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在建工程管理制度范文第1篇

關鍵詞：工程質量；監督管理；問題；對策

中圖分類號： F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

在工程項目迅速發展的今天，工程項目的質量水平也有了更高的要求。質量是工程的生命，可以說沒有高質量的工程就是沒有生命力的工程，所以工程質量的監督和管理成為工程管理面臨的新的挑戰。

一、工程質量監督管理中存在的問題

（一）工程質量監督管理意識不強

工程項目是一項十分龐大的系統，需要各方面的協調與溝通，工程質量是工程項目的重要因素之一，因此一定要加強工程項目的質量監督管理。但是，工程項目的管理人員注重的往往是技術方面的因素，對工程質量的監督管理不夠重視。認為只要技術提高了，工程項目的質量就有了保證。這其實是非常錯誤的觀念，隨著對工程質量的要求越來越高，一定要加強工程項目質量的監督管理。

（二）工程質量監督管理人員素質低

我國工程質量的監督管理也已經進行了十幾年，在這十幾年間監督管理人員的素質有了很大的提高，但總體而言素質相對較低，還需要進一步的提高管理人員的素質。工程質量監督管理人員的素質直接影響到工程質量監督管理的水平，目前許多的質量監督管理人員都是由剛畢業的大學生擔任，表面上學歷層次提高了。但實際上這些剛剛畢業的大學生沒有工程質量監督管理的實際經驗，并且很多都沒有相關的專業知識，缺乏專業的知識就很難進行科學高效的工程質量監督管理。

（三）工程質量監督管理體系不健全

1.工程質量監督手段單一

建筑工程是一項長期的工程，而且其中會涉及到方方面面，多種技術手段以及多種材料，這樣多樣的因素如果想要合理的進行質量控制就需要多樣的監督管理手段。但是我國質量監督管理多年來形成了單一的手段，以往的質量監督往往只是用手眼判斷的方法。這種單一的監督管理手段已經不能適應現代市場經濟發展的需要，不能夠進行有效的質量監督控制。近年來質量監督管理也增加了一些現場的機器勘測的監督手段，但相對而言，手段還是比較單一，還需要探索更加多樣化的監督手段。

2.缺少工程質量監督的外部激勵機制

質量的監督管理自從起始階段起依靠的就是政府的行政文件，基本上沒有競爭可言。這樣缺少外部的競爭就會導致質量監督管理部門工作人員缺少工作的積極性，也不能夠適應未來市場經濟發展的需要。

（四）相關的法律法規可操作性低

隨著工程質量的要求越來越高，我國政府也對其進行了大力的支持，出臺了一系列相關的法律法規。這些法律性的規范也的確起到了一些指導作用，但是隨著市場經濟的發展，許多法律法規的可操作性都在降低，甚至有些只成為了空頭文件，不能更好地規范工程質量的監督管理。

二、如何加強工程質量監督管理

（一）增強工程質量監督管理意識

傳統的工程項目管理注重的是工程技術方面的管理，而對質量的監督管理重視不夠，這樣就會影響工程質量監督的水平，進而影響工程的質量。要想增強工程質量的監督管理就要從管理員的意識上增強對工程質量監督管理的重視。讓工程的管理者真正理解工程質量監督管理的重要意義，只有管理者重視了施工人員才會重視，進而形成整個項目工程隊質量監督管理的重視，才能做好工程的質量監督管理工作。

（二）提高工程質量監督管理人員素質

工程質量監督管理的主體是人，所以人為因素是最大的也是最不穩定的因素。工程質量監督管理人員的素質會直接影響工程質量監督管理的水平，所以一定要提高工程質量監督管理人員的素質。首先在源頭上控制工程質量監督管理人員的素質，在選拔質量監督管理人員時除了要求較高的學歷，還要注重經驗，以及有沒有相關的專業知識。其次，在平時也要不斷地加強管理人員的素質，定期的組織管理人員進行培訓學習。設立一些獎勵和懲罰的措施，以學習效果好的人帶動不積極主動學習的員工的學習，形成企業內良好的競爭機制從而提高整體人員的素質。

（三）建立健全工程質量監督體系

1.不斷提升工程質量監督管理的科技水平，豐富管理手段

影響工程質量監督管理水平的因素是多種多樣的，其中科學技術水平是很重要的一項因素。為了適應現代工程管理的需要，要不斷的添置先進的機械設備告別傳統的依靠手眼來進行質量監督管理的時代。高水平的機械設備，能夠提高質量監督管理的效率，避免一些質量事故的發生，這樣就能降低工程的成本。改變過去只對施工場地實物的監督而忽視施工技術方案監督的模式，重點加強對施工方案的質量監督。還要把監督的重點從施工器械的外在轉向工程隱蔽部分的監督。從而發現更深層次的質量問題。根據不同的工程環節和部分采用不同的質量監督管理手段，做到各個階段的有效監督，這樣整個工程項目就能得到全面有效地質量監督。

2.提高質量監督管理執法透明度

因為工程項目設計的方面比較多，所以要進行工程質量的監督會和工程建筑設計的各方產生關系，如果監督過于私密，會產生一些矛盾影響質量監督工作的進行。工程質量監督管理部門從工程建設的一開始就讓工程建設的各方了解工程質量監督的方式，打造真正透明的監督。這樣既能避免質量監督過程中與相關部門的矛盾，還能使質量監督管理部門自覺的嚴格遵守法律法規，因為監督管理部門的行動都被各個部門看在眼里，不敢有任何的違規行為。

3.樹立質量監督為工程服務的理念

工程建設的各種管理手段都是為工程建設服務的，所以，工程的質量監督管理一定要是為工程服務而進行的。在這一理念的支持下，工程質量的監督管理一定要堅持執法與服務相結合的原則。執法不是目的而是一種手段，目的是為工程建設服務，所以工程質量監督管理機構應該做好事前、事中、事后三方面的監督管理。事前就是在工程項目開展之前，綜合分析各項因素確保工程建設中能夠時刻保證質量。在事中的監督管理當然是最重要的，嚴格執法的同時如果發現有質量不合格的地方一定要及時的指出并且積極地尋找補救的措施，及時的糾正以避免造成更加嚴重的后果。

（四）制定可操作的法律法規

正所謂是“沒有規矩，不成方圓”任何管理活動要想有效的開展科學可行的法律法規是必不可少的。鑒于我國目前許多的工程質量監管的法規都已不能適應當代激烈的市場競爭的需要，相關法律部門應該對現代工程管理現狀進行深入的調查，然后制定出操作性較強的的法律法規。有了科學的并且可操作的法律規范，然后嚴格按照法律的規范進行就能夠使工程質量監督管理更加有效地進行。

結束語：

綜上所述，工程質量監督管理對工程建設十分重要，但是目前工程質量監督管理還存在一系列這樣或是那樣的問題，只有進一步研究分析找到解決這些問題的措施，并且積極地實施，才能緩解目前的困境。所以，有關的部門一定要繼續努力，爭取解決這些問題，提高工程質量監督管理的能力，進而提高工程項目的質量。

參考文獻：

[1] 喻天波,崔丙浩,徐繼強.建筑工程質量有效控制分析[J].合作經濟與科技,2011(09).

[2] .對加強工程質量監管若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業學院學報,2011(01).

[3] 張俊立,張軼坤,孫旭雅.關于完善建設工程質量監督管理模式的思考[J].黑龍江科技信息,2011(22).

[4] 陳占元.淺談建設工程招投標領域存在的問題和對策[J].建筑市場與招標投標,2009(01).

在建工程管理制度范文第2篇

關鍵詞：工程質量 政府 監督管理

工程質量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結幾十年來的經驗，包括研究國外的經驗，我們得出一個結論：要把工程質量管理好，必須有一個健全的、有效的質量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次：一是政府監管，二是建設單位(業主)負責，三是建筑產品的直接生產者負責。由這三個層次構成對整個工程質量進行控制、監督、管理的體制。政府建設工程質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量；主要依靠是法律、法規和工程建設強制性標準；主要方式是政府委托的工程質量監督機構進行強制監督；主要內容是地基基礎、主體機構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為；主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。建設工程質量監督機構是經省級以上建設行政主管部門，或有關專業部門考核認定的獨立法人。建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾的生命和財產安全。國家歷來對建設工程質量，實現政府對工程質量的有效監督管理，促進建設工程質量不斷提高，必須提高監管部門的工作效能。

1. 政府法制建設

在政府對質量進行控制、監督的層次上，我們要做的一件很重要的事，就是要進一步加強法制建設。法制建設重點要做以下幾件事：一是制定《建筑施工許可證管理辦法》，施工許可制度是管理市場大門的，也是整個市場運行機制的一個重要方面。二是制定《工程質量管理條例》。三是合同管理。合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務的協議。市場經濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規來規范，依法簽訂的工程合同是工程實施的“法典”，競爭的“規則”，運行的“軌道”，基于社會咨詢的專業工程師對合同的管理，是合同實施的具體管理，是獨立有效的科學管理，有利于全面、有效、正確的合同履行。監督工程師依法實施合同管理的依據是有關法律、法規和標準合同條件，這些規定正是政府工程合同管理核心。政府對工程合同的宏觀管理主要是制定有關法規，授權專業人士組織和行業協會編制標準合同條件，設立專門機構監督合同執行，調解機構、仲裁機構和法院處理合同爭議，維護當事人的合法權益。

政府對工程質量監督管理還有微觀的一方面，就是政府對具體的工程項目的質量監督。在這方面，我們已經做了不少的工作。從2O世紀8O年代開始就抓政府的質量監督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監督力量，城市都建立了質量監督站，90％縣以上的城市也建立了質量監督站，一些專業部也建立了質量監督站。與此同時，為了保證工程質量監督的權威性、公正性和科學性，從中央到地方建立了一系列的檢測機構。這些機構和人員，為保證工程質量，防止劣質建筑產品流入社會，發揮了很好的作用。為了開展政府質量監督，我們還從上到下建立了一套法規體系。這些工作都是在履行政府對質量進行監督控制的職能，而且是在市場經濟條件下強化的。世界各國政府對工程項目的質量監督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監督，一種是實物性的監督。我們現在進行的是實物性監督。

2. 政府質量監督方面存在的問題

那么現在政府質量監督方面存在哪些不足呢?我認為主要有三個方面的問題，一是政府質量監督的地位，在實際把握上不夠準確。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。如，由質量監督站去組織質量驗評、竣工驗收，進行過程檢查等，這等于成了企業質量檢查員了。二是政府質量監督重點監督什么，不夠明確。現在是全面在做，如三到位、五到位等。三是現有質量監督人員的素質、人才結構有缺陷。政府質量監督必須對設計文件進行監督，但現有的監督人員中大量還是施工方面的人員，人才結構不盡合理。我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規和強制性的技術標準為依據，以結構質量為重點，以建立使用許可制度為手段以保證使用安全為目的，實施政府質量監督。政府最關心的是結構安全問題，是不要出現倒房子、塌橋這種惡性質量事故，從而保證人 的生命財產安全。為什么要對設計文件進行監督呢?因為，設計文件最重要的是結構安全問題，如果設計有問題，結構受力就不合理，安全系數不夠，怎么能保證結構安全。所以，一定要重視結構質量。

3. 政府質量監督制度的要點

第一，實施質量責任制度

堅持建設工程產品質量“誰設計誰負責，誰施工誰負責”的指導思想，按照工程質量形成的客觀規律，加強政府質量全過程監督管理。建設工程質量形成過程：建設工程的策劃決策一勘察設計一施工準備一施工建設一使用維修，有著必然的互為依據的聯系。政府質量監督管理的全過程是指從建設工程的策劃決策階段質量需求的目標確定到建設工程產品的使用、維修階段的管理，實施全程監督管理，是全面、可靠的實現建設工程質量目標的保證，是建設工程質量系統管理思想的主要體現。

第二，政府監督檢查的主要內容是什么

有兩個方面，一是要審查設計文件，重點審查有關結構安全、建筑物消防方面的內容，包括地基的承載情況、結構受力分析和計算，通過審查這些內容，證明結構設計方面沒有問題了，由審查單位出具設計文件審查報告。二是監督結構施工方面的關鍵環節，包括機構施工中的建筑材料，必要時還要對材料進行檢測。這個環節的監督不是去對每個工序、每個環節像旁站監理那樣進行監督檢查，監督的客體主要是在建設活動中的各方責任主體，施工單位是不是按規范進行施工，材料供應商供應的材料是不是合格，監理單位是不是履行職責，建設單位有沒有要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量的行為，重點在這些方面。施工過程完了，審查機構出具關于結構安全的報告。整個工程完工后，建設單位進行驗收，政府要對是否符合驗收程序進行監督。最后，由政府出具使用許可證。

4. 改進政府質量監督管理手段

基于計算機網絡的政府建設工程信息系統，是建設工程政府監督管理信息化，提高政府管理效率和透明度的現代化手段，建設工程管理信息化是建筑市場國際化和國際經濟一體化的時代需要，政府加大對建設工程管理信息技術投資，是拓展提高監督管理效率，實現有效監督的手段 。

在建工程管理制度范文第3篇

關鍵詞：建筑工程;質量監督管理;存在問題;解決對策

一、引言

建筑工程安全質量監督管理隨著建設體制改革措施的不斷落實而取得了顯著的成效，同時它作為建設工程當中一個比較重要的過程，其管理水平的高低對于建設工程質量具有直接的影響，在一定程度上還會影響社會的和諧與穩定。為此，對于建設工程項目安全質量監督管理存在的問題以及解決措施進行相關內容的研究具有極其重要的意義。

二、建設工程項目安全質量監督管理的重要意義

建筑工程同人們的需求以及地區的發展之間有著極其緊密的關系，并且建設工程項目的質量對于人們的財產及生命安全等各個方面都具有直接的影響，除此之外，建筑工程項目對于群眾生產生活以及國家的經濟發展之間也具有緊密關系，因此只有做好安全質量監督管理工作才能夠進一步確保建筑工程的質量以及生命力。但建設工程項目具有工種多、施工周期長、流動性大以及機械設備和材料復雜等眾多的特點，這就增加了建筑工程項目質量監督管理的難度。通過查閱相關的資料發現，一些近年來的新建建筑工程的使用壽命平均低于30年，而一些不必要的安全事故發生對于人們的正常生活造成了不利影響，在這樣的情況下就需要將建筑工程安全質量監督管理工作做好，只有這樣才能夠確保建筑工程質量的完好，從而為其以后的實際應用提供良好的保障。

三、建設工程項目安全質量監督管理中存在的問題分析

1.現行監督體系有待完善。就當前的實際情況來看，建筑工程項目安全質量監督體系還不夠完善，對于當前的安全質量監督管理工作當中的需求不能夠進行很好的滿足。首先參與到建筑工程活動當中的單位數量在不斷增多，包含有檢測、施工、設計以及勘察等眾多的單位，同時隨著新工藝以及新材料的不斷應用，使得建設工程項目安全質量監督管理工作的難度得到了顯著增加。另外，建設工程項目安全質量監督責任主體的變化相對較快，從而增加了各方主體重組活動以及改革等內容，且人員具有比較大的流動性，加之一部分工程項目為了獲取更多的經濟效益降低投入成本，從而對于工程質量造成不利的影響，而這些方面都需要一個完善的監督體系對其進行有效的制約。2.建設工程項目安全監督人員專業素質有限。建設工程項目數量以及單位面積都在隨著建筑工程行業的發展而不斷增多，使得監督人員工作的難度和任務都得到了一定程度的增加，從而要求監督人員應該具有更高的專業技術水平。但是就當前的實際情況來說，安全質量監督管理部門人員所具有的技術水平和專業素質之間都存在著一定的差距，他們所具有的知識結構相對不夠全面，同時對于實踐經驗又比較缺乏，如果他們的責任心不強，在實際工作當中注重形式，沒有嚴格的行使國家賦予自己的監督權，從而就會對于工程總體質量造成影響。3.各方安全質量責任主體信用相對比較缺失。對于建設單位來說，大部分業主都不夠重視相關法律法規知識，也很少了解建設當中需要依法辦理的手續以及應該承擔的責任等等。例如，一些建設單位對于經濟效益比較重視，但是不了解相關的法律法規，在實際當中就很可能做出違法的行為，或者是部分建設單位為了追趕工期，認為監督管理過于繁瑣，而不辦理相關的安全質量監督管理手續。對于施工單位來說，有的單位存在著承攬經營范圍以外的項目或者是無證越級，還有一些中標企業通常都是打著有實力企業的旗號進行投標。對于監理單位來說，超越資質監理的現象比較嚴重，同時還有些監理單位對于成本不考慮，將監理價格惡意的降低，監理合同簽訂以后，不按照合同當中的內容來安排人員。對于設計單位來說，他們為了在激烈的市場競爭中處于有利地位，對于開發商以及建設單位的要求隨意滿足，將設計質量標準降低，更有甚者，隨意變更設計。這些安全質量責任主體信用缺失的問題都為建設項目安全質量埋下了隱患。

四、建設工程項目安全質量監督管理的有效對策

1.完善以及創新建設工程安全質量監督管理方法。為了能夠將建設工程項目質量得到真正的提升，就需要對于建設工程安全質量管理方法進行創新以及完善，從而能夠為相關的管理人員提供更多的便利條件，而且對于安全質量監督管理人員的行為進行更好的規范和約束，同時對企業內部網絡監督管理系統的構建具有極其重要的意義，有助于對建設工程安全質量隱患進行有效的避免。2.提升工程安全質量監督管理人員專業素質。在一定程度上來說，監督管理人員的專業素質直接影響著工程安全質量監督管理水平，從這一角度而言，要想將安全質量監督管理質量進一步加強，就需要將其管理人員的專業素質進行提升。首先，對于相關的管理人員應該加強專業知識的培訓工作，使他們的專業技能得到有效的完善，并且對于一些先進的管理理念也應該及時的進行了解。其次，加強相關人員實踐同理論知識相結合的培訓，對于建設工程施工流程要進行熟練的掌握，同時對于控制的關鍵點也要詳細的了解，在實踐過程當中能夠將理論知識進行有效的應用，從而將管理水平大幅度的提升。3.增強建設工程安全質量意識。對于建設工程的發展而言，質量是其一個關鍵的因素，通過建設工程質量水平的提升，不僅僅能夠將其使用價值得到顯著的增強，同時有利于企業樹立良好的形象，不斷增強競爭力。當前我國經濟發展非常迅速，只有把握好這一時機，建筑行業才能夠將自身的發展加快，建設企業應該不斷的進行相關內容的教育，使得員工建設工程質量意識得到增強，從而將其安全質量管理水平提升。4.完善建設者責任制度。就當前的實際情況而言，開發以及建設單位由于缺乏完善的責任制度，不能夠很好的規范以及約束工作過程當中的行為，從而對于建設工程質量造成了不利的影響。為此，需要對于建設市場的監督管理進一步加強，將責任制度進一步完善，從而使得實際的工作過程當中能夠按照有關的要求嚴格的執行，從而使得工程質量有足夠的保障。5.提供企業良好的市場競爭環境。政府在當前背景之下應該通過法律約束以及政策引導等多種方式來管理建設工程安全質量監督。要對于有關的法律法規嚴格的執行，從而使得市場環境更加良好，對于建設者的所作所為通過法律來進行規范，從而營造出公正以及公平的市場競爭環境。6.加強對監管建設單位的管理。除了以上幾個方面，為了使得建設工程質量有足夠的保證，政府還需要嚴格的審查建設單位的資質，并且利用動態管理的形式來對待監理單位，使得其管理水平能夠得到顯著的提升。除此之外，對于監理單位的總監負責制度還需要進一步的強化，并且定期的對于監理人員進行必要的教育以及培訓工作。另外，在進行監理單位選擇的時候，業主還應該對于其人員的監理水平以及能力給予重視，這樣才能夠確保監理人員所具有的作用得到有效的發揮。

五、結語

綜上所述，對于建設工程項目而言，其安全質量監督管理水平具有極其重要的影響，為此，對于建設工程項目安全質量監督管理應該給予足夠的重視。在實際的工作過程當中，應該從多層次多角度來分析安全質量監督管理工作當中所存在的相關問題，從而采取有效的解決措施并將其進行落實，只有這樣才能夠將安全質量監督管理水平顯著的提升，進而確保建設工程項目具有優異的質量。

作者:李天孝 單位:涼州區建設工程安全質量監督站

參考文獻：

[1]宋小強.煙臺市建設工程質量監督管理信息化存在問題與解決對策[J].工程質量,2016,10:89-93.

在建工程管理制度范文第4篇

關鍵詞 油氣田在建工程 轉資 存在問題 建議及防范措施

一、 石油工程轉資中存在的問題

（一）未嚴格劃分資本化支出與費用化支出范圍

由于固定資產認定標準不統一，導致油田企業在建工程投資項目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確，基建投資計劃中存在一些投資項目，從專業上講投入的是一種設備，實際上卻是某一項設備的一部分，不能單獨形成一項固定資產，如注水泵緩沖球是一種設備，實際為注水泵整體設備的一部分。

（二）在建工程轉資滯后，造成固定資產折舊計提不準確，直接影響本單位的經濟效益，還會帶來一定的涉稅風險。

1.交付使用滯后：油田企業在建工程形成資產雖然已經達到預定可使用狀態，但由于在建工程驗收交付滯后，使達到轉資或預轉資條件的工程項目，長期掛在建工程科目，既影響資產后續管理，又影響資產折舊計提。

2.竣工結算滯后：原因之一是在建工程項目投資額大，建設期較長，形成資產數量多，項目施工結算資料的編制耗時過長，竣工決算滯后，甚至長期拖延結算；預交付資產存在大量暫估，相關資料提供不齊全，單項資產價值不易劃分，預轉資實際操作難度較大。原因之二是部分工程項目可能由于決算資料上報不及時，工程監管、概預算、審計等相關部門決算結論出具不及時的原因，影響在建工程項目轉資。

（三） 在建工程項目轉資的資產價值與實際價值不符。

1.更新改造油田工程項目，未按照固定資產管理規定，將改造部分的價值報廢扣減，直接將更新改造部分的價值增加到原固定資產價值之上，從而導致資產價值與實際價值不符。

2.在建工程辦理竣工決算，轉資形成的整個投資項目價值雖然準確完整，但是由于在建工程項目形成的單項工程項目價值分割不合理，從而造成單項固定資產價值與實際價值有偏差，賬面無法反映資產的真實價值。

（四）在建工程項目交付使用驗收不規范

在建工程投資項目完工交付使用時，未嚴格按照在建工程轉資管理規定由財務部門、資產管理部門、實物使用部門全程參與，按照固定資產交付清單對應現場實物資產逐一進行交接驗收，容易出現交不清楚，接得模糊現象。

（五）財務人員工程管理方面知識欠缺

一直以來，財務人員注重的是在建工程項目成本費用歸集、工程項目款項的結算與支付，然而做好在建工程轉資工作不僅需要具備豐富的財會知識，還需要了解工程項目管理與預、決算方面的知識，需要我們走出辦公室，到現場落實工程項目形成的固定資產。

二、 改善在建工程轉資的建議及措施

（一） 統一固定資產認定標準，正確列支資本化支出

單位計劃部門與財務等相關工程管理部門要統一固定資產認定標準，嚴格按照固定資產管理規定劃分資本化支出范圍，申報投資項目必須符合資本化支出范疇，從而規范在建工程項目投資計劃的下達。

（二）嚴格執行內部控制制度，建立健全完善的在建工程轉資管理制度，充分利用相關信息系統加強對工程項目的監督與審查，促進在建工程項目轉資及時、準確

1.明確在建工程轉資項目達到預定可使用狀態后，竣工驗收時限、竣工決算的時限，竣工決算審計的時限，對長期掛在建工程科目未清理的工程項目加收資金占用費（財務費用），對在建工程轉資也實行預算符合率控制，并定期對在建工程及時轉資率進行考核與獎懲。

2.除按規定對固定資產定期進行清查盤點外，還需要定期對在建工程項目進行清理，以便摸清在建工程項目家底。

3.財務部門要與投資項目管理部門定期聯合對在建工程項目進行清理，綜合監控投資項目的實施進程。對達到轉資條件的在建工程項目跟蹤監控，直至最終轉列資完畢。

4.充分利用油田現有的信息平臺，如：油田合同管理信息系統、關聯交易管理系統等信息平臺，加強對在建工程項目的預算、施工、決算監督與審查，項目招投標，立項、合同、反饋等處理的全過程監控，并與內控管理制度相結合，規定完成的時點限制，并定期對完成情況進行綜合考核與獎懲。

（三）明確在建工程交接前后相關部門的責任，規范在建工程交付使用程序

在建工程項目交付使用前，形成資產主要由投資項目管理者負責，在建工程項目交付使用后，形成資產的管理責任轉至資產管理者與資產使用者。必須對在建工程項目形成資產交付使用進行單項驗收、專項驗收，而且在驗收時，投資項目管理者、資產管理者、資產使用者、財務人員等全部到達現場進行聯合驗收，對照編制的固定資產交付清單，一一盤點核對，達到現場實物與交付清單相一致，交接的清清楚楚。

（四） 加強財會人員工程項目管理方面的知識培訓

在建工程管理制度范文第5篇

關鍵詞：建筑工程；質量監督；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建設工程不僅是人們生活的基本條件，而且是各類產品生產活動的場所。建設工程質量問題，輕者造成返工和經濟浪費，影響建設工程產品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財產安全，造成惡劣的社會影響。但是，如何建立健全有效的建設工程質量監督管理體系，減少或杜絕重大質量事故發生，提高建設工程整體質量，一直是建筑業以至全社會關注的問題。

一、建設工程質量監督管理存在的問題

1、相關政策和法規還不完善

目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。首先，監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。其次，新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。最后，隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。

2、質監人員的素質有待提高

現有質監人員的素質，人才結構有缺陷，大多數質監機構直接招聘應屆大學生充實隊伍，表面上人員的學歷層次上了好幾個臺階，但因缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現。

3、監督管理機構自我定位不明確

質量監督管理機構說到底是一個行政部門，它的職責在于對建設工程在質量方面的問題予以杜絕，同時要給予一定的行政處罰。而很多質量監督管理部門在工作時經常性地與施工單位、監理部門的質量責任相混淆。對于很多監督管理工作，政府的有關部門可以自己履行，也可以委托合格的工程監督站進行執行。而在這種復雜情況下，很多質量監督管理人員無法很好地定位自己究竟是政府雇員還是技術執行人員，監督站究竟是執法單位還是一個專業的技術部門，而由于自身的行政職能還不是很完善，所以很多情況下我們看到對于發現的工程質量問題，質量監督管理部門只能是責令其進行整改卻沒有相應的行政處罰權力。這種不明確的定位也造成了監管內容和監管方式的無法統一，從而使監管的效率嚴重低下。

二、建設工程質量監督管理措施

1、健全建設工程質量的法律、法規體系

健全建設工程質量相關配套的法律、法規體系，增強建設工程質量的社會保障能力，實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，進一步規范建設監理行為，實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監督管理，推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉，充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業化和社會化。

2、增強質量意識，提高人員素質

工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監督執法。因此，監督隊伍素質的高低，執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。監督管理人員不僅要有扎實的專業技術知識、豐富的工程實踐經驗及熟練掌握監督的方法和手段，還要有發現問題解決問題的能力。

3、調整自身定位，轉變監督模式

目前部分地區工程質量監督還沿襲著以前的做法，實行以工程為終端的點對點的監督模式，這樣的監督方法容易導致監督工作的片面性和主觀性，不利于發現工程質量管理的問題。要改變這一現狀就要采取小組監督模式，并結合不定期的巡查督察模式，這個監管方法和工作思路與住房和城鄉建設部5號令文件精神是一致的，既保證了執法的規范性，又能夠保證執法的公正性和客觀性，最重要的是能夠從不同的角度去發現工程管理和工程現場所存在或潛在的問題。通過不定期的巡查督察又能夠及時地發現監督小組自身工作中的問題，做到及時指出及時改正。

4、嚴格資質審查，把好建筑市場準入關

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位，計劃部門不予立項，規劃部門不發建筑許可證，建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度，由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發產品質量證書、標志等方法，確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平，企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。

5、加快監督管理工作的信息化建設

大力推行電子政務，實施信息化管理應用現代化科技手段，提高監督工作質量，是今后監督管理工作發展的必然趨勢。在工程質量監管領域全面引入以互聯網為代表的信息技術，建設基于互聯網的建設工程質量監督管理信息系統，通過統一的信息平臺對工程質量監管的全過程實現有效控制。管理信息系統的應用可使工程監督檢查工作處于可控可有效監管的狀態，實現監管工作的透明化及監督信息的動態、準確、實時采集，并在各相關部門間實現數據資源共享，并為建設行政主管部門在制定建筑業的發展規劃和宏觀調控政策時提供科學依據，提高工程質量監督部門的工作力度和工作效率。

6、建立工程質量監督抽查抽測制度

傳統的三到位(地基基礎、主體結構、竣工驗收監督)質量監督模式，不僅與監督檢查隨機性、動態性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進度，已經越來越不適應監督工作的實際需要，必須徹底加以改進。建立規范高效的工程質量巡查、抽查制度，把施工前預控、施工中檢查與竣工驗收有機結合起來，通過隨機抽查，事先不定點、不定期、不定檢查內容、不提前告知，可以避免受檢單位做表面文章，監督人員更容易看到真實的情況，通過對關鍵環節、重點部位的控制，有效防范質量事故的發生，從而增強監督檢查的有效性和威懾力。同時，可以更加靈活、合理地配置監督資源，在一定程度上緩解監督工作量不斷增大與監督力量嚴重不足之間的矛盾，進一步提高監督效率。

結束語

建設工程監督管理在不斷的完善,隨著不斷的推行相關的制度,依據先進的技術,創新管理的方式,提高管理的水平,進行長效管理,對相關的法律法規不斷進行修訂,提升工程質量的意識,強化管理的力度,為社會服務。

參考文獻

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