民工安全教育培訓
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民工安全教育培訓范文第1篇
Abstract: the core of the scientific development is to adhere to the people-oriented. Construction peasant-worker safety production training education is implement the central to adhere to the people-oriented, constructing the harmonious society of do a basic work. In recent years, Beijing construction committee, the Beijing municipal federation of trade unions, the Beijing municipal safety supervision and administration jointly issued the "on the establishment of a" peasant workers night classes "organization migrant workers work safety training, notice of, the purpose is to further improve on-site safety production management level, and improve the safety protection of migrant workers consciousness and quality. In recent years, the construction enterprise to safety education training on migrant workers main work to catch, the work has gradually become institutionalized, standardization, for safety production to make positive contribution. Along with the construction technology level increases, new technology, new technology, new material widely popularization and application, homework personnel master, using new technology proficiency, will directly influence the construction quality and safety production, directly affect the enterprise in the fierce market competition of survival and development. Therefore, the development of the enterprise need more high quality workers, the safety training education work put forward higher request. How to take corresponding measures, to earnestly implement the work well, the construction enterprise research do an important job of.
Keywords: migrant workers; Safety production; Training education; Problems and countermeasures
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑農民工安全生產培訓教育存在的困難和問題分析
隨著市場經濟的不斷發展，人們把經濟效益為中心當成了共識，建筑企業更不例外，尤其是這兩年建筑行業競爭激烈，利潤微薄。然而，在一些企業和部門過于看重效益，對安全生產沒有得到正確的貫徹執行，只是在口頭上講安全第一，實際上并沒有把農民工安全生產教育和安全生產放在第一位去抓，個別企業的主要領導在安全認識上還存在偏差，安全生產在不同程度上受到了削弱。在我們建筑行業里，凡是出現安全事故，亡人事故，多數就是因為領導不夠重視，制度不夠落實，工作不力所造成的。長期以來，已經在部分人的思想里形成效益、質量、安全這么一個工作順序。針對農民工安全生產培訓教育工作來講，在有些企業仍然存在領導重視程度不夠，基層落實效果不明顯，存在應付的現象，這是其一。
其二、由于農民工的文化水平偏低，自身素質較差，對安全意識淡薄，給組織培訓和教育工作帶來一些困難和問題。在實際工作中，如果組織一次教育還可以，兩次或多次他們就不樂意參加了。白天還行，晚上組織難度就更大一些。用農民工自己的話講“我們是來掙錢的，讓我們學習又不發給工資”、“干了一天活，累的腰酸退疼的，有什么好學的！……”。雖然他們在發牢騷，但仔細琢磨他們所講的話，并非沒有道理。這說明他們對安全生產培訓的內涵還沒有理解。我們在組織教育過程中，時常遇到學習時間一小時，集合需要半小時的問題，有時還帶有強迫性。因此，必須加大宣傳力度，使農民工更多了解安全生產的必要性和安全性，讓農民工感覺到、認識到安全生產教育培訓帶來的好處，從而轉變學習思想態度，改變對安全生產教育培訓的認識。
其三、培訓教育的效果不明顯，達不到所期望的效果。一是部分農民工在參加培訓教育中不夠用心，在聽課過程中老師在上面口干舌燥地講，他們在下面似乎多數不能用心聽講，提問題時不能正確回答，自認為簽個到就算參加培訓任務了；二是部分農民工對安全生產培訓不夠重視，有的學習不到五分鐘就開始打瞌睡，有的甚至交頭接耳影響別人，批評重了他們不高興，批評輕了他們不在乎，老師拿他們也沒辦法。在他們的頭腦里干活掙錢是第一位的，其他工作都是次要的。三是培訓教育的內容不統一，不規范，不豐富，講起課來照本宣科，枯燥乏味，不能打動農民工的學習興趣。
針對上述存在的困難與問題，有關部門及領導想了一些辦法，但由于城鄉一體化發展迅猛，勞動力需求旺盛，農民工流動加大，給安全教育帶來較大難度。一旦出現安全事故，責任仍是管理沒跟上，再加上農民工越來越不好管理，在短期內不可能從根本上解決問題。
二、建議采取的對策
安全管理歸根到低是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質。只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、規范、制度等得以順利貫徹執行。
1、搞好企業及基層主要領導的培訓教育
要明確安全工作的重要性，要把安全工作與本人職務提升，收入、職稱評定等緊密聯系起來，讓他們壓力變動力。同時，各級領導要避免只開會、不深入一線檢查監督，只定制度不抓落實的表面工作。如果是這樣的話，我們的安全培訓教育和安全生產仍然是走于形勢，從根本上解決不了問題，要確實把安全生產放在第一位，把安全生產培訓教育納入全年工作計劃當中，并認真落實。還有我們做領導的一定要率先垂范，要帶頭學習、親自講課，要求施工人員做到的，自己首先做到，施工人員做不到的自己帶頭做到，常言道：“正己而后方可正人”。只要領導重視了，安全生產培訓教育和安全生產工作定能收到良好效果。
2、搞好農民工三級安全培訓教育
這幾年，隨著農村的經濟建設不斷發展，農民的生活逐步提高，外出務工的農民工越來越少，每年使用的農民工50﹪都是新面孔，搞好三級安全教育尤為重要。第一級為新入場人員安全教育，由用人企業在簽訂勞動合同時進行；第二級為上崗安全教育培訓，尤其是特殊工種，用人單位在發給勞動防護用品、辦理上崗證前進行；第三級為入崗安全教育，由全職安全管理人員在工人進入新的工作崗位前進行。同時，教育人與被教育人要在《安全教育管理卡》上簽名，并建立安全教育檔案，保證農民工具備與工作崗位相適應的意識與素質。
3、培訓教育要靈活機動抓教育
農民工的文化水平和自身素質，相當一部分比較差，尤其在組織紀律性方面更是不可一提。但他們畢竟是農民出身，自由散漫習慣了，單憑一、二次教育是不可能改變現狀的。要看到我們的工作方法還不夠靈活，不夠豐富多彩。比如農民工安全生產培訓，不能單一的強調在晚間進行教育，農民工干了一天活確實比較累，他們不愿意占用休息時間學習、就不能勉強。我們培訓教育的目的是要提高農民工對安全生產的認識，從而達到他們自覺的對安全生產的預防和重視，減少不必要的安全事故。我們可以利用白天、晚間、停工期間靈活機動的安排農民工培訓教育，這樣組織起來會更加容易，效果會更加明顯。
4、培訓教育要形式多樣化
開展農民工安全生產培訓教育，一定要注意教育內容和形式多樣化，一味說教灌輸達不到所期望的效果的，更調動不了農民工學習的興趣。
在形式上，可采用幻燈片講座、電視錄像片講座、發放安全小手冊，宣傳圖片，自制電視案例與講解相結合，還可以從農民工中挑選有經驗的師傅講課等形式多樣的方法。在內容上，少讀書多講故事，多插入安全生產方面的案例，尤其在制作電視教育片內容上，多引借一些電影、電視中的故事情節盡可能做到內容生動，情節感人。這樣既能提高農民工參與學習的興趣，又能達到培訓教育的效果。
其次，我們要營造良好的安全生產氛圍。每當一個工程項目開工，安全警示標語，標牌必不可少，旨在時時刻刻提醒每一位施工人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想；要經常開展安全生產專項活動，不斷提高全體農民工做好安全生產的自覺性，要堅持每月定期或不定期的召開1-2次安全生產主題會議，通報前一階段的安全生產工作情況，肯定成績，糾正工作中的偏差。
民工安全教育培訓范文第2篇
關鍵詞：安全教育；農民工；政府安全專項基金；事故預防基金
中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)07-021-03
一、建筑業農民工安全教育的現狀及存在的問題
目前，我國建筑業農民工隊伍約4000萬人，占全國農民工總數的30％以上，占建筑業一線人員的90％以上。主要來自我國建筑業大省和一些經濟不發達地區，其中30歲左右的年輕人占60％以上；具有初中以下文化程度者占60％以上。表1為農民工對于工作環境安全狀況的認知，可見農民工對于工作環境的安全狀態存在著盲目樂觀的現狀，其中感到不安全和很不安全的行業集中在建筑業、商貿、服務業三大行業，以建筑業為最。
農民工安全教育方面，我國建筑業農民工僅有70余萬人接受過兩周或一個月以上的正規培訓，即使在北京，也只有約4.3％的農民工正在接受文化補習或專業知識培訓。究其原因，24％的農民工認為學費太高，33％的農民工感到工作緊張沒有時間，34％的農民工想學知識苦于沒有機會，只有29.2％的農民工接受過各類培訓。另外，71％的農民工沒有技工資格證書，農民工的培訓工作仍處于不開展或不規范狀態。
(一)農民工傷亡比率居高不下
據統計，近幾年發生的安全生產傷亡事故，90％以上是由于人的不安全行為造成的，80％以上發生在農民工比較集中的小企業，每年職業傷害、職業病新發病例和死亡人員中，半數以上是農民工。因此，加強農民工安全教育培訓，已經成為當前解決農民工問題、保護農民工根本利益和促進安全生產形勢穩定好轉的一項緊急任務。加強針對農民工安全生產培訓，構建農民工安全教育培訓機制已經成為保證農民工群體根本利益，促進安全生產形勢穩定好轉和推動社會經濟發展的一項緊迫任務。
(二)農民工安全教育流于形式
對于企業來說，往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，導致其對農民工的安全教育培訓往往只是流于形式。根據安全生產相關法律的要求，企業一般會對新進廠的員工有三級安全教育，但是對于三級安全教育卡的填寫往往是流于形式，隨便填寫，安全教育根本沒有落實到位。
(三)企業開展農民工安全教育資金壓力大
目前，由于各方面原因，建筑行業農民工的培訓難以落實，其主要問題是培訓經費的問題。
農民工合同時間短、流動性大，常常是年底回家，年初就要換新人，這無疑增加了相應安全教育培訓的投入，企業出于對農民工工作時間不長久的考慮，也不愿意在農民工身上花足夠精力做培訓工作。在招投標過程中往往出現壓級壓價低價中標的怪圈，同時建設單位對建筑施工企業的撥款相對滯后，從而使得企業內部資金非常緊張，企業難以支付頻繁更換的農民工安全教育培訓經費。
(四)農民工接受安全教育主動性較差
農民工大多數來自偏遠、落后的農村，來自社會的底層，文化素質較低學歷。據調查，95％以上的農民工在進入項目部工作前，都未取得相關崗位證書，也沒有接受相應的培訓。在勞動中，不懂如何保障自己的合法權益。農民工作為工傷事故的當事人，是最大受害群體，很多工程招聘的民工都沒有系統的安全培訓。許多隱患無法及時發現，導致安全事故發生。
(五)企業對待安全生產事故抱有僥幸心理
企業對于農民工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，仍然存在僥幸心理，覺得不安全不一定就會出事故，同時發生事故后國家和政府對于企業的違法行為處罰力度不夠，從而導致企業輕視安全教育的培訓。
二、國外先進安全教育經驗借鑒及建筑施工企業農民工安全教育對策
英國《安全健康和福利勞動法》要求所有工人必須具備足夠的安全培訓知識方能從事相關工作。在崗的所有建筑工人(全職或兼職)必須接受一天以上的安全教育課程，任何建筑承包商如果擅自雇用沒有取得《安全教育合格證》的工人，都將視為違法行為。從員工培訓看，新加坡1984年起設立建筑業培訓學校，開設了超過80種培訓和測試科目，對工人和管理人員進行培訓和測試，每一名員工平均花費5％的工作時間用于培訓，即平均100個學時左右。我國香港從1975年起設立建造業訓練局，為建造業提供訓練課程。有些國家還從財政方面給予補貼，使培訓更有吸引力。荷蘭建筑企業以每一個員工繳納一定的稅金作為研究與培訓基金，使研究發展活動和職業培訓的成本和風險由整個行業來承擔。新加坡實行建筑業獎學金制度，鼓勵新工人積極參加建筑相關課程學習。我國香港則給參加培訓的人員補發津貼，如參加短期全日制課程，每人每月發給2400-3300元港幣。
新形勢下的建筑業農民工安全教育的總體思路應是政府和企業雙管齊下，共同分擔，配合工傷保險和中介機構來實現農民工安全素質的提高和自我保護能力的加強。
(一)政府設立專項基金用于建筑施工農民工的崗前安全教育
民工安全教育培訓范文第3篇
【Key words】Construction companies；Migrant workers；Training
1. 前言
（1）今日，國家安監總局了《關于今年以來重特大生產安全事故情況的通報》，通報了2016年1月1日至8月28日，全國共發生重特大安全生產事故23起，死亡和下落不明348人。其中通報了天津市久緣建筑工程集團有限公司在天津市寧河縣經濟開發區天津物聯成物流有限公司倉儲物流工程項目，在進行鋼結構施工中發生坍塌事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經濟損失389萬元。該事故是一起較大生產安全責任事故。住建部于2016年7月6日舉行了聽證會，依據《天津物聯成物流有限公司倉儲物流工程“6?12”較大坍塌事故調查報告》認定，施工總承包單位對事故負有責任。依據《中華人民共和國建筑法》第六十六條、六十七條以及《建設工程質量管理條例》第六十一條之規定，決定給予天津市久緣建筑工程集團有限公司房屋建筑工程施工總承包一級資質降為建筑工程施工總承包二級資質的行政處罰。
（2）從以上通報來看，全國安全生產形勢異常嚴峻，建筑施工企業的責任非常重大，安全風險非常大，施工企業如何搞好安全工作，如何規避安全風險，如何搞好施工企業的實際操作者――農民工的安全教育培訓，是施工企業面臨的難題。
（3）根據《重慶市建設工程安全生產管理辦法》（渝府令〔2015〕 289號）和《重慶市安全生產條例》（2016年3月1日開始實施）的有關規定，結合建筑企業施工工地的實際情況，建筑施工企業應從如下幾個方面作好對農民工的安全教育培訓工作：
2. 建筑施工企業各部門的領導干部都要堅持以人為本的思想理念把“保障人民群眾生命和財產安全”始終放在各項工作的首要位置，牢固樹立“人的生命高于一切”的理念，充分認識人的生命與健康的價值，強化“善待生命、珍惜健康”之理。用“熱忱”的宣傳教育、“衷情”的服務支持、“深情”的關懷愛護、“柔情”的規范舉措、“絕情”的體制管理、“無情”的事故啟發等正確的方法來做好對農民工的安全培訓教育工作。另外，作為企業的領導干部，必須具備正直、善良、公正、無私奉獻的精神和道德情操，關心、體恤農民工的職業道德，以身作則，作好表率，帶頭學習、遵守和執行有關安全生產的法律、法規、條例及有關規章制度和操作規程。
3. 建筑施工企業對農民工的安全培訓教育，不能把他看作是簡單的教育與培訓的結合，而是一個有機整體，是長期教育的一部分。對農民工的安全培訓教育應具有計劃性、人文性、強制性和時間性。
（1）計劃性：一是制定詳細的切實可行的安全教育培訓計劃，按計劃有步驟地實施，并及時予以考核，不合格者繼續待崗培訓，直到考核合格后方能上崗作業；二、是不定期培訓，充分利用雨天及其他休閑時間加強對農民工的安全教育培訓；三是通過開展各種安全活動，增強農民工的安全意識，促進企業安全文化建設，使安全教育培訓走上規范化、制度化、正規化。
（2）人文性：就是營造企業文化氛圍，通過廣泛宣傳，把“以人為本、關愛生命、關注安全”的理念深入社會，深入人心，樹立“以德管理”的思想，讓農民工從思想上有“企業為我、我愛企業”，在安全上有較強的自我保護意識，有我要安全的主觀愿望。
（3）強制性：培訓本身包含著強制的理念，“依法管理”必須加強教育培訓工作。《勞動法》第五十二條規定，“用人單位必須對勞動者進行職業安全衛生教育”；《安全生產法》明確從業人員的八項權利，第八項“從業人員有獲得安全生產教育和培訓的權利”，從業人員的三項義務第二項“自覺學習安全生產知識的義務”等等充分體現了培訓的強制性。建筑施工企業對農民工的安全教育必須是全員參加，必須堅持未經安全教育培訓合格者不得上崗的原則。
（4）時間性：建筑施工企業對農民工的安全培訓教育應貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，教育培訓必須融入人們的思想，成為社會活動的一部分，宣傳這一理念需要長期的努力。安全教育培訓應具有組織性、計劃性、針對性，同時要根據企業自身特點和工程的實際和所處的地理環境制定符合國家有關安全生產的法律、法規、條例等規定的教育培訓時間和內容。
4. 建筑施工企業對農民工的安全培訓教育，除了包括國家有關方針政策教育、安全法律法規教育、規章制度教育外，還應包括以下安全生產技術知識教育：
（1）一般安全生產技術知識培訓教育。這是建筑施工企業內所有職工，包括農民工都必須具備的基本安全生產技術知識。它主要包括：A.危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；B.有關電氣設備的基本安全知識；C.起重機械和場內運輸有關的安全知識；D.生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識；E.施工現場消防制度和規定；F.個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法；G.發生生產安全事故時的緊急救護和自救技術措施、辦法等。
（2）專業安全生產技術知識培訓教育。是指從事某一作業的工人必須具備的專業安全生產技術知識教育，它包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。
（3）安全生產技能培訓教育。安全生產技能是指人們安全完成作業的技巧和能力。它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌握安全操作的技術，是工人實際安全工作水平和能力的教育，是知識教育“應知”和技能教育“應會”的結合，是企業開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現，是安全生產技能培訓教育的重點，對企業的發展具有深遠的意義。
（4）安全生產意識教育。營造企業安全生產文化氛圍，通過舉辦展覽、發放掛圖、張掛安全標志警告牌、張貼懸掛大幅安全標語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全、安全第一”的思想。
民工安全教育培訓范文第4篇
一、農民工安全培訓的現狀及存在的問題
（一）培訓資金不足關于農民工安全培訓，國家沒有相應的扶持政策，財政沒有專項經費，還沒有建立完善的農民工安全教育經費實行用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制，企業沒有建立健全農民工培訓保障體系，沒有建立農民工安全教育培訓投入制度和渠道，沒有從根本上解決農民工培訓投入問題。每年提取的費用直接用于農民工的寥寥無幾，根本不能滿足生產培訓的需要。
（二）各培訓部門培訓不統一目前涉及的培訓部門較多，有安監、質監，還有行業機構等。每個部門發的證書均不一樣，互不認同。如焊工，有安監部門的安全資格操作證，質監部門的特種設備焊接作業操作證，中國船級社的CCS證，勞動保障部門的技術等級證等。各部門大多各自為戰，強調本部門的證書，多頭培訓加重了企業的培訓負擔，加大了企業與個人參加培訓的抵觸情緒。此外，國家關于農村勞動力轉移培訓專項資金扶持政策沒有貫通到勞動保障、教育、農業、工會、財政等多個部門，目前還沒有形成合力，沒有形成各部門間的協調機制，大大遲緩了農民工安全培訓的進程。
（三）監督管理體制不夠健全1、有些地方政府對安全培訓監管不力，沒有把農民工的安全培訓作為一項日常監管工作，對企業尤其是中小企業和個體戶中的農民工進行安全培訓缺乏監管。2、對培訓機構的約束不夠，培訓考核欠規范，對培訓質量缺乏嚴格的考核評估。3、對生產經營單位安全培訓情況的監督檢查也明顯缺乏力度，造成特種作業人員仍有不培訓就上崗、混證上崗、人證不符合的現象，特別是在施工進入高峰期，工地急需各工種人員時，顯得尤為突出，這是安全生產的一大隱患。
二、加強農民工安全培訓的對策及措施
（一）把農民工安全培訓納入到安全生產培訓總體規劃中來根據安全生產“十一五”規劃，各單位和部門要完善相應的規劃內容，制定相應的培訓計劃，將農民工作為安全教育培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求并抓好實施。
（二）使農民工自己轉變觀念自愿參加形式多樣的安全培訓農民工安全培訓工作意義重大，關乎社會的穩定和進步，政府部門要轉變過去陳腐的觀念，要想盡一切辦法“讓”和“請”農民工來參加安全培訓，變被動為主動。要教育和吸引農民工認識到接受安全培訓的好處，激發其參加的積極性。
（三）將農民工安全培訓和農民工子女教育培訓相結合俗話說：“安居才能樂業。”在加強農民工安全教育培訓的同時，農民工子女教育問題也迫在眉睫。農民工安全培訓的最終目的是順利實現農村勞動力轉移就業，而關注農民工和農民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉移。同時，要在農民工的安全和農民工子女教育上發揮職業和學歷教育的優勢。企業可以和政府有關部門研究制定出農民工子女的入學與接受教育的優惠政策，吸引更多的農民工子女參加中職教育。
（四）政府部門要在農民工的安全培訓工作中加大資金的投入建立安全培訓專項基金。目前，政府實施的“陽光工程”“創業培訓”等相關培訓部門都有經費保障，給參加農民工予以補貼，而安監部門組織農民工培訓沒有政府補貼。建議將農民工安全工作列為政府公共服務的重要內容，撥出專項基金給予保障。
（五）加大執法力度進一步落實企業培訓主體責任。將農民工安全培訓納入監察執法的重要內容，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實包括農民工在內的全員安全培訓，特別是對高危行業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的高危企業以及未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業等違法行為依法嚴肅查處。
民工安全教育培訓范文第5篇
(一)部分企業對安全培訓不夠重視。部分企業對職工的安全培訓工作重要性認識不足，積極性不高，仍然存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。部分企業主要負責人片面追求經濟利益，無視有關安全法律法規的規定，在未對作業人員進行足夠的基本安全生產技能培訓的情況下，就安排其從事生產操作。特別是對農民工，由于他們與企業簽訂的合同時間短、流動性大，企業大都不愿花費時間和經費對其進行安全培訓。從另一方面講，許多生產一線的職工尤其是農民工，安全意識欠缺，自我保護能力差，自律意識不強，安全知識和事故防范和應急能力不夠。據調查，有60%以上務工人員認為參加安全培訓太浪費時間；只有不到10%認為參加安全培訓可以提高安全意識，增強自我防護能力，愿意參加安全培訓。
(二)安全教育培訓經費投入不足。當前，大多數企業還未建立安全教育培訓經費保障機制。特別是個體私營企業追求經濟利益最大化，往往不愿意在安全生產培訓方面進行投入，職工甚至得不到基本的安全培訓，導致企業整體安全素質和安全意識偏低。
(三)安全教育培訓針對性不強，培訓質量達不到要求。隨著科學技術的發展，生產條件復雜化、生產集約化等對人的安全素質要求越來越高，而目前的安全技術培訓無論在方式、內容、形式、手段、計劃和評估上都不能適應新形勢的要求。企業職工需要得到具有較高技術水平的安全培訓內容。但從目前的安全生產培訓現狀看，顯然難以滿足這一要求。個別企業培訓走過場，為了培訓而培訓，培訓課時不夠，教學內容與本企業無多大關聯，授課方式呆板，培訓效果不佳。特別是在農民工培訓中，普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題，沒有專門針對農民工特點的安全培訓內容、教材，針對性不強，培訓方式多限于課堂教學，培訓時間不能夠保證。
(四)安全教育培訓工作行業差異較大。不同行業和企業安全教育培訓工作開展不平衡。高危行業相對非高危行業較好，規模以上大中型企業普遍較好，而本身沒有培訓能力的眾多小企業特別是非公有制小型企業和部分投資額較小、管理不完善的小型外資企業，本身沒有培訓能力，又缺乏對其培訓工作的有效制約，安全培訓投入很少，安全生產培訓工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式，相當數量職工未經正規的安全培訓就上崗作業，構成生產中的重大不安全因素。
(五)安全教育培訓監督管理機制和協調機制沒有形成。企業職工培訓涉及安全監管、勞動保障、工會等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合共同做好，目前這種配合協調機制還沒有完全形成。部分監管部門監管不到位，政府政策從培訓規劃、培訓經費、培訓組織、培訓機構上的引導還有很多不到位。
(一)加大執法力度，進一步落實企業培訓主體責任。安全監督管理部門要將安全培訓納入執法監察的重要內容，加大執法監督力度，開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實全員安全培訓，特別是高危行業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。運用法律手段，強制企業負責人依法對其各種從業人員進行安全培訓、提高企業全員安全素質。主要負責人、安全管理人員必須自覺接受安全培訓，特種作業人員必須經專門的安全培訓并取得特種作業人員操作資格證書方可上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的企業以及未經培訓考核合格就安排上崗作業違法行為，依法嚴肅查處。
(二)通過政策引導，加強企業負責人對安全生產培訓的重視程度。隨著經濟社會的快速發展，必須樹立全新的培訓觀念，政府和行業管理部門要認真落實國家出臺的一系列規定，通過政策引導，加大宣傳，促使企業主要負責人主動承擔安全生產宣傳教育培訓的職責，高度重視安全生產培訓工作的重要意義，認真組織參加國家規定的各項安全生產培訓工作。組織各類人員進行安全生產培訓和保證培訓經費投入，通過制定完善的培訓計劃，提出明確的培訓目標，措施和要求，認真抓好實施。
(三)安全培訓內容應突出重點，有針對性。安全生產培訓必須根據受教育的對象不同，安全培訓的內容、層次應有所不同，要有針對性、實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓應有的效果，還有可能使受培訓者產生逆反心理。因此對職工開展安全培訓要在培訓大綱的范圍內，加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象的培訓模式，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。
(四)安全培訓方式實現多樣化、動態化。隨著網絡技術的迅猛發展和電腦的普及運用，安全教育手段可以實現多樣化。既可以采用集中培訓形式，也可以通過安全生產培訓網絡方式來學習。在對生產一線工人的安全教育培訓，企業的安全培訓部門宜多采用實物、音像、講解、現場參觀、事故分析、現身說法等生動形象和直觀的教育方法。對安全管理人員，既要定期參加國家安全生產監察部門認定的培訓機構組織的專門安全培訓，也可以充分利用安全生產培訓網絡隨時最新安全信息，讓安全管理干部接受動態化的安全生產培訓，從而達到隨時、隨地都能進行安全生產培訓的目的和效果。
(五)培訓部門要對安全培訓效果進行經常性評估。利用先進靈活的培訓手段，將安全培訓的有關內容，貫徹到全體從業人員心中。因此，建立科學的培訓評估體系就成為評價安全培訓效果的客觀要求。要針對不同行業、不同類型的生產經營單位，不同的培訓群體，對培訓效果采取定期與不定期檢查評估，找出薄弱環節，總結鞏固好的做法，對全面提高從業人員的安全素質和安全意識，實現減少和消除事故將會起到重大作用。
