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在二十一世紀,生命科技產業已經成為了最具有發展潛力的產業之一,在進行科技產業園建設時,我們必須要重視科技產業園的設計,并且要加強對于“生態型”的科技產業園的開發建設研究。本文建立在分析當前知識經濟背景下的科技產業園建設熱潮基礎之上,對當前科技產業園規劃設計的影響因素進行了分析,進而對科技產業園規劃設計進行總結和梳理,提出了進行科技產業園設計應該堅持可持續發展這一重要理念,注重科技產業園使用者的心理需求等等設計原則,并且探索了科技產業園區內在結構的重組手段以及重組途徑,對科技產業園設計的發展和趨勢進行了探討。
關鍵詞:科技;產業園;規劃;設計;發展;趨勢;探討
近些年來,全球都處于知識經濟發展這一大背景下,世界范圍內的科技產業園區正在處于逐步由生產導向型轉化為研發導向型的過渡時期,因此,科技產業園的規劃設計以及建設都會透視出知識經濟發展趨勢下的新特點以及新變化。這里所指的新特點是指科技產業園內應該提供更加人性化以及更加科學的辦公環境,并且科技產業園區與城市的關系也更加應該引起人們的廣泛關注。在進行科技產業園設計時,設計者應該堅持可持續發展的設計理念,堅持以構建“居住、辦公、生態一體化”科技產業園區作為其設計原則,如圖所示:在江蘇省生命科技創新園規劃設計中,設計者很好的將商務服務配套區、景觀核心以及研發區進行結合,這一設計使人們的居住、辦公以及生態形成了一個整體。
并且在不斷滿足現代的科技產業園區基本功能需求的同時,還要更加關注科技產業園區外部環境與內部環境的信息數能源開發利用、人性化塑造以及產業園區內環境生態構建。下面,筆者就對科技產業園設計的發展和趨勢進行探討。
一、科技產業園設計影響因素
科技產業內的競爭是全球范圍內的競爭,因此,科技產業園的發展和形成也是整個世界范圍內的科技產業發展構架重要組成部分之一。科技產業園具有高端人員集聚、技術創新等等特殊的內質,科技產業園的空間特質以及產業功能夠具有特殊性,所以,進行科技產業園建設必須要與科技產業發展宏觀規律高度符合。科技產業園的規劃設計應該符合科技園產業活動以及科技產業園使用主體內在規律,追溯其根源應該符合科技產業從業人員群體特點以及科技產業園的使用企業群體。
(一)科技產業園設計影響因素之科技產業從業人員群體特點
科技產業從業人員大多數都是受過高等教育并且專業技術水平較高的年輕人,這些從業人員長期生活和工作的地點就是科技產業園區,因此,科技產業園的規劃設計以及建設都必須要考慮科技產業從業人員對于娛樂、交通、子女撫養以及居住等等方面的各種特定的要求。科技產業園設計工作中的選址設計一般都受這些要求的影響,并且從一定的程度上體現了科技產業園所依賴的物質環境。
(二)科技產業園設計影響因素之科技企業群體特點
科技企業作為科技產業園的最大使用群體,一種具有著“兩高”的特點,也就是高比例的企業淘汰率以及高比例中小企業數量。科技企業的群體大多數都是從事知識密集型產業的企業,這些企業的原始資本積累與傳統的產業不相同,這些企業的資源積累方式主要是由頭腦風暴產生知識成本,并且將產生的知識成本轉化成為企業的資本。因此,作為科技產業園最大的使用群體,科技企業創辦的物質化成本比較低,這也就導致了當前的科技產業群體中小企業的比例比較高這一現象的產生。而科技產業園作為科技產業所提供的空間規模并不需要太大,但是科技產業園區的交通是否便利、科技產業園區內的基礎設施和內部設施是否完善等等會成為最受關注的問題。
二、科技產業園設計的發展和趨勢
(一)科技產業園設計發展和趨勢之環境更加吸引人才
現在的科技產業園區內越來越為產業園區員工著想,很多科技產業園區內都根據員工的日常生活需要設置了員工公寓、餐飲中心、商業服務設施、高管公寓以及室內運動中心等等設施,例如江蘇省的生命科技創新園,江蘇省生命科技創新園在進行規劃與設計時,在科技產業園內設計了員工的公寓以及餐飲、商業服務等等設施,這就在一定程度上方面了科技產業園人才的日常生活。在科技產業園設計中,都本著以人為本的設計理念,這就使科技產業園區建設完成后,在產業園區內就能夠解決產業園員工的衣食住行等等問題。另外,很多科技產業園設計都將各個廠房以室內的形式接連成為一個整體,這就使我們能夠在寒冷的氣候條件下,保證工作環境的舒適,與此同時,也大大提高了科技產業園員工的工作效率。科技產業園設計中的這些環境都大大增加了對于人才的吸引力度,因此,近些年來,科技產業園設計具有環境更加吸引人才的發展和趨勢。
(二)科技產業園設計發展和趨勢之實現環境影響最小化
很多科技產業園設計人員在進行產業園設計時,都對產業園進行分區設計,這就要求設計師們首先將科技產業園進行總體的規劃,接著實行分期實施。近些年來,設計人員越來越多的在科技產業園內設置廠房居住區、配套服務設施區以及行政辦公區等等。并且在科技產業園區內采用“大交通套小交通”這一方式,如圖所示:
江蘇省的生命科技創新園,在其進行規劃和設計時,在中園區道路系統設計中,使中園區的道路系統由主要道路、次要道路以及園區步行道路組成,從而形成了一環五射的道路網格局,在大的交通道路中,套有小的交通道路。使每個產業園功能區都設有室內的交通街以及外環道路,這樣做能夠使得科技產業園內的各個功能中的交通自稱為一個體系,同時又確保了跨區活動的流暢與舒適。在這里,筆者想要強調的是,科技產業園設計過程中的產業園區道路以及管網等等都要進行統一規劃,因此,我們應該根據廠房生產線具有的時效性需求,將整個科技產業工業園區根據市場的需求進行分期建設,最終實現了科技產業園對于環境的影響最小化。
(三)科技產業園設計發展和趨勢之降低運營的成本
一般情況下,在企業入駐到科技產業園內后,只有低成本的運用才能夠很好的保持企業投資收益實現最大化,因此,在進行科技產業園設計時,設計師更多的通過對注重生態環境效益的技術進行引入,從而實現企業提高自身的經濟效益。在科技產業園設計時,降低運營成本設計主要體現在:通過利用科技產業園低能空調以及降低室內空調的負荷,實現降低空調的運行成本;科技產業園廠區引入自然通風和采光,并且運用風能和太陽能大大降低企業電能的支出等等。下面的圖片以江蘇省生命科技創新園為例,在整體上反映了科技產業園規劃設計的趨勢。
結語:
――推進觀念更新,堅持富錦特色發展之路。幾年來,富錦市委、市政府牢固樹立“三集”建設理念。一是土地連片集中。實行土地連片開發,整體布局,統一規劃,推進空間集中;堅持基礎設施先行,全方位進行配套基礎設施建設,推進功能集成;優化產業定位,打造產業園品牌,推進項目集聚。截止2013年底,園區累計投入基礎設施建設資金24.1億元,其中2013年完成投資達2.92億元,同比增長17%,初步形成了具有富錦特色的建設框架。二是設施集成配套。目前,產業園除實現6平方公里土地“五通一平”外,還先后配套建成變電站、供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等功能設施,以及正在開工建設的產業園鐵路專用線,為產業項目入駐提供了全面的生產要素保障。三是產業特色集約。圍繞建設專業化綠色食品產業園這一基本定位,突出高端、高質、高新“三高”,嚴把投資強度、環境容量、財政貢獻“三關”,按照資源利用最大化、集約建設最大化、社會化生產及服務保障最大化的總體要求,重點發展水稻、大豆、玉米、乳品、肉類、甜菜、南瓜、馬鈴薯、果蔬、酒類、高精食品11項重點產業,確保入園項目高起點、上規模,凝聚鮮明的產業特色。
――推進規劃區域化,描繪產業園藍圖。委托黑龍江省規劃設計院完成了園區規劃區內18平方公里測繪工作,先后聘請哈爾濱工大建筑研究設計院和新加坡CGNA設計公司編制園區總體規劃和產業發展規劃。近期三年規劃6平方公里,中期規劃12平方公里,遠期規劃30平方公里。按照功能劃分,產業園分為綠色食品產業區和綜合服務區。在建園方針上,堅持生態優先、低碳立園,努力做到產業園園林化、廠區景觀化、生產低碳化。
――推進用地和諧化,拓展產業園空間。為了保證產業園的發展空間,富錦市采取三項措施征收和置換土地870公頃:一是通過土地整理要空間。在產業園建設起步階段,通過整理原4戶國有磚廠廢棄地獲取146公頃土地,騰出產業園第一塊空間。二是爭取項目支持要空間。集中力量向上爭取項目用地指標,依法征收土地332公頃。三是采用置換模式要空間。為了使產業園用地持續有保障,逐步探索出土地“1+1”置換模式,即市政府拿出連片的國有農業用地與農民等面積進行置換并落實各項惠農政策,同時按照省政府頒布的征地標準給予農民經濟補償。完成土地置換的農民還可以實現就近就業,保障了農民長期利益,因而被農戶廣泛接受,使產業園只用三年時間,就置換近400公頃土地。為妥善解決和安置產業園規劃內的居住農民,按照城市規范化居民小區建設標準,規劃設計了新吉利家園,總占地面積13萬平方米,建設15棟9萬平方米樓房,并配套建設水電路熱及休閑廣場、農民活動中心等設施。2013年新吉利家園(一期)4棟2.5萬平方米樓房及配套設施完成全部建設任務。
――推進設施配套化,拉開產業園框架。按照“不建則已,建就建配套、建就建最好”的原則,將城市功能延伸與產業園功能配套緊密結合起來,通過擠出財力優先投入、向上爭取政策集中投入、采取BOT模式等措施多渠道籌措資金。
――推進產業特色化,加速產業園項目集聚。按照產業園產業定位,市委、市政府瞄準世界500強企業、中國500強企業、國家級農業產業化重點龍頭企業及全國行業前5強的企業進行重點招商,出臺了《加強產業項目建設實施意見》、《招商引資獎勵辦法》、《鼓勵投資辦法》等優惠政策,采取黨政主要領導帶任務親自招、聘請區域專員專人招、選派優秀干部進企業家商會駐會招等方式,營造全員抓項目、全民抓招商的濃厚氛圍。
――推進融資多元化,籌措產業園建設資金。一是積極向上爭取政策,贏得省財源辦、省綠色食品產業推進組、工信委等部門的資金支持。二是加強與銀行合作,以萬達公司掌控土地為抵押向商業銀行爭取貸款。三是積極開展社會融資。
――加快完善施工設計,鐵路專用線建設有了新跨越。項目總投資2億元,其中2013年完成投資1.5億元。2013年3月12日,哈鐵局與建設單位、設計單位聯合召開了鐵路專用線核對會,會上就鐵路專用線圖設計進行核對,并提出優化與改進意見,會后設計單位完善了鐵路專用線施工圖紙設計工作,并提交哈鐵局路外辦審查;沿線現有通信線路遷移已完成;改移道路2條,全部完成并竣工通車。2013年7月1日,專用線正式開始進行土建施工,目前線路清基工作已經完成,路基工程已開工,路基鋪拳石層200余米。
――加快兌現各項優惠政策,項目建設有了新飛躍。桐蔭鳳必至,花香蝶自來。隨著產業園承載力不斷加強,有越來越多企業把目光投向產業園。在做好現有企業的服務基礎上,配合做好針對綠色食品產業行業的招商引資,落實、兌現各項優惠政策,力促更多的企業到產業園投資興業。
產業園內已累計入駐的企業23戶,同比增長28%,其中規模以上企業10戶,同比增長30%;工業總產值達到42億元,同比增長17%;稅收收入實現1.1億元,同比增長3%。富錦市綠色食品產業園繼續保持了快速發展的良好態勢。
――加快優化環境建設,為企業發展提供優質服務。在進一步強化項目領導包保和專項推進機制的基礎上,重點做好“一個創建、兩個跟進”,“一個創建”,就是結合軟環境建設,開展誠信園區創建活動。政府堅決做到言必行、行必果,確保各項承諾和招商引資、項目建設、扶持企業政策落到實處。加強誠信宣傳教育,通過建立企業信用信息庫、推動企業實行現代管理制度、建立誠信鼓勵、失信懲戒等措施,塑造“說話講誠信、辦事講誠信、服務講誠信、經營講誠信”的園區誠信品牌。“兩個跟進”,就是行政服務跟進,進一步強化紀檢、公安、工商、稅務、勞動等13個部門駐園聯合辦公機制,明確駐園部門職能和管理機制,做到問題第一時間解決、服務第一時間代辦、園區項目審批不出園。經營服務跟進,完成質量檢測、金融、保險等服務機構進園工作。同時,完善吸引周邊縣市項目進園優惠措施,承接區域項目建設合作。
園區的環境在優化,園區的待遇在提高。隨著金融、物流、商貿、信息等現代服務業蓬勃興起,富錦綠色食品產業園區緊跟時代步伐、迅速崛起,更好地發揮區位優勢,打造可持續發展的綠色食品產業園。
【關鍵詞】 城市設計 邊緣型 高新園區 誤區 對策
中圖分類號:TU2文獻標識碼: A 文章編號:
1 引言
隨著我國城市化進程的快速推進,城市設計走上規劃舞臺,城市設計觀念逐步被普遍接受。人們逐漸認識到通過城市設計可以理解、改造、管理和經營城市,城市設計的作用愈發凸顯。
1.1城市設計的概念及目的
長期以來,對于城市設計的定義,專家和學者一直都有不同的說法。如沙里寧對城市設計的定義:“城鎮設計基本上是一個建筑問題[1]”;培根(E.Bacon) 指出:“城市設計主要考慮建筑周圍或建筑之間, 包括相應的要素,如風景或地形所形成的三維空間的規劃布局和設計[2]”;胥瓦尼( H.Shirvan)下的定義:“城市設計是處理物質環境質量的那部分城市固化過程, 也就是說, 它是環境的物質和空間設計[3]”。而比較權威的說法是《城市規劃基本術語標準(GB/T 50280-98)》(1998, 國家技術監督局、建設部聯合)中明確城市設計的定義為:對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排, 貫穿于城市規劃的全過程。
綜合以上認識,城市設計內涵豐富,是對城市物質空間以及建筑形態上的一種引導控制,同時也是對文化、經濟和社會總體協調的政策設計。
1.2產業園區類型
依據產業園區與城市空間的發展關系,將產業園分為如下三類:邊緣型、城中型、拓荒型。其中邊緣型園區處于城市邊緣或城市,有較大的發展余地,這樣既有利于開發區依托高校科研密集區發展,又有利于促進城市邊緣區建設。如日本關西科學城、天津華苑產業區、深圳市高新區等 [4]。本文提到的長沙高新區信息產業園和濟南大學科技園服務外包產業園都是邊緣型開發區,依托大城市周邊優秀的自然、人文、教育和公共設施資源快速發展。
2 研究對象簡介
長沙高新區信息產業園規劃區總用地964.21公頃,主要以林地、水面、耕地、村鎮建設用地為主。基地四周被高速路及城市道路圍合,東為雷鋒大道、西為繞城高速、北為黃金大道、南為岳麓大道。基地內河流、水面、湖泊眾多,其中漁婆塘水庫在基地中心位置。未來發展將要求本區成為:區域級商業商務服務中心、地區級專業服務中心、信息技術轉化應用中心、光伏產業集群區、綜合服務配套中心。
濟南大學科技園服務外包產業園位于大學科技園中部海棠路以西,馬鞍山與徠佛山圍合的山谷中,總用地約209公頃。基地內現狀以農田為主,地形較為平緩。規劃目標和定位:未來建成山東省及區域內服務外包產業最集中、技術最先進、資源最豐富、政策最優惠,面向世界的國際服務外包產業基地。推進全國服務外包產業升級的示范區;引領山東服務外包品牌效應的先導區;提升濟南服務外包生態特色的試驗區。
3 邊緣型高新技術產業園區城市設計問題的探討
3.1 問題剖析
城市設計是以人為中心的從整體環境出發的規劃設計工作,其目的在于改善城市的整體形象和環境景觀,提高人們的生活質量,它是城市規劃的延伸和具體化,是深化了的環境設計[6]。許多城市設計項目是由于項目組織方、項目設計團隊、政府管理部門、項目施工方之間不斷博弈,最后得出相互磨合甚至妥協的結果,因此在這里面經常有一些程序上不合理、設計規范上球的問題,這需要我們在工作中需要細心體會。以前文所述兩個邊緣型高新技術產業園區為例,這類城市設計往往有以下幾點問題。
1)定位過高、與周邊產業園形成競爭關系
規劃設計定位是項目最基本的議題。而許多項目組織方和管理者存在著超前、求大、求全的思想,忽視了項目自身特有的區位、環境、資源等支撐條件。例如濟南市城市東部的齊魯軟件園已經率先形成規模和品牌,而作為城市邊緣區域的濟南大學科技園服務外包產業園定位為面向世界的國際服務外包產業基地,這顯然不現實。同時就環渤海灣地區來說,國家2009年批準的北京、天津、大連等“中國服務外包示范城市”均比濟南具有更大的發展優勢和潛力。長沙高新區信息產業園項目所在的岳麓山科技園以電子信息產業、機電一體化、生物醫藥產業、新材料技術產業為主。而湖南省內截至2011年已有長沙、株洲、湘潭、益陽四個國家級高新區,臨近省份湖北省截至2012年已有武漢、襄陽、宜昌、孝感四個國家級高新區,這些國家級高新區均涵蓋光電子、信息技術等產業,產業結構部分重合,形成相互競爭關系。
2)現狀基礎設施薄弱,配套設施亟需改善
邊緣型高新園區處于城市邊緣或城市,優點是土地充足、拆遷量小,但基礎設施薄弱的缺點也顯而易見,道路建設及地塊內“七通一平”等需要花費大量人力、物力和時間。
3)規劃管理不到位,實施效果打折扣
目前我國的規劃管理已經逐步走上正規化、法制化的軌道,管理人員也呈專業化、高學歷化發展,但是在城鎮化浪潮中規劃管理無論從方式上、制度上還是具體管理者上看,還是有很多瑕疵。具體從長沙與濟南兩個項目來看,邊緣型城市新區的管理和控制力度比主城區相對松懈。兩個規劃文本中都提到了城市設計的管理控制機制,強調城市設計介入城市規劃管理的目的是對建設行為進行更有效的管控。這種控制過于結構性的和原則性,強調的是對城市總體結構、空間系統、總體風貌等宏觀體系的把握和控制,而忽略了城市空間的具體引導,如建筑風格、色彩、高度、景觀廊道、街道界面、開放空間等。而這些空間上具體引導往往是城市規劃管理者需要掌控的重要內容。
3.2 對策與建議
針對邊緣型高新技術產業園區城市設計存在的問題,提出以下幾點建議。
1)提高項目系統性和可行性
規劃中應注重項目運作可行性、重視分期發展,使項目開發形成連動的規模效應。近期開發和遠期發展相結合,從整個規劃區綜合考慮,包括路網、綠地、建筑布局,以利于滾動開發,分期建設,緊跟時代變化發展。
2)提高城市設計的法律地位
從實際項目來看,我國城市設計還是缺少政策的支持和法律地位的明確,同時市民的公共參與也不足,在2008年頒布實施的《城鄉規劃法》中,城市設計不是法定規劃,因此在實際項目操作中,城市設計經常成為華麗的招商文件或者掛在墻上的效果圖。建議在政府層面應重視城市設計作為控制性詳細規劃的參考和前置要素,明確城市設計的法律性質和法律地位,保障城市設計的有利推行。
3)充分利用城市邊緣資源、提升項目支撐力
邊緣型高新園區周邊往往有大型高校園區、城市新區以及其他類型的產業園區。城市設計中應統籌考慮區域內的各種行政、公建、居住、教育、文化娛樂等資源,避免重復建設和商業競爭,利用外部資源,特別是高校優質的教育文化資源,形成對項目可行性的有力支撐。
4)城市設計控制導則細化
由于具體城市規劃項目管理的控制需要,對控制性詳細規劃的各管理單元提出城市設計控制性導則可以有效提高城市設計在城市規劃管理中的實際效用。城市設計導則的具體內容應當包括:確定建設用地的空間布局;確定土地使用強度管制區劃和控制指標(如建設高度布局、建設密度分區等);確定綠地系統的發展目標及總體布局,給出各級綠地指標和分布形態;對城市風貌要素、重要公共空間的設計原則及規定性控制。
4 結語
在城市化規劃快速發展的今天,城市設計作為城市規劃中的一個重要組成部分在實際項目中具有空間、形態、開發時序的引導與示范的雙重作用。隨著城市的不斷發展,城市設計的作用將越來越突顯,在城市規劃中將發揮更大的作用。
【參考文獻】
[1] 沙里寧. 城市——它的發展、衰敗與未來. 顧啟源, 譯[M]. 北京:中國建筑工業出版社, 1986:341
[2] 培根. 城市設計. 黃富廂, 朱琪, 譯[M]. 北京:中國建筑工業出版社, 1989:121
[3] 劉宛. 城市設計的范疇及要素[J]. 城市規劃匯刊, 2003(1):76-80,96
[4] 哈米德·胥瓦尼. 都市設計程序. 謝慶達, 譯[M]. 臺北:創興出版社, 1979:91
中原國家廣告產業園概況
中原國家廣告產業園的基本概況如下:
該產業園分為兩個區塊,建成區位于鄭州市高新技術開發區科學大道,占地86畝,由四棟高層、一棟多層商業配套服務大樓和一棟多層園區管理與廣告服務平臺大樓組成,建筑面積24萬平方米;二期位于一期西面3公里處,占地300畝,規劃建筑面積54萬平方米,已于2014年開工建設。中原廣告產業同管理辦公室和高新區全資公司鄭州中原廣告產業園發展有限公司,實行兩塊牌子一套班子的模式,既負責園區的招商、企業服務、對外聯絡和品牌推廣,也負責各項優惠政策的具體落實,還負責公共服務平臺的經營管理。目前,已有動漫、互聯網、廣告傳媒公司等廣告及關聯企業240多家企業入駐。①
廣告產業園運營模式概念分析
廣告產業園與其它產業園有很大的差異,主要表現在服務產業、關聯產業和后起園區上。服務產業指廣告要服務于有廣告需求的其他產業比如房地產、酒店業、餐飲業等等;關聯產業指廣告是一個系統工程,需要媒介、市場研究、公共關系、營銷、直銷、活動等的配合才能完成;后起園區指廣告產業園開建于高新技術園區、工業園區、農業園區、文化創意產業園區之后,其發展乃至業態都有可能與先期的產業園區發生關系。這樣的特點決定了廣告產業園的運營會涉及服務的產業、關聯的產業和其他產業園區。
所以,我們可以參照一般產業園的運營模式定義給國家廣告產業園運營模式下一個定義:為了保障國家廣告產業園扶持資金的合規使用、規劃設計的集群化標準、政策等資源的創新集成實施、招商工作的順利進行、公共服務平臺的搭建,以維持園區的良性持續運行,實現廣告產業集群的培育、廣告產業示范、廣告產業轉型升級和促進區域社會經濟發展的既定目標,所選擇采用的管理模式、演進模式和商業模式的總和。演進模式用來區別國家廣告產業園不同的起步和業態環境,是其特有的運營模式內涵。
國家廣告產業園現有運營模式評析
通過瀏覽現有的32家國家廣告產業園網站和“國家廣告產業園建設與運營培訓班”等提供的相關材料,筆者將各國家廣告產業園自擬的運營模式歸納如下:
1.多數屬于政府高新區等園中園,并由其下屬全資公司運營和管理
這類園區還可以分為高新區投資運營和民企投資高新區運營兩種模式。第一種模式投資與運營一體化,便于整體謀劃;第二種模式投資與運營分離,其投資方以銷售和租賃寫字樓為目的,運營方以維系廣告企業正常運行以及培育廣告產業集群為目的,其間的協調和合作有一定難度。
2.部分園區由民營企業投資和運營
深圳、海南等少數園區的投資運營皆由民企承擔,經濟利益的考量與扶持資金的獲得與服務于當地廣告產業發展的使命存在一定的矛盾,運營方可能獲得利潤回報,但廣告產業可能有增長而無成長,園區處于“集而不群”的狀態,實現廣告產業集群培育目標的動力不足。
3.個別園區由國有媒體或文化園區投資運營或融合而成
重慶園區、武漢國家廣告城、廣州國際媒體港,分別由重慶日報報業集團、長江出版集團、廣州廣播電視臺投資運營,與媒體產業融合發展,有媒體優勢。這是國家廣告產業園的一種演進模式。
濰坊、蕪湖、大連、長沙、成都等由原來的文化創意產業園區改稱或新增廣告產業園區而來,有與廣告產業關聯度最高的文化創意產業,易于形成覘模、融合發展和培育廣告產業集群。這又是國家廣告產業園的一種演進模式。
4.共性特征
國家廣告產業園區所在地的省、巾、區級政府和工商部門都成立有主導、支持和協調工作性質的領導小組,出臺了注冊、入駐、獲獎、經營補貼等減免稅、獎勵等政策。
絕大多數園區屬于園中園性質,由政府原有園區所屬的仝資子公司運營管理,而寫字樓建造的投資方大都屬于民營企業,少數由政府全資子公司投資建造。
盡管是國家資金扶持和主導的人型項目,但由于國家廣告產業園的推進較快,人們對其的認識才剛剛開始,所以,發展思路和運營模式人部不足很清晰,也不是很全面。
5.運營模式分類
2014年4月,國家工商行政管理總局組織的廣告產業園區建設和運營專家評估組提交的《廣告產業園區評估報告》,按照開發建設與市場運營模式,把廣告產業園區分為“政府開發+政府建毆+政府運營”、“政府開發+民企建設+政府運營”、“政府主導+民企建設+民企運營”三種模式。這種分類方式仍然是管理模式的概念。
影響國家廣告產業園運營模式設計的主要因素
1.政府不缺位不越位
政府主導性質要求其運營力量不能缺少各級政府和行業主管部門的指導、支持和參與,但必須清晰地界定政府在國家廣告產業園規劃設計、建造、開園、運行過程中的階段性角色,也不能把政府的作用絕對化和普遍化,因為國家廣告產業園最終要形成具有內在驅動力的廣告產業集群和依靠市場維系的運行機制,而這些都是市場的問題。
2.可持續和企業化是謀劃國家廣告產業園區運營模式的基本考量
從2011年底到現在,國家資金扶持的三年時間已經結束,大多數園區的公共服務平臺已經搭建完畢,企業入駐已有一定的規模,接下來的正常運行和集群化發展所需費用從何而來?這應該是國家廣告產業園區運營模式設計中最為關鍵的問題。
3.地方特色和比較優勢是國家廣告產業園區運營模式建構的基礎
對于國家廣告產業園來說,成功的運營模式既不能缺少政府部門、行業組織的參與,更要結合本區域的廣告資源狀況和廣告產業使命,比如海南國家廣告產業試點園區就是園區統一承接海南特有的藍色(海島旅游)和綠色(熱帶農業)產品的市場化、品牌化服務,然后分別委托給不同園區廣告企業完成。
中原國家廣告產業園的運營模式描述
結合上述分析,我們可以為中原國家廣告產業園設計一個可行的運營模式:
1.管理模式
管理主體:鄭州高新技術開發區全資公司“鄭州中原廣告產業園發展有限公司”。根據需要,隨后可以引進民問資本組成國有與民企合作的股份公司。
參與方:河南省廣告業發展領導小組、河南省工商局中原廣告產業園建設領導小組、鄭州市人民政府、鄭州市工商局、鄭州高新區管委會及其廣告產業園管理辦公室、鄭州高新區工商分局、河南省廣告協會、鄭州市廣告協會、河南中原廣告研究院、建設方鄭州仟禧置業有限公司、入園廣告企業代表等政府、工商部門、行業協會、學術機構、企業五方組成。
管理機制:由五方代表組成中原國家廣告產業園聯席會議,作為議事和決策機構,每半年召開一次會議,議定重大事項。下設聯席會議辦公室,與鄭州高新區管委會附設機構廣告產業園管理辦公室合署辦公;設立中原國家廣告產業園建設和運營督察辦公室,由五方代表組成,設在河南省工商局廣告處。
口常運營:由鄭州中原廣告產業園發展有限公司全權承擔,自負盈虧。國家扶持資金和高新區配套資金由高新區管委會委托公司使用。
管理主體的職責:按照有關規定合理高效地使用國家扶持和高新區配套資金,負責招商、品牌推廣、企業維系、與國家工商總局廣告司產業發展處對接、公共服務平臺的運行、各種集群化培育活動的進行、業務開發、自我維生機制的建立等事務。
管理模式可以概括為:政府指導,企業化管理,企業、行業協會、研發機構五方參與的合作管理。
2.演進模式
在原有動漫企業遷入的基礎上,整合遷入高新區原有廣告、網站、網絡技術公司、網絡市場服務公司及關聯企業人駐,由此形成產業園一定的企業規模和以動漫制作公司、傳統廣告公司、網絡公司為主體的產業結構;再借助于減免、優惠、補貼、獎勵等扶持政策和公共服務平臺的服務內容、服務質量和價格優勢等,招入省內外大型廣告公司、大型關聯公司(市場研究、大數據、公共關系公司、營銷公司、影視制作公司、設計公司、會展公司、電子商務公司等)、廣告支持機構(研發機構、廣告行業協會、知識產權服務機構、金融服務機構等)、數字廣告和數字營銷機構等有一定的規模和品牌價值以及高成長性的企業入駐,形成產業集群必備的結構要素、完善的產業鏈、以數字廣告和服務于河南優勢產業商品化和品牌化的專業性廣告公司為園區的產業特色,以廣告產業和數字廣告研究為比較優勢的廣告研發品牌;在二期開園以形成廣告新材料、新設備研發、生產與交易為重點的產業形態的同時,不斷推出和完善產業集群培育的人才培養、學術研討、廣告競賽、業務合作、創新大賽、技術推廣、展覽、聯誼等各種活動,最終發展成為我國中部獨具特色的有影響力的廣告產業集群。
3.商業模式
以園區內企業區級稅收的一定比例通過財政撥付來維系園區的日常運營,以公共服務平臺的對內和對外服務獲取平臺運行、維修等所需費用,以擬沒立的獨資或股份公司經營活動所獲取的收益來維系各種活動的開展。
梅洪:文化產業近年來發展速度比較快,全國大部分園區,規模越來越大,但是產值和效益未必理想。實際是在做地產,跟人們的傳統觀念有關,認為地產的回報率高。園區普遍存在同質化、空殼化、地產化的趨勢。
李季:前段時間,我去美國參觀考察YouTube,這家全球最大視頻網站占據了全球視頻播放流量的46.7%,創造了1000億美元市值,而它在洛杉磯整個生產和制作基地只有4000平方米。近日,我們清大文產規劃設計研究院參與投資并全盤運營了中國在美國首家文創園――北京洛杉磯文化創意園。該園區突破傳統園區的物理空間,增加文創孵化空間和創新空間,建立創意孵化器。我們選擇好的項目進行孵化,不僅給其免房租、投資,還從戰略、財務、人力資源、市場、運營模式等方面進行整體輔導,三個月后從孵化器出來與全球內的專業機構進行對接。這是我們國內園區沒有在做的模式。我們管這種模式叫“美國孵化,中國成長”。希望通過北京洛杉磯文化創意園,打造具有真正核心競爭力的園區,為中國文化創意產業海外發展搭建新的平臺。國內的園區和企業應該借鑒、吸收這種模式,提高自身創新能力。
梅洪:是的。我們作為北京洛杉磯文化創意園的內容合作方,希望在美國的這個園區,通過影視培訓、人才挖掘、電影基金等多元化的方式,有更多模式上的創新和突破。其實,我們最開始在承德做的《鼎盛王朝》產業園項目,也是傾向于做地產方式的。美國迪士尼、華僑城最開始也是這樣走過來的。但是今天,再用這種規模化、地產化方式去做園區,顯然是有問題的。必須要根據形勢的變化做轉型,我們的核心定位是項目的產業化、產品的多元化、營銷的品牌化。
互聯網改造文化產業的生產和運營模式
李季:未來我們社會的運營模式、政府管理模式、企業運作模式、個人生活模式等都跟技術變革有很大關系。互聯網興起于60年代的美國,對全球社會經濟的影響非常大。過去文化產業傳統渠道,包括電視、廣播、報紙、雜志、圖書都被互聯網的新媒體取代。比如購物,在過去幾年時間,受到京東電子商城的影響,中關村電子商貿、太平洋、硅谷的利潤都大幅下滑乃至倒閉。全球最大的視頻網站――YouTube興起后,人們面臨的選擇越來越多了,幾乎所有的創新和娛樂都可以在這個視頻網站上看到,使得好萊塢傳統工業背景下的娛樂模式面臨巨大挑戰,很多上市娛樂企業增長放緩。中國目前不讓YouTube進入,但是卻沒有類似的商業和渠道平臺,我認為這樣有問題,應該以更加開放包容的態度迎接這一輪新技術的挑戰。要想強大必須與外界進行能量交換,積極使用全球資源,快速增強經濟實力。
梅洪:互聯網最大的優勢是無邊際,其潛力無法估量。對于我們這類文創企業來講,面對這種挑戰,我們如何順應趨勢?是做內容還是平臺?我們的核心策略是:橫向做跨界,深度做體驗,縱向做平臺。橫向做跨界,就是文化產業要與旅游、科技和金融等相結合。我們在試圖開辟新的旅游方式,改變區域旅游業態,由過去“先看景區再看演出”的模式到“先看演出再看景區”。先有對康熙和清朝歷史的了解,再去看景區,這種體驗是完全不一樣的。全國45臺實景演出,基本在全國的5A景區,都有配套的旅游產品。如果改變了這種旅游業態,就能產生新的價值。
在文化與科技的融合方面,我認為不是用傳統的方式引入互聯網,而是以互聯網思維去改變傳統模式。首先是注重新媒體營銷,我們為《鼎盛王朝?康熙大典》實景演出引入了4D視頻技術;逐漸改變傳統的現場售票營銷方式,與北京一家科技公司合作,引入APP移動新媒體;與攜程網、優酷等合作進行門票分銷、微博營銷。通過互聯網和客戶端進行推廣,成效非常明顯。
李季:你們的銷售和推廣模式跟過去不一樣了,這也是技術平臺興起后,帶來的營銷模式的變化,是對傳統文創模式的創新。任何時代都是會新陳代謝的,新一代要把老一代拍到岸上。技術變革興起后,未來的消費模式和消費理念產生巨大變化,反過來影響了文化產業的生產模式和運營模式。如果傳統文化產業不轉變思維,不僅會失去內容生產商地位,甚至可能失去整個行業。新的文創產業模式特點體現在:第一,傳統的文化產業(包括核心產業和附屬產業)變為內容的生產商;第二,新興的科技公司變成文化產業的渠道和平臺商;而平臺和渠道建設是以技術背景為前提的。
運用互聯網思維,嘗試向虛擬化轉型
梅洪:到2016年年底,中國文化產業結構(市場價值,非營業額)預計將分為四大部分,成7:1:1:1的格局。數字文化產業,占70%;傳統媒體,包括新聞出版和電視、廣播,不包括印刷,占10%;藝術品和工藝美術品,占10%;演出和旅游等娛樂體驗活動,占10%。百度、騰訊和阿里,僅僅這三家虛擬經濟型企業的實力,就可以收購前100名房地產公司。所以,實體經濟是遠遠比不了虛擬經濟的。面對這樣嚴峻的形式,我們文化創意型企業,要嘗試向虛擬化轉型,用互聯網思維思考和對接。我們現在面臨轉型期,直接體現就是從實體經濟向虛擬經濟的轉化。
李季:諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家斯蒂格利茲說:本世界最重要的兩件事情是美國新技術革命和中國的城市化進程。美國的新技術革命是以個性化、數字化、分散化為代表的第三次工業革命,包括新一代信息通信技術、生物工程、3D打印等都是技術行業的代表。未來五年,數字內容文化產業占的比例是最大的。
梅洪:談到數字內容文化產業,我來談談在承德的《鼎盛王朝?康熙大典》實景演出項目。由于受北方氣候影響,這個項目全年中有半年時間不能演出。起初,我們投資了2個多億,遭到很多人質疑。但是,除了冬季,我們做到了天天演出,且年綜合利潤6000余萬元,這對國家體制內的優秀院團提出了很大挑戰。總結我們成功的經驗和優勢,除了注重對外國際交流,包括與太陽馬戲團、迪士尼、環球影城的交流,主要是注重了文化與科技融合,運用互聯網思維搭建平臺,輸出品牌影響力。
李季:中國文化產業發展模式一定要迎合這輪新技術發展的浪潮,用技術來構建文化產業發展平臺。一定要突破傳統的招商、物業服務等傳統運營模式,以新的運營模式來迎接這次挑戰。只有這一波迎頭趕上,才能保障文化產業穩定健康發展,才能保障國家軟實力、話語權,才能形成生態循環的健康系統。
搭建平臺,爭取國際話語權
梅洪:未來是顛覆、創新的時代,文化消費在GDP的比例越來越大。據國家統計局的數據:當一個國家或地區的人均收入達到4000美元的時候,直接帶來的是文化消費規模的增長。我國文化消費規模4萬億,去年1.6萬億,還有2萬多億沒有消費。一方面是因為內容生產還不能滿足需求,另外,人們的文化消費的觀念還有待提升,現在人們寧愿花1000塊錢吃飯,也不愿拿出100塊錢去看戲。
隨著新技術革命的興起,我們文創企業面臨這樣一個當口,如何轉變傳統的思維模式,如何引導文化消費,這是我們文創企業應該承擔的社會責任。產學研的結合是我們當前摸索出的一種成功模式。整個硅谷地區5000多家企業跟斯坦福大學保持緊密聯系。
李季:產學研結合是創新模式中很重要的一點。我們國家產學研方面做得不夠,院校、社會和企業是脫節的。今年1月,《科技成果轉化法》草案剛剛出臺,一旦,我估計會引起高校老師的下海潮。美國的高校與企業結合緊密,麻省理工學院校友出來創辦的企業,GDP總量加起來,按國家排行,在全球排第11位。
梅洪:美國斯坦福大學,是美國首家在校園設立工業園區的大學,成為推動硅谷地區發展的核心動力。斯坦福大學的人才和開放環境是硅谷不斷發展與創新的源泉。這里擁有眾多的由公司資助的一流實驗室,這里與產業界有著廣泛的聯系。斯坦福師生創業是一種風氣。與斯坦福大學有關的企業,即斯坦福的師生和校友創辦的企業,產值就占硅谷產值的50%~60%。需要指出的是,斯坦福大學并沒有像國內大學所辦的“校辦工廠”或“校辦企業”。它辦的工業園區當年以象征性的1美元的價格出租給創業公司。它的技術專利辦公室只是幫助教授申請專利。學校的幾十億美元的基金交給一個資本管理公司做多樣化投資以分散風險,其中只有很小部分投在風險投資公司。
李季:對。我認為,首先是思維要轉變。如果互聯網思維只是新的名詞解釋,不能跟開放性思維相互融合,國家的軟實力、話語權以及文創產業發展模式都無從談起。第二,緊跟新技術革命浪潮,用跨界創新的思維,嘗試由內容生產商轉變為渠道平臺商,打造運營平臺和渠道平臺。
梅洪:我們的《鼎盛王朝?康熙大典》從內涵、形式到市場都是有說服力的。但是我們不滿足于僅做產品,更多是做平臺。通過平臺整合資源,發揮品牌的價值。企業的綜合定位是:項目產業化,產品多元化,營銷的品牌化。目前搭建的中國旅游演藝聯盟、華語電影聯盟以及中國創意產業園區聯盟等,就是在搭建平臺,爭取我們在整個行業里的“江湖”地位。中國旅游演藝聯盟成立的專家委員會,平均2~3個月與行業專家,圍繞電影、演藝,在各個有實景演出的城市進行交流探討。
李季:作為傳統文化創意產業業態,首先要突破,不能受限于自己行業界限,以后這個行業肯定是跨界復合型的。或者是渠道的構建者,或者是平臺的建造者,或者是內容的生產者,肯定要從中選其一。另外,國內文化產業整體的運行模式,還局限在自己的行業界限中,以招商、物業運營和服務的運營收入為主。其實文化創意產業園區的盈利來源不在于物業,更大在于創新平臺,比如投資、比如創新產生出的商業模式。實體平臺是為虛擬平臺做輔助服務的,最核心的是在虛擬平臺上賺的錢。
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