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夏邵剛自2002 年到湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究總院(以下簡稱“林勘院”)參加工作以來,用自己的汗水和智慧在三湘大地上留下了越來越多的印記,包括張家界綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2010-2030),中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì),冷水江市大灣濱江休閑公園景觀工程,長沙市沙坪湘繡商業(yè)街新街規(guī)劃設(shè)計(jì),桂陽煙草公園規(guī)劃設(shè)計(jì)……作為一名副總工程師,看到設(shè)計(jì)的方案一步步實(shí)施,打造的作品一件件呈現(xiàn),讓自己對建筑的執(zhí)著與堅(jiān)守得到了心靈的慰藉。
“帶著感情做設(shè)計(jì)”
詹天佑用“人”字形的設(shè)計(jì)方案完成了北京至張家口鐵路規(guī)劃,這是當(dāng)時(shí)各國著名的工程師也不敢輕易嘗試的。這篇小學(xué)課本上的課文在夏邵剛的心里埋下了一顆做建筑師的種子,多年的堅(jiān)持與努力,于他而言其實(shí)是對夢想的一種細(xì)心澆灌。一直以來,夏邵剛都致力于認(rèn)真做好每一個(gè)項(xiàng)目,“孜孜不倦地做設(shè)計(jì),就好似孕育小孩,對每一個(gè)細(xì)節(jié)都賦予了最深的感情?!?/p>
如果說夢想的起源是詹天佑的設(shè)計(jì)方案,那多年來支持夏邵剛對自我的嚴(yán)格要求和對設(shè)計(jì)作品的精益求精就源于對的崇敬。書柜中最顯眼的《全集》他都通讀了一遍,常感嘆“的自省精神,我們無法超越和比擬,他是大海,我們不過是滄海一粟?!?/p>
正是基于這樣一種對自我的約束,讓夏邵剛在設(shè)計(jì)理念中一直有一種“不管做什么建筑設(shè)計(jì),首先我自己要滿意”的偏執(zhí)。即便是甲方同意的設(shè)計(jì)方案,他也要更進(jìn)一步深思,從自己專業(yè)的角度考慮出于安全的綜合效果,做相應(yīng)的完善。在蔡鍔故居規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目上,夏邵剛就被同事評價(jià)為“自找麻煩”。
他多處考察調(diào)研后,在結(jié)合蔡鍔故居周邊環(huán)境、廣泛搜集蔡鍔相關(guān)歷史文物的基礎(chǔ)上,和團(tuán)隊(duì)匠心獨(dú)運(yùn)的進(jìn)行景區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,很快就完成了包括蔡鍔紀(jì)念館、銅像廣場、護(hù)國將軍門樓、軍神塔等核心景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),甲方對方案也非常滿意,雙方很快就簽訂了合作協(xié)議。
但交完設(shè)計(jì)稿之后的夏邵剛一直對護(hù)國將軍門樓念念不忘,雖然設(shè)計(jì)的將軍門樓在尺度和體量上都與整體規(guī)劃非常協(xié)調(diào),但作為景區(qū)的門臉,夏邵剛覺得這是一個(gè)缺乏視覺沖擊力的門樓設(shè)計(jì),“雖然說已經(jīng)是合格的設(shè)計(jì),但卻并不能夠讓人心潮澎湃?!?/p>
偶然的機(jī)會,夏邵剛參觀了廈門的陳嘉庚故居,當(dāng)欣賞到陳嘉庚紀(jì)念館采用的三重檐端部歇山頂?shù)奶厥饨Y(jié)構(gòu)形式,夏邵剛茅塞頓開,之前的設(shè)計(jì)太單薄,他需要增加建筑物的震撼感?;氐介L沙后他立馬組織團(tuán)隊(duì)成員,經(jīng)過半年時(shí)間,近百余次的反復(fù)修改,終于完成門樓與牌樓重疊建造的設(shè)計(jì)方案。當(dāng)夏邵剛再次交出修改方案時(shí),對方既驚嘆于設(shè)計(jì)的新穎別致又感動于設(shè)計(jì)院的盡職盡責(zé),當(dāng)即主動提出追加設(shè)計(jì)費(fèi)作為補(bǔ)償。
“從學(xué)校開始到現(xiàn)在參與或主持完成了100 多個(gè)項(xiàng)目,專業(yè)的東西好像已經(jīng)跟血液結(jié)合在一起,無法分開。還好建筑設(shè)計(jì)師有著在建筑中融入自我意識的本能,我便將感情用在這點(diǎn)‘私心’上,不斷的敦促自己精益求精?!?/p>
“順應(yīng)自然,返璞歸真”
當(dāng)代藝術(shù)家艾未未說,貧窮的建筑可以很美,甚至臨時(shí)建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合的建筑都存在美學(xué)。夏邵剛也是這樣的美學(xué)主張者,他每每下鄉(xiāng),看到自由耕種狀態(tài)下的農(nóng)田草綠花黃會感慨自然之美,看到未經(jīng)修飾雕琢的建筑外墻會贊嘆農(nóng)民的智慧。在他看來,最好的設(shè)計(jì)就應(yīng)該像蘇州園林那樣的自然流暢,當(dāng)如“清水出芙蓉,天然去雕飾”。
夏邵剛作為林勘院的專業(yè)帶頭人,與同行一道從生態(tài)的視角出發(fā),綜合城市規(guī)劃的系統(tǒng)思想,發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢來規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。通過10 多年的不懈努力,林勘院在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑度假農(nóng)莊等設(shè)計(jì)領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展,按照“尊重自然,順應(yīng)自然,返璞歸真就是生態(tài)”的規(guī)劃道路,形成了自身的亮點(diǎn)與特色。
夏邵剛坦言自己近年來越來越崇尚老子思想,“道法自然”、“天人合一”、“無為而治”的道學(xué)思想博大精深,源遠(yuǎn)流長,特別是新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)就應(yīng)該對自然滿懷的敬畏之情。
夏邵剛做規(guī)劃的最高境界在于“無為勝有為”,這一點(diǎn)他在故里美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中表現(xiàn)得淋漓盡致。他規(guī)劃下的故里沒有大拆大建,而是重點(diǎn)突出民族特色和原生態(tài),讓鄉(xiāng)村道路沿河岸自然舒展,確保美麗鄉(xiāng)村飽含著濃濃的鄉(xiāng)愁。
在返璞歸真的理念下,近年來夏邵剛主持完成的《邵陽蔡鍔故里規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《邵陽市大祥區(qū)板橋鄉(xiāng)龍頭片區(qū)新農(nóng)村總體規(guī)劃》等設(shè)計(jì)成果獲得了同行專家及業(yè)主部門的一致認(rèn)同與高度認(rèn)可。
同他所欣賞的建筑學(xué)家梁思成一樣,夏邵剛也是一個(gè)古建筑的捍衛(wèi)者,古老的建筑是傳統(tǒng)文化的結(jié)晶,是自然洗禮下的饋贈,應(yīng)完好地保留。近期正致力于仿古建筑研究的夏邵剛希望在今后的作品中更多地添加一些仿古建筑的元素,將傳統(tǒng)文化做更好的傳承。
“我只是朝著自己目標(biāo)不斷努力罷了”談到印象最深的工作經(jīng)歷,夏邵剛回憶起了2010 年投標(biāo)湖南赤山監(jiān)獄項(xiàng)目時(shí)的情形。彼時(shí)剛剛投入到市場激烈競爭洪流中的生態(tài)環(huán)境與規(guī)劃設(shè)計(jì)分院在前兩個(gè)投標(biāo)方案均以第二名的成績敗北,他們迫切需要這場成功來振奮士氣。
但監(jiān)獄因其特殊屬性,建筑結(jié)構(gòu)向來諱莫如深。從沒有進(jìn)行過監(jiān)獄系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的夏邵剛對監(jiān)獄內(nèi)部的組成結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)要求一概不知,加上當(dāng)時(shí)團(tuán)隊(duì)僅有3 人,又僅有1 個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間,即便如此,夏邵剛還是決定破釜沉舟,奮力一試。
經(jīng)過多番資料收集,到監(jiān)獄周邊了解情況,最終夏邵剛確定了兩個(gè)規(guī)劃重點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)安全防范,在設(shè)計(jì)中注重監(jiān)獄圍墻四周視線通透性;二是合理規(guī)劃處理場地,改陡坡為環(huán)道,降低坡度方便物資運(yùn)輸,同時(shí)增加活動空間。
確定規(guī)劃思路后,夏邵剛立馬著手,最終在招標(biāo)截稿前連續(xù)熬了3個(gè)通宵完成設(shè)計(jì)方案。帶著投標(biāo)成稿進(jìn)到打印室,夏邵剛?cè)玑屩刎?fù),將方案成稿交由同事處理后,自己趴在桌子上就睡著了。
今年1-10月,完成各類規(guī)劃編制76個(gè);完成各項(xiàng)規(guī)劃審批291項(xiàng),用地面積537821平方米,建筑面積1194166平方米,審批提速50%以上;組織拆違行動9次,拆除面積8752平方米,較好的完成年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)著力規(guī)劃編制,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用
在規(guī)劃編制過程中,注重“勤、細(xì)、精”,做到規(guī)劃調(diào)查深入實(shí)際勤,解決規(guī)劃細(xì)節(jié)細(xì),體現(xiàn)規(guī)劃思想精,以增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)性、操作性為目的,把握規(guī)劃編制的每個(gè)細(xì)節(jié),認(rèn)真做好每一項(xiàng)規(guī)劃。截至目前,召開縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2次,審查了西水兩型社會示范帶旅游公路及慢行系統(tǒng)線型方案、西溪神農(nóng)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目;召開縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會9次,審查了聚寶廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、北騰湖公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、鏡湖公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、黃沙坪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等項(xiàng)目;組織局業(yè)務(wù)例會12次;共審查通過控制性詳細(xì)規(guī)劃50份,修建性詳細(xì)規(guī)劃26份。 同時(shí),科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃工作,加強(qiáng)規(guī)劃審查工作力度。堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,科學(xué)、合理地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理工作,進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查與備案,邀請專家對城市重要地段規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān)。組織修改完善《____縣城總體規(guī)劃(2012—2030)》,正在等待市政府最后批復(fù)。完成了凱旋路(一、二、三路)、蓉湖路、健康路等道路的規(guī)劃方案評審工作。組織完成了北騰湖公園、鏡湖公園、西河(____段)生態(tài)休閑風(fēng)光帶一期、西溪神農(nóng)工作旅游度假區(qū)的規(guī)劃編制和評審工作。完成了龍鼎新城、盛世-裕源、神農(nóng)蜂生態(tài)旅游園、綠園春經(jīng)濟(jì)適用房、駿馬鑫苑等項(xiàng)目的方案審查。完成了____縣2011年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)、朝陽學(xué)校、東塔學(xué)校等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是嚴(yán)格按照縣政務(wù)服務(wù)中心要求,實(shí)行網(wǎng)上規(guī)劃審批的全過程電子化;同時(shí),完善網(wǎng)上政務(wù)工作,繼續(xù)推行“陽光”規(guī)劃,在項(xiàng)目審批中實(shí)行批前公示和批后公告的制度,充分做到規(guī)劃審批的公開化、規(guī)范化。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批跟蹤管理制度,強(qiáng)化規(guī)劃管理的審查和后期監(jiān)督。對審批后的建筑進(jìn)行批后專人跟蹤管理,重點(diǎn)對驗(yàn)收超容積率的項(xiàng)目及工業(yè)園的項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行把關(guān)。三是為工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開通綠色通道,實(shí)行特事特辦,安派專人跟蹤管理服務(wù),及時(shí)解決建設(shè)中遇到的規(guī)劃問題。全年來共受理川湘食品、丹桂園藥業(yè)、利華科技、廣元電子等5個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)辦申請,受理蓉峰大道、利園路、有色園區(qū)污水處理廠等3個(gè)項(xiàng)目的選址申請。今年1月—10月份共核發(fā)《建設(shè)規(guī)劃用地許可證》58份,《建設(shè)規(guī)劃工程許可證(副本)》79份,《建設(shè)規(guī)劃工程許可證》24份,《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》31份,集體土地規(guī)劃條件通知書99份,審批總用地面積537821.02平方米,總建筑面積1194166.81平方米。
(三)集中調(diào)查摸底,營造良好建設(shè)環(huán)境
一是抓宣傳提高群眾的普法意識。以全國科普日宣傳活動為契機(jī),前往洋市鎮(zhèn)開展了規(guī)劃宣傳活動,通過懸掛橫幅、展示規(guī)劃成果、接受詢問等形式全方位做好宣傳工作,免費(fèi)發(fā)放了城鄉(xiāng)規(guī)劃法讀本及村民建房圖集共計(jì)1000余份;二是全縣開展集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動。6月底按照縣委縣政府集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作的要求,我局召開動員大會積極部署,匯同鹿峰街道辦、農(nóng)科所、煙科所對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中摸底,經(jīng)過1個(gè)多月的加班加點(diǎn),共查封違章建筑700多棟。截止目前,對子龍村、山背組、劉家寨、駿馬大道旁等地組織了9次大的拆違行動,共拆除違章建筑8752平方米,超額完成民生100任務(wù)218%。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全面覆蓋
按照市委新型城鎮(zhèn)化工作要求,及我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作部署,有計(jì)劃分步驟的指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)規(guī)劃工作開展。截至目前,完成了全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審工作,及正和、太和、荷葉、仁義、敖泉、樟市、洋市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要過境道路旁的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃;組織完成了方元鎮(zhèn)西溪神農(nóng)文化旅游區(qū)、竹木溪農(nóng)莊、正和鎮(zhèn)融康樂瓜蔞莊園、陽山古村旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審工作;完成了樟市鎮(zhèn)歐陸食品加
工廠、荷葉鎮(zhèn)來溪風(fēng)電場、春陵江鎮(zhèn)岐石加油站選址工作;積極配合教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房的選址及增資立項(xiàng)工作;同時(shí),重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已組織二次規(guī)劃培訓(xùn),重點(diǎn)對農(nóng)村村民建房審批流程、審批要點(diǎn)、職能職責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)。(五)創(chuàng)新工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
一是認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動。通過召開動員大會,制定工作方案,深入開展以解決“”問題為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。這次教育活動,認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)教育、征求意見,查擺問題、批評幫助和整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)教育任務(wù)。經(jīng)過教育實(shí)踐,較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面存在的突出問題,使大家經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉和洗禮,受到了一次黨的宗旨意識的再教育,達(dá)到了思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,修養(yǎng)上有明顯加強(qiáng),作風(fēng)上有明顯改變,工作上有明顯改進(jìn)的效果。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),召開局黨風(fēng)廉政動員大會,傳達(dá)省市作風(fēng)整頓精神,并對影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、及行政不作為、慢作為的典型案例進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),不定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)定;加強(qiáng)思想教育,通過邀請法律專家為我局干部職工授課,組織干部職工觀看電教片等方式,進(jìn)一步向干部職工闡述廉潔從政的重要性;三是積極開展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,推動規(guī)劃工作順利開展。在學(xué)習(xí)方面??茖W(xué)制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;在服務(wù)方面。通過組織爬山比賽、籃球比賽、羽毛球等一些活動,使干部職工身體得到了鍛煉,精神面貌煥然一新,有助于在工作中提供更好的服務(wù);在創(chuàng)新方面。干部職工積極深入基層調(diào)研,形成調(diào)研論文5篇,積極參與省市各類論文競賽;在實(shí)干方面:按照年初政府制定的任務(wù)分解表,不斷細(xì)化規(guī)劃任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持月月上報(bào),目前已基本完成;四是認(rèn)真辦理好建議提案。今年我局承辦的人大代表建議和政協(xié)提案共10件,其中重點(diǎn)提案2件,通過制定方案創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓建議提案的答復(fù)和落實(shí),確保了所有建議提案都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。其中,2013年政協(xié)20號提案“關(guān)于解決停車難的建議”的重點(diǎn)提案,經(jīng)過一年的努力,我縣已在歐陽海大道、迎賓路、金葉路、蔡倫路、龍?zhí)段髀?、五云觀等道路旁增設(shè)臨時(shí)停車位980個(gè),縣城停車難問題已得到有效緩解,得到領(lǐng)導(dǎo)、委員的一致好評。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到存在的問題和困難。主要是:編制經(jīng)費(fèi)保障不到位,項(xiàng)目多經(jīng)費(fèi)少,工作難推動;專業(yè)技術(shù)人員少、任務(wù)重,工作壓力大;縣城建綜合執(zhí)法體制混亂,缺乏處理違建項(xiàng)目的政策;城市規(guī)劃區(qū)范圍加大,跟蹤管理難度相當(dāng)大。對這些問題和困難,我局高度重視,將采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。
(一)完善各類規(guī)劃編制。待《____縣城總體規(guī)劃(2012—2030)》總規(guī)批復(fù)后,立即啟動綜合交通、燃?xì)?、體育設(shè)施、消防、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制,及文化娛樂設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、電力、弱電系統(tǒng)、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),組織完成城區(qū)各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及評審工作;并積極配合縣發(fā)改、國土等部門做好向上爭資及土地報(bào)批工作。
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快產(chǎn)品培育,完善產(chǎn)品體系
1.明確產(chǎn)業(yè)定位,加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹省、市旅發(fā)大會精神和相關(guān)的文件精神,今年我縣由縣旅游局牽頭,組織起草了《關(guān)于促進(jìn)__旅游業(yè)改革發(fā)展加快打造長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)和《__縣旅游總體規(guī)劃(2014-2030)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)?!秾?shí)施意見》明確了至2018年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制、發(fā)展格局、產(chǎn)品建設(shè)、旅游配套、宣傳推廣等方面,提出 “五大工程”,同時(shí)實(shí)施“五大保障措施”?!犊傮w規(guī)劃》明確了以“兩核一心一帶”為總體框架,進(jìn)一步優(yōu)化全縣旅游發(fā)展格局,全面推進(jìn)旅游目的地和集散地建設(shè),旅游綜合基礎(chǔ)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)、整體形象宣傳等進(jìn)一步完善提升,真正形成大旅游的整體優(yōu)勢和綜合效應(yīng)。經(jīng)前期縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)審議,在8月召開的全縣旅游發(fā)展大會,《實(shí)施意見》正式出臺?!犊傮w規(guī)劃》也于今年11月經(jīng)縣人民政府批復(fù)正式同意實(shí)施。
2.推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建提升,提升影響力和競爭力。今年以來,我們以創(chuàng)建、提升、整治為重點(diǎn),加快推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。
一是開展__景區(qū)5a級創(chuàng)建。結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及國家、省、市旅游局暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,制定整改方案,做好景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)改善、公共空間規(guī)范管理、智慧化建設(shè)、景區(qū)安全整治、旅游秩序整治、景點(diǎn)提升、標(biāo)識標(biāo)牌完善、綠化提升等工作。4月由縣委縣府抽調(diào)40多人脫產(chǎn)成立工作組,開展為期三個(gè)月的__古鎮(zhèn)景區(qū)安全整治工作,同時(shí)出臺《2015年__縣__古鎮(zhèn)規(guī)范旅游秩序?qū)m?xiàng)整治行動方案》,6-8月開展集中整治活動,重點(diǎn)整治黑車黑導(dǎo)拉客、帶客逃票,擾亂公共秩序等現(xiàn)象。通過整治,古鎮(zhèn)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等各方面都得到了較大改觀,形成了全民參與的良好氛圍。11月完成了3.03平方公里的__古鎮(zhèn)標(biāo)識設(shè)計(jì)方案招標(biāo),智慧旅游建設(shè)方面,____正式入駐__古鎮(zhèn),開啟智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目。于12月底完成停車場智能收費(fèi)系統(tǒng)的安裝;古鎮(zhèn)內(nèi)開始全面排布光纖線,為項(xiàng)目建設(shè)做前期基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備。
二是積極指導(dǎo)__溫泉省級度假區(qū)提升發(fā)展。__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)今年成功入圍全省第一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)名單,小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)培育和旅游度假兩大功能,整合__巧克力省級工業(yè)旅游示范基地、__溫泉小鎮(zhèn)、__花海--__水鄉(xiāng)景區(qū)、__休閑農(nóng)莊、__項(xiàng)目(規(guī)劃中)等6大景點(diǎn),目前__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)已委托__工業(yè)大學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì);;。指導(dǎo)__溫泉小鎮(zhèn)按照4a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)配套提升,通過數(shù)月的整改完善工作,向省市旅游局提交申請,對__創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)進(jìn)行景觀質(zhì)量評估,12月31日通過了省專家評審會評審,下一步將上報(bào)__創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)工作方案及計(jì)劃任務(wù)書。另外,2015年10月我局指導(dǎo)__溫泉小鎮(zhèn)申請創(chuàng)建省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地,10月通過市旅游局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)經(jīng)局專家初審上報(bào)至省旅游局等相關(guān)部門申請驗(yàn)收,12月29日通過了省級相關(guān)部門評定,列入2015年度__省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地命名名單;指導(dǎo)__巧克力小鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目提升,項(xiàng)目業(yè)主已邀請臺灣專業(yè)團(tuán)隊(duì)按照國家4a級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目進(jìn)行整體提升策劃,為下一步申請景觀質(zhì)量評估打好基礎(chǔ);指導(dǎo)區(qū)內(nèi)__花海__水鄉(xiāng)景區(qū)整改提升工作,根據(jù)最新4a景區(qū)創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn)及省旅游局下發(fā)的暗訪反饋報(bào)告,查找不足,落實(shí)整改,6月份委托__名苑進(jìn)行了相關(guān)的一系列整改提升方案設(shè)計(jì),編制了整改方案,6月-11月進(jìn)行整改提升具體實(shí)施工作,目前整改提升工作已經(jīng)初步完成,已向省旅游局申請復(fù)核驗(yàn)收;__拖鞋浜美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)美庭院建設(shè)正在推進(jìn)中;__鎮(zhèn)榮獲省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
3.加快項(xiàng)目建設(shè),豐富旅游產(chǎn)品。建立健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對我縣旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整理匯總,今年建設(shè)的旅游項(xiàng)目共8個(gè),今年計(jì)劃總投資46200萬元,根據(jù)2015年四季度報(bào)表反映,當(dāng)年實(shí)際已經(jīng)投資43624.8萬元。主要是:__戲劇藝術(shù)館已經(jīng)竣工;寶鼎
酒店已竣工;____(__項(xiàng)目一期)已竣工、二期現(xiàn)正在供地階段(拆遷),三中地塊現(xiàn)正在方案制作階段;____博物館已竣工;____大酒店已竣工;__巧克力小鎮(zhèn)二期工程婚慶接待中心、婚慶攝影基地外景等在建,北區(qū)園區(qū)景觀綠化工程基本完成;__溫泉小鎮(zhèn)vip、溫泉中心主體竣工,婚慶攝影二期4#樓、5#樓已經(jīng)結(jié)頂,項(xiàng)目總建筑面積177044.52㎡,已正式開業(yè);__文化旅游項(xiàng)目東西區(qū)已結(jié)頂,正在進(jìn)行外墻裝飾。
(二)以配套建設(shè)為重點(diǎn),完善服務(wù)體系,提升服務(wù)功能
1.加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年我們對全縣旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)進(jìn)行了專題規(guī)劃,該規(guī)劃已于10月26日通過專家評審,經(jīng)匯總專家評審組及相關(guān)部門意見和建議后,由設(shè)計(jì)單位修改形成報(bào)批稿。目前該規(guī)劃已由縣人民政府批準(zhǔn)同意,正進(jìn)行旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。2.完善旅游公共服務(wù)。縣旅游咨詢服務(wù)中心在全縣范圍內(nèi)設(shè)置17個(gè)旅游咨詢服務(wù)站點(diǎn),開展__旅游宣傳咨詢服務(wù)活動;密切與__旅游咨詢服務(wù)中心和10家區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心的合作關(guān)系,擴(kuò)大我縣旅游宣傳范圍,全年累計(jì)向__各旅游咨詢服務(wù)中心發(fā)放宣傳資料近35000份、縣內(nèi)各旅游咨詢點(diǎn)發(fā)放宣傳資料10000多份;為準(zhǔn)確反映我縣旅游日新月異的變化發(fā)展,重新匯總旅游企業(yè)信息和景點(diǎn)介紹,完成__旅游自駕游手冊及旅游宣傳畫冊的設(shè)計(jì)制作,宣傳手冊發(fā)放后得到廣大游客的歡迎。
3.旅游廁所新改建工作。4月下旬,為積極響應(yīng)國家旅游局“務(wù)實(shí)推進(jìn)”旅游廁所革命的精神,按照國家旅游局和省旅游局部署的各項(xiàng)“旅游廁所革命”工作,我縣對全縣旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所和休閑步行街的廁所現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)了今后三年上述場所新建、改建旅游廁所的計(jì)劃。2015年至2017年全縣計(jì)劃新增旅游廁所共29座,廁位436個(gè);改建旅游廁所44座,廁位567個(gè)。截至12月底,全縣在建新廁所17座,改建舊廁所24座,合計(jì)41座,已完成年度任務(wù)。
(三)以融入__為載體,加快資源整合,形成核心優(yōu)勢。
著力推進(jìn)旅游資源整合,以鄉(xiāng)村旅游節(jié)為切入點(diǎn),充分利用已有的休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)地貌和景區(qū)(景點(diǎn))等資源,整合__節(jié)慶活動,推介旅游線路,推出內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動,達(dá)到推介__、宣傳__, 樹立__旅游節(jié)慶品牌的效果。
1.圍繞“品善·膳品”主題開展古鎮(zhèn)__杯__民間菜品甄選活動。為充分挖掘__民間飲食文化精華,繼承和發(fā)揚(yáng)__傳統(tǒng)特色,促進(jìn)__旅游業(yè)各要素均衡發(fā)展,2015年上半年推出古鎮(zhèn)__杯“品善-膳品”__民間菜品甄選系列活動。整個(gè)活動分為五個(gè)階段:社會征集、專家評審、全民票選、菜肴烹飪比賽及美食文化宣傳,社會征集階段,共計(jì)收到稿件309份,有效稿件201份,目前已完成全民票選階段工作。
2.實(shí)施融入__戰(zhàn)略,搭建__智慧旅游平臺。今年重點(diǎn)與__旅游網(wǎng)合作開展智慧旅游項(xiàng)目建設(shè),以提升游客體驗(yàn)度為目的,提供基于移動互聯(lián)網(wǎng)的__智慧旅游公共服務(wù)平臺。重點(diǎn)是匯聚 “吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素公共服務(wù)信息,突出展示__旅游企業(yè)信息;建立手機(jī)導(dǎo)游、實(shí)時(shí)查詢、電子地圖功能等功能。智慧旅游app已完成制作,并在今年__旅游業(yè)發(fā)展大會上正式。開通了__旅游微信號,整合旅游資源及旅游企業(yè)信息,以圖文并茂的形式,實(shí)時(shí)推送__旅游信息和促銷活動,今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣傳平臺。4月份組織6家旅游企業(yè)參加由省旅游局主辦的“2015__(江西)旅游交易會”,在交易會上共發(fā)放旅游宣傳冊2萬份、旅游小禮品1000余份;5月份選出6件精品參加了2015__省旅游商品大賽;6月份組織__旅游公司和__旅游公司參加“2015__都市圈旅游聯(lián)合活動”;10月組織__旅游公司參加澳門世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇“詩畫__”旅游推介活動;11月組織__旅游公司和____溫泉參加“2015中國國際旅游交易會”;12月組織__參加2015第八屆(中國 溫州)網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)。與__報(bào)、新民晚報(bào)社區(qū)版繼續(xù)開展合作宣傳,出版了《__旅游:迎接“迪士尼”時(shí)代 助推旅游科學(xué)發(fā)展》等專題宣傳版面,全年在__報(bào)推出6個(gè)版面,新民晚報(bào)社區(qū)版上推出2個(gè)版面;與省自駕車旅游協(xié)會簽訂協(xié)議,在協(xié)會出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面;與__旅游度假區(qū)、__賓館、____旅游策劃公司協(xié)調(diào)對接,初步達(dá)成__自駕游套票的合作意向。同時(shí)根據(jù)我縣旅游產(chǎn)品特色與周邊資源情況,積極深入調(diào)研我縣旅游資源,研究設(shè)計(jì)了符合市場需求的多條__休閑一、二、三日游特色旅游線路,并通過網(wǎng)站、媒體、報(bào)紙推向市場。
4.加強(qiáng)與__、__的聯(lián)系。__已于上半年正式開始承接展會,__也將于2016年正式開門迎客,今年以來局領(lǐng)導(dǎo)多次赴__進(jìn)行對接,目前,已推薦一家優(yōu)質(zhì)旅行社與迪士尼進(jìn)行業(yè)務(wù)對接;今年11月初派員到__申迪集團(tuán)掛職,__申迪集團(tuán)為__度假區(qū)的中方合作公司。目前已與申迪集團(tuán)研究部、發(fā)展部、運(yùn)營部、申迪園林、申迪旅游等主要職能部門和下屬公司建立了聯(lián)系,正在積極探尋__旅游與__度假區(qū)的合作機(jī)會,同時(shí)積極與__市旅游局下屬__市旅游公共服務(wù)中心、__旅游集散總站對接,爭取在__度假區(qū)與__(__)之間開通旅游專線。
(四)以軟環(huán)境建設(shè)為契機(jī),規(guī)范市場管理,實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升。
1.開展旅游市場秩序及安全整治。在春節(jié)、國慶黃金周前期開展旅游市場秩序及安全聯(lián)合督查,在清明、五一等“小長假”期間開展例行安全檢查,排查節(jié)前旅游安全隱患,落實(shí)安全各項(xiàng)措施。全年共出動檢查人員120人次,檢查旅游企業(yè)65家次。對發(fā)現(xiàn)的問題,督促旅游企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。
2.深入開展安全監(jiān)管。一是落實(shí)責(zé)任,完善安全監(jiān)管體系。對2015年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署,與全縣31家旅游企業(yè)簽訂了安全責(zé)任書;推行旅游安全“一崗雙責(zé)”,進(jìn)行分類安全檢查和指導(dǎo);二是繼續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳
教育。制定旅游行業(yè) “安全生產(chǎn)月”活動方案,部署安全生產(chǎn)月活動; 參加安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,制作安全宣傳展板開展宣傳;組織旅游企業(yè)采取懸掛橫幅標(biāo)語、利用led顯業(yè)屏播放,張貼安全警示標(biāo)語、宣傳欄宣傳等形式開展宣傳。11月舉辦了一期全縣旅游行業(yè)消防安全知識培訓(xùn)會,并組織了應(yīng)急疏散和滅火器使用演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和時(shí)效性。三是開展平安旅游創(chuàng)建。今年繼續(xù)深入開展2015年度的“平安旅游”創(chuàng)建工作,6月啟動創(chuàng)建工作,11月底將對全縣各企業(yè)“平安旅游”創(chuàng)建工作對照考核標(biāo)準(zhǔn)開展檢查和復(fù)核工作。今年全縣共有23家旅游企業(yè)開展“平安旅游創(chuàng)建”復(fù)核,2015年新增創(chuàng)“平安旅游創(chuàng)建”單位4家,經(jīng)綜合考核,全部推薦為市級“平安旅游創(chuàng)建”單位,為我縣“平安__”建設(shè)提供支撐,為廣大旅游者營造和諧良好的旅游環(huán)境。3. 加強(qiáng)日常規(guī)范管理??h旅游局加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作,定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織旅游企業(yè)完成國家旅游局、省旅游局二級旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)月報(bào)季報(bào)年報(bào)工作、全國旅游行業(yè)財(cái)務(wù)信息匯編工作,結(jié)合全縣旅行社業(yè)務(wù)年檢,完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,及時(shí)完成旅行社網(wǎng)上信息系統(tǒng)的備案登記和注銷工作。組織全縣13家旅行社參加市旅游局組織的《全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)》填報(bào)工作培訓(xùn)班。
4.圍繞目標(biāo)抓好節(jié)能減排工作。根據(jù)年初的旅游系統(tǒng)年度能源“雙控”工作任務(wù),進(jìn)行工作部署,要求各企業(yè)繼續(xù)抓好相關(guān)企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)工作,尤其是抓好星級飯店和a級景區(qū)用電用能的節(jié)能降耗管理。
(五)以誠信建設(shè)為支撐,倡導(dǎo)文明旅游,提升文明程度。
1.積極開展旅游行業(yè)文明窗口建設(shè)。配合市旅游局在旅游行業(yè)內(nèi)組織開展市級青年文明號考核和申報(bào)工作,對以前年度3家爭創(chuàng)單位、已命名2家企業(yè)做好相關(guān)迎檢復(fù)核工作,同時(shí)積極做好創(chuàng)建動員,2015年又新增1家企業(yè)申報(bào)市級青年文明號。
2.開展誠信旅游建設(shè)。由縣消保委、縣旅游局和__旅管委等部門聯(lián)合舉辦了3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動,積極倡導(dǎo)“重合同”、“守信用”等誠信理念?,F(xiàn)場采用宣講、受理咨詢及投訴等形式,向消費(fèi)者宣傳《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》等旅游法規(guī)。同時(shí)邀請旅游行風(fēng)監(jiān)督員、活動成員單位、消費(fèi)義工代表共50人開展“3.15__景區(qū)消費(fèi)體驗(yàn)活動”,以游客身份來“找茬”,通過活動,進(jìn)一步提高旅游者的依法維權(quán)意識和文明旅游意識。
3.推進(jìn)行業(yè)文明旅游工程建設(shè)。以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的,加大對旅游行業(yè)從業(yè)人員和廣大游客的宣傳、教育,今年以來在全縣旅游行業(yè)中開展“文明旅游·安全出行”主題活動,印發(fā)了活動方案,出版了以“文明旅游”為主題的__版宣傳專版;策劃、設(shè)計(jì)印制了《文明旅游安全出行手冊》并發(fā)放到各旅游企業(yè);開設(shè)文明旅游宣傳專欄,完善文明旅游活動信息上報(bào)制度;配合縣文明辦、縣創(chuàng)建辦做好全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評”相關(guān)工作。
4.及時(shí)公平高效做好投訴處理工作。今年以來通過電話、網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式共受理旅游投訴43起,同比增加16.2%,結(jié)案率100%。全年發(fā)生理賠7起,總賠償數(shù)額27350元。
2016年,是“十三五”規(guī)劃的啟動之年,也是我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期,縣旅游局將以“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)為核心,圍繞將我縣打造成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地這一總[,!]體目標(biāo),不斷優(yōu)化旅游發(fā)展布局、加快核心產(chǎn)品建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施,提升旅游主題形象,努力實(shí)現(xiàn)__旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關(guān)會議精神,緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業(yè)做成經(jīng)濟(jì)效益突出的朝陽產(chǎn)業(yè)、全面拉動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、惠及廣大人民群眾的民生產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略目標(biāo),突出科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的__旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態(tài)化”的發(fā)展方向,積極適應(yīng)旅游市場變化,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務(wù)旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變,不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)預(yù)期目標(biāo)
2016年力爭接待國內(nèi)外游客1338萬人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外旅游收入141.5億元,分別同比增長12%和 15%。
(三)工作重點(diǎn)
1.抓項(xiàng)目建設(shè),推動旅游產(chǎn)品進(jìn)一步提檔升級
(1)推動總體規(guī)劃貫徹實(shí)施。做好新一輪《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2014-2030)》實(shí)施。同時(shí)不斷完善規(guī)劃體系,做好__縣鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃及__省級旅游度假區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、高鐵新城旅游綜合體等區(qū)域性規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。
(2)加快景區(qū)品牌提升和創(chuàng)建。加快推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展,__景區(qū)力爭明年通過國家旅游局5a級景區(qū)評定。__溫泉省級旅游度假區(qū)將以規(guī)劃為引領(lǐng),加快度假區(qū)開發(fā)步伐,在完善配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)服務(wù)好龍頭項(xiàng)目,同時(shí)加快區(qū)域內(nèi)資源整合,探索科學(xué)、高效、管用的運(yùn)營管理模式。進(jìn)一步推進(jìn)__鎮(zhèn)巧克力甜蜜小鎮(zhèn)建設(shè)工作,指導(dǎo)__溫泉國際與__巧克力小鎮(zhèn)創(chuàng)建4a級景區(qū)、孫道臨電影藝術(shù)館創(chuàng)建3a級景區(qū),指導(dǎo)開展__國際木雕城3a、__花園__水鄉(xiāng)4a提升工作。
(3)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對重大項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理,建立健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,及時(shí)掌握重大項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目進(jìn)程的瓶頸問題。重點(diǎn)推進(jìn)恒天__祥符蕩文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、__溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、__巧克力小鎮(zhèn)二期、新__幸福風(fēng)情水街、__文化旅游項(xiàng)目及鄉(xiāng)村旅游特色村落建設(shè)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),加快項(xiàng)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,逐步成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)新動力。
2.抓公共服務(wù),推動旅游功能進(jìn)一步完善
(1)完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《__縣旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》,對全縣旅游標(biāo)志、標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),提高我縣主要旅游景區(qū)(點(diǎn))的可進(jìn)入性和通達(dá)性;協(xié)調(diào)做好全縣旅游公共交通線路的優(yōu)化布置,完善旅游交通網(wǎng)絡(luò);結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作,對通住縣城、景區(qū)主要道路沿線實(shí)施潔化、綠化和美化工程,營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關(guān)于“廁所革命”的要求,指導(dǎo)全縣旅游廁所整改提升工作,確保完成年度任務(wù)。
(2)拓展旅游咨詢和配套服務(wù)功能。進(jìn)一步提升咨詢服務(wù)水平,完善全縣旅游咨詢點(diǎn)布點(diǎn)及推廣,搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺;進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游咨詢服務(wù)中心的作用,積極與__旅游公共服務(wù)中心進(jìn)行交流合作
,實(shí)現(xiàn)信息互動交流。(3)大力發(fā)展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設(shè),對原有旅游官方網(wǎng)站進(jìn)行改版建設(shè)、做好旅游app和旅游微信號的運(yùn)作,借助智慧旅游平臺我縣旅游最新資訊,展示我縣旅游形象,為游客提供旅游參考;指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店的建設(shè)工作;積極推進(jìn)資源整合力度,探索在縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn)推行旅游門票一卡通,逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源的“一卡連接”。
3.抓宣傳推介,推動旅游影響力進(jìn)一步提升
(1)加強(qiáng)主題塑造,樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象,開展旅游市場分析,抓住重點(diǎn)客源市場,開展各項(xiàng)專項(xiàng)宣傳活動;對旅游線路進(jìn)行策劃包裝,通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷;以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作,借助報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的力量,開辟專欄、專版、專題,多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。
(2)實(shí)施融入戰(zhàn)略,加強(qiáng)交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”帶來的機(jī)遇,按照 “滬善同城”的總體定位和要求,集聚全縣旅游整體優(yōu)勢,吸納“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效應(yīng),主動加強(qiáng)對接,細(xì)化工作方案,以市場需求為核心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、交通接待、公共配套、信息服務(wù)、形象推廣等多層面的對接協(xié)作;深化與__各區(qū)旅游部門、__旅游公共服務(wù)中心、__旅游網(wǎng)合作,加強(qiáng)與__各主流媒體的宣傳互動,實(shí)現(xiàn)滬善同城效應(yīng)。
(3)整合旅游資源,搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動,搭建我縣旅游推介平臺,對__旅游資源統(tǒng)一策劃、整體包裝、重點(diǎn)推介,使景區(qū)、酒店、旅行社實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、營銷,體現(xiàn)__旅游的整體優(yōu)勢,幫助旅游企業(yè)積極開拓旅游市場,提升全縣旅游企業(yè)的競爭力及經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)在迪斯尼開園前,選擇浙南、贛北、皖南等地,對接當(dāng)?shù)芈眯猩碳懊襟w,組織全縣旅游企業(yè)赴當(dāng)?shù)嘏e辦1-2次推介活動。
4.抓規(guī)范提升,推動旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
(1)加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。以抓好《__省旅游條例》的宣貫為契機(jī),建立健全旅游市場監(jiān)管機(jī)制,加大對旅游市場、旅游企業(yè)和導(dǎo)游隊(duì)伍的監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場秩序,保障游客的合法權(quán)益;及時(shí)受理旅游投訴,妥善處理游客反映的問題,落實(shí)游客的合理意見和建議;持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查,建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系;完善旅游行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案及工作制度,落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)處置應(yīng)急工作;建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,不定期對旅游市場進(jìn)行暗訪檢查,并向社會和旅游行業(yè)公布結(jié)果。
(2)推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象;推進(jìn)星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好飯店前期建設(shè)、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導(dǎo)服務(wù)工作;推進(jìn)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展旅行社星級評定工作,切實(shí)提高旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和管理水平;推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作,加大工作力度,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù),不斷提高旅游行業(yè)能源利用效率。
(3)強(qiáng)化安全監(jiān)管,構(gòu)建和諧旅游。在全行業(yè)中開展“平安旅游”創(chuàng)建活動,營造安全文明的旅游環(huán)境;完善安全制度和機(jī)制建設(shè),完善日常檢查制度,細(xì)化和完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案,在行業(yè)內(nèi)推行旅游安全“一崗雙責(zé)”;指導(dǎo)景區(qū)做好最大承載量的相關(guān)工作,加大監(jiān)管力度,重點(diǎn)抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點(diǎn)時(shí)段旅游安全監(jiān)管;加大宣傳教育力度,通過設(shè)置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。
(4)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作,根據(jù)基層需求,以服務(wù)質(zhì)量提升為主線,制定全年行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃;組織旅游專業(yè)人才的技能培訓(xùn)、資格考核、舉辦全縣導(dǎo)游大賽,指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展全員崗位培訓(xùn);以探索校企合作新模式為契機(jī),加強(qiáng)與旅游院校的合作,建立旅游人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。
5.抓行業(yè)誠信建設(shè),推動行業(yè)文明程度進(jìn)一步提高