前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇單項資產評估報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
在對資產進行評估中,在資產評估報告的寫作中,選用科學而合理的方法是非常必要的。按《國有資產評估辦法》的規定,主要有以下幾種評估方法:一是收益現值法;二是重置成本法;三是現行市價法;四是清算價格法。另外,對流動中的原材料、在制品、協作件、庫存商品、低值易耗品等,應根據其現行市價,考慮購置費用、產品完工程度、損耗等因素,評定重估價值。
資產評估報告的結構,通常有標題、致送單位、正文、附件、署名和日期幾個部分。
標題。一般由被評估單位名稱、評估項目名稱和文種幾部分組成,即評估對象加文種。
致送單位,即委托評估的單位名稱,頂格寫在標題下、正文前。
正文。它是資產評估報告的主體部分,一般要涉及到以下幾個方面的內容:資產評估的依據、目的和對象;評估對象的基本情況;參加評估人員和評估日期;主要評估方法;評估過程;評估結果。以上內容可根據具體情況和實際需要靈活掌握,有的應該詳寫,有的可以簡寫。
附件。通常包括一些說明、部分表格等。如果所有內容都已在正文中表述完畢,附件部分就可以略去。
署名和日期寫在正文后右下方,寫出評估人姓名和具體年月日。
寫作資產評估報告,內容要客觀、公正;語言要準確、簡明;數字要確切、明白。
范例
××市××廠辦公樓及土地價值的評估報告
××××:
我們接受××市××廠的委托,對該廠辦公樓及土地價值進行了評估。結果報告如下:
一、基本概況
(一)被評估資產的企業概況:
企業名稱:××××廠;
企業性質:國營;
法人代表:×××;
企業地址:××市××路××號。
(二)評估日期:1992年10月9日。
(三)評估目的:了解資產價值,為資產轉讓作準備。
(四)評估范圍:廠區內原辦公樓一棟及該樓圍墻內4288.32平方米的土地。
(五)被評估資產概況:該資產原為廠辦公樓,磚混結構,高四層,局部三層,平均層高約3.8米,占地面積1517.52平方米,建筑面積為5767.08平方米(其中地面以上5365.92平方米,地下室401.16平方米)。1962年底建成并投入使用,固定資產原值為×××萬元。1977年全面檢修門窗一次,1985年對一、二層重新粉刷裝修后改為旅館,1990年底對暖氣進行了一次大修。
(六)評估方法:重置成本法。
二、評估做法
我們接受此項評估委托后,隨即組織了評估小組并按下列步驟開展工作:
第一,赴資產現場進行實地勘察。對該辦公樓的地基、承重構件、非承重墻、層面、樓地面、門窗、內外粉刷、頂棚、供水、衛生設施、電路、照明、暖氣等,都作了勘察記錄,在此基礎上進行綜合評定,從而確定該辦公樓的成新。
第二,進行市場調查。為了取得更新重置磚混結構辦公樓的建筑造價以及地價的有關資料,我們專程到××市統計局、××市第一建筑工程公司等單位作了調查,從而取得了現行相同結構辦公樓的建筑造價及地價數據,為更新重置成本的確定取得了必要的第一手資料。
第三,計算更新重置成本和資產價值,辦公樓建筑的更新重置成本在單方建筑造價的基礎上,考慮“四源”費、供電集資、基建管理費等項因素計算確定;土地價值的確定,主要考慮現行市場因素。
三、具體估算過程
(一)辦公樓建筑
1.地上建筑部分更新重置成本的計算:
(1)經調查,現行磚混結構辦公樓建筑預算造價為387.60元平方米。
(2)現行辦公樓層高一般為3米,該樓建筑層高為3.8米,由于層高增加約使造價增高13%。
387.60×13%=50.39(元平方米)
(3)“四源”費。
①上水:該辦公樓估計用水量為14.4噸小時,按8小時計算,每噸收費標準為830元。
14.4×8×830=95616(元)
②污水:排放量按自來水的70%計算,每噸收費標準為800元。
14.4×8×70%×800=64512(元)
③供熱,按每平方米耗用量100大卡計算,收費標準為每100萬大卡70萬元。
100×5365.92=536592(大卡)
536592×0.7=375614.4(元)
“四源”費(1—3)小計:
95616+64512+375614.4=535742.4(元)
平均每平方米為:
535742.45365.92=99.84(元)
(4)供電集資:按48千瓦計算,收費標準為每千瓦2000元。
48×2000=96000(元)
平均每平方米為:960005365.92=17.89(元)
(5)基建管理費:按建筑預算造價的1%計算,平均每平方米為387.6×1%=3.88(元)
(6)地上建筑部分每平方米更新重置成本為(1)—(5):387.6+50.39+99.84+17.89+3.88=559.6(元)
(7)地上建筑部分更新重置成本為:559.6×5365.92=3002768.83(元)
2.地下室部分更新重置成本的計算:
有關“四源”費和供電集資在地上建筑部分計算時包含了地下室部分應分提的費用,所以地下室部分不再計算。
(1)建筑預算造價仍為每平方米387.6元。
(2)地下室內有上、下水及照明設施,但無暖氣設施,故應作必要的扣除。根據調查測算,磚混結構辦公樓暖氣設施造價占預算總造價的4.93%,則每平方米暖氣設施造價為:387.6×4.93%=19.11(元)
(3)基建管理費:按建筑預算造價的1%計算,每平方米為:387.6×1%=3.88(元)
(4)地下室部分每平方米更新重置成本為:387.6-19.11+3.88=372.37(元)
(5)地下室部分更新重置成本為:372.37×401.16=149379.95(元)
3.辦公樓建筑評估價值:
該辦公樓于1962年底投入使用,至1991年底已使用29年,據實地勘察,該樓地基基礎未發現較大不均勻沉降,承載能力尚好,承重構件未發現下沉開裂,但門窗局部破缺朽蝕比較嚴重,油漆老化剝落,上水管銹蝕,電線老化,內粉刷局部剝落。經綜合評定,確認成新為五成,詳見附表。
辦公樓建筑評估價值=3152148.78×50%=1576074.39(元)
(二)土地價值
該辦公樓占地1517.52平方米,樓墻內占地2770.8平方米,合計4288.32平方米。目前××市城區、近效區耕地的補償價約為每平方米400—450元,房產經營單位確定房價中的隱形地價,××地區(含××路一帶)每平方米約為400多元。據此,此次評估確定地價為每平方米420元。
辦公樓地價=1517.52×420=637358.4(元)
樓墻內地價=2770.8×420=1163736(元)
(三)評估總價值
含地價辦公樓建筑的評估價值為:1576074.39+637358.4=2213432.79(元)
本文所敘述的方法對不同資產類別具有共同性,為描述方便起見,我們首先探討一下關于機器設備租賃價值的評估方法,然后推廣到其他資產當中。
一、正式出版物上介紹的方法對機器設備租賃權價值的評估,《資產評估常用數據與參數手冊》(2000版)第八篇“資產評估典型案例剖析”當中結合案例介紹的兩種方法,作為業務探討引用如下:某設備租賃公司租用一臺起重設備,該設備的原值為34萬元,預計尚可使用10年。該公司擬租用5年,設備預計殘值為1.8萬元,清理費用0.2萬元,設銀行利率為11.52%,需支付利息10.2萬元。根據雙方約定,租賃期內按季度支付租金,計算本項設備租賃權每次應付的租金額。
方法1??計算正常情況下的應付資金額,計算步驟如下:⑴計算設備的租賃費租賃費=設備原值-預計殘值+清理費用+銀行利息+手續費+保險費=34-1.8+0.2+10.2+0.6+3.4=46.6(萬元)
⑵計算設備租賃期內應付租金額租金額=[年折舊額+(銀行利息+手續費+保險費)/設備使用年限]×租賃年限=[(34-1.8+0.2)/10+(10.2+0.6+3.4)/10]×5=23.3(萬元)
⑶計算每次應付租金每次應付租金=租賃期內應付租金/租賃期內支付次數=23.3/(60/3)
=1.165(萬元)
方法2??加快租賃資產折舊的方法,仍然沿用上例。
⑴租賃資產每年應提折舊額的計算每年應計提折舊額={[設備原值-預計殘值×(1+利息率)-10/(P/A,i,n)
=5.7947(萬元)
⑵計算每年應負擔的設備利息、手續費和保險費上述費用=(銀行利息+手續費+保險費)/設備使用年限=(10.0+0.6+3.4)/10=1.42(萬元)
⑶計算每年應付租金及租賃期內應付租金每年應付租金=年折舊額+年折舊費=5.7947+1.42=7.2147(萬元)
⑷計算每次應付租金每次應付租金=每年應付租金/4=7.2147/4=1.8037(萬元)
以上兩種方法,前者計算簡潔,容易理解;后者考慮了時間價值的概念,評估得出的租金價格更具有說服力。但上述兩種方法也存在共性的問題:⑴未考慮設備原值與重置成本可能發生的變化,甚至嚴重背離的情況。
⑵未考慮機會成本及行業平均利潤。
對一種正常情況下的租賃行為,作為出租方而言,最基本的要求是獲取與自己經營原資產大致相同的收益額。因出租方投資購買該等資產的目的是用于再生產,獲取一定的收益,即應較銀行存款利率高的收益;同時購買該等資產,將喪失投資其他領域的機會;另外,作為投資者,投資該領域的目的是為了獲取不低于該行業的平均利潤水平。上述前提決定了租金價格的定位應考慮上述因素。
⑶未考慮資產的現實價值情況。
資產的現實技術狀況決定了承租方使用當中可能承擔的風險,倘若租賃合同當中明確設備維護費用由承租方承擔,顯然新設備與舊設備是不同的。
二、推薦的機器設備年租金價格評估方法鑒于上述原因,我們提出一種綜合考慮上述因素之后確定的年租金價格的評估方法。
1.年租金評估技術路線的確定年租金評估采用收益法。即通過估算被評估資產未來預期收益并折算成現值,借以確定被評估資產價值的一種評估方法。對年租金價格的評估方法是按上述原理,以評估的現值為基礎,確定未來的預期收益額。其具體步驟如下:⑴首先確定年租金定義年租金的定義,一般應根據租賃雙方簽訂的租賃意向來確定。租賃雙方不同的約定,對租金價格的評估結論有一定影響。如租金的支付方式不同,所評估的價格會有差異。為此,我們預先假設,所需確定的年租金為每個租賃年度期屆滿,期末等額收回的租金價值。該價值的內涵應包括機器設備的折舊費、資產所占用的利息、資產的平均收益情況以及出租方取得租賃收入應繳納的相關稅款等。
⑵年凈租金確定需考慮的因素年租金價格的確定是以各項資產價值評估結果為基礎,結合價值評估過程中對該項資產預計尚可使用年限的判定、出租方和承租方約定的租賃年限、租金價款的支付方式、資產的行業平均收益情況、租賃期滿資產的剩余價值等。
⑶估價前提對資產租金價格進行評估,首先應確定估價前提,因租賃行為所涉及的資產的未來情況含有一定的不確定性。如就某項目我們設定的估價前提為:①資產按當前使用用途繼續使用;②租賃資產在租賃過程中的正常維護由承租方負擔;③租金在每個租賃年度期末支付;④租賃期限按n年考慮;⑤租金價格的估價基礎是相應的××《資產評估報告書》;⑥相關資產的市場價格在租賃年期內無顯著的變化;⑦租賃雙方的約定的其他條件,如由承租方承擔相關稅費、資產的保險費、正常維護費用等,出租方取得的租賃收入為完整的凈租金收入。
⑷估價思路以預期原理為基礎,根據評估確定的某項資產的評估價值P0j、租賃期滿資產的剩余價值(回收價值)Svj、折現系數i、租賃期間n,確定估價對象未來n年租期內每年的等額年凈租金Pzj,上述參數間的關系如下:P0j=Pzj/(1+i)1+Pzj/(1+i)2+……… +Pzj/(1+i)n+Svj/(1+i)n根據上式求取等額年凈租金Pzj,在此基礎上,再考慮出租方因出租行為應繳納稅費求取等額年租金價格。
2.年租金價格的確定⑴等額年凈租金的確定機器設備類資產的年凈租金按下式確定。
n Pz= ∑Pzj j=1
P0j.i.(1+i)n-Svj.i其中,Pzj= [(1+i)n-1](P0j-Pj×δj)
Svj=P0j×n Nj上式當中,
各符號的含義為:
Pzj——某項資產等額年凈租金
Pz——各項資產等額年凈租金之和
P0j——某單項資產評估凈值
Pj——某單項資產的評估原值
i——折現率
n——租賃期限
Svj——租賃期滿時某單項資產的剩余價值
Nj ——某單項資產的預計尚可使用年限
δj——固定資產的凈殘值率
j——為某類資產的項次
注:當NSvj=Pj×δj
相關參數的確定方法:①某單項資產評估凈值(P0j)的確定:根據××《資產評估報告書》的評估結果確定;②租賃期限n的確定:根據租賃雙方的協議,按n年確定;③某單項資產的評估原值(Pj)的確定:根據××《資產評估報告書》的評估結果確定;④某單項資產的預計尚可使用年限(Nj)的確定:根據××《資產評估報告書》的相關評估工作底稿確定;⑤固定資產的凈殘值率(δj)的確定:根據資產類別,分別按1%~3%考慮;⑥折現率的確定:折現率的確定應綜合考慮資金的時間價值因素(可參考銀行同期利率)、風險因素、所涉及行業的總資產報酬率(或基準收益率)等分析確定。
⑵等額年租金價格的確定根據估價前提,由承租方承擔相關稅費,因此出租方收取的租金價格當中應包括因出租行為應繳納的相關稅費。
n Pr=∑Prj j=1 Prj=Pzj /(1-ζ)
Pr——等額年租金價格Prj——某單項資產的年租金價格ζ——因租賃行為應由出租方繳納的相關稅費根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》,出租資產業務,出租方應納稅額為租金收入的5%;根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》,應按營業稅的7%繳納城建稅;根據地方稅務部門規定,按流轉稅的3%繳納教育費及附加。上述流轉稅費的綜合稅費率為5.5%. Prj=Pzj/(1-5.5%)
三、對房地產租金價格確定的方法對房地產租金價格的評估,其凈租金的確定方法與機器設備是基本相同的,所不同的是一般不考慮凈殘值。對含稅租金價格的確定,是在上述基礎上,根據現行《中華人民共和國房產稅暫行條例》,房產出租的,應由產權所有人繳納房產稅,繳納稅額為按租金收入的12%。
則Prj=Pzj/(1-5.5%-12%)
四、關于推薦方法使用當中應注意的問題1.利用該方法所確定的租金是按評估凈值為基礎的,從側面考慮了設備現況對租金價格的影響。
2.對租金價格的確定應以經濟行為雙方的相關約定為前提,如對相關稅費由那方的承擔問題。
一、改制完成企業進行會計處理時相關聯的幾個事項
1、自改制評估基準日到公司制企業設立登記日的有效期內,原企業實現利潤而增加的凈資產,應當上繳國有資本持有單位,或經國有資本持有單位同意,作為公司制企業國家獨享資本公積管理,留待以后年度擴股時轉增國有股份;對原企業經營虧損而減少的凈資產,由國有資本持有單位補足,或者由公司制企業用以后年度國有股份應分得的股利補足。
2、改制企業改制完成的標志,應是企業領取新的企業法人營業執照上所確定的企業設立登記日。
3、資產評估增值部分計提的折舊在會計制度中是允許,而且也是必須的,但是不允許在所得稅前抵扣,即應做納稅調整或做相應的會計處理。
4、新改制的公司制企業應根據上級主管部門批準的改制方案的要求做相應的帳務處理。如:改制后的公司承繼原企業的全部債權債務、原企業職工勞動合同的解除等。
5、資產評估結果是國有資本持有單位出資折股的依據,自評估基準日起一年內有效。
6、自2003年1月1日新成立企業應執行《企業會計制度》。
7、會計師事務所出具的原企業清產核資的審計報告和新公司成立時的驗資報告;
8、資產評估機構出具的資產評估報告和有關部門的備案表。
二、企業改制過程中涉及到帳務調整的幾個階段及相應會計處理
改制企業的帳務調整主要在如下四個階段進行:
第一階段:改制企業對各類資產進行全面清查階段的會計處理。
財政部財企[2002]313號文規定:改建企業應當對各類資產進行全面清查登記,對各類資產以及債權債務進行全面核對查實,編制改建日的資產負債表及財產清冊。資產清查的結果由國有資本持有單位委托中介機構進行審計。資產清查的結果連同審計報告按照財政部有關企業資產損失管理的規定確認處理。
在該階段,對清理出的各項資產盤盈、盤虧、毀損、報廢以及按國家規定統一清理掛帳而未處理的潛虧、虧損掛帳、產成品清查損失,報經主管財政機關審批后沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積,不足部分沖銷資本金。企業應作如下會計調整分錄;
借:未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本
貸:各項損失的資產類或負債類科目
第二階段:資產評估增減值的會計處理。
由于該部分涉及到企業所得稅的調整問題,即資產評估增值部分所計提的折舊不得在所得稅稅前抵扣,作該部分會計處理時,應首先考慮對企業所得稅的影響。
在實際帳務處理過程中,如何將評估增減值一一計入到單項資產價值中去,涉及的工作量相當大,實際處理時可考慮按照稅法規定采用綜合調整辦法。即將資產分類處理,如房屋建筑物評估增值時,可在固定資產房屋建筑物明細帳部分單列一項改制時評估增值明細項目;如機器設備評估減值,可在固定資產機器設備明細帳部分單列一項改制時評估減值明細項目。
因資產評估而引起相關資產價值的增減變化在實際帳務處理時可以有兩種方法:
第一種方法:企業選擇按評估價值計提折舊,增值部分的折舊按遞延稅款處理。
1、將評估價值入帳時:
借:相關資產評估增值額
貸:資本公積
貸:遞延稅款(評估增值額×所得稅稅率)
2、計提折舊、使用或攤銷,結轉計入應納稅所得額時,其應交的所得稅:借:遞延稅款
貸:應交稅金----應交所得稅。
第二種方法:企業選擇按評估價值計提折舊,增值部分的折舊在納稅申報時做納稅調整。
1、將評估價值入帳時:
借:相關資產評估增值額
貸:資本公積。
2、納稅時,調整每一納稅年度的應納稅所得額,調整期限最長不超過10年。
有條件的企業,也可以按照每一項目的實際增減值情況逐項調整。
第三階段:改制評估基準日至改制完成日利潤增減值的會計處理;
改制完成后,改制企業首先應當編制改制基準日到改制完成日期間的損益表,確定該期間的損益情況,同時,還要編制改制完成日的資產負債表,確定改制完成日的資產狀況。其次與原上級主管部門共同確認該期間的損益情況,必要時,也可聘請會計師事務所對該期間的損益情況進行審計。最后,新公司應與原上級主管部門協商該期間的損益情況處理。具體帳務處理如下:
1、改制期間有利潤,且協商為上繳原上級單位,則作如下分錄:
借:未分配利潤
貸:應付利潤
2、改制期間有利潤,且協商作為新公司國家獨享資本公積管理,擴股時,轉增國有資本,則作如下分錄:
借:未分配利潤
貸:資本公積----國家獨享資本公積。
3、改制期間有虧損,且協商為原上級單位以現金補足,則作如下分錄:
借:現金、銀行存款、其他應收款等
貸:未分配利潤
4、改制期間有虧損,且協商為原上級單位以實物補足,則作如下分錄:
借:固定資產(上級主管部門應承擔的虧損值)
貸:未分配利潤
5、改制期間有虧損,且協商為原上級單位用以后年度國有股份應分得的股利補足。
簽訂協議時:
借:其他應收款
貸:未分配利潤
以后年度分股利時:版權所有
借:未分配利潤
貸:應付利潤
以國有股份應分得的股利補足時:
借:應付利潤
貸:其他應收款
第四階段:股東實際新投入實物資產或貨幣資金階段
原企業的凈資產折股后,還有其他股東以貸幣資金或實物方式投入時,應以驗資報告和資產評估報告為依據,對其他股東新投入的注冊資本金作如下帳務處理。
其他股東投入貸幣資金時:
借:現金或銀行存款
貸:實收資本
其他股東投入實物資產時:
借:相關資產價值(評估值)
貸:實收資本
三、改制完成后,企業實際調帳處理
企業改制完成后,財務部門在實際建帳時,有如下兩種方法:
第一種方法:結束舊帳,另立新帳。
第一步:以評估報告為基礎,建立新帳的明細帳。
以資產評估報告所確定的評估明細表為基礎,將評估明細表所列示資產項目及負債項目的具體內容一一在明細帳記錄(按評估值),評估報告所列示的凈資產,若全部折股的則計入實收資本,若未全部折股,則將未折股部分作相應的會計處理(如資本公積、其他應付款等)。
第二步:以驗資報告為基礎,將其他股東的投入進行正確地帳務處理。
具體處理時見本章第二部分第四階段的內容。
第三步:將改制評估基準日至改制完成日因利潤增減變化而導致各科目金額變化的處理。
根據編制的改制基準日至改制完成日的損益表和資產負債表,確定該期間各科目借貸雙方的累計數,將其以一筆計入明細帳,在摘要里可寫成改制期間金額的變化數,其累計數或余額應與編制的改制完成日的損益表和資產負債表上的相關數據一致,若不一致,應查明原因。
具體會計處理見本章第二部分第三階段的內容。
第四步:將資產評估增減值做相應的會計處理。
具體方法見本章第二部分第二階段的內容。
第二種方法:沿用老帳
沿用老帳的基本方法是在企業老帳的基礎上進行帳務調整。
具體調方法如下:
第一步:將資產清查階段的需調整的項目進行調整。
第二步:將資產評估增減值進行調整。
第三步:將改制基準日至改制完成日的利潤增減值進行調整
第四步:將股東新投入的資產入帳。
具體調整方法見上文。
上述兩種方法調整完成后,應注意以下幾個要點:
1、實收資本應與驗資報告和營業執照所確定的注冊資本一致;
2、資產評估增減值應與評估報告所列示評估增減值一致;
兩種方法的優劣:
近年來,我國資產評估界就評估報告中是否對被估資產的權屬發表意見出現了不同的認識,一是認為資產評估屬于經濟鑒證類中介行業,評估報告不僅應對評估對象的價值發表意見,而且也應對評估對象的權屬做出說明。二是認為資產評估屬于咨詢類中介行業,評估報告僅應就被評估資產在模擬條件下基準日的價格做出專業判斷,評估師沒有必要,也沒有能力關注和說明被評估資產的權屬狀況。筆者認為這兩種觀點均值得商榷。
一、關于資產評估行業性質的再認識
長期以來,人們并未對資產評估行業予以清晰的定位,存在公證說、鑒證說和咨詢說三種解釋。我們認為資產評估是對資產價值進行分析和判斷的專業經濟鑒證類行業。
首先,經濟鑒證的鑒證應該有別于公證。《中華人民共和國公證暫行條例》第2條規定,“公證是國家公證機關根據當事人的申請,依法證明法律行為,有法律意義的文書和事實的真實性、合法性,以保護公民身份上、財產上的權力和合法權益。”由此可見,公證具有下述特征:第一,公證是一項證明活動。即公證只能通過證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性來實現其職能;同時,公證所能證明的只能是與當事人有關的非爭議事項。第二,公證由國家專門機關進行。國家專門機關即公證機關,它代表國家專門行使公證證明權。第三,公證依法進行。依法包括兩個方面,一是公證應嚴格按照法律規定的程序進行,違反法定程序進行的公證證明活動不具有公證的效力;二是公證在證明的內容及其出證條件上要遵循實體法的有關規定,即公證不但要證明其對象的真實性,還要證明其對象的合法性。
隨著市場經濟的發展,出現了許多新的公證業務,如招標、投標、開獎、拍賣、提存、金融、公司事務以及房地產等。公證是以處理已經發生的產權糾紛和防止潛在的產權糾紛而存續的,其業務范圍可劃分為三大類,即公證證明、賦予某些債權文書強制執行效力和與公證有關的輔業務。基于此,公證機關的業務范圍可進一步劃分為五類:證明法律行為;證明有法律意義的事實;證明有法律意義的文書;賦予某些債權文書強制執行效力;與公證事務有關的輔業務。辦理公證原則上屬公證機關的職權范圍。但在特殊情況下,公證機關不能或不便行使其職能,依照國際條約、法律、法規的規定和國際慣例,可由公證機關以外的特定機關或特定人員代為行使公證職能。這些特定機關或特定人員所出具的證明書,與公證機關所出具的公證書具有同等法律效力。
鑒證活動的行為性質、行為主體、行為效力、行為內容都明顯區別于公證。就性質而言,公證是國家司法證明活動,而經濟鑒證則屬于民間專業鑒證服務活動;就主體而言,公證的主體是國家司法證明機關,而經濟鑒證的主體一般是經工商行政管理部門登記,從事專業服務活動,并有盈利目標約束的獨立機構;就效力而言,公證具有法定的證明效力、強制執行效力和法律要件效力,并可以在域外發生法律效力,而經濟鑒證一般不具有法律效力;就內容而言,公證能證明各種法律行為、有法律意義的事實和文書,不受行業、當事人類別、行為性質和內容的限制,公證證明的內容不僅要證明對象的真實性,還必須證明其合法性,而經濟鑒證則是在公證活動的基礎上衍生出的以事實判斷和價值判斷為主要內容的專業服務。鑒證由鑒別和舉證兩個部分組成,鑒別是專家依據專業原則對經濟活動及其結果做出的獨立判斷,而舉證則是為該判斷提供理論和事實支撐,使之做到言之有理,持之有據。這類行為一般具有獨立、客觀和專業的特征。我們不能模糊國家公證與經濟鑒證的區別,更不能以經濟鑒證取代國家公證。資產業務活動中標的物的權屬狀況應以當事人明了為前提,如有必要當事人應辦理公證手續。
其次,經濟鑒證類行業內部也需要再分類。以律師、注冊會計師和注冊資產評估師為主要代表的經濟鑒證類專業服務行業是市場經濟發展的必然產物,這類行業在維護市場秩序,防止信息扭曲和提高經濟效率等方面發揮的作用是國家公證不能替代的。基于市場經濟需求的多樣性,經濟鑒證類專業服務行業又可因服務性質、背景知識和執業準則的不同形成行業亞分類。以注冊會計師和注冊資產評估師行業為例,在服務性質方面,前者對財務報告進行事實判斷,后者對標的資產進行價值判斷;在背景知識方面,前者以會計理論和核算技術為基礎,后者以經濟分析理論和專項資產價值識別技術為基礎;在執業準則方面,前者分別接受國際和國內會計準則和審計準則的約束,后者分別接受國際和國內資產評估準則的約束。我們不能簡單否定評估行業的鑒證特征,一是資產評估確要從事以專業鑒別和舉證為主要內容的工作;二是評估行業的存續取決于其在資產價值鑒證方面具備的整體能力;三是盡管這種鑒證活動一般不具有法律效力,但仍然是資產業務當事人各方進行決策的重要依據,所以評估師也必須對自己的行為承擔相應的專業責任、民事責任和刑事責任。但需要強調指出的是資產評估從事的是價值鑒證,而不是權屬鑒證。
最后,資產評估行業提供的鑒證服務本質是咨詢服務,一是資產評估源于詢價,是商品交換活動的產物。我國封建社會長期存在的典當業就有評估功能。但資產評估作為一個專門行業的獨立存在與工業革命后的英國相關。以機器和機器體系為生產手段的現代大工業引起的企業制度和市場體系的變化,要求資產評估作為一個行業而獨立存在。這既是解決生產要素復雜多變與企業管理人員專業限制沖突的要求,又是緩解企業財產組織制度的公司化傾向與投資者之間信息不對稱沖突要求,還是處理金融機構防范風險與抵押物專業鑒定能力不足之間沖突的要求,同時也是國家對財產征稅與財產價格多變之間沖突的要求。二是資產評估經過長期發展,已成為市場經濟不能須臾缺少的一項基礎性專業咨詢活動,在服務銀行信貸、政府征稅、企業改制、公司上市和司法裁決方面發揮了其他專業咨詢服務行業不可替代的作用。在這里需要指出的是資產評估是以資產價值鑒證為核心內容的專業咨詢服務行業,是市場經濟和技術進步引起的社會分工的必然結果,由專業知識、專家隊伍和專門機構組成的評估行業以其卓有成效的專業活動證明其不僅有存在的必要,而且有發展的可能。三是盡管評估行業的核心業務是對被評估資產進行價值判斷,這種核心業務既可以向后衍生出為發現資產價值提供咨詢的業務,又可以向前衍生出為實現資產價值提供咨詢的業務,這表明評估行業仍存在擴展和創新服務的空間。遺憾的是在世界貿易組織關于服務部門的分類中,并未將評估服務與會計服務、法律服務相提并論,這至少表明:第一,資產評估的規模不能與會計服務和法律服務等量齊觀;第二,資產業務各方對資產評估的重要性尚未達成共識;第三,資產評估在市場經濟國家中,尤其在經濟轉型國家中已經發揮的作用并未廣為人知。
二、被評估資產的權屬需要再認識
國際資產評估準則在討論資產定義時強調資產的權利特征,并認為這些權利是可以有不同排列和組合,所以就有了單項權利和成組權利的表述。其實,人們經常談及的產權就是資產所有權不同權能的排列與組合,技術的進步和市場的深化不僅使得這種排列與組合的多樣化成為必要,而且使之成為可能。一是專業化分工詮釋了權利分享優于權利獨占的本質;二是社會契約為權利分享提供了制度保障;三是市場機制在加速上述多樣化的同時,也為判斷產權價值的專業活動提出了要求,評估行業的問世正是順應市場需求的產物。基于這種認識,評估師必須關注被評估資產的產權屬性。
首先,評估師應關注被評估資產的產權內容。由于資產產權既可以解構,又可以重構,根據系統理論中結構決定功能的觀點,評估師只有了解被評估資產既定的產權結構,才能較為合理地判斷該項權利或權利束的價值。關于產權解構的情況,一是基于分治。例如現代公司治理制度將生產資料的所有權分解為最終產權與法人產權,房屋租賃協議將房屋的所有權分解為出租人權利和承租人權利。分治是市場配置資源的機制和專業化分工共同作用的結果。二是基于分享。在轉型經濟中,利益多元和產權模糊的矛盾由于歷史和技術的原因而難以避免,分享成為解決上述矛盾的理性選擇。在國有企業改革中利用國有存量資產贖買職工身份的實踐表明,國家因對國有企業職工的歷史責任而不得不與其分享權利。關于產權重構,一是解構決定重構。解構使人們具備了重構的能力和動力。二是權利主體和生產要素主體之間的博弈導致權利結構的變革,我們不僅可以看到基于同一資產的不同權利主體之間通過契約實現權利此消彼長的結構變化。例如企業控股權的轉換。而且還可以看到生產要素在生產經營過程中對收益貢獻的強弱交替引起的權利重組。例如公司章程可以對收益分配的規則和比例進行修改。三是經濟轉型的過渡性特征使得產權重組相對頻繁。由計劃經濟模式向市場經濟模式轉變的核心內容是產權制度的變革,既然事物變化需要服從由漸變到突變,由量變到質變的規律,那么,在這一過程中產權的漸進重組就是在所難免。我國資本市場上同股不同權,同股不同市,同股不同價的制度安排要求產權漸進重組;商標權和商號因管理級次差異引起的權利沖突也要求修改現行規章,以理順產權關系。
其次,評估師應關注被評估資產的產權限制。資產的評估價值是資產評估師對被評估資產在模擬條件約束下基準日成交價格的專業判斷。如果說該成交價格是評估師追求的目標,那么,他們除了清楚被評估資產的技術限制外,還應了解被評估資產的權利限制。后者主要表現為權利的時間約束、空間約束和規制約束。所謂時間約束,是指基于資產的權利時效或受制于契約安排,或受制于法律規定。所謂空間約束是指資產權利因空間壁壘或受到保護,或受到限制。所謂規制約束是指權利的行使既與被評估資產權利的內部約定相關,同時也與該項權利賴以實現的外部規制相關。
最后,評估師應關注被評估資產可能存在的產權瑕疵。產權瑕疵有顯形和隱性之分,產權的顯形瑕疵是指被評估的資產已經發生產權糾紛,而產權的隱性瑕疵是指被評估資產存在但尚未發生的糾紛。
1.政府干預性較強目前,我國企業并購過程中,多數都是在政府干預下所進行的,政府干預性較強,導致企業資產評估活動難以順利實施,企業資產評估結果的參考價值也受到較大影響。企業并購活動雖然是作為一種市場行為,但是企業并購活動也會對市場造成較大影響。政府從國家和市場角度出發,為達到一定的政府目的和經濟目的,往往會采取一定的手段和方式來約束和限制企業并購,或者是將部分虧損較為嚴重的企業強行搭配給優勢企業,最終將導致優勢企業無法按照原有的發展戰略開展企業經營活動,并給優勢企業造成嚴重的發展負擔,對于市場發展而言也是極為不利的。同時,在政府的干預之下,企業資產評估活動也大受限制,評估機構迫于壓力只能夠提供虛假和失實的評估結論,導致評估價值嚴重降低,企業的并購活動也難以達到預期目的。
2.評估機構和人員素質低下在資產評估過程中,被并購企業向評估機構和人員施以賄賂,導致評估結果失實,也是資產評估所存在的主要問題。資產評估是反應并購企業資產水平和價值的重要手段,資產評估活動數據將直接影響到資產價格。并購活動開展之前,并購雙方需要本著誠信、公平和客觀的角度協商資產價格,并借鑒資產評估數據對商榷最終價格。部分被并購企業,為故意隱瞞企業自身的重要信息,并夸大企業實力,往往支付高昂評估費用給評估機構和評估人員,以改動評估結果,導致并購企業蒙受較大損失。
3.被并購企業會計資料失實資產評估工作需要借鑒被并購企業會計資料來核對資產信息,以得出最為準確和科學的評估結果。然而,目前部分并購企業在日常經營過程中,疏于對會計和財務部門的管理,會計、財務部門統計數據往往較為混亂,資料失實現象比較嚴重,這就給資產評估工作的開展添加了較大壓力,評估機構往往花費大量人力物力,仍然無法保證結果的準確和有效。特別是對于能源礦產企業以及國有企業來說,企業對于日常財務工作和會計工作重視程度非常不足,這也給資產評估工作的開展增添了較多困難。
4.債務遺留問題嚴重企業并購活動開展之前,被并購企業需要做好債務的相關清理工作。但是在實際的操作過程中,往往被被并購企業的抵押貸款、貸款抵押等活動沒有在評估中予以全面體現,或者是在評估報告中只記錄了抵押占比以及貸款金額總量,卻沒有具體到固定資產組成以及債務細節,當并購活動完成之后,債務則會直接轉嫁到并購企業身上,銀行機構則直接向并購企業追償貸款,從而導致經濟糾紛的發生。尤其是對于能源、礦產和機械生產企業來說,企業設備采購中所支出的費用較為龐大,企業往往采用抵押貸款的形式開展設備采購,因此在實際的并購過程中,需要由評估機構針對債務細節進行調查和評估,以降低并購風險。
二、企業并購中資產評估的優化建議
1.明確評估標準企業并購是一種經濟行為,企業并購將直接影響到并購企業的未來戰略發展和經濟利益。并購企業在并購行為實施以前,首先必須要明確資產評估標準,以保證評估數據的真實性和全面性,以充分降低并購風險。首先,在資產評估活動中,需要調查被并購企業的經營狀況,了解被并購企業經濟效益降低的重要影響因素,包括了內部原因和外部原因。如果被并購企業由于市場發展因素而導致虧損,則應該按照清算價格開展資產評估活動。如果企業由于管理和經營不善所導致的獲利降低,則應該將重置成本重置成本作為主要評估標準。
2.注重評估方法的選擇資產評估作為企業并購中不可或缺的重要內容,資產評估所涉及到的方法和手段較為多樣,如市場法、成本法和收益法等等。單項資產評估是針對企業機械設備、房屋建筑、土地使用權以及專利進行評估,單項評估開展過程中可以應用市場法、成本法以及受益法具體實施,具體則需要從被并購企業的實際經營狀況出發;整體資產評估是對企業整體資產進行評估。整體評估優勢在于能夠更加真實和全面地反映被并購企業價值,但評估方式更加復雜,評估費用更高,一般主要應用于大型企業并購中實施。
3.加強債務評估和其他評估債務評估對于并購企業來說是非常重要的,債務評估重視程度的不足,很容易導致被并購企業債務的轉嫁,從而導致并購企業經營壓力的增加。為此,在資產評估過程中,并購企業需要加強對債務評估的關注,要求評估機構對被并購企業債務細節和信息開展全面評估,細化到具體的債務總量、抵押設備細目等等,使并購企業能夠充分地掌握被并購企業的債務狀況,降低并購風險以及并購糾紛的發生。同時,并購企業必須要重視對被并購企業其他評估數據的了解和獲取,包括了商譽評估、企業未來經營預期評估等等,使并購企業能夠更加準確地了解被并購企業的整體價值,為產權價值協商提供更為可靠依據。
三、總結