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建設單位工程管理思路范文第1篇

關鍵詞　無線基站　一體化協同　工程管理

1　引言

3G牌照發放兩年來，國內三家移動業務運營商不斷加快3G基站建設步伐。截至2010年12月底，中國聯通WCDMA網已建15.3萬個基站，覆蓋339個城市；中國移動TD-SCDMA網已建11.5萬個基站，覆蓋238個城市；中國電信CDMA(3G)網已建30萬個基站，覆蓋了342個地級市、2055個縣級市。顯然，短時間內要完成大量無線基站建設工程任務，需要高效靈活的工程管理機制相配合。

2　現行基站工程管理模式的不足

經過前兩年大規模基站建設和經驗積累，運營商的各地市級分公司和合作單位(包括設計、施工和監理)在傳統管理模式基礎上進行了許多突破創新，部分環節推行一體化管理機制，例如監理單位推行一體化監督管控機制。勘察設計單位也在進行一體化的摸索。一體化機制的推行，能解決較多實際問題，特別是一些已實行一體化的合作單位內部的溝通協調問題，但各合作單位之間沒有一個一體化協同機制，建設單位內部組織架構也沒有進行相應調整。因此，現行的管理模式仍然存在較多不足：

(1)部分建設單位按照工程量平衡進行任務分配，而不是按照區域分配，這與一體化機制需要嚴格按照區域進行分工相矛盾。建設單位的工程管理部門要同時面對來自不同區域的不同的設計、施工和監理企業。管理的跨度很大，溝通渠道多，信息傳遞機制復雜。

(2)合作單位之間沒有成熟的信息溝通機制。涉及到各合作單位不同專業之間的協調時，絕大部分的協調信息需通過建設單位內部的各專業室之間進行轉遞。各合作單位不同專業之間直接進行的相互協調比較少，基本上屬于間接配合關系。

(3)設計和施工各專業間的信息傳遞路徑長。不同設計單位和施工單位的協調以及同一合作單位不同專業之間需要傳遞的信息繁多，信息傳遞路徑長，信息容易失真。

(4)合作單位的績效考核機制單一，基本只有建設單位單方面考核，沒有實現周邊360度考核機制。

3　基站工程一體化協同管理模式

基站工程一體化協同管理模式的主要思路是：

(1)強化各合作單位內部實現一體化管理，特別是要逐步推行施工單位一體化機制。

(2)設計單位和施工單位在建設單位主持下構建一體化協同團隊。

(3)監理單位加強監督反饋，防范一體化協同機制實施后可能出現的風險。

(4)建立一套與一體化協同機制相適應的績效考核機制。

(5)建設單位工程管理部門內部組織架構實現從職能型向強矩陣型的調整。

3.1合作單位一體化協同管理模式分析

合作單位一體化協同管理模式由三個部分組成，分別是一體化協同組織管理機制、一體化協同信息傳遞機制、一體化協同績效考核機制。一體化協同管理構建目標示意圖如圖1所示。

(1)合作單位―體化協同組織管理機制

合作單位一體化協同機制是指施工單位和設計單位組建一體化協同團隊。監理單位負責整個機制的總協調。

施工單位參與到施工圖勘察與方案編制環節中，設計單位密切跟蹤施工反饋的信息。設計、施工單位共同完成現場勘察，施工單位參與初步技術方案編制，實現現場技術交底。施工單位的一些合理化建議能被設計單位采用，提高施工圖紙的準確性；施工單位也更容易理解設計單位的技術意圖，提高施工進度。設計單位對施工過程中突發問題及時響應和指導。同時對應急工程進行處理。

設計、施工單位共擔風險。按照合作單位一體化協同管理機制的規定，設計單位和施工單位共同完成勘察和施工圖的設計方案，對施工過程中出現的突發問題，設計單位可以主動指導。當項目進展出現具體問題時，由雙方共同承擔，而雙方承擔責任的程度由雙方之間的協議商定。

監理單位監控的職能進一步強化。一方面，設計單位和施工單位的合作基礎減少了不必要的溝通障礙，監理單位可以從繁雜的事務性工作抽身出來專注于進行投資控制和施工過程控制；另一方面，監理單位要防范設計一施工協同模式可能出現的風險。因此，監理單位將擔負重要的監督職責。

(2)合作單位一體化協同績效考核機制

要保證合作單位一體化協同組織管理機制的順利實施及機制的有效性與實操性，需要建立一套與一體化協同機制相適應的績效考核機制。

績效考核機制主要模塊分為設計單位考核、施工單位考核、監理單位考核、合作單位一體化協同聯合考核。設計單位、施工單位、監理單位考核與現行考核辦法基本一致。

合作單位一體化協同考核有兩個層面的意思：一是增加設計、施工、監理單位之間的相互考核；二是將設計、施工、監理考核分數(包含相互間考核)按照一定比例進行加權平均得出設計、施工、監理一體化協同考核分數。

合作單位考核分數

設計分數=SJF1＝移動評分×A1％+監理評分×B1％+施工評分×C1％

施工分數=SGF1=移動評分×A2％+監理評分×B2％+設計評分×C2％

監理分數=JLF1=移動評分×A3％+設計評分×B3％+施工評分×C3％

其中A1～A3、B1～B3、C1～C3為權重。

合作單位一體化協同考核分數

一體化協同設計單位分數=SJF2=SJF1×A4％+SGF1×B4％+JLF1×C4％

一體化協同施工單位分數=SGF2=SJF1×A5％+SGF1×B5％+JLF1×C5％

一體化協同監理單位分數=JLF2=SJF1×A6％+SGF1×B6％+JLF1×C6％

其中A4～A6、B4～B6、C4-C6為權重。

合作單位一體化協同聯合考核機制有如下作用：

第一，促進設計單位和施工單位在工作上的互相監督，風險上共同分擔，進一步鞏固設計單位和施工單位之間的合作。

第二，有利于建設方選擇最匹配的設計單位和施工單位的組合模式，形成有效的合作關系。

第三，可以保證合作單位一體化協同機制的順利實現，提高工程建設效率。

3.2建設單位工程管理部門內部組織架構調整

目前，各大運營商工程建設部門內部組織架構還是職能型，例如無線室、項目室、傳輸室、基建室。在進行了合作單位一體化協同之后，如果工程建設部門仍然按照職能劃分參與管理，將無法適應基站工程合作單位一體化協同機制，可能導致各專業室人員的重復溝通，容易造成項目環節銜接不暢，增加管理復雜性，出現多頭管理和重復管理，增加了項目管理的難度。因此，在逐步實現了合作單位一體化協同管理的同時，要推進實施建設單位內部組織的一體化協同管理。但考慮到工程管理部門機構調整受建設單位整體機構改革限制，因此，本文提出內部成立虛擬工程管理團隊的組織結構調整設想(見圖2)。另外，由于工程建設部門還有大量其他網絡層次建設的任務，所以，不宜采用純項目制的組織架構。

虛擬項目管理團隊實行項目經理負責制。項目組擁有基站工程項目重要事項的決策權和對虛擬項目管理團隊成員的選擇權和主要考核權。

3.3基站工程一體化協同管理關鍵控制點

合作單位一體化協同機制的實施帶來各種好處的同時，也必將引發新的風險，因此，對于一些關鍵控制點需要加以關注：

(1)加強合作單位自身的管控力度。傳統模式下參與工程的合作單位比較多。個別合作單位發生意外事故不會影響工程建設大局。而在一體化協同模式下，任何單位的失誤都會影響工程建設的進度，合作單位需要加強自身的管控力度。

(2)加強信息傳遞的管控力度。傳統模式下各合作單位獨立完成本單位的設計、施工、監理任務，各個專業的信息和指令的傳遞是分散的，個別單位或者個別職能的工作失誤所造成的影響是局部的，所以風險也是分散的，實施了一體化協同管理之后，各種信息和指令的傳遞接口將是一體化協同單位的總調控點，需要加強信息傳遞的管控力度。

(3)監理單位需做好自己在一體化協同機制中的角色定位。在一體化協同機制運行過程中，監理單位作為監督主控單位需加強監督反饋，防范一體化協同機制實施后可能出現的風險。但由于設計單位的工作專業性強，施工單位的工作環節多，要真正實現監理主控的目的，要求監理人員具備高素質，對設計監理各個環節都比較熟悉并定期加以監督。但是，如果監理人員過度干擾設計、施工這個閉環流程的開展，可能會導致設計、施工的自主能力不足。

4　結語

合作單位一體化協同管理機制實施后，將給工程實施帶來諸多好處：

(1)減少了中間環節，加快了信息流動。

(2)能有效應對應急工程，可以快速地進行勘察設計和施工，處理流程可以縮短。

(3)施工單位參與勘察和初步技術方案環節，實現現場技術交底，施工單位更容易理解設計單位的技術意圖，提高施工進度；施工單位的一些合理化建議能被設計單位采用，提高施工圖紙的準確性。

(4)設計單位密切跟蹤施工反饋的信息，設計單位對施工過程中突發問題及時響應和指導。

(5)監理單位有更多精力保證工程目標的實現，由于設計單位和施工單位的合作基礎減少了不必要的溝通障礙，監理單位可以從繁雜的事務性工作抽身出來專注于進行投資控制和施工過程控制；同時，監理單位可以防范設計一施工協同模式可能出現的風險。

建設單位工程管理思路范文第2篇

關鍵詞:工程質量管理施工環境

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

一、組建優秀的管理組織

建設單位在工程質量控制中必須起主導作用，才能確保建設質量工作的有序可控，建設單位必須抓好自身建設， 工作人員不但需具備一定的業務知識、專業技能、管理經驗， 而且要學法、 懂法、 依法， 這樣才能把握全局，才能使質量管理工作始終處于主動狀態。建立一個優秀的管理團隊， 是每一個建設單位營造更高利潤、打造和完善健康發展路徑的基礎。實施現場管理遠遠區別于辦公行政管理， 現場管理是一個多學科、多專業、多門類的復合型管理場所， 沒有一定的現場管理、協調、防御經驗， 是無法勝任管理有著眾多豐富經驗的被管理者。建設單位在現場除了配備齊全各專業技術人員以外， 還需設立一位各專業技術知識全面， 施工經驗豐富， 能對建設項目方案綜合審查管理的總工程師， 對建設項目的整個技術方案全面負責。有了精兵， 還需要一位善于人事管理的領導， 其工作重點是團隊精神和凝聚力。有了一個優秀的管理團隊， 工作效率會大大提高， 同時有了德才兼備、 能吃苦耐勞的技術管理人員， 對工程進行了有力的質量監控， 能使工程質量做到防患于未然， 能控制工程質量達到預期的目標 ， 有利于促進工程質量不斷提高， 降低工程成本。

二、委托負責任、設計經驗豐富的設計單位

一份完美的施工圖紙是確保工程質量的先決條件。在現今的建設項目設計過程中， 由于設計工期緊， 設計人員素質參差不齊等原因， 普遍存在各專業設計溝通不足、設計深度不夠等導致各專業施工過程中遇到相互妨礙無法施工的現象， 甚至由于建筑、裝修、安裝、配套等方案的調整， 導致變更圖紙多于施工圖紙的怪現象。加強設計階段的方案論證工作， 在專業圖紙審查的基礎上， 加大項目設計方案綜合審查力度 ， 使各專業設計融為一體， 讓各專業設計圖紙滿足現場施工要求， 為減少或杜絕施工過程中的專業變更打下良好的基礎。項目建設過程中發生的變更事項應嚴格按程序進行。為了有效地控制設計質量， 建設單位可以要求設計單位安排有責任心、有豐富設計經驗的各專業設計師來進行設計， 安排專人對設計進行質量跟蹤。實際當中質量跟蹤不是監督設計人員畫圖， 不是監督設計人員結構計算和結構配筋，而是要定期地對設計文件進行審核， 必要時要針對計算書進行核查， 發現不符質量標準和要求的， 要指示設計人員予以修改， 直至符合標準為止。這里的標準就是設計質量目標。換句話說， 設計質量控制就是在設計過程中定期地審查設計文件， 并將其與設計質量目標進行對照比較， 發現不符要求的就要請設計予以修改。

三、聘請高品質的監理單位

監理單位是施工階段質量控制和監督的重要責任單位， 施工階段的質量控制作為工程質量的關鍵程序， 質量監督和質量控制同時是不可避免的重點。質量監督的任務是對工程實體進行連續性的監視和驗證，發現偏離管理標準和技術標準的情況時應及時反饋， 要求施工單位采取糾正措施，嚴重者責令其停工整頓，從而促使施工單位的施工活動和工程實體質量均符合標準所規定的要求。實施質量監督是保證質量管理體系正常運行的手段。外部質量監督與企業本身的質量監督考核工作相結合， 能有效地杜絕重大質量事故的發生， 促進施工單位各部門認真貫徹各項設計要求和施工規范。而質量控制的任務是明確工程質量目標，嚴把材料質量關， 確保主體結構質量， 重視裝飾質量， 抓好關鍵部位施工，嚴格執行三檢制度， 搞好技術交底。現今監理單位的部分監理人員在施工現場形同虛設已是公開的秘密和現今難以解決的事實。由于監理市場的種種原因， 監理單位難于挽留有能力的人員為其工作，致使監理組織的能力薄弱，很難或無法勝任現今監理工作的行業要求， 致使建設單位工程管理人員跳出其行業范疇行使監理方的部分職責與權利。調整監理單位現場管理人員的素質要求是當務之急，即在現有監理費用的基礎上，打消一味的要求監理人員數量的做法， 辭退濫竿充數的監理組織和個人，提高現場監理人員個人和組織的管理素質，使其能在管理現場最大限度的發揮應有的作用。

四、引進優秀的施工企業

施工單位是建設市場的重要責任主體之一， 它的能力和行為對建設工程的施工質量起關鍵性作用， 優秀的施工單位的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等綜合能力較強。在實踐中， 一些施工單位因自身資質條件不符合招標項目要求，會采取種種欺騙手段取得發包方的信任，在不規范的招投標市場環境下，滋生出的承包商大多數是掛靠行為和層層轉包方式，真正在現場實際管理和操作的項目組織，其本身很少有與所負責的項目要求相適應的各項指標，包括管理人員素質、自身設備配置、資金周轉狀況等各項指標，實際上就是沒有較高的施工管理能力，只是以其它施工單位的名義承攬工程等手段進行違法承包活動。在長期良性發展的建設單位里都會有一定比例的長期合作的優秀的施工企業，在行業市場經濟不景氣或本身資金周轉困難的情況下，會同舟共濟，共度難關，并且在關鍵時刻會挺身而出，維護建設單位的切身利益，起到一個帶頭作用，為拖后腿的施工單位做一個榜樣，使工程管理工作順利進行。這樣就需要建設單位鞏固現有的、有著良好合作基礎的合作伙伴，引進信譽好的、有著較高施工管理能力的團隊。在正常的運行過程中，可以調高該團隊的優惠條件，切實讓其起到良好的先鋒作用。

五、工程現場質量管理

1、工程招投標與合同簽訂：嚴格按現行的招投標程序進行，廣開思路引進優秀合作企業，確保招投標的嚴密性與公正性，杜絕暗箱操作，從源頭上根治不良組織混入參建單位的情況。合同簽訂中各項條款內容需嚴密、 實際、細化，特別是違約、索賠和爭議條款，形成操作性強的合同文本，為以后爭議的解決奠定基礎。在合同履行過程中，及時糾正和補充不合實際的合同條款。必要時與律師事務所合作，對合同在法律方面進行把關。

2、建設、施工方案的科學性：有些項目在建設過程中由于投資計劃的調整或投資概算失誤，有的由于各階段建設時間方案不合理或時間控制失誤等，導致設計方案調整，打亂了整個建設施工方案，給現場管理制造了不必要的煩瑣事項。加強前期的建設實施方案論證工作，確保方案的科學性和可操作性，使工程建設順利按計劃進行。

3、工程現場施工期間

(1)施工方案、施工圖紙的會審：一個單位工程施工組織設計的可行性與否，是這個工程的實體質量和工程施工能否順利進行的前提。現階段眾多施工企業在工程開工前做的施工組織設計方案，大多是為了應付施工技術資料而形式化，所做的施工組織設計脫離了現場實際，失去了方案會審的真正意義和作用，特別是新材料、新工藝的施工質量管理，無相應的控制依據。讓施工組織設計文件真正在工程進展中起到相應的作用，是一些現場管理工作者急需調整的必要任務。

(2)進場材料的質量控制：建設用大宗主要材料提倡統一公開招標、由建設單位統一購進、多方驗收的做法，減少材料在使用前的多余環節，附屬材料按常規監督。

(3)嚴把分部分項工程的驗收關：分部分項工程的驗收是現場工程質量把關的最后一個關鍵環節，特別是主要隱蔽項目，按程序及施工規范進行， 提倡關鍵點保留攝像資料的做法，切實做到上道工序達不到要求下道工序不開工的控制原則。

(4)工程簽證：工程建設進行中由于設計變更等原因多少會有簽證事項，簽證工作的科學性和公平性是控制重點，多專業知識的綜合運用是簽證控制的必然條件，管理人員必須具備施工、技術、 預算、合同、法規等常規識知識的能力，并對各專業設計內容熟悉，做到簽證內容公平有效。

(5)竣工資料的審核：很多的工程管理當中資料管理方面是一個弱項， 控制工作主要放到了竣工時期，中間的檢查與糾偏工作幾乎為零。最終的施工技術資料審查只是面上的控制，已與現場脫離，工程中的某些實質內容無法表現在資料當中，甚至偽造保證項目內容，失去了資料的真實性。比如竣工圖的存檔，大多項目不按規定繪制竣工圖，特別是變更項目多的工程，施工單位也很少有技術制圖專業人員。應加大資料管理力度，為竣工后期的管理工作打下良好的基礎。

(6) 安全文明管理：施工現場疏于安全管理的項目不在少數，安全資金投人少已是普遍現象，認為安全管理中的一些措施是形式主義的人不在少數，再加上眾多建設單位不按相應規定給施工單位計算安全文明費用， 導致施工現場安全文明措施不到位等臟、亂、差的現象。提倡適當提高取費標準，各個工程必須為市安全文明工地的做法。

(7)工程進度款與結算：資金狀況是影響工程進度管理的主要因素， 較好的計劃和協調資金運轉狀況是解決一些在建工程進度緩慢的關鍵工作。

(8)工作流程：有些建設項目由于時間急迫等原因，導致工程建設過程非常規運作，出現諸多難以解決的弊端，容易出現工程實體質量不盡人意情況。大小事物按常規流程進行，避免亡羊補牢事件的發生。

(9)預防思維：項目建設過程中往往是出現了問題以后才想到如何去預防，這不同于突發事件和不可抗力。建設計劃方案中對工程的影響因素及防御環節考慮的不夠，優秀的管理組織和項目負責人在此能起到重要作用。

建設單位工程管理思路范文第3篇

關鍵詞：方案、招投標、造價；成本

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

1、工程造價有著其特殊的方面，工作具有明顯的層次性，管理中又具備動態的特征，并且需要從兼容全面的角度來規劃整個工程。通常在整個工程項目設計施工過程里占據著決定性的經濟技術地位，保障了工程項目的正常實施和開展，在全球范圍爆發金融危機的背景下，工程項目在發展和開展進行的過程中也或多或少的受到了相當程度的影響，也會對最終的工程造價評估帶來更大的變化。

2、工程造價管理的定義通常我們對工程造價管理的定義為，以施工項目為研究目標，為了保證投資的回報，建立在工程造價評估調查工作的客觀規律與基本要求和原則的基礎上，通過相應的經濟學原理、技術手段、法律規范等管理重點，來分析和整理在項目施工前期、項目實施中期和項目竣工后的整體規劃和施工中的造價控制、成本質量管理、經濟效益和回報等相關問題，并以此為基礎將工程項目造價的管理和控制工作充分的落實到項目施工的每一個環節中去，力求最大限度的發揮土建工程建設的人力財力優勢，發揮整個項目中各個組織機構的資金和技術優勢，以獲得最大的經濟和社會利益。

3、造價管理與控制工作中存在的主要問題工程造價管理與控制工作在多年的發展和進行過程中，為推動我國的經濟現代化建設提供了巨大的推動力，并且取得了一定的發展成果。然而我們也不能忽視工程項目存在的一些不足和問題。例如項目決策缺乏科學指導、管理內容不能與時俱進等問題，影響了工程造價管理和控制工作的總體水平、制約了該行業的發展進步。在實際的項目管理工作往往只重視施工中造價管理與控制，而對于投資設計層面的造價管理控制的重要性沒有得到正確的認識。

4、造價管理與控制工作中需要注意的重點4.1、前期方案階段的成本控制

所謂建設項目的成本控制，就是建設單位在項目開發的各個階段，采用各種方法和措施將各單位工程的建設成本和使用成本，在保證使用功能的前提下控制在合理的范圍之內。我國加入WTO組織后，建設項目的成本控制正在與國際市場接軌。

很多建設單位都忽略了前期方案階段的成本控制，其實方案階段的方案優化、比選是影響成本的主要因素。現行的設計方案，不管是住宅樓，還是寫字樓或工業廠房，都有可備選的各種方案，在這可選的方案中，把成本這概念引入到方案比選中去，一定會給決策者提供一個很清晰的思路和答案。

4.2投標階段需要注意的重點在激烈的市場競爭環境下，工程招投標逐步成為建筑行業爭取項目的主要方式。要想在市場經濟環境中獲得有利的條件，增加獲得項目的機會，首先需要以市場為導向，發揮企業優勢調動企業資源，根據的實際情況制定最為合理和有競爭力的標書，尤其是在對工程量的總結和歸納的工作一定要詳盡合理；

4.3招投標階段也是項目成本控制的關鍵，其主要節點有：招標文件及清單的編制，招標控制價的編制，評標議標，確定合同價款，合同談判與簽訂等。

4.4項目管理和控制在設計階段的重點對項目進行完善科學的設計工作，能將工程造價降低十分之一左右，所以在設計階段對工程的總體投資情況需要有明確的了解。在對設計工作進行造價管理和控制時，可以從經濟、合同、管理、技術等多個角度切入研究，隨時調整投資方案。

4.5施工階段的關鍵管理控制重點施工人員必須完全掌握設計意圖，一旦發現施工設計缺陷需要及時同設計和管理部門進行協商和交流，控制和調整設計規劃，盡量避免在項目實施過程中由于前期設計缺陷拖累整體的施工進度和施工質量。其次，項目施工中整體方案的確定必須建立在對項目周期成本和投資總體情況的綜合分析的基礎上完成。此外，項目施工合同應該在現場完成簽證，在施工建設時必須嚴格按照施工合同的相關要求，保質保量的完成相關任務。

4.6施工過程成本控制往往都是施工過程中的設計變更、技術核定單、現場簽證等相應價款的調整。因為在建設工程施工過程中會出現許多不確定的因素，進而產生設計變更、現場簽證、施工單位索賠等等，這些都將涉及合同價款的調整。如果施工過程中單據的簽認和相應價款的調整僅由建設方現場管理人員或者是受建設方委托的監理單位來確定，那是不太現實的，因工程現場管理人員絕大多數不太了解國家在工程造價方面的有關法律、法規、以及工程量清單計算規則等，且現在的大部分監理工程師對設計、施工、工程質量驗收規范比較熟悉，而對工程造價的管理知識了解的不是太多。

當然，成本、質量、工期三者的關系是一個既對立又統一的整體，因此建設單位的造價部門應該客觀、公正審核設計變更、工程簽證等相應價款。當造價管理與工程質量或施工進度控制發生矛盾時，必須統籌安排，應優先確定主要控制目標。由此決定了造價管理人員的簽證活動不僅僅是簡單地測算變更、簽證價款調整的多少，而是應全面反映調整后所產生的效果.

4.7竣工階段要注意的重點項目的竣工驗收包括對項目設計施工等關鍵環節的審核。驗收工作必須嚴格依據相關條款、建筑要求等標準和規范進行。在審核竣工質量、時間以及完成情況是否合格外，還要對計價依據和結算方法等是否合乎合同要求進行審核和研究，對審核發現的不合理的收費現象要及時的予以指明和改正。4.8.1施工方報來的竣工資料必須進行詳細審核。

一般工程的施工工期都會有2-3年，并且有的一個項目會分好幾個單項工程及單位工程，各單項工程和的單位工程之間往往都會有交接的地方，因此對竣工決算資料的審核，要從整個建設周期、整個承包范圍去把控，如：同一個工程量施工方會在不同的時期在多份簽證單上申報；單項工程或單位工程交接處的簽證單，往往會在各自的單項或單位工程中都出現等等。

4.8.2竣工決算書的審核。

竣工決算資料理順后，就是審查造價。計算造價時，首先看承發包雙方簽訂的合同，特別是合同約定價款是否調整的條款要吃透精神。有些簽證單的手續盡管齊全，但放到合同條款中就有可能是約定不調整的項目；即便約定是調整的項目，但調整中相關費率怎么計算？合同往往另行約定，即使未約定，那怎么計取？還得與施工方重新確定后計取。

4.9竣工決算書的匯總的審核及相關造價指數效驗。

其實很多審計人員都會忽略這一點，一個建設項目有若干個單項和單位工程，每個單位工程又有若干個分項和分部工程，各分項和分部工程是否重復計算，只有在匯總時才能看出是否重復計算；單位工程是否重復也是這樣。單項或單位工程匯總后，應計算出各單位工程相應的造價指數，如單方造價，含鋼量，含砼量、材料或設備占總造價的比率等等，如發現有偏高或偏低的異常現象，要么就是某項材料價格小數點搞錯，要么就是工程量中10倍或100倍的關系搞錯，因此很快就能找到指數異常的原因。

建設單位工程管理思路范文第4篇

質量監管工作是對水利工程建設過程中施工質量控制的重要手段，然而目前我國水利工程施工監管工作卻存在非常嚴重的缺陷，監管工作不到位，監管不嚴等問題非常普遍。雖然工程建設單位針對水利工程施工質量監管工作制定了具體的工作計劃書，并委派工作人員進行質量監控，但在具體執行過程中由于質量監管工作不到位，具體工作計劃書中的內容很難完成，工作人員針對水利工程建設的進程以及質量記錄缺乏時效性，為此在施工實踐中，水利工程建設單位必須對工程質量監理工作加以進一步規范，提高質量監管工作的整體水平。

監管人員整體素質不高

在很多水利工程建設的管理隊伍中，管理人員的組成較為復雜，但總體來講，大多是不具備專業的水利工程知識的人員，甚至有些管理人員對于基本的水利工程建設常識都不清楚，這就會對水利工程管理工作的開展帶來直接影響。除此以外，水利工程監管人員素質的高低對于工程管理的影響更為明顯和直接，但往往會有監管人員為了牟取私利，而放松了監管力度，使監管工作毫無意義。在水利工程的施工中，甚至還有一些工程監理人員根本沒有監管資格，也毫無經驗能力，若在水利工程中采用這樣的監管人員進行質量監督，那監理工作的效果就可想而知了。

加強水利工程管理的措施

為了有效改善當前水利工程管理工作存在的問題和缺陷，必須要加強水利工程管理，改變傳統管理觀念，切實落實科學管理工作，提高職工隊伍素質，建立健全的水利工程管理制度。筆者在結合自身工作經驗的基礎上，對水利工程管理中存在的問題進行了仔細的研究以后，提出了幾點改善水利工程管理工作現狀的意見，以供同行參考交流。

1建立健全質量責任制

建立健全質量責任制是創新施工管理的重要思路。要想健全質量責任制，健全監理工作制度，落實監理人員崗位責任制；規范審核批準程序；按規定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質量評估報告。

2施工管理中人員的素質管理

加強施工管理中人員素質的管理要從施工人員和監管人員兩方面抓起，首先，應該加強施工人員的責任意識和敬業意識；并對施工人員進行專業技能知識培訓，提高他們的技術技能；其次要加強內部溝通，使施工人員與監管人員形成統一的認識，相互幫助，共同做好水利工程；最后可以實施正確的獎懲制度激發施工參與人員的工作積極性與熱情，提高其工作責任心，以提高水利工程的施工質量。

3認真抓好施工質量管理，落實目標管理

在施工中必須認真抓好施工質量管理，落實目標管理。可以進行編制施工組織計劃，制定施工技術方案；實行工程監理制；建立建全質量保證體系；成立專門的安全檢查小組。另外，要建立對工程負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度并制定應急救援預案。

4加強成本控制

企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，以科學合理的原則編制本企業施工成本定額，作為本企業成本管理的指導文件，并以此為依據進行項目評估。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

5重視安全生產

監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準人、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰。確保規范行為的良性循環、良性發展。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度，制定應急救援預案。

結束語

建設單位工程管理思路范文第5篇

關鍵詞：園林綠化；施工；管理；質量

1主要存在問題

1.1由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌控一些綠化工程

如住宅小區內的綠化陷入尷尬境地，房地產開發商一方面為了達到規劃部門30％的綠地率的要求，一方面又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求，更為了提高其房價，只得綠化，同時又從節約資金，降低成本角度考慮，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草皮，算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計，景觀效果差，品位低下。另外，還有一些綠化建設單位根本不懂得植物生長習性，盲目為了景觀效果，違反了植物的生長規律進行種植，結果造成大片樹木死亡。非但沒有達到應有的景觀效果，反而造成了許多不必要的損失。

1.2綠化施工隊伍良莠不齊，難以充分體現工程的設計思想

綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強。這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，是一件非常簡單的事情。又加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業，只知道機械的照搬圖紙。殊不知：“三分設計，七分施工”。一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創意的設計，更需要一支精良的施工隊伍。

1.3缺乏專業的綠化監理公司

綠化施工監理很多都是由建筑工程施工監理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少。往往出現：不管土壤好不好，能栽就行；不管樹坑大不大，栽下就行；不管基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、放樣、樹坑規格等不是很強調，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度，從而難以達到應有的景觀效果。

2加強園林綠化工程施工管理措施

加強園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，通過一系列的檢測手段和方法及監控措施，在進行園林綠化工程施工中得到落實，為了確保工程質量，重點要做好園林綠化工程現場管理。

2.1建立科學規范的綠化管理模式是我們不斷探索和實踐的重要工作

綠化工程的建設管理就是采用科學的管理辦法和手段使工程的實施在質量、安全、文明施工、勞動競賽及進度等投控各方面得到最佳的控制，以確保工程的順利完成。

2.1.1建設單位要從自身抓起，做好工程建設的管理模范

建設單位作為綠化工程項目建設的“總管”，其管理層的結構、管理的方式、方法、管理人員的素質、思路將直接影響項目管理的好壞。因此，建設單位在綠化項目管理中應做到以下幾點：

(1)擺正管理者的位置，提高管理者的素質，理順管理者的思路，統一管理者的思想，樹立管理者的威信。項目的管理實際是一種對人的管理。建設單位的管理者，只有從自身著手，形成規矩，方可形成模范榜樣，使管理得到進一步落實。

(2)明確規范工程，建立管理制度，使管理有據可依。

①實施綠化工程施工的報批手續

我們可以借鑒建筑行業的做法，任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報，辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設計方案，從其綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。綠化主管部門批準后，方可施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握轄區內的綠化情況，以便制訂宏觀計劃，進行宏觀調控。

②實施綠化施工市場的準入制

達到一定規模的綠化工程，必須嚴格實行招投標制度，讓具有一定綠化施工資質，有一定綠化施工業績的施工單位參加。實行優勝劣汰制，讓那些施工質量差、信譽不好的施工單位退出園林綠化施工行業。即便是小規模綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質。無資質者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。

(3)分清職責，逐級考核，為各級管理者創造發揮的空間。建設單位的管理者，應明確該做什么，不該做什么，避免越級代為現象，從而調動設計、監理和施工單位管理者的積極性。

(4)加強培訓和學習，掌握應有的綠化工程的基本知識。使綠化工程能夠在建設單位的精心指導下順利進行，從而能夠最大限度地發揮其生態效益和景觀效應。

2.1.2設計者要充分發揮潛力，強化現場服務和操作流程

一份好的設計圖紙是一個優質工程的先決條件，設計是否有新意、綠化配置是否合理將直接影響到工程建設的成敗。

2.1.3監理要提高工作積極性，加強現場監管工作

監理單位在工程的建設管理過程中，起著承上啟下的作用。監理的工作質量將直接影響到工程的質量、進度、投控等諸多方面，因此，監理的管理上力求做到以下幾點：

(1)組織好設計交底和圖紙會審工作

園林綠化工程施工有別于建筑工程，后者只要嚴格按照圖紙施工便可。而園林綠化工程施工過程是又一次創作過程，存在如何充分體現設計思想和設計理念的問題。因此，圖紙交底非常重要。要求設計單位詳細介紹設計意圖，施工單位要深刻領會工程整體的設計思想，以便在施工中靈活運用。如：樹叢栽植時，哪株直、哪株斜，傾斜的角度，如何讓其搭配和諧而又顧盼生姿、生動有趣。這從施工圖紙上如何也反映不出的。

(2)加強現場旁站監管，嚴格把關施工工序及質量。

2.2 以園林綠化職工的工作質量確保工程質量

園林綠化工程質量是由園林綠化職工所創造的，他們的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量。項目經理部要“以人為本”，充分調動園林綠化職工的積極性，發揮他們的主導作用，增強質量觀和責任感，牢牢樹立“質量第一，安全第一”的思想，認真負責地搞好本職工作，以優秀的工作質量來創造優質的園林綠化工程質量。施工單位作為綠化工程項目的具體操作者，一定要努力提高施工管理人員素質及施工水平，確保工程施工質量，制定施工管理的有關制度：

(1)組織各班組培訓。由于施工人員的素質不一，特別是各班組長的層次差異較大，施工單位通過培訓的方式，如業內資料培訓、施工技術培訓等使施工人員素質得以提高。

(2)明確施工要求和計劃。通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式，明確建設方的要求和計劃，做到施工按時按質完成。

(3)制定詳細的考核細則和辦法。通過制定對人員、設備、土壤管理、水分管理、肥料管理、中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術措施等要求，使施工程序和施工工藝科學規范。

(4)建立獎懲制度。將考核結果與工資掛鉤，做到獎優罰劣，給施工人員帶來一定的促動。

2.3 嚴格控制園林綠化材料的質量

園林綠化工程施工過程中，土建部分投入了一定的各種原材料、產品、半成品、構配件和機械設備，綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求，因此，嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。

2.4 遵循植物生長規律，掌握苗木栽植時間

園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有很大關系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長規律，栽植季節和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵，因此，必須遵循苗木生長規律，在苗木最適宜時間內栽植，確保苗木成活，提高工程質量。

2.5 全面控制園林綠化工程施工過程，重點控制工序質量

綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成，要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質量標準，每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成，由此可見，工程質量是在工序中創造的，要確保工程質量就必須重點控制工序質量。

2.6 嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關

園林綠化工程分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎，分項工程質量等級不符合標準，分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格，而分項工程質量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。

2.7貫徹“以預防為主”的方針

園林綠化工程質量要以預防為主，防患于未然，把質量問題消滅于萌芽之中，預防為主就是加強對影響質量因素的控制，對投入品質量的控制，做好質量的事前、事中控制，從對產品質量的檢查轉向對工作質量的檢查，對工序的檢查，對中間產品的質量檢查。

2.8圍繞創新，提升綠化工程建設管理的水平

一成不變的管理模式是沒有生命力的。綠化工程建設管理同樣需要與時俱進。根據不同項目、不同時期的不同特點，不斷注入新的內涵，使綠化項目的管理模式更具可操作性，進一步提高管理效率。

2.8.1設計創新是建設管理中的前提

任何優質的項目，首先要在設計上下功夫，作為項目實施的技術前期工作之一，設計方案的確立需通過設計方、建設方以及專家和領導的修改和論證，而一旦方案主題確立后，施工圖的設計更應根據現場情況，因地制宜地落實設計意圖，設計是否能奪人眼目是管理成功與否的關鍵因素之一。

2.8.2管理創新是建設管理中的基礎

建設單位負責項目從立項到竣工、移交直至審計的全過程，其管理的觀念和方法至關重要。首先應從管理的思路上進行創新。實踐證明拘泥于一種一成不變的管理模式是行不通的。時代在變，對管理的要求也不斷在變。思路創新則來源于多年的管理總結，來源于對國內外先進的管理理念和手段的學習和提煉。

2.8.3技術創新是建設管理中的保障

綠化項目的實施不是簡單的“種地種菜”，應多運用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。如針對種植土中出現淤泥、深層土垃圾土、強酸性土、強堿土、鹽土、重粘土、沙土等普遍現象，在綠化工程建設管理中，積極推行土壤檢測，根據檢測結果、設計規定和不同植物的生長要求進行開溝、土壤改良、采用客土等技術措施，以改善根系周邊的土壤環境。又如在大樹移植方面，可根據不同的現場特點、土質情況、苗源地情況、苗木特性等諸多因素制訂不同的實施細則，使之更加科學、規范，以提高苗木成活率，盡早達到要求的景觀效果。同時，還通過組織培訓、召開現場會等方式增加各方的理性和感性認識，推廣好的經驗，吸取差的教訓，提高大家對科技含量和工程質量兩者密不可分的關系的認識。