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集聚區成立綠色產業集聚區食品安全基層責任網絡建設領導小組,由區食安委主任擔任領導小組組長,副主任擔任副組長,各成員和各街道食安委主任為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在工商分局。區食品安全基層責任網絡建設領導小組及其辦公室負責統籌協調全區食品安全基層責任網絡建設工作。各街道要按照《通知》要求,統一負責當地食品安全基層責任網絡建設工作,明確工作任務,細化工作措施,確定時間進度,確保如期、扎實推進各項工作。
二、強化工作措施
(一)在各街道辦事處設立食品安全委員會,由街道辦事處主要負責人擔任主任,街道辦事處分管負責人擔任副主任,街道轄區內農技、獸醫、林技、水利、公安、綜合執法、衛生監督等站(所、員)以及中心學校、衛生院等單位主要負責人為成員。食品安全委員會下設辦公室(以下簡稱“食安辦”),食安辦設在街道辦事處有關內設機構,由街道辦事處分管負責人兼任主任,食品安全管理專(兼)職負責人和本轄區市場監督管理機構、農產品質量安全監管機構負責人擔任副主任。
(二)常住人口規模達2萬人以上或常住人口規模未達2萬人但食品安全監管任務繁重的街道,必須配備1名或以上食安辦專職人員;常住人口規模在2萬人以下的街道,配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。
(三)為進一步整合、優化資源,各地在開展食品安全基層責任網絡建設中,可依托街道綜治網格,將食品安全管理要求納入綜治網格管理內容實行同網格管理,并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實。同時,在食品安全監管任務相對繁重的街道社區及中心鄉鎮所在地社區(行政村)統一聘設1名食品安全專職協管員,專職協管員聘用由街道辦事處統一負責,其管理、考核由街道食安辦會同社區居委會(村委會)負責,其工作報酬由集聚區財政負擔。在其他行政村(社區)可聘設兼職協管員,兼職協管員工作報酬由集聚區根據工作實際統籌解決。
(四)明確工作職責。按照屬地管理原則,鄉鎮(街道)將食品安全工作列為重要職責,切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳教育和統籌協調等工作,主要職責是:負責本轄區食品安全綜合協調,組織貫徹落實上級決策部署,分析形勢,研究部署本區域食品安全工作;建立健全食品安全工作機制,組織力量協助監管部門開展食品生產經營各環節安全巡查和隱患排查;制訂本轄區食品安全網格化管理方案并組織實施;統籌規劃本地食品攤販經營場所,協助開展日常管理;建立責任網格內食品生產經營者數據庫,并上報相關信息;針對存在問題和上級部署,及時開展專項整治,組織或配合縣級食品安全監管部門查處轄區內無證生產經營、制假售假食品違法行為,建立健全各項長效監管機制;負責推薦、管理、培訓轄區內各行政村(社區)協管員、信息員,明確其工作職責、考核辦法等事項;做好民間廚師登記備案、農村家宴申報備案和管理工作,預防群體性食品安全事件發生,及時上報并協助處理食品安全事故;協助開展食品安全風險監測樣品采集和食源性疾病調查;受理群眾食品安全舉報投訴,并按照職責權限及時處理;開展食品安全宣傳教育工作。
行政村(社區)網格化管理的重點是:建立定期巡查、檢查制度,協助鄉鎮(街道)食安辦及上級食品安全監管部門做好責任網格內食品生產加工經營單位的日常管理;建立健全食品安全網格化管理信息上報程序,及時上報、反饋食品安全管理信息;參加鄉鎮(街道)及各級食品安全監管部門組織的食品安全知識等培訓,熟悉食品安全監管的有關政策、法律、法規和相關知識;開展食品安全法律法規及科普知識宣傳;協助開展食品安全風險監測樣品采集和食源性疾病調查;協助做好食品安全突發事件應急處置工作,網格內發生食品安全事故或突發事件,按照規定程序和時限及時上報,不擅自對外信息。
(五)切實加強基層責任網絡各層級人員的食品安全監管業務知識培訓。由市食安辦牽頭,會同相關監管部門每年定期組織鄉鎮(街道)食安辦工作人員及社區專職協管員開展一次食品安全監管業務知識培訓,教育普及食品安全法律法規和監管知識,并進行培訓效果考核,對考核不合格人員,提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭,會同相關部門每年定期組織所屬行政村(社區)的兼職協管員以及本街道駐聯行政村(社區)干部開展一次食品安全監管業務知識培訓。
(六)為保障基層責任網絡各層級人員依法行使食品安全監督檢查職權,由區食安辦會同當地市場監管、農業、林業、水利等部門聯合公布行政村(社區)協管員名單,在《意見》框架下明確賦予協管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導和臨時性應急處置等非行政執法類工作職權,并統一配發食品(農產品)安全協管證件。對無正當理由拒絕協管人員檢查的相關單位,由食品安全監管部門加強日常執法檢查,防止出現監管盲區。
(七)各地要積極探索創新,建立健全工作機制,切實發揮好食品安全基層責任網絡的作用。重點是要建立定期例會制度,加強基層協管人員與監管執法部門的工作會商;建立執法巡查協作制度,監管部門執法人員在開展執法檢查活動中,要主動邀請當地協管員共同參與,做好傳幫帶;建立信息共享制度,搭建監管部門、鄉鎮(街道)食安辦和協管員之間雙向互通的信息通報交流平臺,及時傳遞工作信息,提高工作效率;建立人動通報備案制度,各街道食安辦工作人員、協管員要相對保持穩定,如確需變動,要及時通報上級食安辦,并對新進人員及時進行培訓考核;建立協管員年度考核制度,由街道食安辦會同有關監管部門,每年一次對轄內協管員進行工作考評,考評不合格的應及時予以撤換或調整,切實督促協管員履行好職責。
關鍵詞:樹莓派;工業無線網絡;無線網絡信息監測;系統設計研發;系統集成
煙草商業單位物流分揀和手持射頻槍掃碼打碼環節是物流生產的重要環節,該環節中需要通過無線通信設備完成與總控中心的的信息交換。由于市場上使用較廣的商用無線WIFI(如無線辦公網絡)通訊協議安全隱患日益增高,存在攻擊行為、無線網絡信道干擾的可能性,如無線環境下的物流激光制導小車AGV(Automated Guided Vehicle)中央控制系統完全依靠無線網絡完成對AGV的交通管理功能,如果無線網絡間存在干擾或者出現假冒生產接入服務集標識SSID(Service Set Identifier),會造成AGV無法實時接收到上位機的指令,從而導致停車撞車的危險發生。為解決此問題,本文設計實現了一套適用于煙草物流配送中心高架庫環境下進行空中WIFI信號數據實時監測,定位各類異常行為進行及時預警的監測系統。該系統解決了傳統工業無線網絡信號不易采集格式化分析的技術難題,將自動基線分析與閾值分析方法引入到信號分析研判,同時將內存數據庫與最新版樹莓派2設備作為系統的系統和數據分析的承載平臺,解決了系統在高架庫環境下的易用性和穩定性。
1.系統架構
為了實現對于高架庫為代表的無線WIFI通訊環境有效監測,在系統設計中采用開源技術軟件作為基礎技術支撐,通過前期的現場調研建立了物流環節關鍵場景的高架庫AGV工作環境下的標準數據分析整理,并依據采樣數據建立了生產網絡中通過還原數據包對應到工業控制生產過程中各類異常行為分析模型。其具體設計步驟為:(1)通過多次現場數據采樣建立無線通訊,還原通訊行為中的生產動作,建立基線與異常分析匹配模型,設計實現WIFI全頻道通訊掃描技術實現有效的無線數據通訊和實時監測。(2)通過標準企業接口,將系統告警信息與企業已有運維管控系統實現對接,實現系統間的緊密集成。(3)構成可以支持高架庫安全生產運行監控的信息子系統。
1.1高架庫無線環境對于安全監測的需求
某煙草物流配送中心面積約2萬平方米,其中高架庫現場車間面積約為3800平方米,已經完整實現物流AGV小車的在區域內自動行走工作,通過無線網絡監控中心實時讀取物流AGV小車的運行狀態,及時讀取到小車的故障和報警,并針對不同的狀況控制物流AGV小車的具體動作。傳統有線網絡的網管監測軟件已經應用成熟,但是對于無線網絡環境下的通訊分析專業化軟件相對減少,尤其是可以長時間持續監測工作的系統同時具備特定環境感知分析的系統,市場上更是難以尋覓成熟產品。隨著工業網絡安全風險形勢愈加嚴峻,通過無線網絡進行信息化管理的規模越來越大,有效填補無線網絡監測分析預警,持續改善無線網絡通訊質量,推進業務生產信息化精益管理,已經成為煙草商業單位的迫切需求,樹莓派上運行的LINUX系統對于無線網絡監測本身具有天然良好支撐特性,為設計開發一套可以高效智能的無線網絡監測系統提供了較為理想的實現方案。
為充分滿足煙草商業物流高架庫現場工作環境需要,本文設計出一套在高架庫環境下可以進行無線通訊數據持續監測的預警系統,通過該系統可以切實加強高架庫環境下各類異常行為的分析感知。系統設計基本思路是:以異常行為分析模式庫為核心,引入嵌入式系統開發實現全頻道掃頻采集分析,充分利用雙數據庫(內存實時數據庫和關系型數據庫)支撐高效分析實時數據,搭建高架庫環境下無線數據的全頻道掃描安全監測系統,實現對無線數據通信進行數據捕獲,將數據進行本地格式化后并快速分析,通過提前預設監測黑、白名單、監測閾值和告警規則設置對可能出現的各類異常行為進行及時預警。
1.2整體架構
為了使系統架構較好的適應無線通訊網絡信息分析的擴展性和集成性要求,系統體系結構采用B/s架構,分成了無線采集端、分析引擎端和集成監控展示端,同時后臺配置有統一的監測分析策略庫進行支撐(見圖1)。數據采集端完成生產環境下的無線信號采集,無線監測分析引擎作為系統核心實現數據采集、實時格式化分析、關聯分析和告警等關鍵功能,集中的監控展示提供了良好的人機交互界面,為一線生產車間運維人員提供了從實時監測到告警研判分析的處置界面。統一監測分析策略庫則存儲各類分析場景庫和監測閾值信息,是系統關鍵的智能處置大腦核心。
2.技術實現
2.1高架庫環境無線網絡數據采集
生產環境的無線數據高效捕獲是系統的核心能力,其難點在于目前市場沒有相似成熟產品技術可以直接應用,對于無線通訊標準13個頻道的輪詢分析也無單無線網卡的實現技術方案。在本系統的設計研發中系統的無線數據采集工作借助于嵌入式LINUX平臺,通過修改對應網卡LINUX驅動程序,在系統內核中增加并實現對無線網絡數據捕獲支持功能,在煙草物流高架庫的工業網絡環境工作頻道一般為1-611三個頻道,高架庫內部署了3臺工業無線AP進行通訊數據漫游。
無線局域網中所有的數據包均在空中傳輸,每個數據包中都包含應該接收該數據包的主機的MAC地址。在正常工作模式下,工作在鏈路層的網卡驅動程序根據該地址進行相應的處理,如果不是自己網卡的MAC地址,也不是廣播地址,不論數據包中MAC地址是什么,網卡驅動程序直接拋棄,不向上層提交。但如果將無線網卡設為監聽模式,主機上的處理程序就可以得到發往其他機器的數據包。
為了實現工業無線網路信號的捕獲,系統設計自主實現了無線網絡封包分析軟件,在嵌入式設備工作環境下可以高效率的實現對于無線網絡通訊數據的捕獲和格式化分析。網絡封包分析軟件的功能是擷取網絡封包,并盡可能顯示出最為詳細的網絡封包資料。
2.2監測過程建模分析
采集到工業控制系統的網絡流量數據后,系統會針對工業控制系統的重要應用協議進行分析和內容還原,尤其是針對PLC或者通信服務器與控制中心進行通信的OPC,S7,Profinet三種協議進行實時同步分析和內容還原,研判還原內容中異常指令和指令序列異常等情況。
系統將實時監測的工業無線網絡通訊信息數據自動格式化為來源和目的MAC、IP地址,并將協議類型、信號強度、數據包長度、通訊內容摘要信息等自動格式化。在系統設計過程中,通過對高架庫生產環境中的WIFI數據進行了大量采集,并對WIFI數據的通訊協議和數據包長度大小進行了詳細分析,最終采用從數據包大小、協議類型、協議動作、MAC或IP地址情況,設置黑白名單監測、閾值監測、威脅行為監測等機制,在數據實時采集過程中直接指定相關的監測閾值。
高架庫工業無線網絡在周圍環境中信號量較大,一般獨立的高架庫在每分鐘可以捕獲5-15萬個無線數據通訊包,這些數據包要在高速環境下完成數據甄別、去重、關聯分析和模式匹配,同時數據本身又是明顯的價值密度低數據,沒有長時間保存的工作需求,傳統企業關系型數據庫無法適應其特殊的應用場景。
本系統設計引入的內存數據庫是SQLite,sQLite是小型的C程序庫,實現了獨立可嵌入式,零配置的SOL數據庫引擎。因為SQLite數據庫幾乎不需要管理,因此對于無人值守運行的嵌入式設備是一個非常好的選擇。將前端在物流生產現場環境中捕獲到的WIFI數據信號實時高速保存進入內存模式的SQLite數據庫,同時利用內存數據庫比傳統數據庫快出將近50倍的處理速度,實現系統的快速匹配分析和計算。
除了內存數據庫外,系統里還設計一套傳統關系型數據庫,通過雙數據庫實現實時捕獲數據在內存數據庫中完成格式化和模式匹配功能,所有的告警數據、分析規則統一存放在后臺的關系型數據庫中。兩套數據庫搭配使用,使得系統具備了在掃頻工作中即使持續監聽2.4GHZ的14個通訊無線頻道的業務數據,依然可以保持極高的捕獲分析效率和監測告警命中能力。
2.3系統與嵌入式集成
考慮到物流中心現場生產環境特性,系統設計沒有采用傳統標準X86I控機作為運行平臺,采用了2015年最新的樹莓派2,其搭載了博通BCM2836處理器,內有4個Cortex-A7架構核心,主頻900MHz,性能較強。采用樹莓派作為嵌入式工業硬件平臺,相比較大型服務器,臺式Pc或者筆記本電腦的現場實現方案具有以下特點:(1)采用樹莓派架構的嵌入式工業電腦可以最大程度保證系統的平穩運行;(2)其專機專用和即插即用的工作模式減少外部干擾同時也減少系統部署實施的難度;(3)樹莓派提供Y4個外置usB接口可以直接外接無線網卡和高增益天線,配置的網絡接口則可以直接聯入物流中心生產網將監測到的數據回傳到物流中心后臺的統一信息管理系統,并與短信告警平臺實現互聯;(4)其硬件平臺價格低廉。
3.應用效果
在該物流配送中心高架庫進行了無線網絡安全監測系統建設試點后,形成了配套的物流AQV小車通訊行為基礎庫。工業無線網絡安全監測系統基于嵌入式和LINUX系統開發設計,最終實現的軟硬件一體化設備只有手掌大小,4臺設備組合工作可以實現近萬平米的高架庫車間無線網絡信號的監聽分析,便于各類工業無線網絡生產環境的實施部署,集成化程度高,設備實現了即插即用、無特殊維護。通過內核程序調用腳本實現了單塊無線網卡對全頻道WIFI信號的實時掃頻及數據捕獲,捕獲的WIFI數據包格式化后進入高速內存數據庫進行分析研判,并將現場告警實時發出。通過無線網絡安全監測系統的建設,對近萬平米物流配送中心的無線網絡進行了持續有效的監測預警管理,解決了物流配送中心對于無線數據通訊的監控手段的缺失,具備了及時發現和定位各類工業無線生產網絡通訊異常事件的能力。
關鍵詞:網絡;信息;安全;對策
中圖分類號:TP393.08
1 消防部隊網絡安全工作存在的問題及原因
1.1 網絡管理不嚴,安全保密意識不強。在消防部隊中,很多下發的文件均沒有標注文件的密級,這讓許多官兵和外聘人員在處理一些文件時總是覺得只是一些平常性文件,沒有什么秘密可言,很容易對許多需要保密的資料造成失密、泄密。甚至一些干部對怎樣處理秘密、機密、絕密文件更是一知半解,安全保密意識不強,理解上的偏差,造成管理上的松懈。一是計算機管理有待于規范。在工作中,很多官兵對自己使用的計算機沒有設置開機密碼和屏幕保護的密碼,這在很大程度上會給自己儲存的資料造成泄密;有的干部在使用計算機和數字證書時雖有設置密碼,但是密碼較為簡單,或者密碼長期沒有更換,甚至把數字證書長期插在電腦上,用完后沒有及時收起。有的官兵雖然設有密碼和進行了更改,但別人借其電腦使用時就輕易的將密碼告訴別人,沒有防范措施,這使得通過密碼和數字證書來維護公安網絡數據庫安全的效能大打折扣;二是移動存儲介質管理使用較為混亂。主要表現在對移動存儲介質的交叉使用,將移動存儲介質隨意插在電腦上不管人到與否、隨意帶出辦公室進入公共場所、隨意帶回家等、隨意存儲內部數據及資料(即為了工作方便將不的相關資料放在U盤及硬盤上)等方面,這些均給計算機病毒、木馬程序的侵入及失泄密事件的發生創造了條件和空間。
1.2 消防部隊網絡安全性不高。一是互聯網使用管理不規范。消防部隊作為一支地方部隊,在很多工作中都需要使用互聯網,而部分官兵的使用互聯網的過程中,往往將一些部隊內部的材料保存在其計算機中,一旦計算機中毒,很大可能造成資料的泄露;二是周圍空間網絡難以管理。現在很多消防部隊周邊都是居民樓,而居民樓中的wifi信號覆蓋范圍都比較廣,在消防部隊營區內都能收到wifi信號,我這些信號也可能存在安全性問題,一旦連接上后很可能會被監聽等;三是計算機網絡病毒的破壞。計算機病毒具有傳染性、潛伏性、隱蔽性、破壞性四大特點,可通過移動存儲介質、網絡、電子郵件等進行傳播或被隱藏在軟件包內,一旦發作就會沖擊內存、修改或破壞數據與文件,甚至損壞主板、硬盤等硬件設備。計算機病毒已成為計算機系統的公害,同時也正在成為網絡空間作戰的主要手段。目前,由于各級消防部隊公安信息網中使用的軟件來源廣泛、種類繁多,計算機防病毒軟件沒有及時更新,甚至有些電腦都沒有安裝相關殺毒軟件,尤其是網絡環境下的病毒傳播更是防不勝防,更應引起各級消防部隊的高度重視。
1.3 尚未建立網絡安全長效保障機制。一是技術力量保障不足。當前,基層各大、中隊原本人員就緊張,干部或士官的配備率沒有達到需求,從事整個單位的網絡安全檢查及線路維護等工作的人員一般都是中隊的兼職人員,中隊訓練量大、日常性事務多,因而對網絡安全維護管理就顯得心有余而力不足;二是網絡安全機構不健全。各基層消防部隊沒有建立相應的公安網絡安全機構,沒有專門人員和班子,缺乏專業性人才,任務難分解,責任難落實。
2 消防部隊網絡安全建設的建議及對策
2.1 加強保密及網絡安全管理教育工作。一方面是加強官兵保密知識的普及,使全體消防官兵均對保密相關規定、網絡使用規定能夠深入了解和掌握,并能帶頭自覺遵守;全體官兵能夠正確區分秘密、機密、絕密各級文件資料,不出現文件亂擺亂放亂存的現象,只有做好了保密工作和增強了保密意識,網絡安全就打好了基礎。另一方面是加強公安網絡安全知識的普及。現在基層消防官兵和外聘人員的素質參差不齊,公安網絡安全意識淡薄,再加上網絡技術的日新月異等因素,所以各單位要定期組織官兵及工作人員進行培訓和輪訓,重點講解網絡安全的意義、日常計算機維護、安全上網注意事項等相關知識,筑牢公安網絡安全基礎防線。
2.2 加強硬件設施的投入。將公安網絡安全建設納入信息化建設保障的重中之中進行考慮,對保密要求較高的計算機及機房等,引進防電磁幅射、傳輸幅射及其它保護性裝置,盡量減少公安網絡可防性安全事件的發生。
2.3 加強安全保密隊伍建設。依托當地公安機關相關部門,做好計算機信息安全工作。當前基層消防部隊計算機信息安全技術人才普遍缺乏,工作流動性大,安排不出人員及時間對單位各臺計算機使用過程中的安全措施進行全面細致檢查,對不規范操作難以及時發現和整改,就連日常的計算機技術維護人員也很缺乏。為此,對于基層消防部隊,必須落實從優待警政策,將那些品行端正、熱愛消防事業、擁有計算機特長的大學畢業生招進來,建立專門網絡安全維護隊伍,經常開展計算機檢查和維護,及時發現和解決計算機應用過程中的各種問題。各單位要落實、明確各級網絡安全主管領導與管理人員。
2.4 明確相關責任。一是領導的責任。明確消防部隊基層各單位領導同志作為公安網絡和信息安全保密工作第一責任人,要在公安網絡和信息化建設中統籌考慮,將安全保密部門放在重要地位。解決安全保密管理組織機構和人員問題,解決安全保密技術手段建設和運行的經費保障問題;二是主管部門的責任。各單位要落實網絡信息管理部門,經常性地開展安全保密教育培訓,對公安信息系統和網絡運行進行安全保密監控;三是使用人的責任。公安消防部隊各部門公安網絡和信息的使用者,要明確“誰使用、誰負責,誰管理、誰負責,專機專網、責任到人”的安全保密管理制度,使用人必須認真落實各項安全保密管理規章制度。
2.5 強化四項措施。一是嚴格入網設備的管理措施。要嚴格各類計算機設備入網前的安全檢查和一機兩用注冊工作,嚴格計算機設備出網前的注銷和清理工作,嚴格設備送修的申報手續;二是嚴格應用系統和網站的管理措施。要嚴格公安應用系統和網站的登記、備案制度,明確管理單位和責任人,嚴格上網內容的審批制度;三是嚴格網絡邊界的管理措施,物理隔絕公安網或因特網。對各級公安信息網與英特網(或終端)的應用接入,要嚴格實行上報審批制度,嚴禁超范圍使用,嚴格核實IP地址,確保一機一個IP地址;四是嚴格信息載體的管理措施。要嚴格執行計算機、網絡、移動存儲介質與英特網物理隔離的規定,嚴禁在非計算機上處理內容,嚴禁在計算機硬盤內存儲絕密級信息,嚴禁將工作用計算機和移動存儲介質帶回家,嚴禁在互聯網上使用移動存儲介質。
2.6 制定切實可行的網絡使用規則和制度。公安信息網和互聯網的使用應加強內部管理和采取技術防范并重。據統計,90%以上的信息安全事件都與疏于內部管理有關。因此,除在網絡設計、軟硬件配置方面增強安全功能,提高防范能力外,更要建立健全各項切實可行使用規則和有關制度,強化對網絡使用的內部管理,確實抓好部隊網絡和信息安全工作。
參考文獻:
[1]馮元.計算機網絡安全基礎[M].北京:科學出版社,2003.
[2]高永強.網絡安全技術與應用[M].北京:人民郵電出版社,2003.