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關鍵詞:中等職業學校;學生安全工作;法制化
職校學生人身安全事故的特點
根據我們對贛州市某中等職業學校近年來發生的在校學生人身安全事故所做的調查發現,中等職業學校學生人身安全事故有如下特點:第一,事故主要形式有故意傷害、交通事故、交友不慎被傷害、溺水等,其次是食物中毒、學生心理問題引發的事故、自然災害等。第二,重大安全事故,如意外死亡事故,發生地點多在校外,發生時間是假期、實習階段或學生請假離校期間,處于學校或家長監管難到位、對學生自律要求更高的情況下。
職校學生人身安全事故的成因
中職生人身安全事故發生的主要原因有:第一,學生自身安全意識差;第二,校外因素介入大;第三,學生紀律觀念和法制意識差;第四,學校安全教育與管理工作存在不足之處,有待加強和完善;第五,家長未盡責,尤其在學生請假回家或假期在家期間家長對安全教育和監管未盡責;第六,學校周邊環境復雜,社會治安綜合治理不到位,未能給學校提供文明、潔凈、安全的育人環境,給學生安全留下了隱患。
從法制角度探討職業學校
學生人身安全事故防范對策
做好學生安全工作,是包括學生本人、學校、家庭、政府在內的全社會的責任。任何一方的疏忽失誤,都將形成學生安全工作環節的斷鏈,給學生安全埋下隱患,甚至造成實際損害。我們認為,要有效防范學生人身安全事故發生,必須將學生安全教育、管理工作法制化。
(一)通過法制、安全教育,提高學生、學校、家庭和社會的法制、安全意識,為防范學生安全事故奠定基礎
安全事故的發生大多是因為行為人(包括致害人和受害人,但主要是受害人)安全意識差。如因缺乏安全知識而認識不到危險或隱患的存在;有相關安全知識但思想麻痹而沒有意識到危險或隱患;認識到隱患或危險但心存僥幸地認為事故不會發生;在事故發生前或發生過程中,因防范技能差而受傷害等。
學生自身特點要求中等職業學校必須加強法制、安全教育中職生法制、安全意識淡薄,自我防范能力較弱。首先表現為學生法制、安全意識差。比如,學生法律意識淡薄,當自身合法權益受侵犯時,不知道用法律武器保護自己;或者因不懂法而被社會不良分子利用,實施違法犯罪行為;或者縱容、包庇有違法犯罪行為的人;或者因為思想麻痹、疏于防范,給犯罪分子可乘之機而使自己成為受害者;甚至部分學生因紀律、法制觀念差故意以身試法。在我們的調查中,首先從學生不遵守交通規則、校內翻爬圍墻、到不安全水域游泳、隨意約見網友等行為可以發現,學生安全意識差。其次表現為學生自我防范能力差。中職學生是一個特殊的社會群體,其年齡基本在15~18周歲之間,處于未成年向成年的過渡時期,其生理、心理還不成熟,缺乏安全防范意識,辨別是非的能力差,對于社會規范知之甚少。比如,依然有部分學生缺乏消防安全知識。調查發現,有2%的學生不知道正確的火警電話;有近10%的學生不知道樓內失火時應如何正確逃生。
學校應充分重視學生法制、安全教育學校領導層、教職工的法制、安全意識將直接影響學校的法制、安全教育和管理工作。與普通高校大學生相比,中職學生的法律知識可能較缺乏,但他們的法律意識不應該有大的差距。中職學生必須是具有良好法律意識的學生。他們大多數是未成年人,心智尚未完全成熟,處于“易變”期。如果沒有得到正確的引導,沒有樹立良好的法律意識,就極易成為權益受侵的對象;同時,也容易由權益受侵者(受害人角色)轉變成侵權者。青少年學生的安全教育主要來自學校。我們的調查結果顯示,該校學生認為自身現有安全知識、技能來自學校教育的占62%,說明學校對學生安全知識的教育和安全技能的培養非常重要。學校應高度重視師生安全教育,采用多種形式、多種方法進行安全教育,力求豐富多彩、生動有趣。比如,可以采用黑板報、宣傳欄(窗、牌)、播放影像作品、開展安全知識競賽、舉辦專題講座、利用校報或校園網宣傳、召開主題班會、故事會、辯論賽等多種形式。安全教育的重點在于講授安全基礎知識和傳授安全防護技能。應讓師生尤其是學生在平常的學習和生活中增長安全知識,增強安全意識,提高安全技能。實踐證明,重視安全教育、學生安全教育和管理工作貫徹落實得好的學校,學生安全事故發生的概率較小。
家庭和社會應提高法制、安全意識學生安全事故的發生,除學生自身原因之外,多是外界因素造成。以交通事故為例,2007年教育部的《2006年全國中小學安全形勢分析報告》顯示,交通事故導致受傷人數最多,約占全年受傷總人數的46%。交通事故發生的主要原因是駕駛員違規駕駛。另外,拼裝車、報廢車、拖拉機和非法營運客車等存在安全隱患的交通工具也是事故原因之一。因此,僅靠學校、學生提高法制、安全意識是遠遠不夠的,只有全社會共同提高法制、安全意識,給學生提供安全的大環境,才能更好地防范學生安全事故的發生,真正保障學生安全。家庭、社會、學校都應承擔起提高法制、安全意識的責任。
(二)通過法制、安全教育和管理的制度化,強化學校、家庭和社會的責任,提高學生安全教育、管理工作實效
通過學校法制、安全教育和管理的制度化,強化學校在學生安全工作中的責任根據學生安全事故的特點和中等職業學校及學生的實際情況,學校法制、安全教育和管理工作的制度化建設主要應注意以下幾點:首先是制定、健全和完善相關的安全教育、管理制度。中等職業學校應根據2004年國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》、2002年國家教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》等不斷完善安全教育制度、校園安全保衛制度、校園秩序管理規定、學生宿舍安全制度、防火制度、校舍及校內設施安全管理檢修制度、實驗室及化學危險品安全管理制度等。其次是明確安全責任、落實安全責任。學校應按照相關的安全教育、管理制度,定期進行指導、監督、考核,落實責任人的相關責任,從高到低,層層簽訂安全責任書,把安全責任落實到個人。同時,學校應注意教、管結合,即在安全教育與管理過程中,學校要將教育與管理的職能有機地結合起來,建立、健全崗位責任制,保證安全教育與管理工作的順利開展,將這項工作落到實處。學校還應制定相應的規范、形成工作體系,使安全教育、管理工作制度化、日常化。
強化家庭在安全教育、管理方面的責任《學生傷害事故處理辦法》第七條規定:“未成年學生的父母或者其他監護人應當依法履行監護職責,配合學校對學生進行安全教育、管理的保護工作。”第十條規定了學生或者未成年學生監護人由于過錯,造成學生傷害事故,應當依法承擔相應的責任的五種情形。另外,根據《民法通則》的規定,監護人的職責主要是被監護人實施民事法律行為,保護被監護人的人身財產及其他合法權益,教育和關心被監護人,約束被監護人的行為等。因此,家長在學生安全教育、管理工作中負有責任,是有法律依據的。家長應該明白自己對孩子安全教育、管理的責任,在日常生活中應該認真履行自己對孩子的安全教育、管理義務。
強化社會在安全教育、管理方面的責任社會的責任主要是政府的責任,政府應在安全宣傳、安全立法、安全監督、安全執法、安全服務等方面制度化。
(三)通過完善校園安全立法、爭取社會支持和參加學校責任保險,為學生安全提供更多保障
完善校園安全立法,為學生安全教育、管理工作提供法律依據目前,我國校園安全法律法規處于相對缺位的狀態,關于校園安全的規定缺乏整體性和系統性。關于校園安全的法律規定散見于教育法、未成年人保護法等法律、法規和規章中,還沒有專門的、單行的校園安全法律法規。教育法等多部法律雖然涉及校園安全,但對校園安全方面的規定過于籠統,缺乏可操作性;部門法規、規章關于校園安全的規定政策性較強,但缺乏科學性和嚴密性;地方規范性文件多屬于應急性規定,且往往出現部門立法的傾向。因此,往往在解決校園安全的問題上無法可依、無章可循。因此,我國急需制定一部詳盡、具體、針對性強、便于操作的“校園安全法”,以便更好地做好學生安全教育、管理工作,保障學生安全。
完善社會保障,更好地保護學生權益,保障學生安全對于學生安全事故的發生,我們應盡力去防范和控制,但很難完全避免。如果沒有足夠的社會保障、沒有科學的風險轉嫁機制,學校的正常教學、管理活動勢必受到影響。有些學生傷害事故所引發的巨額賠償甚至直接影響到學校特別是中小學校的生存和發展。現實中,部分學生安全事故得不到及時妥善的處理,并非事故中相關人或部門的過錯、責任不清晰,也不是學校拒絕承擔責任,而是學校缺乏相應的賠償能力。不管是公立學校還是民辦學校,作為公益性機構,其經費來源都很有限。因此,對學生安全事故的賠償進行必要的社會救濟勢在必行。我們認為,可以從以下兩個方面去解決:第一,參加學校責任保險,轉移學校風險。即通過參加學校責任保險,把由于學校過錯(疏忽或過失)造成的學生人身損害,在法律上應由學校承擔的經濟賠償責任轉移到保險公司身上,由保險公司負責賠償。學校應動員和要求家長為學生投人身傷害保險,學校投事故責任險,形成學生投保、學校投保、社會風險基金保障的良性運作機制。有條件的地方,可以考慮實行強制投保學校責任險,而保費由地方財政負擔。以廣東省深圳市為例,《深圳市學校安全管理條例》第50條規定:“政府舉辦的學校和經政府批準的民辦學校或者合作舉辦的學校應當購買學生人身傷害校方責任險,經費由市、區財政承擔。”第二,建立國家校園傷害賠償基金制度。目前大多數學校是非盈利性的社會公益事業單位,巨額的賠款將使學校不堪重負,影響正常的教育教學工作。因此,在引入社會保險機制的基礎上,國家應建立相關的校園傷害賠償基金制度。通過政府財政預算、社會捐資、彩票發行等多種手段,積極籌措資金,建立校園傷害專項基金,專款專用。這樣一方面可以真正落實對受害學生的賠償,切實維護受傷害學生的合法權益;另一方面,可以使學校從校園傷害事件處理的經濟糾紛中解脫出來,全力搞好教育教學工作,維護穩定的教育教學秩序。
綜上,我們認為:學生、學校、家庭和社會都應該加強學習,提高法制、安全意識,掌握法制、安全知識與防范技能,為防范學生安全事故奠定基礎;應強化、落實各方責任、共同協作,加強安全教育和管理工作,以有效預防和控制學生人身安全事故的發生;應盡早完善我國學校安全立法,并建立相應的社會保障和風險轉嫁機制,為學生安全提供更多保障。
堅持“以人為本”的辦學思想,繼續以《中學德育大綱》、《公民道德建設實施綱要》為指針,以爭創德育工作示范學校為契機,以提高德育隊伍戰斗力為基礎,以抓好學生行為規范教育為前提,以打造平安校園為保證,全面深化素質教育,全面提高學生整體素質,全面關心每一個學生健康成長,深入學習德育課程標準,積極引導學生開展校園文化及社會實踐活動,培養學生團結、文明、求實、創新精神,塑造我校學生勤學奮進的新形象。
二、具體工作
㈠加強德育工作的領導,建立德育工作領導小組。
組長:董瑞江
副組長:王利江
組員:馬建良、夏幗聞、夏沈明、姜建芳、李小東
㈡以師表形象為重點,開展職業道德建設,提升德育隊伍的戰斗力。
1、結合結合教師形象工程、名師工程,培養愛崗敬業、熱愛學生、為人師表、銳于創新的師德標兵。
2、完善學習制度,深入開展系列教育活動。今年的主要學習內容為黨的十七大精神、《中華人民共和國教師法》、《中小學教師職業道德規范》等。
3、建立獎懲機制,規范師德行為。學校的每月考核獎勵辦法、學期考核獎勵辦法必須將教師的師德行為列為考核重要內容。
4、通過敘事文章征集、論壇演說等形式,弘揚高尚師德。
5、做好骨干班主任市級培訓和全體班主任的二級培訓工作;舉辦好德育(或班主任)論壇,交流工作,探討問題,以提升整個德育隊伍的戰斗力。
㈢抓好行為規范,創建文明校園。
1、落實《中學生日常行為規范》,利用期初、期中、期末階段開展全校性教育宣傳、檢查督促、評選表彰活動。
2、利用班隊活動、日常集體談話等經常性的教育,深入持久地抓好“建設文明校園,告別不文明行為”的活動。
3、抓反復,反復抓,加強“七項競賽”的檢查、督促,約束極少數學生的不文明行為。
㈣加強學風建設,提升教學質量。
1、加強學生出勤教育,教育學生不遲到、不早退、不曠課,盡可能珍惜時間。
2、強化課堂紀律,做到專心聽講、不做小動作,不開小差,積極思考,大膽發言,認真記筆記。
3、強化作業檢查管理,做到字跡工整,按時上交。
4、積極開展班際間、班級內各種學科競賽,推動學習氛圍。
5、開展“一幫一”、“多幫一”等學困生結對幫扶活動,全面提高學習成績。
6、從學習態度和學習成績兩方面評價學生,期末評選“學習標兵”。
㈤抓好安全教育,打造平安校園。
1、充分利用國旗下講話、學生集會、班隊活動時間進行安全意識教育。
2、交通、消防、用電、課間活動等安全教育常抓不懈。每學期對學生自行車車況全面檢查不少于一次。每年進行一次學生安全疏散演練。
3、根據季節特點,分別對學生進行春季防流感、夏季防溺水、秋季防食物中毒的安全教育。
4、圍繞3月24日結核病日、3月31日中小學安全教育日、6月6日愛眼日、6月26日國際禁毒日、9月20日愛牙日、12月1日艾滋病日開展多種形式的宣傳教育。
5、加強課間巡視,發現安全隱患,及時加以解決。
6、堅持對學生的正面教育,保護學生自尊心,做好對學生的心理輔導。上好每學期一次的青春期教育課。
7、做好貧困生的調查,教育學生奉獻愛心,幫助貧困生。
8、推行德育導師制,做好特殊學生的耐心輔導、教育和幫助。
㈥加強法制教育,培養守法公民。
1、發揮課堂教育在法制教育中的主渠道作用。將學生學法守法情況納入考核內容。
2、利用廣播、黑板報、宣傳窗進行專題性法制教育。每學期法制專題教育不少于一次。
3、配合市教育局計劃,抓好以政治教師為主的法制教育隊伍的法制培訓。
4、邀請市關工委或司法機關人員進行法制宣講。
5、發揮法制副校長或法制輔導員的作用。
6、開展法制講座、法律知識競賽、法制故事評比等多種形式的法制實踐活動。
㈦拓展德育陣地,營造校園文化。
1、充分利用班級黑板報、校園宣傳櫥窗,及時更新教室布置,努力辦好校園廣播。通過這些平臺發揮德育宣傳功能。
2、繼續做好校園文明監督崗的檢查反饋,發揮循環紅旗對學生德育的促進作用。
3、加強中學生團校對入團積極分子、團干部的培訓。每學期至少各培訓一次。
4、加強對校文學社、小記者、田徑隊、藝術興趣小組等團隊的管理和指導,使這些團隊對學生的德育起到促進作用。
5、關注節日教育。3月5日學雷鋒教育,3月12日植樹節環保護綠教育,4月5日向先烈學習,5月1日向勞動者致敬,5月4日理想教育,5月11日母親節、6月15日父親節孝順教育,9月10日尊師教育,10月1日愛國主義教育,10月7日尊老敬老教育,12月25日圣誕節友愛教育等,全方位開展德育教育活動。
6、開展豐富多彩的德育實踐活動,如田徑運動會、演講賽、征文活動、主題班會、文藝演出、慰問敬老院等。主題班會每學期不少于兩次。
㈧加強住校管理,培養學習模范。
1、利用住校生集會、晚自修管理、班主任談話等形式,經常性加以教育。住校生集會每月不少于一次。
2、對住校生遵守紀律、愛護公物、講究衛生、文明安全等情況勤以檢查,及時反饋教育。
3、在住校生中開展學習競賽,評選優秀學習楷模,以榜樣引導全體住校生勤奮學習。
㈨加強橫向聯系,綜合德育力量。
1、加強與政府、派出所、社區的聯系,營造良好的德育大環境。
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2、加強與學生家庭的聯系,開好家長會,做好家訪工作。每學期家長會不少于一次,班主任家訪人數不少于全班學生的2/3,主要任課教師家訪人數不少于全班學生的1/3。
㈩做好素質評價,增強德育自覺性。
1、在學生中開展階段性德育評價和期末素質評價,引導學生自我評價和相互評價,提高德育的自覺意識。
2、做好九年級綜合素質測評,制訂詳細實施辦法,公正和全面地評價學生。
(十一)配合文件精神,開展專題教育
1、開展十七大精神專題學習。上、下學期各一次。
2、開展科技教育活動,每年安排一次科技教育周。
3、開展國防教育。七年級上、下學期各四課時,采用網絡視頻教學,要求布置并批閱相應作業,安排考核,并將考核成績記入學生檔案。
4、開展廉潔文化進校園活動。每年安排一次專題教育周。
附:德育工作每月大致安排表。
二月份:
制訂《學校每月考核獎勵辦法》(將師德行為列為考核重要內容);
三月份:
行為規范教育;
“建設文明校園,告別不文明行為“主題教育;
部署開展“七項競賽”檢查工作;
學風建設(出勤、課堂紀律、作業規范教育整頓);
學生自行車車況全面檢查;
防流感、防結核病宣傳教育;
中小學生安全教育周教育(3月31日安全教育日);
貧困生調查登記;
啟動德育導師制;
教室布置更新檢查;
文學社(小記者)開展培訓活動;
學雷鋒教育(3月5日);
植樹節環保護綠教育(3月12日);
部署九年級綜合素質測評;
四月份:
十七大精神專題學習;
行為規范檢查督促;
開展學科競賽;
青春期教育課1;
法制宣講(邀請市關工委或司法機關人員);
學生廣播開播;
入團積極分子培訓;
學習先烈了解中國革命史教育(4月5日);
藝術周活動;
田徑運動會;
五月份:
制訂《學校學期考核獎勵辦法》(將師德行為列為考核重要內容);
班主任校本培訓1;
開展學困生幫扶結對工作;
科技教育周活動;
防溺水宣傳教育;
法律知識競賽;
團干部培訓;
田徑隊、藝術興趣小組組建開展訓練活動;
勞動節教育,“做一名普通勞動者”征文活動;
理想教育(5月4日)主題班會;
母親節教育(5月11日)
學生家長會;
六月份:
德育敘事文章征集;
行為規范標兵評選表彰;
學習標兵評選表彰;
愛眼日宣傳教育(6月6日);
法制專題教育周活動;
禁毒宣傳教育(6月26日);
學生學法守法情況考核;
父親節教育(6月15日);
七月份:
師德論壇;學習《教師法》;
開展“萬名學生進村落”活動
九月份:
行為規范教育;
部署開展“七項競賽”檢查工作;
學風建設(出勤、課堂紀律、作業規范教育整頓);
學生自行車車況全面檢查;
防食物中毒教育;
愛牙日教育(9月20日愛牙日);
貧困生調查登記;
愛心日教育(節約零錢奉獻愛心);
教室布置更新檢查;
學生廣播開播;
文學社(小記者)開展培訓活動;
尊師教育(9月10日)
十月份:
班主任校本培訓2;
行為規范檢查督促;
開展學科競賽;
青春期教育課2;
入團積極分子培訓;
愛國主義教育(10月1日);
廉潔文化進校園專題教育周;
“學習奧運英雄,努力為國爭光”主題班會;
尊老愛老教育(10月7日);
十一月份:
學習《中小學教師職業道德規范》;
行為規范檢查督促;
安全疏散演練;
法制教育專題培訓;
法制宣講(邀請市關工委或司法機關人員);
法制故事征文活動;
團干部培訓;
田徑隊、藝術興趣小組開展訓練活動;
學生家長會;
十七大精神專題學習;
科技教育周活動;
十二月份:
評選師德標兵;
行為規范標兵評選表彰;
學習標兵評選表彰;
法制專題教育周活動;
艾滋病日教育(12月1日);
學生學法守法情況考核;
友愛教育(12月25日);
迎春文藝演出。
(2)
低等級(五等船員)等證船員定期審驗,是保障船舶安全航行的措施之一,也是海事機關船員管理的一項工作內容,具有相當的權威性和強制性。通過實踐證明,搞好船員審驗的安全教育,有助于提高船員的法制觀念、安全意識和遵紀守法的自覺性,提高船員的政治思想素質,操作技能素質。通過學習行之有效的航行經驗,探討解決航行中遇到的疑難問題,吸取事故教訓,把審驗教育的過程成為廣大船員再學習再提高的過程。達到控制和減少人為因素所造成的水上交通事故,為水運企業和船戶提高經濟效益和安全管理水平服務。筆者就做好持證船員審驗安全教育,談一點個人探索。其難點主要有以下幾個方面:一、現狀及工作難點
近幾年來,隨著市場經濟的發展,個體船舶的逐年增多,大批農民從田頭走上船頭,進入了低等級船員隊伍。這一方面滿足了水運勞動力市場對低等級船員的需要求,推動和促進了水運經濟的發展。但另一方面,也使低等級船員隊伍結構發生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書審驗。由于船員審驗工作面廣量大,船員流動性強,安全教育又必不可少,還給海事機關開展審驗工作帶來了一定的困難。
1、近期、隨著我市和周邊地區各項建設工程相繼開工,工程建設物資運輸用船不斷增加,特別是大量的土方運輸船舶擁入主要干線航道航行,這此土方運輸船舶均存在著無證、超載和無夜航設備航行等違章情況,引發各類水上交通事故。
2、由于目前水運市場不景氣,水運企業普遍存在經濟效益滑坡,船員外流的現象,在崗人員尚且不足,如將持證船員抽調集中起來學習三至五天,水運企業無論從經濟支出上還是從人員調度上都有相當的困難。
3、來自農民的船員在低等船員隊伍中占了較大的比重。他們無論在文化層次、專業技術、操作技能、法制觀念、安全意識等方面,都比不上原屬于專業航企業的持證船員,因此降低等級船員隊伍的整體素質。由于新加入船員隊伍的部門船員政治思想素質逐年增多,嚴重地威脅水運安全和水運事業的健康穩定發展。
4、我市城區船舶種類繁多,有工程船、運輸船、區間客船、機動貨船、快速船等;航行區域廣,安全教育的重點不盡相同,混合編班難以滿足實際需要。
二、對策及建議:
1、大力宣傳船員證書審驗安全教育的重要性必要性。要利用多種開式和多種渠道,把審驗對象、審驗要求、時間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶,在各基層海事所和船員經常活動的場所張貼審驗通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對審驗工作的認識,使他們能認真對待,主動配合,為審驗工作奠定正確的思想基礎。在大力宣傳的同時要做到周密安排,從教材、教員、教室到食宿都要有專人負責,使受訓船員有一個良好的學習和生活環境。有師資條件的專業運輸單位,可以批準自辦安全教育培訓班,屆時由海事機關考核認可。做好組織工作,不公使安全教育能順利進行,不能提高船員奮發向上,求知求學、刻苦鉆研的精神,形成一個好的風尚。
2、要注重安全教育的實效。培養高素質的持證船員是一個長期而又艱巨的工作,關系到水運事業的振興與繁榮。而充分利用審驗的機會,宣傳交通法律法規,提供技術咨詢和服務,使廣大船員掌握安全航行的科學知識和操作技能,熟悉預防水上交通事故的基本方法,去指導航行實踐。開展審驗安全教育無論是理論知識還是操作方法,都要求船員容易理解和接受,根據不同季節、不同階段、不同船舶、不同環境、不同航區、不同運輸任務,針對薄弱環節和存在的不足,突出重點,開展安全教育,激發船員的學習熱情,使船員學有所得,學有提高。
3、在安全教育的內容上下功夫。審驗工作時間緊、內容多、要求高,如何安排教育內容是十分重要的,應根據不同船員各有側重,就其主要內容有以下幾個方面:
(1)、法規教育。法規教育主要使船員懂得嚴格執行交通法規的重要性,交通法規包括國家制定的有關政策、法令、規章、規定和各項海事規章制度,如《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內河避碰規則》、《中華人民共和國船舶簽證管理規則》、《江蘇省內河交通事故處理辦法》等等。通過教育,使船員充分認識到遵紀守法的重要性,認識到安全與生產、安全與效益、安全與社會穩定辯證關系,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,把遵守交通法規,搞好安全生產作為自已的首要任務。
(2)、安全態度教育。確立正確的安全態度,牢記“責任重于泰山”的指示,是安全教育中的重中之重。態度就是意識教育,正確的態度來自于正確的認識,態度可以控制一個人的行為。安全態度教育就是船員繃緊安全這根弦,任何情況下都不能忘記自已的責任。要共同努力,責任重于泰山的責任感,落實安[!]全生產責任制和事故責任追究制,杜絕重、特大事故的發生。認識到:安全工作只有起點,沒有終點;只有及格,沒有合格。
(3)、勞動紀律教育。實踐證明,勞動紀律松懈,工作秩序混亂,事故的發生率極高。農村的自然環境缺乏有組織生產的訓練,而個體船舶又長年分散經營,因此船員普遍存在散漫習氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下,勞動紀律教育顯得特別重要。務必要向船員再三說明的是,要樹立勞動保護意識,防止發生工傷事故,在作業時不要傷害自已,不要傷害別人,不要被他人傷害。在教育時,要多舉實例,告誡大家必須遵守勞動紀律和操作規程。
(4)、事故案例教育。把近年來發生的典型事故用圖片、文字加以說明,讓大家注重分析事故案例,讓船員判斷事故責任、找出教訓,采取什么樣的行動可以避免事故。通過直觀的案例教育,使廣大船員認識到事故的危害,吸取事故教訓,舉一反三,從而激發廣大船員對本職工作的責任心和使命咸,在航行中 采取有效的防范措施,來避免各類事故的發生。
認真學習貫徹各級有關安全工作的文件精神,把安全工作作為學校第一要事來抓,列入議事日程,工作計劃,工作總結都作為一項重要內容,班會講安全,級會講安全,校會講安全,堅持做到,時時講、天天講,“警鐘長鳴”,進一步強化安全工作管理,成立了安全工作領導小組,層層落實安全責任制,確保了一校的安全。
一、學校安全制度
1、成立了安全工作領導小組。
2、學校和學生監護人簽訂了安全工作責任書。
3、制定了“那霍鎮中心小學事故應急處理預案”,并落實了各項措施。
4、長期堅持領導值班制和級組教師輪值制,節假日以及敏感期,加強值班。
5、每周行政會,教師例會都把安全工作作為一項重要內容。
二、校園安全消防工作
1、教學樓、圖書室、學生宿舍及公共活動場所的電線安裝使用基本上規范,供電設施較完備。
2、滅火器、應急燈等設備部分已過期,計劃重新購置。
3、消防通道和樓梯較暢通,無障礙物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規范。
5、危險建筑物已拆除。
三、教學樓及設施
1、學校建設樓房化,已經消滅危房,教學樓、師生宿舍、教輔室、生活用房等一概是樓房,校園地質比較好。
2、教學樓、學生宿舍樓的欄桿高度是按設計施工,比較標準。
3、體育活動場地,實驗室設備比較安全,使用規范。
4、沒有游泳場地。
四、飲食衛生
1、學校廚房屬水泥沙石混凝土框架結構建造,堅固寬敞,條件較好。加強食品衛生管理,監督制度化,層層落實崗位責任制。
2、食品購進做到定人定點,質量全包,并索證存檔。
3、食堂造冊記錄職工每年一次體檢,身體不合格者調離崗位。
五、安全宣傳教育
1、每學期確定第四周為“安全教育周”,積極開展安全教育活動。以安全教育月、安全教育周為載體,全體動員、全員參與,開展防盜、防竊、防火、防電、防水的活動,寓安全教育于活動中。加強節假日、勞動生產實踐、課外活動等的安全教育,增強全體師生的安全意識。加強家校聯系,通過家長學校等渠道形成學校與家庭預防減少未成年人違法犯罪的合力,有效預防在校學生違法犯罪和安全事故的發生。
2、加強管理,認真做好組織工作,學校領導、班主任、教師等隨時到位應急處理突發事件,做好學生安全保護工作。配備衛生員,配齊各類常用藥品,發生學生病傷,及時給予救護。
3、學校宣傳欄,定期出版安全教育內容。
4、學校聘請了那霍派出所李家輝同志為學校法制副校長,定期來校作法制講座,對加強學生的紀律教育、安全教育、法制教育,發揮了一定積極作用。
七、計劃整改
1、進一步完善學校治安管理的規章制度。
2、提高消防意識,新購置一批消防器材。
3、計劃重新整改電線路。
二、具體措施是:努力工作,創建“和諧校園”
(一)落實學習制度。
及時學習上級有關的指示精神,把握好內涵,領會好實質,增強工作的主動性和自覺性。完善落實校園保衛安全規章制度,加強對學生的思想道德和法制教育,加強對校園周邊地區治安秩序的整治,積極維護校園的穩定。
(二)成立創建“法制進校園”工作領導小組。
法制副校長:XX
(三)落實工作責任制
學校是一切具體工作落實的地方,任何工作對學校來說都是重要的,特別是安全工作,更是重中之重。我校成立的創建“法制進校園”工作領導小組,就是為了全面落實社會治安綜合治理的各項措施和制度。我們堅持“一崗雙責”,校級領導和中層干部既要做好教學工作,又要切實做好安全工作。以良好的校園秩序和優美的校園環境為師生提供優質的服務,為環境育人進一步起到保障的作用。
在XX副校長的監督下,學校與教師個人簽訂了《創建“和諧校園”目標管理責任書》,建立和完善了學校制度,各項工作職責到人、責任上墻、責任到位。
(四)落實監督檢查制度。
成立由XX書記為組長的監督檢查小組。定期召開例會,匯總情況,研究解決辦法,提出具體要求:1、校園校舍定期檢查,杜絕不安全的事故發生。2、加強校園學生的秩序,防止學生間的事故發生。3、加強門衛的工作,防止生人進入校園。檢查工作中堅持“三結合”:綜合檢查和專項檢查相結合,突擊檢查和日常檢查相結合,抽查和自查相結合,確保安全工作無疏漏、無死角。
(五)落實信息反饋制度。
學校確定XX為信息聯絡員。學校嚴格執行安全工作信息反饋制度和信息通報制度,發現問題及時向上級匯報和向全校師生通報情況。
(六)落實宣傳制度。
學校利用主題班(隊)會、校會、升旗儀式、校報、宣傳欄、校園廣播電視等途徑,做好對學校安全工作的宣傳。通過宣傳,營造一種全員參與,齊心協力,共建安全有序校園的良好氛圍。
(七)落實家長聯絡制度。
進一步加強與學生家長的溝通與聯系,對學生實行在校時間的監控和應上學時間的監控,發現問題及時處理并與家長取得聯系。學校利用公開信或電話等形式,將采取的措施和要求及時向家長通報,爭取家長的配合與支持。
(八)落實責任追究制度。
對疏于職守,思想不重視,工作不落實,措施不到位的;對缺乏大局觀念、不服從統一指揮和調度,影響學校安全穩定的都要進行嚴肅查處。
一、所做的具體工作如下:
(一)、學校領導高度重視,領導班子認真學習了XX的通知的文件精神,成立了“法制進校園”工作領導小組,XX副校長結合學校實際情況,與領導小組成員商議制訂了《校園創建“法制進校園”工作計劃》,制定和完善了相關安全制度,實行了平安創建責任制和安全責任追究制。
(二)、積極懸掛創建平安校園的安全宣傳橫幅和標語,通過宣傳櫥窗、墻報板報、小報、校園廣播等形式進行廣泛宣傳,全面掀起創建的。積極組織教師學習文件精神,營造平安創建的良好氛圍。在九月底開展了以交通安全為主題的教育活動,學校向每一位學生家長發出了一封有關安全教育的公開信,要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作,要求學生加強自我保護意識,提高自我保護的能力。
(三)、每周堅持升國旗和國旗下講話,學校領導和老師經常利用國旗下講話進行安全教育,班主任時常利用晨會和班隊會對學生進行安全教育。
(四)、學校與每位教師簽訂了創建“法制進校園”目標管理責任書,明確責任意識,通過開展“平安校園創建我也有責任”的主題班隊會和各班開展的安全教育手抄報的比賽評比活動,進一步增強了學生的安全意識,擴展了學生的安全常識。2010年5月底在
全校舉行了交通安全的圖片展覽,組織學生參觀,全校召開了以安全教育為專題的的班隊活動。
(五)、及時與家長溝通,取得家長的支持與配合,重視子女的安全教育。結合安全教育主題和節假日,向家長發放《致家長的一封信》、《告學生家長書》,并通過家長會等途徑向家長傳遞信息,使家長充分了解我校創建“和諧校園”的具體活動,提醒家長們在家里加強對孩子的安全教育。組織中高年級的學生開展進營業性網吧的危害性的專題討論,揭示其危害性,教育學生不進入網吧、游戲機房、舞廳等未成年人禁止入內的場所,并組織教師進行檢查。
(六)、結合安全教育日,我校每期要開展安全教育周系列活動,請帕米爾路派出所的同志為我們開展了以“未成年人保護法”為主要內容的講座,期間,我們的老師也受益非淺,得到了許多相關的知識。同學們也有很大的熱情,知道了自己的權利,懂得了一些自我保護的知識。在2006年“11.9”消防安全日,在張校長的安排下,我校特地邀請克州消防支隊來我校進行一次消防演習,這對我們學生的教育意義更為深刻,身臨其境的感受了一下火場的危險,知道了防火的重要意義。同時在校園內安排以消防為主題的板報宣傳,還有主題班會,讓防火意識深入到學生內心。
(七)、重視學生和老師的法制教育,衛生紀律教育,行為養成教育,我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》,并能嚴格執行。積極開展法制教育和依法治校工作,發揮法制副校長的作用,邀請法制副校長張文來校進行法制教育報告;不斷拓展學校法制宣傳教育的形式,加強對學生的法制教育,學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各班主任做好轉化后進生、學困生、,班級管理工作,學生日常行為規范訓練,家訪工作,以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點,在學生中開展消費教育,幫助孩子樹立正確的消費意識,讓孩子了解父母的艱辛,懂得感恩。
(八)、加強了教師值日和學生值崗力度,維護校園清潔,保護學生安全。針對學校面臨交通要道的實際,學校配足值日值周教師在校門口維持秩序,值日值周教師在送走最后一位學生后方可離開。同時勸阻非法設攤者離開,教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料,防止食物中毒。
(九)、經常性地進行治安防范檢查和安全隱患排查,即查即治,不留隱患。在貫徹《小學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。夏季對學生進行防交通安全事故、防溺水、防中毒,防煤氣中毒、防盜、防觸電、防敲詐勒索等教育,下發了安全教育的相關資料,出刊了安全的黑板報和小報,各班積極開展了以安全教育為主題的班隊活動,學校品德課也增加了相關法律知識的計劃,學習了《未成年人保護法》、《道路安全法》、《預防未成年人犯罪法》等等法律。通過學校的紅領巾廣播站向學生宣傳交通、消防安全等方面的知識,提高學生的安全意識和自我保護的能力。
(十)、發揮黨員的先鋒模范作用。
平時我們重視黨支部的紀檢作用,加強學校黨風廉政建設和學校領導干部的廉潔自律教育,加強對黨員干部的思想教育,提高黨員的法制意識和守法的自覺性,深入開展黨員先進性教育活動,提高黨員帶頭示范和輻射的作用。
(十一)、扎實做好交通安全教育宣傳。
由于工作抓得緊,各方面情況較好,無一起火災,無一起交通事故,中毒事件,無一例溺水及其它重大事故,無一人越級上訪,師生中無違法犯罪現象。學校教學秩序良好,學生中好人好事層出不窮,教師勤奮敬業,務實爭先,學校面貌煥然一新。