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1.1指標選取
由于農業經濟與農業生態系統是一個復雜的巨系統,少數幾個指標無法對系統的發展狀況和變化進行描述,因此需要通過多個指標構建一個有機的評價指標體系對農業經濟與農業生態系統的耦合協調程度進行評價。但目前尚無關于農業經濟與農業生態系統耦合研究的指標體系構建的統一規定,因此,為了證明鹽池縣農業經濟與農業生態系統之間的耦合關系,本研究根據鹽池縣農業經濟發展的實際情況,在參考有關資料的基礎上,結合農業經濟和農業生態各子系統的內涵與特征,構建了獨立性較強又能夠反映鹽池縣農業經濟與農業生態系統耦合的評價指標體系。
1.2計算方法
1.2.1數據的標準化處理首先對各指標數據進行無量綱化處理,以消除由于各指標間數量單位不同而引起的差異。正指標公式為:yij=(xij-xijmin)/(xijmax-xijmin)(1)負指標公式為:yij=(xijmax-xij)/(xijmax-xijmin)(2)式中,yij為系統i指標j經過標準化處理后的值,xij為系統i指標j的值,xijmax、xijmin分別為系統i指標j的最大值和最小值。
1.2.2子系統功效綜合評價經濟與環境子系統的綜合功效是各系統內所有指標對該子系統貢獻的綜合,可通過集成方法來實現。其計算公式為:μi=∑wij×yij(3)式中,wij≥0,∑wij×=1,j=1,2,…,m。為了消除主觀因素,本研究采用熵權法計算各指標權重,計算所得權重如表1所示。
1.2.3耦合度函數耦合度采用物理學中的容量耦合系數模型來計算,公式如下:C={μ1•μ2…μn/∏(μi+μj)}1/n(4)式中,n為子系統的個數,由于本研究只對農業經濟與農業生態系統兩個子系統進行耦合分析,因此,n只取2。C為耦合度,C∈[0,1]。當0<C≤0.3時,農業經濟系統與農業生態系統之間處于較低水平的耦合階段,此階段農業經濟發展水平比較低,生態環境承載能力較強,農業經濟發展在生態環境所能承受的范圍之內;當0.3<C≤0.5時,農業經濟系統與農業生態系統之間處于拮抗時期,此階段農業經濟發展較快,而生態環境承載能力有所下降,無法承受農業經濟發展帶來的壓力;當0.5<C≤0.8時,農業經濟系統與農業生態系統之間磨合階段,農業經濟發展與生態環境之間開始出現良性耦合;當0.8<C≤1時,農業經濟系統與農業生態系統之間處于高水平耦合階段,此階段農業經濟有了很大發展,農業經濟與生態環境之間互相促進。經濟發展與環境之間是對立統一的,即環境是經濟發展的前提,同時經濟發展也會影響環境的質量。為避免單純進行耦合度分析會對實際結果產生誤導,本研究將引入協調度概念對農業經濟與農業生態系統耦合狀態進行分析。協調度模型能夠很好地對經濟發展與環境交互耦合的協調程度進行評判。其計算公式為:D=姨C×T(5)T=aU1+bU2(6)式中,D為協調度,C為耦合度,T為農業經濟與農業生態的綜合協調指數,a、b為待定權數,由于農業經濟系統與農業生態系統同等重要,因此,a=b=0.5,U1、U2為農業經濟和農業生態子系統的綜合功效。按照農業生態環境與經濟耦合協調度的大小程度,將區域農業生態系統與農業經濟系統分為4大類10個亞類,再根據農業生態系統綜合評價指數(u生態)與農業經濟系統綜合評價指數(u經濟)之間的相關關系,將其細分為30個小類.
2結果與分析
通過分析可得鹽池縣1990—2012年農業經濟與農業生態系統的耦合度與協調度及其對比關系。可知,1990—2012年鹽池縣農業生態系統綜合評價值雖然波動很大,但從線性回歸分析結果看,農業生態系統綜合評價指數呈上升趨勢。這表明鹽池縣的農業生態環境總體在向較好的方向發展,但是這種態勢依然不穩定,存在著很大的不確定性。鹽池縣農業經濟系統綜合評價指數評價結果顯示,鹽池縣農業經濟系統綜合評價指數呈現上升趨勢,并表現出很強的線性特征,1990年為0.067191,2012年達到0.905464,是1990年的13.48倍。可見,近年來鹽池縣的農業經濟增長較快。從耦合度來看(表3),鹽池縣農業生態系統與農業經濟系統的耦合度均較高,平均耦合度為0.94193,除了1990年、1993年、1994年,其余各年份耦合度均保持在0.8以上,意味著鹽池縣農業經濟與農業生態系統之間處于高水平耦合階段。類似的結果在其他研究中也曾出現過[17,21],區域的發展方式是很復雜的,區域經濟的發展與生態環境的耦合度不是隨著區域經濟發展水平的提高而呈現階段順序演變的,有可能會出現倒退和跳躍前進的現象],因此,僅憑耦合度還不足以說明區域農業經濟與農業生態系統之間是否處于了高水平的協調程度。耦合度C值很高有可能是由于鹽池縣的農業和經濟發展水平較都較低而出現的“偽協調”評價的結果,這與事實相反,因此,單純的耦合度的判斷有可能存在一定的誤差,還應在耦合度分析的基礎上使用更為客觀的耦合協調度模型來反映兩者之間的實際協調程度。通過對鹽池縣農業經濟與農業生態系統耦合協調度的分析可見,協調程度方面,鹽池縣協調度呈逐年增加趨勢,1990年協調度為0.40,2012年為0.87。其中,1990—1995年,鹽池縣農業經濟與農業生態系統的協調程度基本處于過度類型,1996—2001年,協調程度為基本協調,2002—2012年則總體達到高度協調。耦合協調度類型方面,2000年之前波動較大,而且主要為瀕臨失調衰退類和勉強協調發展類,2000年之后逐漸好轉,由初級協調發展類向中級協調發展類和良好協調發展類轉變。因此,從分析結果來看,鹽池縣農業經濟發展的同時,農業生態環境在不斷恢復,鹽池縣農業經濟與農業生態系統的協調度程度在不斷上升。從農業生態系統綜合評價指數(μ生態)與農業經濟系統綜合評價指數(μ經濟)對比關系類型來看,1990—2003年,鹽池縣由經濟極度滯后型向經濟嚴重158滯后型和經濟比較滯后型轉變,表明此階段鹽池縣農業經濟建設相對滯后,生態資源利用效率不高;從2004年開始則由生態環境比較滯后型向生態環境極度受損型和生態環境嚴重受損型演化,表明農業經濟的快速發展,加劇了鹽池縣當地對資源的索取力度和生態環境的破壞程度,生態建設的滯后,使鹽池縣農業生態環境對農業經濟系統的約束與限制日漸顯現,經濟建設與生態環境之間的矛盾顯得更為突出,發展表現為不可持續性。
3結論
關鍵詞:生態;農業;經濟
1生態農業的基本概念
生態農業是以可持續穩定發展為目標模式,按照人們生活需求要求,以生態發展為前提,實現滿足人們日常農業的生產,保證人民生活基本需求的過程。生態農業以傳統農業產業發展為平臺,建立起具有現代科技發展體系的加工、生產、銷售管理流程,不斷完善生態農業發展建設進程,減少污染農藥的使用,選用更加具有生態農業發展建設前提的產品,完成對產品品質的有效提升。
2生態農業發展的優勢特點
隨著我國綜合經濟的快速發展,生態農業經濟已經成為我國的經濟支柱產業,我國是最大的發展中國家,在發展過程中可能受到各種發展阻力,需要合理的規劃生態農業發展的戰略目標,根據生態農業發展可持續性,盡可能的完善生態農業發展體系內容。
2.1加強整體規劃發展
生態農業的發展需要對實際產業的各個方面進行協調,架起整個生態農業產業的長效發展,提升農業現代化發展競爭機制,盡可能的提升國家的整體競爭實力,確保生態農業的長效發展水平。
2.2多樣化的生態農業發展
建立生態化的多樣發展品質,不斷擴展我國各地區的發展條件,對比南北區域的生態發展模式,因地制宜的對實際的生態資源進行有效的開發和利用,建立符合生態效益整體平衡的標準內容,實現對生態經濟發展水平的有效統一建設。
2.3生態的高效性發展
加強生態高效性的農業發展模式,從傳統的生態環境中認識適合生態農業發展循環利用的標準,不斷改善生態環境標準內容,不斷提升生態農業的發展經濟水平。
2.4可持續性發展
生態農業需要可持續性的穩定發展,建立農產品供需規劃體系,按照實際的發展趨勢,不斷完善形成適合生態農業發展的環境進程,提升生態體系的穩定性,確保生態農業的有效可持續穩定發展。
3生態農業經濟的探索分析
3.1促進生態農業結構化的改進
逐步推進農業生態化建設發展,利用現有的生態優勢,提升農業市場發展的需求,調整農業產品發展的結構化標準。根據實際的發展競爭力水平,建立符合實際競爭格局的發展內容,加強生態農副產品的結構化管理,從各方面推行農產品的特性形式發展,保證農民的收益,提升農民的生活品質,建立符合企業綜合營銷的管理模式,解決各種物流推廣運輸流程,實現對生態農產品的快速發展。
3.2建立合理的農產品融資管理渠道
按照農產品的優勢發展趨勢,分析農業生態發展的優勢,吸引投資,提升農業生產的發展可行性。在政府部門的支持下,不斷促進生態農業的快速發展,建立完善的法律制度,給予一定的政策扶持,鼓勵農民對生態農業經濟進行合理的投資。
3.3生態旅游與農業經濟的開發
生態農業可以創建旅游經濟的發展,實現農業生產經營的全新管理。例如,生態農家院、生態田園景觀、生態農產品采摘等等。從另一個角度吸引游客消費,提升農業經濟的發展途徑,確保生態農業經濟的穩定發展。
3.4農業經貿的國際化管理
【關鍵詞】生態農業;農業經濟發展;影響
生態農業指的是根據生態學和經濟學的相關原理,并通過使用高科技農業產品,結合現代化的管理方式,并對傳統農業中寶貴的實踐經驗加以總結,既能夠幫助農民獲得高收益,又能對生態環境予以保護的新型現代化的農業經營模式。我國生態農業發展對現代化投入的態度并不是完全摒棄,而是對傳統農業生產過程中一些常見做法加以吸收,比如廢料循環利用,盡量避免使用化肥和農藥,并通過生態學理論的綜合運用,從而達到發展經濟的同時保護好生態環境的目標。
一、發展生態農業對我國農業經濟的重要性
眾所周知,作為一個農業大國,我國基本國情就是人口基數大,可用耕地稀少,嚴重阻礙了農業經濟的發展,因此我國才過于追求農業產量,農業呈現粗放式發展,并沒有做到對資源的合理使用,不僅造成了過多的消耗和浪費,更嚴重的是給農業生態環境造成了破壞。隨著城鎮化的不斷發展,人類生活垃圾數量比之前有了很大提高,對農村寶貴的水源和生態環境造成了嚴重污染,不僅如此,害蟲的抗藥性以及新型害蟲的出現,迫使農民不得不大規模使用農藥。加上我國農業發展一直遵循的是粗放的生產經營方式,耕地肥力呈不斷下降趨勢,導致農民不斷提高化肥施用量,不僅改變了耕地理化性質,又對生態環境造成了破壞。基于此,如果要促進農業經濟發展,發展生態農業無疑是最佳的選擇。原因在于發展生態農業,不僅能夠幫我我國發展現代化農業,而且還能對農業資源以及農業生態環境加以有效保護。
二、發展生態農業對農業經濟發展所產生的影響
1.加快推進農業產業的結構調整
現如今,要想促進生態農業發展,就需要清楚的認識到自身的長處,同時加快產業結構調整,并在掌握當前社會需求的前提下,專門發展富有自身特色的產品,這樣有助于形成產業競爭力。同時還能夠使農產品的附加值得到增加,實現產銷一體化發展。比如,在畜牧、水產比較發達的地區,就可以發展禽肉、水產品的精加工,這樣對于自身競爭優勢的形成是為有利的;同時,在河流水系發達的水田里,可以適當發展對河水植物加工。這些鮮活的實例都能夠對我們加以啟發,農業發展與環境保護并不是矛盾的,可以在保護生態環境的同時促進農業產品的優化。不僅如此,還可以通過農業產銷一體化體系的構建,并加以配套措施,既能夠讓農民的生產銷售成本大大減少,又能夠使得增加銷售規模,提高農民收入水平。
2.加快構建多元化的投融資體系
要發展生態農業,首先必須讓其與當今時代潮流相適應,與國家相關農業產業政策相符合,這樣就會降低吸納民間資本的難度,甚至有可能吸引外資。一旦資本得到增加,就能夠推動農業朝著制度化和規模化的方向發展。同時,當資本投入量比較高時,更容易引起政府部門的關注,有可能爭取到相關的政策扶持,從而幫助農業盡快突破二三產業的重重包圍,實現快速發展。通過發展生態農業,不僅有助于農民收入增加,而且也意味著農業具有良好的發展前景,這樣農民在進行循環生產時就會有資本投入,并且還有不斷加大資金投入的意愿。
對于我國政府和金融部門而言,應當在生態農業發展上適當傾斜,在政策以及經濟上應不斷加大扶持力度,促進生態農業發展。比如說可以適當減少稅收,并增加政府財政撥款,在銀行信貸上,可以降低貸款利率等。
3.大力發展休閑觀光旅游農業
發展休閑觀光旅游農業,除了能夠增加農民經濟收入外,還能夠讓農民受到外來先進思想的影響,加快傳統觀念改變,從而提高對當今農業生產技術的接受度。比如說《爸爸去哪兒》以及《極限挑戰》等,這些電視真人秀節目都能夠有效促進農村觀光旅游的發展,促進旅游業與農業的相互融合,這對環境友好型社會的構建是相當重要的。不僅如此,發展休閑觀光旅游農業,還有助于改善農村生態環境,使得城鄉差距進一步減小,從而真正實現農業科學技術與傳統農村文化習俗的有機結合,必將有效促進農村經濟發展。
4.有效促進國際貿易的發展
一直以來,我國都是傳統的農業大國,農產品就是我國重要的產物,因此促進農產品發展,有助于我國的國際貿易格局得到改善,從而變得更加具有戰略性。而隨著我國加入 WTO,農產品國際貿易又會因綠色貿易壁壘以及高額的反傾銷稅的限制,而得不到快速發展,主要原因在于我國農產品都存在比較嚴重化肥和農藥的高殘留問題,不僅污染了當地水資源和耕地,還使得農產品毒素含量超標,無法達到世界農產品作物對于化肥農藥含量的標準,對農產品出口造成了很大困擾。因此,發展生態農業,不僅有助于農業生態環境改善,而且還能使得化肥以及農藥的用量大規模減少,這樣能夠促進農產品質量提升,同時還能夠有效促進農產品國際貿易的發展。
三、結語
綜上所述,發展生態農業,不僅能夠促進農業生產力的發展,而且還能有效改善當前農業格局,有效保護農業生產環境,從而形成新的農業發展模式。發展生態農業,給農業發展指引了一個新的方向,形成了農業經濟發展和保護生態環境雙贏的大好局面。
參考文獻:
[1]劉濤.生態農業對農業經濟發展的影響[J].財經界(學術版),2014(27):16.
生態農業經濟是指農業再生產中生態與經濟的內在聯系及相互結合的統稱。隨著農業現代化的發展,我國農業已經擺脫了過去舊的發展模式,進入到一個全新的發展階段,努力發展農業生態經濟已成為未來農業發展的必然趨勢。發展農業生態經濟離不開農業生態環境的支持,但在現實中,我國的農村生態環境卻正面臨著異常嚴峻的形勢和問題。本文主要分析了農村生態環境與生態農業經濟的關系,并提出了改進農村生態環境,促進生態農業經濟發展的相關措施。
關鍵詞:
生態農業經濟;農村生態環境;關系影響;存在問題;改進措施
民以食為天,農業是立國之本。農村不僅是農民進行生產、生活的安身立命之所,也是人們食物的來源之地,是保證國家和諧穩定、經濟發展、人民安居樂業的基礎。我國是農業大國,隨著社會經濟的不斷發展,我國的農業現代化水平得到了巨大的發展,為我國居民提供了良好、可靠的食物來源保障。但與此同時,與農業發展息息相關的農村生態環境卻正在遭受著前所未有的破壞,人口增長、環境污染、森林破壞、水資源短缺等問題使農村生態環境持續惡化,農村生態環境面臨著巨大的壓力,這對我國的農業生產造成了極大的影響。改善農村生態環境,走生態農業經濟發展之路,才是實現我國農業、農村可持續發展的關鍵。
一、生態農業經濟的內涵
要正確認識什么是生態農業經濟,首先要理解什么是生態農業。生態農業概念的提出是在上世紀80年代初,其主要是指合理利用經濟學原理,組織和管理農業生產建設,將傳統農業、現代科技和綠色發展理念有機結合,將農業向合理生態轉化,農業回歸自然,實現農業高產高效與可持續發展兼顧的一種新的農業發展模式。而生態農業經濟就是以發展生態農業,使農村經濟、農業發展與農業生態環境相協調為基本原則,以不超出自然生態系統承載力為基本前提,以因地制宜、使區域自然資源優勢和生態優勢得到合理利用、充分發揮為基本方向,在確保農業生態良性循環的基礎上,實現生產過程和資源利用高效化,確保開發產品優質化、無公害化,促使生產經濟效益最大化的現代化農業產業。由生態經濟的內涵我們可以總結出生態農業經濟的特點,主要包括:協調性,生態農業經濟講求的是農業一、二、三產業的協調發展以及經濟和生態環境的協調發展;適宜性,生態農業經濟是通過多種技術裝備,使農業發展適應區域環境條件、自然資源條件以及當地發展實際情況,從而使區域各項資源合理配置、合理利用,使農業經濟發展能夠揚長避短,優勢盡顯;持續性,生態農業經濟重視的是現代化農業的可持續發展,講求的是農業生態和農業經濟的長期整體效益,不是一勞永逸的,需要根據實際情況對技術裝備和發展策略進行不斷的改進和調整,因此生態農業經濟發展具有長期持續性。
二、農村生態環境與生態農業經濟的關系研究
1.農村生態環境是發展生態農業經濟的基礎。
生態農業經濟的發展離不開農村生態環境的支持,農村生態環境為農業生產提供了必需的耕地、水等資源,保證了農業生產的正常進行。農業生態環境中每一個因素的改變都有可能對整個農業生產系統產生各種影響,如果耕地和水土資源等被破壞、被污染,必定會影響農業生產的產量和農產品的質量;同樣,良好的農業生態環境也必然會極大地促進農村和農業經濟的發展和建設。因此,良好的農村生態環境是發展生態農村經濟的基礎和前提。
2.農業經濟的發展可以促進農村生態環境的改善。
在農業生態資源有限和農業生產技術有待提高的前提下,短期內,生態農業經濟的發展與農村生態環境保護是存在矛盾的,但從長期來看兩者又是相互促進的。農村生態環境的改善可以為農業生產發展提供更好的資源條件,從而滿足農業現代化發展的需要;而農業在發展的同時,又會為農村生態建設提供更多、更好的技術和資金支持,促使農村生態環境的逐漸改善,因此兩者是互為支持,互為促進的。基于以上原因,我們在發展農村經濟的時候,必須遵循可持續發展的原則,重視農村生態資源環境的保護和改善,不以犧牲生態環境為代價,堅定不移地走生態農業經濟發展之路,才能使農村與農業長期健康發展。
三、當前我國農村生態環境保護面臨的問題
1.耕地資源緊張,耕地質量不斷惡化。
耕地資源是農業發展的根本,保護耕地也是保護農村生態環境的重要內容,但我國當前卻面臨著耕地面積持續減少,耕地質量不斷惡化的問題。據統計,我國現有耕地1.26億公頃,但人均耕地面積僅為0.1公頃,不足世界人均的一半,且其中的13.3%屬于坡耕地,耕地資源較為有限,并且由于人口的不斷增加,以及粗放的開發、過度地侵占濫用和各種污染問題,使得可用的高質量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環境污染問題日益嚴重。
農村水環境污染問題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高,農村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多,尤其是在一些農村地區,沒有固定的垃圾傾倒區域和專門的垃圾處理措施,很多生活垃圾隨意亂扔,生活廢水不經處理就隨意進行排放;另一方面,隨著城市工業和鄉鎮企業的發展,產生的大量工業廢水也通過各種流通渠道對農村水體環境產生了不同程度和各種形式的污染,這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來自于農業生產過程中,隨著農業生產和規模的不斷擴大,自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農藥、化肥而造成的重金屬、農藥殘留等污染;二是農業生產殘留,如秸稈、畜禽類糞便處理不當而造成的污染。我國本身農業用水就非常緊張,據資料顯示,我國目前農村有5000萬人口和3000萬牲畜面臨著飲水不足的威脅,受旱農田達到了3億畝,而各種污染更是加劇了這種情況,極大地影響了農村的生態環境和農業生產活動。
四、改善農村生態環境的措施
1.提高人們生態環境保護的意識。
提高人們生態環保意識是促進農村生態環境健康發展的關鍵。農業生產的根本目的就是滿足人類社會的物質需求,但長期以來,人們在農業生產中存在著急功近利的心理,并且生態環境保護意識薄弱,只顧眼前利益而忽視長遠利益,造成了農業資源的透支利用和破壞式的開發,使農業生產超出了生態環境的承載力。雖然我國在農村生態環境建設方面花費了不少精力,但治標不治本,建設速度趕不上破壞速度。因此,必須設法從提高環保意識入手,加強宣傳教育,樹立全民環保意識,才能從根本上做好農村生態環境的保護,為生態農業經濟發展打好基礎。
2.加強農村生態環境保護法制建設。
雖然我國近幾年來陸續頒布了一些涉及農村生態環境保護方面的法律法規,但整體而言,環境保護法律體系還不十分健全,主要體現在監管制度不完善、操作性不強等方面;隨著社會經濟的高速發展,相關的環境保護法律法規難以及時跟進,使得一些方面還存在著法律空白。因此,完善生態環境保護立法,加強法律法規執行力度,才能從法律制度上有效保護農村生態環境。
3.加強生態農業建設相關投入。
政府部門應充分發揮職能作用,多渠道籌措資金,加強農業資源保護和農村生態建設。興修農業水利工程,促進水資源合理保護利用;加強垃圾回收處理和污水無害化處理設施建設、改造,以及相關的資金和技術裝備投入,促進環保技術裝備升級改造,為農村生態環境建設和保護提供有力支持。
五、結語
農村生態環境保護是一項長期復雜的系統工程,影響因素多、制約條件多。因此,我們必須從多方面入手,充分調動各種有利條件共同發揮作用,牢固樹立起“既要農業經濟發展,又要農村綠水青山”的可持續發展理念,才能真正搞好農村生態環境保護建設,促進生態農業經濟發展。
作者:張彩霞 馮俊霞 王尚 單位:河北省委黨校邯鄲站
參考文獻:
[1]張忠根,應風其.農業可持續發展評估:理論、方法與應用[M].北京:中國農業出版社,2003.
(一)發展生態農業是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求黨的十報告指出,解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重。鄱陽湖生態經濟區生態農業發展有利于推動科學發展觀在江西得到真正落實,確保社會主義新農村建設取得實際成效。發展是科學發展觀的第一要義,是我黨執政興國的第一要務,也是振興鄱陽湖生態經濟區生態農業的根本前提。在加快構建鄱陽湖生態經濟區現代農業產業工作中全面貫徹落實科學發展觀,就要始終把加快生態農業的發展作為一切工作的出發點,改善農村生態環境,提高農業綜合效益,促進農業發展方式轉變。社會的進步和經濟的發展,對農業提出了更高、更新的要求,不僅要提供數量充足、品質優良的農副產品滿足人們的生活需求,而且要求農業發展能科學、合理、有效地依托和利用自然資源,因地制宜,與生態環境相協調,實現農業的可持續發展。鄱陽湖生態經濟區為生態農業發展提供了一個優良的環境,鄱陽湖生態經濟區應該利用生態環境優勢,大力發展生態農業。必須遵循科學發展觀,把可持續發展作為鄱陽湖開發戰略基點,在當前以及今后相當長的一段時期內,湖區各項工作都要以經濟建設為中心,把近期發展與長遠發展結合起來,以經濟、社會、科技、人口、資源、環境的協調發展為目標,加強地區間的優勢互補,以協調城鎮化與工業化進程,實現資源的綜合和持續利用。因此,鄱陽湖生態經濟區發展生態農業,是從江西的現實出發,全面貫徹落實科學發展觀,促進經濟社會又好又快發展的一項重大戰略舉措。
(二)發展生態農業是農業和農村經濟持續發展的必然選擇農業生態系統是人們賴以生存與發展的物質基礎。我國農業生態環境本來就十分脆弱,生態環境承載力不高,農業容易受到自然環境的影響,受自然資源的限制。因此,實現生態循環是轉變農業發展方式的重要選擇。可從發展生態農業入手,推廣循環經濟理念,實行農牧結合、產業聯動,從而實現經濟效益、生態效益和社會效益的統一。生態農業將在總量上降低農用化學品的使用量,在結構上推廣符合綠色生態的新型產品。實踐證明,發展生態農業,推行生態循環模式,形成一個良性運轉的大產業鏈,有助于加快農業發展方式的轉變,實現人與自然的和諧共處。生態農業的發展,不但可以提高農業經濟效益,增加農民收入,而且可以逐漸地改善農村的生態環境。發展生態農業應該遵循自己對可持續發展的認識。兩者在目標、手段、措施等方面的一致性說明了發展生態農業恰恰是在農業和農村貫徹可持續發展戰略方針的最佳途徑。而由于農村城市化和城鄉一體化發展新格局日益顯露和形成,生態農業不應該僅定義和局限在傳統意義上的農業和農村,更應該拓展到現代涵義上的大農業、大“農村”。發展生態農業必須著力發展資源節約型、環境友好型農業,采取切實有效的措施,盡快推進農業增長方式的根本轉變。必須大力支持代表農業新型生產方式的綠色循環經濟、廢物循環利用、低毒高效農業領域。結合農業區域資源特征,調整優化農林牧漁業結構,大力發展高效生態農業。把農業生態環境保護作為統籌城鄉社會經濟協調和全面建設小康社會的重要內容,把農業發展建立在自然環境良性循環的基礎上,努力實現農業和農村經濟的可持續發展與農村生態環境保護的統一。
(三)發展生態農業是建設富有中國特色現代農業的重要方向生態農業的基本特點符合現代農業的發展方向。它不僅是建設富有中國特色現代農業的重要方向,也是實現高效、優質和可持續發展的現代農業的重要途徑。農業現代化是我國農業和農村改革與發展的重要任務。在農業經濟效益不斷提高、農村進一步繁榮、農民收入逐步增加的基礎上,現代化是進一步提高農業生產率的必要手段。發展現代農業,必須找準產業發展方向。實踐證明,建設富有中國特色現代農業,必須因地制宜,充分發揮當地的優勢,找準產業發展的切入點。只有建立在資源稟賦優勢基礎上的產業,才能實現可持續發展。而生態農業發展正是順應這一要求,從農業發展的內在規律出發而興起,代表了現代農業的發展方向。走中國特色農業現代化道路,是一項艱巨、復雜和長期的歷史任務。農業的現代化就是生產效率的現代化和產品質量的現代化。從生產效率講,我國農田基礎設施還有很大的提升空間,從國家政策的路線看,這方面將會不斷得到強化。從生產質量角度講,近些年我國食品安全問題層出不窮,“鎘大米”等事件說明我國傳統的化工農業道路難以為繼,生態農業將成為未來發展的有效路徑。發展生態農業要根據現代農業的一般特性,結合我國各地經濟社會發展的實際,把發展生態農業作為發展現代農業的具體實踐形式,在建立以工促農、以城帶鄉的現代農業發展機制和支持發展生態友好型農業方面進行積極探索和實踐。生態農業還是一個科學的人工生態系統,它以生態、經濟、社會三大效益的協調統一為目標,用現代高新技術成果與傳統農業技術精華相結合,從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農業勞動生產率和資源利用的有效率。總之,它要求在提高農業綜合生產力的同時,創造一個良好的生態環境。因此,生態農業是一種適應市場經濟發展的現代農業體系,是富有中國特色現代農業的重要方向。
(四)發展生態農業是改變農業生產落后的主要途徑與措施改革開放以來,隨著工業化的不斷發展,人類在創造物質文明的同時,也加劇了對自然環境的破壞,導致了各種自然災害的頻繁發生,這無疑對受自然環境影響較大的傳統農業來說是一個重大的沖擊,加上江西省農業內部結構尚不合理,農業生產與市場需求尚不統一,阻礙了江西省農業和農村經濟的發展。目前,鄱陽湖生態經濟區農業所面臨的問題依然是無效生產能力過剩,有效需求不足的矛盾。由于江西省經濟基礎薄弱,對農業的投入不足,傳統農業抵御自然災害和適應外部市場變化的能力不強,加上工業、農業產品價格“剪刀差”的存在,農業在市場競爭中處于不利的地位,與工業相比,效益偏低。因此,要發展農業,必須要依靠自身的發展,調整農業內部產業機構,形成一種融種、養、加、產、供、銷、商貿為一體的產業鏈,提高農產品的附加值,增加積累,多業并存,全面發展,而發展生態農業正是實現農業產業化的基礎和必然條件。生態農業是在生態生產力觀指導下,運用生態工程技術武裝的優質、高效、集約農業,其內容相當豐富,其途徑多種多樣。首先要求根據當地的實際情況,把生態建設與農業結構調整緊密結合,使傳統農業向現代農業轉向。其次要發展農業產業化,形成有地方特色的農業產業群、產業鏈和產業帶。生態農業是在宏觀和中觀層次上,運用自然生態學原理和技術指導的農業。而且,生態農業的發展會與生態家園、生態產業的發展有機地結合起來,形成具有比較優勢的生態產業群、產業帶、產業區和產業基地,成為生態農業的重要組成部分,成為新農村建設的重要組成部分,是改變農業生產落后的主要途徑與措施。
二、鄱陽湖生態經濟區發展生態農業的若干對策
一直以來,鄱陽湖生態經濟區內各級政府根據自身優勢,因地制宜,大力發展生態農業,取得了一定的成績,但與當前鄱陽湖生態經濟區建設的要求相比,依然存在不少問題,制約著鄱陽湖生態經濟區生態農業的進一步發展,如自然災害的頻繁發生,農業的投入不足,農業生態環境的不斷退化,工業污染潛在風險存在等。因此,本文著力探索鄱陽湖生態經濟區發展生態農業的有效對策,以破解當前鄱陽湖生態經濟區生態農業發展中的突出問題。
(一)加強宣傳,增強公眾發展生態農業意識生態農業是我國現代化農業發展的重要方向,各級政府必須向廣大農村干部和農民宣傳發展生態農業的必要性和緊迫性,高度重視發展生態農業。農民是生態農業的實踐者,只有讓農民充分認識到發展生態農業的必要性及其巨大的經濟、社會和生態效益,才能真正激發他們發展生態農業的熱情,帶動他們思想觀念的轉變,從而才能使生態農業得到真正的推廣和普及。因此,要做好以下工作:(1)加大宣傳力度。可通過電視、廣播、報刊、雜志、網絡等宣傳媒介,以生態知識培訓班、網絡咨詢、電視講座、生態知識競賽、生態農業縣(鄉、鎮)評選等多種形式宣傳生態農業的相關知識,總體規劃生態農業的廣闊前景,形成發展生態農業的廣泛共識和大力發展生態農業的良好氛圍,提高公眾環境意識和對環鄱陽湖生態經濟區農村環境及湖泊生態系統價值的認識,使公眾自覺參與到生態農業建設中來。(2)舉辦培訓班。人的行動是受思想意識支配的,生態農業發展能否順利,在很大程度上取決于人們對生態農業的認識水平。因此,各級政府及有關部門應該舉辦各種形式的學習培訓班,向農村干部和農民傳授生態農業的基礎知識和農村實用技術,讓他們知道合理利用農業資源、保護生態環境不僅利在當代,而且還會福及子孫后代。
(二)加大投入,構建多元化投融資運作體系生態農業的發展需要大量資金的支持,建議不斷拓寬資金投入渠道,多途徑、多方式解決生態農業發展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態經濟區生態農業給予大力支持,優先發展生態農業,重點扶持生態農業基地和農產品加工龍頭企業。(2)引導金融機構加大對生態農業的金融支持,對于從事生態農業的龍頭企業和農戶給予低息貸款,以優良的金融服務成為生態農業發展的“助推器”。(3)適當的時候,可以考慮由省政府牽頭,成立相關的生態農業發展投資基金,從社會中募集所需資金。可進一步完善發展優惠政策,通過政策引導、要素保障、完善服務等舉措,鼓勵社會閑散資金用于生態農業項目建設和投入,鼓勵農民參股,支持民間資金積極參與生態農業發展,助推生態農業轉型升級。鄱陽湖生態經濟區應充分發揮政府投資的作用,引導國內外企業、社會和民間等的資金投入到發展生態農業當中,建立多元化投融資運作體系。各地政府要積極鼓勵農戶發展生態農業,給予政策上的幫助、資金上的支持和技術上的指導,要培育和扶持一批龍頭生態農業企業,采取以獎代補的方式對生態農業企業進行補貼。通過稅收、補貼等方式,持續調整農業化學品的使用,鼓勵生產低毒、高效、低殘留的農業化學品,通過升級栽培模式,盡量減少農業化學品的使用。出臺有機肥使用補貼政策,鼓勵有機資源再生利用,農業開發資金、農業產業化資金等要結合區域開發,將發展生態農業作為投入重點。國家還應盡快建立健全生態補償機制,健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,改革生態環境保護管理體制。
(三)保護生態,改善生態經濟發展的外部環境良好的生態環境是生態農業發展的基礎。鄱陽湖生態經濟區生態農業要實現可持續發展必須推進生態環境保護和治理,改善發展生態經濟外部環境。(1)推廣農業實用技術。減少污染,降低投入,使用低毒、高效的農藥、化肥、可降解膜和節水灌溉設備。推進育種技術、飼料研發和農產品深加工。(2)提高防范能力。加強對自然災害的研究,認真總結自然災害發生的規律,盡可能做到事前防范,研究并制定自然災害事后補救措施,將自然災害的影響降到最低,做到“預防為主,防治結合”。(3)重點發展循環經濟,實現農業廢棄物循環利用。加強污染處理設施建設,并確保正常運行。鄱陽湖生態經濟區還應該大力推進農村環境整治工程建設,加快農村資源循環利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農村地區的有效環境優化工程之一,是以沼氣開發利用技術為中心的種養加有機結合的循環型生態農業體系。鄱陽湖生態經濟區也不例外,從能量利用來看,作為農業廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態系統中第一、第二營養級所產生的廢物,含有較多能量,因而具備源化利用的物質基礎。合理地開發和利用農業廢物,既能保護農業環境,又具備較大的經濟利益。應加強農業資源保護,促進生態農業的發展,繼續實行最嚴格的耕地保護制度,加強耕地質量建設,確保耕地保有量保持在1.212億hm2,基本農田不低于1.04億hm2。此外,還應發展設施農業,它可有效解決鄱陽湖生態經濟區日益突出的人、地矛盾,增強抗風險能力。總之,應以生態文明理念推動鄱陽湖生態經濟區建設,改善發展生態經濟的外部環境。
(四)培養人才,構建農技推廣服務體系鄱陽湖生態經濟區生態農業的持續、健康、穩定的發展離不開一個強有力的農業技術推廣服務體系。培養人才,構建農技推廣服務體系,可以從以下方面努力:(1)落實縣、鄉農技推廣服務機構的業務經費及人員工資。建議縣、鄉兩級政府將農技推廣服務機構的業務經費和人員工資納入財政預算,全額及時撥付。(2)創新人事管理制度。改革用人機制,實行聘用制度,采取公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式,選拔有真才實學的農技人才。要認真做好人力資源規劃,建立創新人才培養選拔與利用機制。(3)加大基層農技推廣服務機構基礎設施建設力度。逐步解決基層農技推廣服務機構的辦公場地,為其配置必要的辦公設備和專業儀器設備,增強基層農技推廣機構服務生態農業的手段和能力。目前,鄱陽湖生態經濟區內的農民科技文化水平和科技服務能力不高。因此,鄱陽湖生態經濟區亟須構建生態農業發展的科技人才體系,在發展生態農業過程中不斷加大科技投入,同時加大生態農業科技開發力度,積極研發和創新技術,重點培養和造就一批技能型、復合型人才,加大人才培養和引進,為生態農業發展提供有力的人才支撐。大力發展生態農業,在農業領域加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化,形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式。
三、結語