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工程管理舉措范文第1篇

1.水庫水源地保護形勢嚴峻，保護力度有待進一步加大

銅仁市現(xiàn)有水庫水源工程為經濟社會發(fā)展提供了有力的水源保證，全市水庫山塘中有66座承擔農村集中式飲水工程主要水源。但隨著經濟社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化率逐步提高、現(xiàn)代農業(yè)推廣和各區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)建設和城鄉(xiāng)供水一體化的全面推進，給銅仁市水庫供水水源地和水環(huán)境保護帶來了很大壓力與威脅，尤其是農田化肥、農藥大量使用噴灑，農村生活污水和垃圾未經處理直接排入水體，畜禽養(yǎng)殖排泄物大量排放，水庫周邊多種經營污水排放，水庫自身水產養(yǎng)殖飼料投放，山林水源涵養(yǎng)能力不足，使得水源地保護和水環(huán)境保護形勢嚴峻。同時飲用水水源地和水環(huán)境保護立法工作滯后，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度不夠。

2.水利工程確權劃界雖然有所推動，但效果不明顯

近年，銅仁市積極爭取部、省資金加大了水利投入，在水源工程、人飲安全、病險水庫治理、灌區(qū)改造、中小河流治理、水土保持等方面投入了大量資金，但是對現(xiàn)有水利工程設施的管理保護明顯不足，不同程度存在侵占、損害水利工程設施的違法行為，嚴重影響工程運行安全及效益發(fā)揮。主要原因：一是部分劃界土地使用權未真正到位。由于確權劃界時面臨的歷史遺留問題較多，難以全面解決。二是新建工程多數未進行確權劃界。隨著形勢的發(fā)展和土地經營的市場化，水利工程土地劃撥越來越困難，占用補償比例日漸提高，而水利工程建設概預算中地方配套投資許多難以足額到位，征地費用更是不足。三是歷史遺留問題多。許多問題是在特定的環(huán)境和歷史條件下形成的，比較復雜。如庫區(qū)移民遷占賠償問題、區(qū)劃調整問題等，有的采取“兩權”（所有權、使用權）分離的辦法暫時解決以待條件成熟后再辦理，但仍有一些至今尚無法妥善解決。四是國有小型水利工程確權劃界難度較大。小型國有水利工程確權劃界由縣（市、區(qū)）負責，由于工程本身手續(xù)不全，權屬不清，使確權劃界工作難以正常開展。

3.維修養(yǎng)護經費難以落實，工程效益得不到發(fā)揮

通過體制改革，在各級政府的大力支持下，經過多部門的努力協(xié)調，銅仁市水利工程管理單位人員經費基本得以落實，但各級財政沒有把水利工程常年維修養(yǎng)護經費落實到位。從2011年來看，全市測算需要維修養(yǎng)護經費1300萬元，但實際每年能夠保證落實的僅為省級財政安排的100萬元，市、縣財政尚未真正投入，中央維修養(yǎng)護經費則要根據地方落實情況進行補助。同時由于未實行管養(yǎng)分離，水利工程維修養(yǎng)護工作難度和運行成本逐年加大，致使大壩不能及時維修，渠道垮塌滲漏嚴重，實際灌溉面積逐年陡減，相當部分工程面臨報廢的危險。

4.水價改革成效不理想，水費征收難度逐年加大

早在2000年，銅仁市就出臺了《銅仁地區(qū)水利工程供水價格改革實施意見》，核算蓄水工程灌溉成本水價為40~50元/（畝•a），引水工程30~40元/（畝•a），3年內逐步到位，其他供水價格由成本加合理利潤加稅金組成。全市按照該意見積極開展了農村水價改革工作，但成效不理想。一是時至今日實際計收水價平均為25元/（畝•a），只達到政策規(guī)定的計收標準的一半左右；二是農灌水費計收面積不升反降，但水費收繳率不高；三是農業(yè)稅的減免政策對農灌水費的計收造成一定沖擊；四是實施農業(yè)產業(yè)結構調整后，部分農戶改種經濟類作物，需水量小，導致水費計收困難；五是供水保證率不高，工程調配能力差，渠系不完善，支渠損壞嚴重，造成有水不能灌溉，干旱時無法滿足灌溉的需要，同時由于工程建成年代久遠，隨著老一輩水管人員的逐步退休，新到崗的管理人員對工程實際的灌溉區(qū)域和面積底數不清，給計收工作增加了難度；六是體制改革后，職工計收水費的力度和積極性有所下降。

5.水管單位內部管理機制不活，水管隊伍到位率不足，結構配置不合理

通過水管體制改革，水庫管理所人員及工資均納入了縣級財政和人事進行管理，但各級部門未能制定出臺相應的配套制度對基層水管單位進行考核，缺乏競爭獎勵機制，相關人員的工作積極性與體制改革前相比不但沒有提高反而有所下降，甚至出現(xiàn)了領著工資不上崗的現(xiàn)象，導致了形成“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的不良風氣，對水利工程的日常維護如大壩清理、渠道清淤、水費計收等工作逐漸疏忽及不重視。通過兩次招考，全市共到位水管人員338名，到位率77.7%，水管人員隊伍逐步得到加強和正規(guī)化。但由于大多招聘的仍是原在水庫工作的亦工亦農人員，總體看來管理人員隊伍文化水平較低，專業(yè)技術知識較差，年齡結構普遍偏大，很難勝任技術安全管理工作的要求。同時由于部分具有一定專業(yè)技術和年輕肯干事的基層管理人員被借調到縣局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助工作，導致部分基層水管單位人員不到位、工作難以開展。

二、對策及建議

1.加強灌區(qū)渠系配套，提高灌溉覆蓋面，提高灌溉保證率

一是完善原設計配套渠系工程。干渠部分以水利部門大中型灌區(qū)配套資金、農田水利重點縣資金為主，支、斗、農、毛部分以煙草、發(fā)改、財政、扶貧、國土等涉水部門整合資金建設。由縣政府組織，水利部門牽頭，有關部門共同編制各縣、區(qū)灌區(qū)渠系配套改造規(guī)劃、灌區(qū)渠系配套初步設計和年度實施方案，統(tǒng)一設計，施工標準，實行資金使用歸口管理、項目建設歸口管理、建設任務分攤。二是擴大水源工程灌溉覆蓋面，提高水資源利用效率。為充分利用水資源，擴大灌溉覆蓋面，拓寬灌溉范圍，可采用延伸渠道、結瓜蓄水工程、增設渠系提水設施等方式。三是改變灌溉模式。重新定義渠系工程中干支渠為輸水系統(tǒng)，斗、農、毛、田間渠道為供水系統(tǒng)。針對山區(qū)灌面分散，現(xiàn)有斗、農、毛、田間渠道均為明渠，占地多、造價高、浪費大的情況，建議在供水系統(tǒng)配套中推行管道供水。

2.制定水源地水環(huán)境保護專項保護法律法規(guī)，強化監(jiān)管能力建設

一是要根據已出臺的法律法規(guī)，結合銅仁市實際情況，制定出臺本市水源地水環(huán)境保護地方性法規(guī)，嚴格劃定水源地保護區(qū)，為依法管理提供法律的基礎保障。二是要建立環(huán)境影響評價機制。加快實施排污許可證制度，依法規(guī)范取水和排水行為。制訂禁止類、限制類、鼓勵類產業(yè)發(fā)展名錄。建立健全環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督管理體系，依法追究責任，加大執(zhí)法力度。堅決懲處各類違法排污行為，嚴格清理整頓違法排污企業(yè)。堅決取締水源地一級保護區(qū)內的工業(yè)排污口，關閉飲用水水源地二級保護區(qū)內的直接排污口。有飲水供水功能的水庫要禁止開展水面養(yǎng)殖，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)。加快立法進程，加大對非法排污的處罰力度，從根本上解決違法成本低、守法和執(zhí)法成本高的問題。

3.重新深入開展水利工程確權劃界工作，加大對水利設施保護的宣傳和執(zhí)法力度

一是要進一步加大對水利工程設施的保護宣傳力度。水利工程確權劃界是依法保護水利工程的重要措施，是加強水利工程管理的一項基礎性工作。二是要依法依規(guī)做深入開展水利工程確權劃界工作。各類水利工程應依法開展并完成工程確權劃界工作，對工程用地申請辦理土地使用證。確權劃界工作要本著“尊重歷史，承認現(xiàn)實，積極協(xié)商，合理解決”的原則，避免矛盾激化。今后凡新建、改建和擴建的水利工程，必須在工程可研、設計中明確工程管理和保護范圍，在工程建設前征地等外部條件應滿足主體工程開工需要，工程竣工驗收前由縣級以上人民政府劃定管理和保護范圍，工程竣工驗收后盡快完成征用土地的確權工作。三是要強化管理，鞏固確權劃界成果。完成確權劃界工作的要及時埋設界樁，及時到規(guī)劃、國土等有關部門進行備案，及時向社會公告。要組織對原有埋設界樁情況進行檢查，對損毀、缺失的要及時更新補充。要建立完整的水利工程確權劃界工作檔案，對相關依據和資料文件進行整理歸檔。

4.建立市（縣）兩級維修養(yǎng)護經費，推行管養(yǎng)分離

一是必須建立市縣兩級維修養(yǎng)護經費。按照中央及省級財政補助公益性水利工程維修養(yǎng)護經費使用原則，中央和省級維修養(yǎng)護經費將根據地方維修養(yǎng)護資金的落實情況進行補助，建議市級財政每年落實400萬元，大縣每年100萬元、小縣70萬元用于現(xiàn)有水利工程維修養(yǎng)護經費。同時出臺水利工程維修養(yǎng)護籌集、使用暫行管理辦法，對資金的使用和管理作出了明確規(guī)定，確保資金能用到實處。二是積極推行管養(yǎng)分離。成立市級水利工程維修養(yǎng)護中心，負責全市重點水利工程維修養(yǎng)護工作，各縣組建維修養(yǎng)護隊伍，提高維修養(yǎng)護水平，降低運行成本。三是積極鼓勵多種經營，以彌補經費不足。開展招商引資，鼓勵多種經濟成份資金參與維修養(yǎng)護，保護合法收益，盤活工程資產存量。

5.深化水價改革，提高水費計收水平

一是組織物價、水務等相關部門對現(xiàn)行水價計收標準、制度等進行重新核定，以適應現(xiàn)代水利發(fā)展和水費計收的實際需要。二是要以對“三農”事業(yè)的高度責任感和事業(yè)心，切實轉變工作作風，深入灌區(qū)，走進農戶，宣傳組織群眾積極參與水利工程管理，激活水利工程管理機制，為群眾排憂解難，真正做到服務到位。三是加大“依法治水”的力度，深化水是“商品”，是“生產資料”的認識。用水必須繳費，加大宣傳力度，形成自覺行為。四是認真探索水費計收新方法，強化計收管理，改進收費辦法，減少收費環(huán)節(jié)，努力提高水費計收率。如實行分區(qū)水價、基本水費等，根據水利工程對不同灌溉區(qū)域所供應的灌溉水量實行不同的水價計收標準；實行分季水價，根據不同灌溉季節(jié)的降雨量實行不同的水價標準。將水費交納與種田糧食直補掛鉤：一是將水費計收面積與糧食直補面積相結合，確保水費計收面積；二是對不交納農灌水費的不進行糧食直補。

6.進一步深化體制改革，實行績效考核

工程管理舉措范文第2篇

【關鍵詞】工程造價；分析；控制

【Abstract】Correct preparation of project cost to the Government and the owners of the decision-making plays an irreplaceable role. In order to adapt to the socialist market economic system and the whole process of engineering construction project management needs to determine a reasonable and effective cost control construction projects to improve project cost levels， reflecting the actual cost of the project， it is a very important issue.

【Key words】Construction cost; Analysis; Control

建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關，還與建設地區(qū)的經濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯(lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

1. 工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經過幾十年的發(fā)展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面:

1.1市場供求關系失衡， 造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來， 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。 一些施工企業(yè)為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發(fā)包、 指定分包...面對這些不規(guī)范的市場交易， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，長此下去， 企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場競爭。市場經濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。

1.3工程立項階段和設計階段造價管理薄弱。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

1.5對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制。現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。業(yè)主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質，在建設工程中不遵守有關的規(guī)章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

1.6對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，影響了招投標工作的順利進行。

2. 深化建設工程造價管理改革的舉措在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。 針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規(guī)。

2.1加強宏觀調控，完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。

2.2理順各方關系，加強配合管理。長期以來，我國建設工程造價管理部門主要側重于工程造價計價依據和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據政府職能要求，工程造價管理應該是全過程的管理。因此，必須理順關系、各負其責、加強協(xié)調。標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落實這一關，才能從源頭上控制投資，確保工程建設順利完成。各建設施工管理單位都要認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應對于執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。

2.3建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行。在建設工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優(yōu)的應予以取消。

2.4規(guī)范中介服務，提高競爭能力。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經濟要求，自主經營、自負盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質的服務。第一，對中介機構進行清理、整頓，不合格的要清除。中介機構應該以“獨立、客觀、公正”的態(tài)度對待中介咨詢，接受政府有關部門的監(jiān)督管理，承擔相應的法律責任和經濟責任，分級、分別管理。第二，應實行回避制度，咨詢實體應與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構要實行資質年檢、標底抽查，懲罰結合的制度。第三，積極開展業(yè)務技能培訓， 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業(yè)技術資質等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質的不斷提高，以優(yōu)質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

2.5提高企業(yè)素質，規(guī)范承包行為。實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規(guī)范招投標市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)合辦公，參與招標投標評標活動，協(xié)調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。

工程管理舉措范文第3篇

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；預計算

在建筑工程造價管理中，非常重要的環(huán)節(jié)就是預結算審核，如果在工程造價預結算審核中的任何一個細小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會對工程成本造成嚴重的影響，可能會流失大量的資金，也可能會浪費大量的資源，不利于控制工程的質量，對于工程的經濟效益也會產生不力的影響。因此，就需要保證工程造價預結算審核管理的質量。

1、建筑工程造價預結算審核的內容

在建筑工程造價預結算審核中，工程的增減量、定額套用、工日單價以及應記取的費用是審核的主要依據；此外，還需要將建筑物的結構形狀、內外設置等因素綜合的納入考慮范圍，在審核的過程中，還需要緊密的結合制定的各種合同、文件以及法律法規(guī)等，只有這樣，才能夠保證足夠的公正和客觀。

工程量計算審核：因為有很多的誤差存在于工程的實際勘察測量過程中，這樣設計圖紙很可能不會符合于實際的情況，甚至還會出現(xiàn)一些漏洞項目，針對這種情況，就需要結合圖紙和工程計量規(guī)則，來嚴格的神惡化工程量。

套用單價的審核：工程造價需要十分的規(guī)范，因此嚴格的規(guī)定了各項指標，因此，在審核的過程中就需要嚴格的依據相關的法律法規(guī)來進行。首先，審核直接套用單價，對項目的名稱、單位、日期以及材料的規(guī)格、類型等進行審核；其次，審核換算后的定額，主要審核的內容是換算的方式、設計用量和定量如果存在著差異，是否運行換算，允許換算的部分還是全部等等。最后是審核費用，要嚴格依據所在地域的費用計量標準來進行取費，在計量時也需要嚴格依據相關部門的文件和各種規(guī)程來進行，同時，還需要將文件政策的時效性充分的納入考慮范圍。

2、建筑工程造價預結算存在的一些問題

我國施工單位要想獲得工程項目的中標，通常會進行最低讓利，那么為了不讓自己的利益受到損失，施工單位為通常會在工程造價預結算過程中采取措施，這樣就會導致很多問題的產生，比如虛報工作量、重復報告工作量等等；施工單位還會對合同條款進行一定程度的曲解，甚至還會對雙方協(xié)商的內容進行擅自修改，這樣就很難執(zhí)行合同。

3、建筑工程造價預結算審核管理的有效舉措

首先，需要采用合理的工程造價預結算審核管理技巧，具體來講，包括這些方面的內容：

一是逐項審查法，這種工程造價預結算審核方法應用的十分普遍，具體指的是選擇一個合適的順序，可以是施工順序，也可以是預算定額順序，來逐一核對每一個好環(huán)節(jié)的工程造價，然后仔細的審查。在對工程量進行計算的時候，需要嚴格依據相關的法律法規(guī)和工程量計算標準來進行，并且嚴格對比工程量計算結果和審核對象，同時，對審核對象的單價進行逐項核實，依據的是定額估價表和單位估價表。這種方法的優(yōu)點就是十分的全面和細致，在結算工程造價時，不會產生很大的誤差；但是需要較大的工作量，如果審核期限較短的話，就不宜采用這種方法。

二是分組計算審查法：分組計算審查法有著較快的審查速度，指的是通過一定的規(guī)則來將預算中的項目進行分組劃分，通常編為一組的都是相鄰的，并且具有一定的內在聯(lián)系，對同一組中的某個分項工程量進行審查或計算，然后依據工程量間存在的一些相同或者相似計算基礎，來對同組中其他幾個分享工程量計算的精確程度進行判斷。

三是篩選審查法：篩選法從實質上來講，就是對比審核，雖然不同的建筑工程項目在很多方面都存在著較大的差異，比如建設面積、建筑高度、規(guī)格等等，但是，工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中，工程量和用工量存在著先死的平均單位。那么在審核的時候，就可以利用單位相似的特點，來收集、匯總、分類以及歸納各種數據，然后進行綜合分析，對工程量進行編制，了解到造價、用工量等情況。篩選不同的建筑標準，采用符合標準的，如果有些部分沒有被審核下去，在審核的過程中就需要特別注意。這種篩選方法十分的簡單，可以將問題及時的找出來，但是對于全面審核卻不適用。

四是相關項目和相關數據審核法：結算項目往往有著很多的數據，甚至用成千上萬都不為過；如果一個個去審查，難免會耗費大量的時間；我們要清晰的認識到，不同的項目，不同的數據之間存在著某種聯(lián)系，在審核的時候，只需要認真的分析和總結，就可以將它們的規(guī)律給找出來。在對竣工圖計算的時候，要對這些規(guī)律充分的利用，將那些不符合規(guī)律的項目和數據給找出來，比如工程量數據錯誤、重項、漏項等等，在審核的時候，將這些問題作為重點即可。在結算審核工作中應用相關項目和相關數據審核法，從實質上來講，就是一種統(tǒng)籌法；通過實踐研究表明，采用這種方法，可以在很大程度上提高審核的工作效率。

其次，要對各種工程資料的收集整理進行強化：因為很多的新工藝、新材料和新技術被應用到了工程施工中，那么就沒有現(xiàn)成套用的定額子目，這樣編審人員就需要對相關的基礎資料進行收集和整理，對相關的人工用量、材料用量以及機械用量進行測算，對補充預算定額進行編制。

要大力提升工程工程造價預結算人員的綜合素質：采取一系列的措施來審核管理人員的專業(yè)技術水平，讓工作人員能夠熟練的掌握工程造價管理的理論和工程造價預結算審核的技巧，同時，能夠充分的依據工程造價的實際情況來進行；其次，還需要增強審核管理人員的綜合素質，培養(yǎng)工作人員的工作責任感，將公正客觀地態(tài)度融入到具體的審核中，提高審核管理的質量。

4、結語

在建筑工程管理中，非常重要的一個環(huán)節(jié)就是工程造價預結算審核，做好了工程造價預結算審核管理的工作，就可以有效的控制整個建筑工程的質量和施工成本。在競爭日益激烈的今天，建筑企業(yè)要對造價預結算審核產生足夠的重視，只有這樣，才能夠增強企業(yè)的核心競爭力，才能夠促使建筑企業(yè)的發(fā)展和壯大。審核管理的工作人員應該堅持公正客觀的態(tài)度，在審核中實事求是，結合相關的圖紙和文件，結合具體的工程情況，來提高審核的質量。

參考文獻：

[1]羅明遠.論工程造價預結算審核有效管理[J].建材與裝飾，2011，2（6）：123-125.

[2]張錦桂.建筑工程造價預結算審核工作要點分析[J].門窗，2012，2（8）：87-89.

工程管理舉措范文第4篇

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言

在現(xiàn)代工程施工中，安全問題關系到方方面面的利益，無論工程質量如何優(yōu)良，一旦發(fā)生安全事故，不僅全面停工，而且相關責任人還要承擔經濟和法律責任，導致不可估量的損失，可以說“安全一票否決制”。因此安全管理和工程質量處于同等重要地位，不容忽視。

1工程概況

河北省南水北調配套工程保滄干渠工程保定段土建施工共11個標段，包括管線建筑物、管線土方開挖與回填、混凝土箱涵澆筑、SP管道及配件安裝、PCCP管道及配件安裝、頂管及埋管采購、安裝、混凝土包封（含鎮(zhèn)墩）、管基處理、監(jiān)測設備預埋管線安裝、交通穿越及路面恢復、自動化信息系統(tǒng)的硅芯管埋設、機電設備采購及安裝、金屬結構設備制造（采購）及安裝、施工期水保環(huán)保工程措施部分、土地整治、臨時工程等。

各標段施工內容基本相同，現(xiàn)根據第三標段在施工中采取的安全管理措施進行闡述，該標段線路最長，全長15.23km，管線采用DN2200PCCP雙管布置，還包括穿越京廣鐵路及京港澳高速鋼管安裝、穿越公路工程等相關工作內容、涉及到5個區(qū)（鎮(zhèn)）和14個自然行政村，誘發(fā)安全事故的隱患較多，安全管理措施尤為重要。

2安全管理措施

(1)加強宣傳、構建互動機制：施工伊始，項目部對工程的安全管理進行全面考查，本著與當地村民和諧相處、安全出行的原則，兵分幾路，與當地區(qū)（鎮(zhèn)）政府和村委會及時溝通，將工程施工的安全措施和計劃全面告知并取得他們的大力支持，利用村里廣播和張貼標語的方式，讓廣大村民在生活和出行中樹立安全意識、積極配合施工安全防范；項目部專職安全員和村委治安員采取互動方式，及時將發(fā)現(xiàn)的安全隱患通知對方，真正做到安全無死角。

(2)集中培訓、安全教育經常化：對每一批進駐現(xiàn)場的施工人員，集中進行安全教育培訓，一方面讓他們了解工程情況，另一方面主要的是讓大家熟知危險源、易發(fā)事故的安全隱患和自我安全保護意識，堅持每月進行一次安全教育培訓；每天班前碰頭會，既要總結昨天的工程進度、質量及安全情況，還要部署今天的工程任務和完善安全設施；對后續(xù)進場的施工人員，除進行必要的集中培訓，還要結成幫教對象，用一名老職工帶領一名新員工，主要負責在施工現(xiàn)場的安全教育和安全作業(yè)指導，避免因不規(guī)范作業(yè)導致安全事故發(fā)生。

(3)加強常態(tài)化安全巡視：在整個線性施工標段，設立多名專職安全員實施交叉巡視，對每一個作業(yè)面、班組實現(xiàn)全覆蓋安全檢查，從不同角度和安全要求嚴格檢查，不放過任何一個可疑地點；特別是吊裝作業(yè)區(qū)、頂管施工作業(yè)區(qū)等特殊組作業(yè)區(qū)安排專職旁站安全員負責安全施工，堅決做到制止違章指揮、違章作業(yè)和違章操作、嚴禁無證操作。

(4)加大安全檢查力度、落實獎懲制度：在施工過程中，項目經理定期組織相關部門對施工現(xiàn)場、施工作業(yè)區(qū)及易燃、易爆區(qū)進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；各班組之間除進行自檢外，還要相互檢查，這樣更容易發(fā)現(xiàn)遺漏的安全隱患，把不利因素消滅在萌芽狀態(tài)；對業(yè)主、監(jiān)理和安檢部門的安全檢查高度重視，針對不同時期采取相應的安全措施，例如汛期主要防止坍塌、洪水泛濫、食物中毒等、而冬季主要是防火、防CO中毒等，做到有的放矢。對在施工中嚴格落實安全生產制度、遵守安全操作規(guī)程、積極實施安全生產措施的人員，給予經濟獎勵和通報表揚；而對于、違反操作紀律和不認真落實安全措施夫的違規(guī)人員，堅決給予懲處，嚴重的要追究其經濟和法律責任。真正使全體人員做到關心安全、注重安全，從我做起、杜絕一切安全事故。

（5）設置圍擋、安裝警示標志:在重要路口、深基坑、高邊坡部位，極易發(fā)生人員墜落、機械車輛墜翻事故，是安全管理的重點部位。因此，在這些部位用土垅進行圍擋，將土垅盡可能加高，然后在上面安放警示標志，主要路口設置警示燈、粘貼反光條，給廣大群眾出行創(chuàng)造安全的環(huán)境。

（6）標段之間相互學習、取長補短：人有所長、尺有所短。針對安全管理問題，各標之間既有優(yōu)勢、也有不足，這就很有必要互相參觀、學習、交流，實現(xiàn)整體素質的提高。在監(jiān)理部組織下，多次召集各項目部主要人員到其他標段學習，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題，現(xiàn)場能解決的及時解決、不能解決的限期整改。在相互交流中吸取他人在安全管理方面成功經驗，用別人的眼光發(fā)覺自己在安全方面存在的紕漏，既能查漏補缺、還能學到其他標段良好的管理措施。

工程管理舉措范文第5篇

一、吸取教訓，嚴格整改，認真反思出現(xiàn)問題原因：

東出口、二標段按3月26日專家提出的整改意見全面返工。路面底基層1.5米以上部分全部開挖重新回填碾壓；人行道1.5米以上的石方全部清運走，換填成土方；其余各標段未開展路面施工的部分由甲方、監(jiān)理方、開發(fā)區(qū)監(jiān)察室進行抽檢，發(fā)現(xiàn)有質量問題的堅決返工。已開展路面施工的路段，有檢測報告的進行抽檢。沒有檢測報告的全部返工。各標段有施工作業(yè)面的立即增加設備、人員，局部路段24小時施工，力爭將施工進度和形象搶回。住建局將對管理中不夠規(guī)范的方面逐項清理加以完善，在今后的工作中要制定嚴格的工作程序和監(jiān)管機制，避免再出現(xiàn)類似情況。

二、嚴管重罰：

在此次檢查中相關管理部門、施工單位都有不可推卸的責任，就存在的問題對相關責任單位、責任人作出處罰，整改不力的施工單位進入紅橋新區(qū)建設單位的黑名單，并上報上級建設管理部門將不符合要求的施工單位列入市建設單位黑名單。施工單位相關管理人員進入紅橋新區(qū)黑名單。此次就紅橋路東出口、二標段存在的問題對相關責任單位、責任人作出處罰如下：

（1）東出口施工單位（省建三公司）在道路底基層施工中，填料不符合設計要求，局部位置的粒徑過大，造成一定的質量隱患，就以上存在的問題作出如下處理：

一是在監(jiān)督部門的參與下立即開展檢測工作，對密實度達不到要求的路段加以整改;二是對東出口施工單位處以10萬元罰款；三是監(jiān)理單位、項目管理單位的履職不到位，分別處以5000元罰款，并通報批評。四是對東出口的相關責任人現(xiàn)場負責人韓寶軍、現(xiàn)場代表楊雷、住建局局長陳勇進行戒免談話。

（2）二標段施工單位（省建四公司）在施工管理中，項目部五大員與施工合同的人員不相符，施工進度緩慢，造成了惡劣影響，對相關責任單位及人員作出如下處理：

一是施工單位省建四公司項目部相關人員與合同中明確的人員不相符，其中項目經理、技術負責人、質檢員不符，按合同規(guī)定，未經甲方同意，擅自調整1人處以10萬元罰款，決定對省建四公司二標段項目部處以30萬元罰款，同時要求省建四公司立即加以整改，委托有相關資質的人員負責項目部工作，否則甲方將接管項目部工作。二是業(yè)主單位的相關責任人未認真履行合同的相關職責，造成極惡劣的影響，對業(yè)主現(xiàn)場代表李林進行戒免談話。

三、各參建單位認真履職

施工、監(jiān)理、項目管理單位，特別是開發(fā)區(qū)住建局，要切實履行職責。對履職不到位的人員，嚴格按有關規(guī)定進行問責。

四、廉潔從政

干干凈凈做事、清清白白做人。相關管理人員要加強自律，施工單位必須清清白白干工程，否則既害人又害己。前期有不廉潔行為的，立即向組織交代清楚。

五、下一步開發(fā)區(qū)住建局規(guī)范完善工程建設管理工作打算

（1）進一步加強領導，落實責任。嚴格落實工作責任，采取有效措施及時協(xié)調解決項目建設中存在的問題，對可能影響項目建設的一些因素，及早制定預案，進一步建立健全工程矛盾協(xié)調和處理機制，明確專人全程跟蹤服務、監(jiān)督，保證施工進度和質量，確保各項工程按時完成。特別是未開工的項目，要抓住工程施工的黃金季節(jié)，制定詳細的工作計劃和實施方案，合理安排施工工期，盡快組織實施，盡早投入使用，發(fā)揮應有效益。

（2）進一步加強監(jiān)管，保證質量。嚴格執(zhí)行工程建設程序，建立規(guī)范有序、管理到位、監(jiān)督有力的招投標管理體系，嚴格按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制的要求，嚴肅基本建設程序，始終重視加強質量管理，把每個項目建設成精品工程、放心工程。切實加強建設施工安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設施工安全責任制，全面落實建設單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全責任，加強施工現(xiàn)場安全管理，深入排查治理安全隱患，確保建設項目施工安全。

（3）制定完善相關規(guī)章及流程。一是制定紅橋新區(qū)建設工程規(guī)范流程。二是召開專題會議，完善分步、分項驗收管理規(guī)定。三是規(guī)范與開發(fā)區(qū)相關部門的銜接。