前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇漁業(yè)資源保護(hù)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
1.1水資源受污染,漁業(yè)資源退化嚴(yán)重該流域吉首市境內(nèi)轄太平鄉(xiāng)政府及馬頸坳鎮(zhèn)鎮(zhèn)府,總?cè)丝?8450人,其中農(nóng)業(yè)人口27227人,非農(nóng)業(yè)人口1223人,其中2012年第一產(chǎn)業(yè)6000萬元;第二產(chǎn)業(yè)700萬元;第三產(chǎn)業(yè)200萬元;人均生產(chǎn)總值2416元。由于流域內(nèi)土質(zhì)較差,腐殖質(zhì)含量低,耕作層淺,保水能力弱,降水量偏少,土壤蒸發(fā)量較大,再加上流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖大戶較多,居民生活和養(yǎng)殖污染等疊加,嚴(yán)重影響流域內(nèi)的水資源,漁業(yè)資源退化嚴(yán)重。
1.2廢渣廢水排放與日劇增,流域生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重沿河兩岸人口居住密集,小型加工企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)較多,廢渣廢水排放量日益增加,河流生態(tài)環(huán)境遭到破壞,已造成河流基本功能衰減。流域內(nèi)植被差,水土流失嚴(yán)重,在汛期,集流水匯入河流時(shí)間快,洪量大,泛濫成災(zāi)。特別是近年來兩岸人口居住量增,向河道傾倒垃圾,違章建筑侵占河道現(xiàn)象日漸增多,加之河床多年未清淤,致使河床水位提高,河道萎縮,行洪能力逐年降低,對所在區(qū)域的企事業(yè)單位,居住百姓的生命財(cái)產(chǎn)安生構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.3居民漁業(yè)資源保護(hù)意識不強(qiáng)司馬河流域境內(nèi)附近以農(nóng)業(yè)人口居多,農(nóng)業(yè)人口常年占區(qū)域內(nèi)總?cè)丝诘?5%左右,居民漁業(yè)資源保護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng),一旦發(fā)生毒魚、炸魚、電魚等事件,由于害怕打擊報(bào)復(fù)等原因,調(diào)查取證的難度大。
2對策
2.1增加投入,建立漁業(yè)資源保護(hù)機(jī)制建議按年安排專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源保護(hù),沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行對河道的管理職責(zé),設(shè)立村級河道漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)管理人員,以利于信息暢通,及時(shí)處置。積極向上級爭取資金投入,同時(shí)從環(huán)保排污費(fèi)中安排一定的比例的資金用于漁業(yè)資源及環(huán)境的保護(hù),解決漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)管理人員的報(bào)酬和保障漁政執(zhí)法所用經(jīng)費(fèi)。
2.2加強(qiáng)宣傳,共筑漁業(yè)資源保護(hù)網(wǎng)深入開展《漁業(yè)法》、《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳,結(jié)合人工增殖放流,把漁業(yè)資源保護(hù)政策法規(guī)宣傳到村、到社區(qū)、到農(nóng)戶,促使市民家喻戶曉,人人皆知。同時(shí)要加大對流域內(nèi)毒魚、炸魚等違法案件的打擊力度,對蓄意破壞漁業(yè)資源環(huán)境的違法分子,要對其嚴(yán)加管教,加大處罰力度,增加其違法成本,給違法分子威脅力,不斷提高市民對漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
2.3加強(qiáng)管理,積極恢復(fù)流域生態(tài)環(huán)境制定漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,一是統(tǒng)一工廠、企業(yè)用水排放標(biāo)準(zhǔn),對用水排放不符合要求的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;二是在隘口等河段加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)的管理,減少因養(yǎng)殖等對河流污染的行為,提高水體自我修復(fù)能力,積極恢復(fù)流域水生態(tài)環(huán)境;三是公安、環(huán)保、漁政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門建立統(tǒng)一保護(hù)漁業(yè)資源的機(jī)制,積極加強(qiáng)對司馬河流域漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。
2.4合理規(guī)劃,共建和諧家園由于隘口河等,為該市重要的飲用水源,加強(qiáng)該流域的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù),還需要加強(qiáng)對該流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的管理,對于沿河區(qū)域合理規(guī)劃,嚴(yán)格審批,對有污染的工廠等,嚴(yán)禁建設(shè),避免走“先發(fā)展、后治理”的老路,同時(shí),對已建設(shè)的違章建筑等,積極開展治理和拆遷等工作,保障河道的行洪能力,同時(shí),設(shè)立禁漁區(qū),確保流域內(nèi)的漁業(yè)資源多樣性。
3結(jié)語
在環(huán)院的日子里,生活中充滿陽光,人與人之間都坦誠相待。同學(xué)之間的情猶如親情但更勝親情,朋友之間的情猶如手足之情,環(huán)院事我都很是關(guān)心,就這樣我愛上了環(huán)院的每個(gè)人,每件事物。同時(shí)獨(dú)立自主的生活在我的美好的大學(xué)四年中也就這樣成熟了起來,我也就體會到了大學(xué)獨(dú)立自主的生活是我們進(jìn)入社會的生活的根本。
在思想方面,我經(jīng)過班級的初選,到系審核,再到院的批準(zhǔn),我成了xx環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院第九期入積極分子黨培訓(xùn)中的一員,并經(jīng)過學(xué)習(xí)與考核,成績合格成為了入黨積極分子。我就由一個(gè)對我們黨了解一點(diǎn)到了解了我們黨的人。
在學(xué)習(xí)方面,自我進(jìn)環(huán)院的第一天起,我就沒有忘記我來環(huán)院的目的——學(xué)好知識,學(xué)會做人。在環(huán)院,我以拿到獎學(xué)金為短期目標(biāo)連獲學(xué)院丙等獎學(xué)金兩次;我以學(xué)習(xí)更多知識為目標(biāo)參加了全國長線自考并已過多門。雖然我在有些方面得到了肯定,但我真正實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值還需要更加努力,讀到到老,學(xué)到老也就成了我最基本的思想。
關(guān)鍵詞:濕地資源;保護(hù);利用措施
在建設(shè) “資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”的同時(shí),提出“森林覆蓋率提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),人居環(huán)境明顯改善”。其中 “濕地生態(tài)系統(tǒng)”就是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。濕地具有陸地和水生生態(tài)的特殊的生態(tài)系統(tǒng),有著極高的生產(chǎn)潛力和生物多樣性保護(hù)保價(jià)值。對人類生存發(fā)展有著極為重要的影響和作用。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,這些濕地是維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),保持生態(tài)平衡的重要條件,有著重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對亞布力林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)安全意義重大,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
1 濕地資源現(xiàn)狀
“規(guī)定所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點(diǎn)保護(hù)野生動物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地”。該定義體現(xiàn)了濕地常年或者季節(jié)性積水這一基本水文特征;按照自然濕地的成因、水文條件,將自然濕地分為沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地和濱海濕地等濕地類型,將重點(diǎn)保護(hù)野生動物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地納入保護(hù)管理的對象,體現(xiàn)了保護(hù)濕地生物多樣性的這一基本目標(biāo)。
亞布力林業(yè)局的地勢條件是山高坡陡,濕地面積為2474公頃,占林業(yè)局施業(yè)區(qū)經(jīng)營總面積的0.81%。包括河流濕地和沼澤濕地,其中:河流濕地459公頃;沼澤濕地2015公頃,分布在18個(gè)林場所,具有豐富的濕地動植物資源,包含濕地植物155種,獸類49種,鳥類72種,兩棲類、行類15種,魚類31種。該局濕地資源對生物物種多樣性起到非常重要的保護(hù)作用,是一些瀕危物種賴以生存的重要生境。近幾年來該局經(jīng)常開展保護(hù)濕地重要性的宣傳教育活動,通過報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳資料以及設(shè)立宣傳板等教育方式,提高人們對濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)濕地保護(hù)的自覺性。在開展?jié)竦卣{(diào)查的基礎(chǔ)上,制定區(qū)域性濕地保護(hù)管理規(guī)劃,加強(qiáng)濕地的管理,限制與合理利用濕地資源,按照國家頒布的法律、法規(guī),使?jié)竦乇Wo(hù)與管理走上法制軌道。
2 牢固樹立生態(tài)文明理念
一些地方濕地生物多樣性衰退趨勢明顯,許多重要濕地部分或者全部喪失作為野生動植物棲息地和繁育地的功能,給生物安全帶來威脅。部分內(nèi)陸濕地喪失了存蓄淡水的功能,加劇了水資源危機(jī)。西部許多重要濕地由于上游水資源被轉(zhuǎn)為它用,導(dǎo)致河流斷流和湖泊干涸。濕地生態(tài)系統(tǒng)退化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)問題?!懊鎸Y源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)濕地工作的戰(zhàn)略目標(biāo),必須以生態(tài)文明的理念指導(dǎo)我們的思想和行動,必須把生態(tài)文明的理念貫徹始終。
3 濕地合理利用建議
濕地是寶貴的自然資源,各種效益十分巨大,所以做好濕地保護(hù)和恢復(fù)工作具有必要性。一是各林場所、各有關(guān)部門要提高對濕地資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識,承擔(dān)保護(hù)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有自然資源和自然環(huán)境的重大責(zé)任,濕地的多元生態(tài)因子結(jié)構(gòu)、極其豐富的生物多樣性,決定了濕地必須進(jìn)行多部門管理。。二是要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì),濕地研究工作無論在基礎(chǔ)研究還是在應(yīng)用領(lǐng)域較為薄弱,統(tǒng)一管理,合理利用,確保生態(tài)平衡。三要加大環(huán)境污染治理力度,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),做出科學(xué)評估,為濕地開發(fā)利用提供科學(xué)數(shù)據(jù)。四是要有針對性地開展科學(xué)研究,進(jìn)一步做好魚類、動植物等資源的的合理開發(fā)利用方式的的研究,提出對策,保護(hù)好現(xiàn)有的資源。五要加大依法治理力度,制定措施,加強(qiáng)濕地經(jīng)營管護(hù),促進(jìn)濕地保護(hù)和管理工作的健康發(fā)展。
3 濕地資源保護(hù)存在的問題及保護(hù)利用措施
3.1 濕地水資源不足,該局許多濕地干枯缺水,由于森林采伐和濕地圍墾造成了水源流失,加之近幾年干旱導(dǎo)致了林區(qū)濕地干枯缺水,如停止森林采伐及濕地圍墾,恢復(fù)周邊的植被,能夠使?jié)竦厮Y源不足的問題得到緩解。
3.2 濕地面積小,分割嚴(yán)重,濕地面積小是林區(qū)濕地的特點(diǎn)之一,但也包含人為分割的因素,圍墾和造林 都造成濕地分割,應(yīng)該采取退耕還林等 措施。使分散的濕地盡可能連接,擴(kuò)大單塊濕地的面積。
3.3 濕地生境及資源破壞嚴(yán)重,由于林區(qū)近憂溝排水,狩獵等掠奪性利用,造成濕地生境及資源的的破壞,應(yīng)采取果斷措施,停止這些掠奪利用。
3.4 要加強(qiáng)制度建設(shè),建立濕地保護(hù)恢復(fù)的長效機(jī)制。要積極推進(jìn)濕地立法,盡快出臺全國濕地保護(hù)條例,明確濕地的法律地位,依法保護(hù)恢復(fù)好濕地。缺乏對濕地的管理,由于歷史遺留問題,森工系統(tǒng)是以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主,對濕地的管理缺乏重視,歷史上林業(yè)曾將濕地作為兩荒劃給地方,根本談不上管理。今后應(yīng)該提高思想認(rèn)識,重視濕地的保護(hù)利用,將濕地作為資產(chǎn)嚴(yán)格管理起來。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)人力資源流失;農(nóng)業(yè)人力資源保護(hù);三農(nóng)問題
中圖分類號:F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)05-0012-03
一、我國農(nóng)業(yè)人力資源現(xiàn)狀
根據(jù)《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù),截至2011年末,我國大陸總?cè)丝诩s為13.47億人,其中,城鎮(zhèn)人口約為6.91億人,占總?cè)丝诘谋戎貫?1.3%,首次超過50%;農(nóng)村人口約為6.57億人,占總?cè)丝诘?8.7%。2011年末,全國就業(yè)人員76 420萬人,其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員35 914萬人,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 221萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,與上年末持平。全年農(nóng)民工總量為25 278萬人,比上年增長4.4%。其中,外出農(nóng)民工15 863萬人,增長3.4%;本地農(nóng)民工9 415萬人,增長5.9%。
(一)農(nóng)業(yè)人力資源的概念界定
農(nóng)業(yè)人力資源,狹義的范圍即農(nóng)民。廣義的理解即農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、漁的大農(nóng)業(yè))從業(yè)人員。廣義的農(nóng)業(yè)人力資源包括了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)的人員,是其所具有的體力和腦力的總和??梢?,農(nóng)業(yè)人力資源是一個(gè)規(guī)模龐大、成分多樣、層次復(fù)雜的人力資源群體[1-2]。
(二)農(nóng)業(yè)人力資源的保護(hù)
人力資源的保護(hù)一方面是指對現(xiàn)有人力資源的存量和質(zhì)量的保護(hù),另一方面則是對人力資源正常流動的保護(hù)[3],以及對人力資源的開發(fā)。
而農(nóng)業(yè)人力資源的保護(hù)則是對農(nóng)業(yè)人力資源現(xiàn)有存量和質(zhì)量及其正常流動的保護(hù),也是對農(nóng)業(yè)人力資源的開發(fā)過程。
(三)我國農(nóng)村文化、教育及社會服務(wù)的現(xiàn)狀
1.我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀
由表1、表2可以看出:第一,我國農(nóng)村的普通中學(xué)、小學(xué)的學(xué)校數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、班數(shù)、學(xué)生數(shù)和專任教師數(shù)在2007—2010年間都有所下降,這與我國計(jì)劃生育的基本國策引起的人口出生率下降導(dǎo)致學(xué)生數(shù)減少相關(guān)。
第二,我國農(nóng)村受教育水平漸趨公平。首先,高中由2007年約18人共享一名專任教師,下降到2010年的約15人共享一名專任教師;初中由2007年約16人共享一名專任教師,下降到2010年約14人共享一名專任教師;小學(xué)由2007年約19人共享一名專任教師,下降到2010年約17人共享一名專任教師。其次,同樣的,我國農(nóng)村的普通中學(xué)、小學(xué)的學(xué)校、班級所容納的學(xué)生數(shù)都有所減少。這都說明每個(gè)學(xué)生接收的教育資源逐漸趨于公平化。
第三,農(nóng)民高等學(xué)校和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的興辦,說明農(nóng)民的整體素質(zhì)都有所提高,但是規(guī)模較小,收益人群較少,且農(nóng)民成人教育的水平偏低。
2.我國農(nóng)村文化現(xiàn)狀
由表3可以看出,農(nóng)村的文化機(jī)構(gòu)從2000年開始逐年增多,一方面說明我國農(nóng)村的業(yè)余文化生活越來越豐富,另一方面說明農(nóng)民自身得到了較好的精神滿足。
3.我國農(nóng)村的社會服務(wù)現(xiàn)狀
由表4可以看出,我國農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)在2006年到2010年間略微浮動,其中的工作人員和年末收養(yǎng)人數(shù)以及其中的老人數(shù)自2006年就逐年增加。這說明,我國農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)漸趨完善,但人口老齡化趨勢嚴(yán)重。
由表5可以看出,我國農(nóng)村的社會救濟(jì)費(fèi)占民政事業(yè)費(fèi)支出總額的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)在其中所占的比重,農(nóng)村社會救濟(jì)費(fèi)在2010年比2007年增加近4倍,自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)2010年則比2008年下降近2/3。我國農(nóng)村目前最主要的是社會救濟(jì)費(fèi),且自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)中最主要的是生活救濟(jì)費(fèi)和災(zāi)民倒房重建費(fèi)用。這些都說明,農(nóng)村的民生問題是主要問題。
二、我國農(nóng)業(yè)人力資源流失的原因
(一)農(nóng)業(yè)比較利益低[4]
所謂農(nóng)業(yè)比較利益是指在可比條件下相同資源投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與投入非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能實(shí)現(xiàn)的利益間的一種相對差異狀況。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性、風(fēng)險(xiǎn)性、分散性等自然再生特點(diǎn),必然決定著農(nóng)業(yè)天生具有弱質(zhì)性——這是農(nóng)業(yè)比較利益低的根本原因。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后,基本以簡單手工勞動為主,缺乏科學(xué)的指導(dǎo),基本是憑生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營,極低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率必然使農(nóng)業(yè)比較利益偏低。經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為,市場機(jī)制的資源優(yōu)化配置過程,必然使各種生產(chǎn)要素由比較利益低的產(chǎn)業(yè)流向比較利益高的產(chǎn)業(yè),人力資源也不例外,由農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。而且高知識、高技能的農(nóng)村人力資源首先從農(nóng)業(yè)游離出來,從事非農(nóng)勞動,因此農(nóng)業(yè)比較利益偏低加速了農(nóng)村人力資源流失風(fēng)險(xiǎn)。
(二)城鄉(xiāng)收入差距大[5]
由圖1可知:第一,在2006—2011年間,農(nóng)村居民人均純收入逐年增多,呈上升趨勢,且在2010年和2011年其增長速度超過10%。第二,在2006—2011年間,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也逐年增多呈上升趨勢,且其實(shí)際增長速度由2006年與2007年的10%以上下降到2011年的8.4%,在2008—2011年間,增長速度大致穩(wěn)定在8.4%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度逐漸低于農(nóng)村居民人均純收入的增長速度。這與國家調(diào)控城鄉(xiāng)居民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策是分不開的。
圖1 2006—2011年農(nóng)村居民人均收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
雖然農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都有所增長,且農(nóng)村人均純收入的增長速度在2010年和2011年均快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度。但二者比較起來,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均居民純收入。2011年的農(nóng)村人均居民純收入僅為6 977元,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2011年則達(dá)到了21 810元,前者僅為后者的32%。城鄉(xiāng)收入差距甚大。
(三)土地資源逐漸減少,農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在壓力加大
我國人口多,人均耕地少,耕地后備資源不足。截至2010年,全國人均耕地面積不足1.4畝,仍不到世界人均水平的40%,且地區(qū)分布很不平衡。而且,在最近的十幾年中,由于工業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,耕地在以每年約1 000萬畝的速度銳減。有限的耕地與大量的農(nóng)業(yè)勞動者結(jié)合在一起,使得每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動者擁有的耕地面積更少,由此只能形成小而分散的經(jīng)營方式,規(guī)模經(jīng)營根本無從談起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益自然低下,“零值勞動力”必然不斷增多。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動難以實(shí)現(xiàn)高層次人力資本價(jià)值
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量高層次的人力資本,然而我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時(shí)期,在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人力資本知識存量要求不高,高學(xué)歷人才無用武之地。雖然近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化程度有了很大提高,但畢竟還停留在粗放式生產(chǎn)階段,科技含量依然較低,在一定程度上還體現(xiàn)不出“知識”的價(jià)值。農(nóng)業(yè)提供不了高層次人力資本發(fā)揮自身優(yōu)勢的空間,現(xiàn)有的農(nóng)村提供不了他們追求的利益和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會,這些使得農(nóng)村辛辛苦苦投資的人力資本從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)業(yè)。
(五)農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展滯后及文化生活貧乏
隨著改革開放的逐步深入,我國農(nóng)民的生活水平也有了很大的提高,但與城市相比,農(nóng)村生活方式比較落后,教育水平低,醫(yī)療、養(yǎng)老保障覆蓋面也較窄。同時(shí),農(nóng)民文化生活空間也未得到正常的拓展,并且傳統(tǒng)生活文化空間也受到劇烈擠壓。在城市社會制造出的流行文化的影響下,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化正在解體,鄉(xiāng)村本土文化秩序處于瓦解之中,新的文化形態(tài)還未定型。這些也是農(nóng)村人力資源流失的重要原因。
三、我國農(nóng)業(yè)人力資源的保護(hù)對策與建議
通過對農(nóng)村人力資源流失風(fēng)險(xiǎn)形成的原因及中國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀分析表明,欲重建農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu),保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)具備充足的現(xiàn)代農(nóng)村主體性人才儲備,必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)收入差距、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、推動農(nóng)村生活方式現(xiàn)代化等方面入手。
(一)提高農(nóng)村土地附加值,增加農(nóng)民收入
從某種意義上說,農(nóng)村人力資源流失直接原因在于農(nóng)業(yè)比較利益低,其深層原因在于農(nóng)村土地附加值過低,它對中國農(nóng)村社會產(chǎn)生了多方面的影響,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展動力不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民生產(chǎn)與生活的物質(zhì)文化需求難以滿足等。這就需要政府為切實(shí)繼續(xù)完善幫農(nóng)、富農(nóng)的政策。政府需要增加對農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼,建立、健全收入支持政策、信貸支持政策、農(nóng)業(yè)稅收保護(hù)政策,實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),并注重其執(zhí)行實(shí)施的效果,把最終落腳點(diǎn)放在增加農(nóng)民收入上來,為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人力資源流失奠定基礎(chǔ)。
(二)加大農(nóng)村社會事業(yè)投入,改善農(nóng)村生活條件
關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;保護(hù);開發(fā);策略
引言
任何完整的生態(tài)系統(tǒng)都應(yīng)該包含森林。由于經(jīng)濟(jì)的粗放發(fā)展,林業(yè)被嚴(yán)重破壞,形成的負(fù)面效益非常明顯。所以為了應(yīng)對產(chǎn)生的負(fù)面問題,就要強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)力度,確保資源被合理的使用,避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。只有積極保護(hù)林業(yè)資源,才可以確保生態(tài)平衡。具體來講,作為林業(yè)工作者一定要結(jié)合當(dāng)前的林業(yè)狀態(tài),強(qiáng)化資源管控力度,在開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作之時(shí),要結(jié)合所在區(qū)域的具體特點(diǎn)開展,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合到一起,確保系統(tǒng)的有序發(fā)展。
1 林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系和現(xiàn)狀
雖說我們國家的森林資源的總儲量較大,不過因?yàn)槿丝诒姸?,所以每個(gè)人所占有的資源數(shù)量相對來看比較少,而且林區(qū)的布局不均,多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的偏遠(yuǎn)地區(qū)。從地域上來看,南方區(qū)域較之于西北區(qū)域的林業(yè)資源要豐富的多。積極開展資源保護(hù)工作,可以為開發(fā)工作奠定基礎(chǔ),合理的開發(fā)資源又能夠確保生態(tài)系統(tǒng)平衡,確保資源保護(hù)工作順利開展。通過上述可知,它們的關(guān)系非常密切。
在發(fā)展林業(yè)的過程中,保護(hù)工作是一個(gè)非常關(guān)鍵的工作,不過目前我們國家的林業(yè)保護(hù)工作和開發(fā)工作的狀況不是很好。具體來看有四個(gè)方面的體現(xiàn)。
第一,林業(yè)機(jī)構(gòu)未設(shè)置合理的管控體系,未精確劃分工作者的權(quán)責(zé),這就導(dǎo)致了保護(hù)工作過于形式化,沒有實(shí)際的意義。第二,當(dāng)前的管理體系不是很完善。管理體系的欠缺使得資源保護(hù)工作的質(zhì)量不高。只有建立完善的管理系統(tǒng),才可以確保管理工作有據(jù)可依,有章可循。但是目前我們國家的林業(yè)機(jī)構(gòu)并沒有完善管控體系,當(dāng)資源破壞問題出現(xiàn)之后無法在第一時(shí)間查到責(zé)任人,進(jìn)而使得資源得不到合理的維護(hù)。第三,沒有高度關(guān)注管理工作。最近幾年,由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得林業(yè)資源被大量的消耗,而其再生的速率明顯的跟不上它的消耗率,所以資源匱乏現(xiàn)象非常突出。不過相關(guān)機(jī)構(gòu)并沒有意識到該問題,沒有積極的開展資源保護(hù)工作,浪費(fèi)現(xiàn)象非常常見。第四,當(dāng)前的林業(yè)開發(fā)工作開展的不是很到位,欠缺力度。眾所周知,林業(yè)資源不單單能夠帶給我們生態(tài)價(jià)值,而且還能夠體現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)性能,比如林下種植等,都可成為行業(yè)的發(fā)展方向,不過目前在開發(fā)資源的時(shí)候力度不夠,這就導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。
2 林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用策略
作為一種意義重大的資源,林業(yè)資源的存在為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了非常巨大的貢獻(xiàn)。特別是當(dāng)前階段,由于國家的經(jīng)濟(jì)處在快速發(fā)展時(shí)期,因此更要積極開展資源保護(hù)活動。合理的運(yùn)用保護(hù)和開發(fā)策略,保證資源的存在價(jià)值能夠被很好的體現(xiàn)出來。
2.1 強(qiáng)化宣傳林業(yè)保護(hù)與開發(fā)意識
廣大群眾的生活離不開森林,當(dāng)前時(shí)期我國的林業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)工作開展的不是很到位,有許多的弊端存在。所以在具體的開展工作的時(shí)候,一定要做好宣傳,確保廣大群眾能夠意識到資源保護(hù)的意義所在,使得領(lǐng)導(dǎo)干部群眾能夠在日常工作中加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)和節(jié)約,降低資源破壞問題的發(fā)生幾率。而且,還要積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的知識宣講工作,從而使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升。
2.2 加強(qiáng)森林保護(hù)
2.2.1 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)過程中的執(zhí)法力度
我們在判定資源保護(hù)活動開展的是不是到位的時(shí)候,多會聯(lián)系到相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),分析其執(zhí)法的力度如何。林業(yè)資源保護(hù)工作是否得到落實(shí),與森林利監(jiān)管部門的管理執(zhí)法的力度有很大關(guān)系,作為執(zhí)法C構(gòu)一定要做好執(zhí)法工作,確保林業(yè)資源相關(guān)的管控工作能夠被人們所重視,能夠在日常工作中加強(qiáng)對各種林業(yè)資源破壞和浪費(fèi)問題的解決,尤其是要加強(qiáng)對林業(yè)資源管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種不規(guī)范行為的整治,一旦發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定開展林業(yè)活動的人員一定要嚴(yán)厲懲處,只有這樣才可以確保破壞活動不會再次發(fā)生。
2.2.2 不斷完善資源管理系統(tǒng)
林業(yè)資源管理體系的建立和完善,是確保林業(yè)資源得到有效保護(hù)和充分利用的一個(gè)重要前提,也是森林部門在進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)與管理過程中應(yīng)該重視的問題。具體開展資源管理工作的時(shí)候,一定要做好監(jiān)督工作,像是自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作,必須要強(qiáng)化監(jiān)管力度,確保其建設(shè)工作符合規(guī)定,要統(tǒng)一規(guī)范,制定一套標(biāo)準(zhǔn)、可行的管理方案,合理分配每個(gè)機(jī)構(gòu)和工作者的工作內(nèi)容,確保保護(hù)工作可以很好的落到實(shí)處,從而使得林業(yè)資源得到充分利用。
2.3 加強(qiáng)對林業(yè)資源的開發(fā)利用
當(dāng)我們開展資源保護(hù)以及開發(fā)工作的時(shí)候,一定要合理的配置資源,確保更多的人民群眾可以享受到資源帶來的好處,解決資源布局不合理的問題,切實(shí)發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)性特征。在強(qiáng)化資源利用率的時(shí)候,一定要高度關(guān)注林業(yè)產(chǎn)業(yè),做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作,只有這樣才可以增加資源附加值,才能夠確保環(huán)境不受影響,才能夠真正的提升經(jīng)濟(jì)水平。目前不論是國家機(jī)構(gòu)亦或是廣大人民群眾都非常關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì),在具體的開展林業(yè)生產(chǎn)活動的時(shí)候,認(rèn)真研究相關(guān)產(chǎn)業(yè),合理使用林區(qū)資源,確保資源能夠發(fā)揮出它們應(yīng)有的價(jià)值,對于促進(jìn)林業(yè)發(fā)展來講意義重大,同時(shí)還能夠調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)而起到帶動國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的作用。眾所周知,森林的意義較為獨(dú)特,其資源能夠再生,如今有越來越多的區(qū)域開始關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì),不過在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候還要關(guān)注它的生態(tài)價(jià)值。
3 結(jié)束語
通過上文的敘述我們可知,對于林業(yè)來講,只有積極開展資源保護(hù)工作,才能夠確保其有序發(fā)展,才能夠體現(xiàn)出林業(yè)的存在意義和價(jià)值。雖說我們國家的林業(yè)資源的總儲量非常大,不過因?yàn)槿丝诒姸?,?dǎo)致了人均的占有量較小。林業(yè)發(fā)展工作中面對的阻礙較多,在具體的保護(hù)資源的過程中還有很多的問題,與此同時(shí),對資源的開發(fā)工作開展的也不是很到位。所以,作為林業(yè)工作者,當(dāng)前工作的主要任務(wù)就是完善管控體系,制定合理的規(guī)章制度,切實(shí)提高廣大群眾的資源保護(hù)意識,做好資源開發(fā)工作,確保資源能夠被合理的使用,最終起到帶動林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]徐志明,劉利平,楊燁茹,等.談林業(yè)的發(fā)展與林業(yè)資源的培育[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016(18).
[2]余家慧.高原林業(yè)資源的開發(fā)及發(fā)展問題分析[J].現(xiàn)代園藝,2015(24).
[3]楊良鋒.新時(shí)期林業(yè)資源保護(hù)的可行性措施分析[J].福建農(nóng)業(yè),2015(07).
[4]楊喜軍.科學(xué)管理林業(yè)資源的措施分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(19).
漁業(yè)理論 漁業(yè)案例 漁業(yè)論文 漁業(yè)船舶管理 漁業(yè)資源管理 漁業(yè)技術(shù) 漁業(yè)管理論文 漁業(yè)資源論文 漁業(yè)養(yǎng)殖 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀