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海外工程項目管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】海外工程項目；國際金融工具；財務(wù)管理

近年來，我所在的建筑企業(yè)集團(tuán)公司雖然承攬了不少海外工程項目，取得了一定的效益，但是海外項目管理粗放，精細(xì)化管理水平不高的問題仍然突出。在海外項目運營初期、項目中標(biāo)建設(shè)中期和項目完工后期，經(jīng)常面臨工程承包困難、項目融資困難、建設(shè)資金緊張、墊資施工、資金無法有效集中、外匯管制、匯兌損失、應(yīng)收賬款拖欠等各種財務(wù)管理問題。掌握和運用日趨繁榮的各種國際金融工具，可以在我們面臨困難時，助推項目承包和運營，給予信用及資金支持，防范和化解風(fēng)險，從而促進(jìn)集團(tuán)海外項目經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、國際金融工具的類別和國際金融機(jī)構(gòu)的選擇

1.國際金融工具的類別

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，國際信息技術(shù)和金融領(lǐng)域也在不斷變革和創(chuàng)新，目前與海外項目運營密不可分的金融工具仍然是國際融資、國際擔(dān)保和國際結(jié)算三大傳統(tǒng)工具，不過這三大工具隨著時代的進(jìn)步，有了更加廣泛的運用和多層次的創(chuàng)新，主要包括幾方面：一是國際融資類，主要是出口賣方信貸、出口買方信貸、優(yōu)惠貸款、內(nèi)保外貸、銀團(tuán)貸款、營運資金貸款、應(yīng)收賬款保理等。二是國際擔(dān)保類，主要是國際投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、關(guān)稅保付保函、質(zhì)保金保函等。三是國際結(jié)算類，主要是遠(yuǎn)期結(jié)售匯、付匯理財、外幣掉期、短期定存等。

2.國際金融機(jī)構(gòu)的選擇

海外項目運營管理的成功離不開與國際金融機(jī)構(gòu)的合作，國際金融機(jī)構(gòu)如何選擇，首先得分析每個海外工程項目的實際情況與項目的金融需求，再根據(jù)公司自身的國際管理水平，找到公司與金融機(jī)構(gòu)合作的切入點，最后再通過比選金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)實力、業(yè)務(wù)規(guī)模、產(chǎn)品種類、網(wǎng)點建設(shè)、國際信用度、國際化程度等條件來確定擬合作的國際金融機(jī)構(gòu)。

國際金融機(jī)構(gòu)主要包括幾類：一是國內(nèi)的政策性銀行和出口信用機(jī)構(gòu)，如進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司。二是國內(nèi)的大型商業(yè)銀行，如中國銀行、工商銀行。三是國際金融組織，如國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行。四是國際知名的商業(yè)銀行，如：花旗銀行、巴黎銀行等。五是項目所在國信譽和實力好的當(dāng)?shù)劂y行，如非洲的標(biāo)準(zhǔn)銀行。

二、國際金融工具在海外項目運營過程中的體現(xiàn)

1.海外項目運營初期

（1）由于國內(nèi)建筑企業(yè)越來越多的走出國門，國際工程承包市場競爭白熱化，現(xiàn)匯項目投標(biāo)更是競爭激烈，項目融資、帶資承包成為了國際工程承包市場的發(fā)展趨勢。作為資金比較短缺的發(fā)展中國家來說，他們更希望和歡迎帶資承包商來建設(shè)項目。我集團(tuán)把目標(biāo)市場定位于非洲、東南亞等發(fā)展中國家，這就需要與商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、國際金融組織、保險公司等密切合作，利用出口賣方信貸、買方信貸、出口信用保險等金融工具，確定融資模式，提升國際競爭力。

（2）在國際工程招投標(biāo)階段，為表明投標(biāo)人有信用和誠意履行投標(biāo)義務(wù)，業(yè)主往往要求投標(biāo)人必須通過國際性銀行向其開具擔(dān)保書，即投標(biāo)保函后，才有資格參與項目投標(biāo)。按照國際慣例，征得業(yè)主同意，選擇國際性商業(yè)銀行開具投標(biāo)保函，確定銀行服務(wù)費率是海外項目獲得的必然條件。

（3）工程項目中標(biāo)后，在項目正式實施前，一般根據(jù)業(yè)主要求，需要向業(yè)主開具銀行履約保函，承諾在合同執(zhí)行期間按合同約定履行義務(wù)。這時公司需要盡快安排銀行授信事宜，以便順利開出履約保函或簽訂融資協(xié)議，若不能順利開出履約保函，則不能順利簽署商務(wù)合同。

2.海外項目建設(shè)過程中

（1）海外項目正式建設(shè)階段，在業(yè)主支付工程預(yù)付款前，公司還得向業(yè)主開具擔(dān)保書，承諾按合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付的工程款。當(dāng)公司涉及大量設(shè)備進(jìn)入項目所在國需要申請臨時免除關(guān)稅、采購大宗材料物資需要業(yè)主追加預(yù)付款時，可以采用關(guān)稅保函、材料預(yù)付款保函，以減輕公司資金壓力。

（2）一些海外項目由于業(yè)主資金緊缺，不能提供工程預(yù)付款，只能靠公司先行投入資金購置機(jī)械設(shè)備，購買材料物資，墊資進(jìn)行施工建設(shè)，給公司造成了巨大的資金壓力。公司可以通過國家政策性銀行或商業(yè)銀行，運用銀團(tuán)貸款、內(nèi)保外貸、境外低利率貸款等金融工具獲得資金，保證海外項目的正常運營。

（3）隨著海外項目的增多，工程項目分布于不同國家和不同地區(qū)，資金監(jiān)控的難度比較大，資金集中籌劃、協(xié)同運營較為困難，如果任由項目資金實行分散管理，公司將難以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度，不能充分發(fā)揮資金的使用效益，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率增加。利用國際銀行金融服務(wù)，開設(shè)離岸賬戶、國際銀行電子支付系統(tǒng)，建立公司國際資金收付體系尤為必要。

（4）根據(jù)公司資金調(diào)控安排，海外項目資金經(jīng)常需要調(diào)回國內(nèi)或調(diào)往其他國家，但是由于我國或項目駐在國存在外匯管制，資金不能自由出入境，給資金調(diào)度帶來了風(fēng)險。選擇信用好的國際性銀行和資金匯劃路徑能夠規(guī)避風(fēng)險。

（5）海外項目資金在匯入?yún)R出國內(nèi)，發(fā)生各種外幣和人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時，工程項目的各項支出與工程收入之間產(chǎn)生幣別差異和時間差時，會產(chǎn)生匯率風(fēng)險。如在人民幣升值的背景下，公司用取得的以美元支付的工程款在國內(nèi)采購設(shè)備、材料物資，支付國內(nèi)分包人員工資，將項目美元收入?yún)R回國內(nèi)結(jié)算人民幣時，就會產(chǎn)生匯兌損失，使成本增加。選擇國際性遠(yuǎn)期外匯和貨幣掉期等金融工具，可以減少資金損失。

3.海外項目完工后期

（1）海外項目在建設(shè)基本結(jié)束，項目進(jìn)入竣工收尾階段后，業(yè)主為使承包商能擔(dān)保對完工后的工程缺陷履行維修義務(wù)，會扣留一定比例的質(zhì)保金，通過銀行開具維修期保函或質(zhì)保金保函可以盡快收回資金，減少項目風(fēng)險。

（2）許多海外項目在竣工后，應(yīng)收賬款往往由于業(yè)主資金短缺支付困難，或工程款支付手續(xù)繁雜，業(yè)主上級管理部門或貸款金融機(jī)構(gòu)審核過長等原因造成拖欠，致使工程款和質(zhì)保金不能及時收取。分析欠款具體情況，采取不同催收方式，運用金融工具，可以縮短收款周期，加快應(yīng)收賬款的收匯速度。

三、運用國際金融工具提升海外項目運營效益

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提升國際工程經(jīng)營開發(fā)能力

目前，我所在的集團(tuán)公司海外工程項目經(jīng)營開發(fā)的能力較弱，通常是與其他外經(jīng)單位合作，靠搭船出海方式分包工程，缺少自主開發(fā)國際工程項目的能力。為實現(xiàn)集團(tuán)海外戰(zhàn)略，首要的就是轉(zhuǎn)變國際工程承包經(jīng)營方式，適應(yīng)國際工程承包市場由傳統(tǒng)的設(shè)計與施工分離的方式快速向總承包方式轉(zhuǎn)變的特點，同時針對國際市場帶資承包項目大量出現(xiàn)的情況，加強(qiáng)與國內(nèi)國外金融機(jī)構(gòu)合作，提高融資能力，增強(qiáng)工程項目承包競爭力。

（1）加深與中國進(jìn)出口銀行、國有商業(yè)銀行和出口信用保險公司的合作，充分運用買方信貸、賣方信貸和對外優(yōu)惠貸款等多種融資方式，擴(kuò)大國際工程項目承包業(yè)務(wù)。

（2）根據(jù)工程項目所在國的意愿，針對項目的特點和規(guī)模，結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和融資能力，逐步學(xué)會利用出口信貸、項目融資、BOT等方式，發(fā)展和擴(kuò)大工程承包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及規(guī)模。

（3）結(jié)合工程項目實際，做好項目可行性分析，確定項目融資期限、金額、利率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計算借款利息和籌資費用，分析國際工程項目的融資成本，選擇最好融資模式，降低海外工程項目承包風(fēng)險。

2.運用國際擔(dān)保，助推海外項目全過程管理

國際擔(dān)保的表現(xiàn)形式即銀行保函，是以銀行信用替代商業(yè)信用作為承諾貨幣支付的保證書。隨著國際工程承包市場的不斷繁榮，銀行保函出現(xiàn)在國際工程承包的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目管理的全過程。

（1）海外項目運營管理中，必須對銀行保函的基礎(chǔ)知識及具體運用有所了解，熟悉保函開立當(dāng)事人、擔(dān)保金額、擔(dān)保有效期、責(zé)任條款和索賠條件等基本內(nèi)容。在選擇金融機(jī)構(gòu)開立保函時，還應(yīng)了解保函的具體費率，對成本費用進(jìn)行策算。

（2）注意防范保函的索賠風(fēng)險。在開立保函時，應(yīng)對項目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行調(diào)查；要了解項目所在國的經(jīng)濟(jì)、政治、外匯管制、市場規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況；了解具體受益人的資信情況，項目資金的保障情況。在項目實施過程中，應(yīng)加強(qiáng)自身的管理，防控違約情況的出現(xiàn)，保函到期應(yīng)及時注銷保函。

3.構(gòu)建國際資金集中管理平臺，提高資金管控效益

海外項目的運營總是存在各種各樣的風(fēng)險，而各種風(fēng)險最后都將轉(zhuǎn)化為資金風(fēng)險，將海外資金集中管理是防范風(fēng)險、強(qiáng)化財務(wù)控制、節(jié)約資金成本的重要手段。

（1）集團(tuán)應(yīng)建立國際銀行資金平臺，可以在香港選擇業(yè)務(wù)覆蓋面廣，資信等級高的大型跨國銀行作為開戶行，設(shè)立集團(tuán)離岸外匯專用賬戶，健全外匯管理機(jī)制。

（2）海外各工程項目在報集團(tuán)審批通過后，可以在集團(tuán)外匯總賬戶下設(shè)置子賬戶。集團(tuán)可以利用跨國銀行的電子銀行系統(tǒng)和資金集中管理信息系統(tǒng)來掌握各工程項目的實時資金動態(tài)情況，將海外資金集中管理、統(tǒng)一籌劃，實現(xiàn)對海外資金流的監(jiān)控，發(fā)揮集團(tuán)整體資金優(yōu)勢，提高資金使用效率，最大限度降低營運成本和融資成本。

（3）通過國際銀行資金平臺，將來源于多個國家的海外承包工程資金集中存放，便于規(guī)避工程所在國的匯率波動和政治風(fēng)險，防止因工程所在國的外匯管制或其他原因?qū)е碌馁Y金無法正常流動的風(fēng)險，同時還可以利用外匯創(chuàng)匯，使資金收支進(jìn)入良性、健康發(fā)展的軌道。

（4）當(dāng)海外項目基金緊缺時，通過國際銀行的資金平臺，拓寬企業(yè)海外融資渠道，利用銀行內(nèi)保外貸、優(yōu)惠貸款等金融工具，獲取多種外幣的低利率貸款資金支持，保障項目資金需求，降低企業(yè)的境外融資成本。

4.積極利用金融工具，規(guī)避匯率風(fēng)險

海外工程項目一般是以外幣計價簽定的合同，合同工期較長，在執(zhí)行合同過程中會出現(xiàn)匯率變化的風(fēng)險。積極防范和合理規(guī)避匯率風(fēng)險，是海外項目管理的重要內(nèi)容。

（1）關(guān)注國際市場動態(tài)和國家政策的變化，跟蹤美元、 歐元等國際結(jié)算貨幣與人民幣的匯率走勢，選擇合適時機(jī)，安排外匯資金收取和支付，及時進(jìn)行外幣兌換，規(guī)避匯兌風(fēng)險，獲取匯兌收益。

（2）積極與多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，探索多種業(yè)務(wù)渠道，充分利用金融工具將外匯風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移。規(guī)避外匯風(fēng)險的幾種常用金融工具：

①遠(yuǎn)期結(jié)售匯：與銀行簽訂協(xié)議，約定將來辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和時間，在約定的結(jié)匯日，按照當(dāng)初約定的幣種、金額和匯率辦理結(jié)匯或售匯，以提前鎖定匯率成本，規(guī)避匯率波動風(fēng)險。

②外匯掉期交易：與銀行簽訂掉期協(xié)議，按照約定的即期匯率和交割日與銀行進(jìn)行人民幣和外幣（或外幣之間）的轉(zhuǎn)換，并按約定的遠(yuǎn)期匯率和交割日與銀行進(jìn)行反方向轉(zhuǎn)換，以達(dá)到規(guī)避匯率風(fēng)險的目的。

③外匯貸款：海外工程在實施中，為購置設(shè)備和進(jìn)口原材料，常需要向銀行貸款獲得資金支持，在目前人民幣持續(xù)升值的背景下，可以選擇用美元貸款置換人民幣貸款，同時通過遠(yuǎn)期或掉期交易鎖定還款匯率，美元貸款到期時用人民幣購匯還款，這樣能有效降低匯率風(fēng)險，節(jié)省財務(wù)費用。

5.創(chuàng)新思維，引入金融工具降低應(yīng)收賬款風(fēng)險

海外工程項目應(yīng)收賬款增多，將會增加壞賬風(fēng)險，降低資金周轉(zhuǎn)速度，使大量的流動資金沉淀在非生產(chǎn)環(huán)節(jié)，影響工程項目正常實施。集團(tuán)在加強(qiáng)自身管理，加大應(yīng)收賬款清收力度的同時，可以根據(jù)不同情況引入金融工具，采取靈活多樣的收款形式，降低壞賬風(fēng)險。

（1）對于業(yè)主暫時資金周轉(zhuǎn)不暢的情況，可以采取延期付款的方式，要求業(yè)主出具90天至一年的信用證或遠(yuǎn)期支票等方式來支付工程款。在業(yè)主資金緊張、負(fù)債較多的情況下，可以采取貼現(xiàn)方式，給予業(yè)主一定的折扣而收回逾期債權(quán)。

（2）考慮應(yīng)收賬款的收賬成本，若自行催討成本高、收款難度大時，可采用委托收款方式，委托投資銀行等金融機(jī)構(gòu)代為收款。

（3）當(dāng)資金緊張急需周轉(zhuǎn)資金或收匯風(fēng)險較大時，可以選擇國際保理及福費廷等方式，將遠(yuǎn)期應(yīng)收賬款變?yōu)楫?dāng)期現(xiàn)金流入，以改善現(xiàn)金狀況，降低遠(yuǎn)期匯率風(fēng)險。

（4）通過出口信用保險公司購買相應(yīng)的風(fēng)險擔(dān)保產(chǎn)品，最大程度地降低債權(quán)風(fēng)險。如購買中國進(jìn)出口信用保險公司的“政治險”產(chǎn)品，如果因政治原因造成工程款無法收到，則保險公司應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行賠償。

四、結(jié)語

在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建的新的對外開放格局下，我國政府強(qiáng)力推動交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、基建原材料等行業(yè)“走出去”的同時，也對國家政策性銀行、商業(yè)銀行和出口信用保險等機(jī)構(gòu)的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新給予鼓勵和支持，著力為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境和提供全方位的金融服務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作，把國際金融工具充分運用于海外工程項目財務(wù)管理是促進(jìn)精細(xì)化水平，提高海外項目管理效益的有效方法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高宙.母公司加強(qiáng)境外企業(yè)財務(wù)管理工作的幾點建議.國際商務(wù)財會，2007年

[2] 劉敏奎.國際工程項目承包融資研究.西南財經(jīng)大學(xué)，2009年

海外工程項目管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：EPC 海外工程項目 財務(wù)管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，國際上大型工程項目的EPC總承包模式比例越來越高，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模投資的工程項目都用EPC總承包模式運作。海外EPC工程項目財務(wù)管理貫穿整個項目運行周期，包括項目評估、項目簽約、項目施工、項目完工、工程質(zhì)保期間。海外EPC工程項目的特點決定了總承包商在通過EPC項目獲取高額利潤的同時，也面臨著巨大的財務(wù)風(fēng)險。本文重點分析在海外EPC項目運作過程中海外子公司產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，并針對產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險提出解決建議，以此來提高公司運作海外EPC項目的管理水平。

一、J項目公司財務(wù)管理現(xiàn)狀

J項目公司是在柬埔寨當(dāng)?shù)卦O(shè)立的項目公司。J項目公司僅僅負(fù)責(zé)整個EPC項目土建和安裝工作，因此J項目公司的財務(wù)是依據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢斦吆投愂照撸M(jìn)行財務(wù)核算，記錄柬埔寨項目在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，每月按時完成納稅申報并繳納稅款。本文將從以下幾個方面分析J項目公司財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題。

（一）成本控制

J項目公司負(fù)責(zé)項目的土建和安裝部分分別對外分包。土建部分分包給柬埔寨當(dāng)?shù)毓?R公司；機(jī)器安裝部分分包給F公司。因此，J項目公司的成本，主要就是分包商的成本。

土建分包商R公司是柬埔寨當(dāng)?shù)毓荆┕と藛T也都是柬埔寨當(dāng)?shù)毓と恕Ｓ捎诋?dāng)?shù)毓と说墓ぷ鞣e極性差，因此在和R公司簽訂分包合同時，特別附加了對工程期限的要求，并要求對方開出保函。

機(jī)器設(shè)備的安裝是由國內(nèi)公司在柬埔寨當(dāng)?shù)爻闪⒌淖庸?F公司來負(fù)責(zé)的。F公司的施工人員均是國內(nèi)派去工人，由于對柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢敹愓卟涣私猓瑢?dǎo)致對費用預(yù)計不足，造成工程報價過低。F公司不斷與我單位協(xié)商成本費用事宜，而我單位在與F公司簽訂分包合同時，對于F公司發(fā)生的稅費項目說明過于含糊，給F公司提供了與我單位議價的理由。最終導(dǎo)致項目公司承擔(dān)了部分F公司施工人員的往來機(jī)票、簽證等費用，增加了項目公司成本支出。

（二）費用控制

J項目公司費用相對固定，重點是避免發(fā)生不必要支出。項目組人員相對經(jīng)濟(jì)法律意識淡薄，經(jīng)常造成一些不必要的損失。針對公司現(xiàn)有項目組人員財務(wù)經(jīng)濟(jì)知識缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。并且給每一位項目組人員，發(fā)放外海子公司基本情況卡，上面標(biāo)明海外子公司基本信息（名稱、地址、稅號等），使每一位海外業(yè)務(wù)人員在當(dāng)?shù)夭少彛枰獙Ψ介_具收據(jù)發(fā)票憑證時，均能準(zhǔn)確提供本單位信息。

（三）全面預(yù)算與決算管理

J項目公司的全面預(yù)算主要有以下四部分預(yù)算組成：

第一部分是工程進(jìn)度預(yù)算。在J項目公司與業(yè)主簽訂分包合同時，與業(yè)主共同協(xié)商確定了項目進(jìn)度計劃，項目公司每月根據(jù)實際工程進(jìn)度情況，出具項目進(jìn)度報告并上報總公司項目組。

第二部分是收付款預(yù)算。業(yè)主對J項目公司付款按照“預(yù)付款-工程進(jìn)度款-質(zhì)保金”模式付款。開工前支付工程總額15%的預(yù)付款；施工期間，業(yè)主按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款，進(jìn)度款=工程進(jìn)度*合同總額*75%；完工后一年支付質(zhì)保金，質(zhì)保金占合同總額的10%。J項目公司對分包商付款，基本是按照工程進(jìn)度付款。J項目公司整體的工程預(yù)算毛利率在10%左右，根據(jù)這樣的收付款計劃安排，就會造成在工程前期，J項目公司擁有大量的閑置資金，而隨著工程進(jìn)度的增加，J項目公司就會出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。

第三部分是費用預(yù)算。每個月月末，要求J項目公司上報下個月的費用支出計劃，由總公司項目管理部等部門審核，項目公司在費用額度內(nèi)實際列支。柬埔寨當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)單位和個人是無法開具正式發(fā)票的，多數(shù)情況只有簡單的手寫收據(jù)，針對這樣的情況，要求項目經(jīng)理審核每一張收據(jù)。

第四部分是盈利預(yù)算。柬埔寨項目作為海外子公司，需要按照柬埔寨當(dāng)?shù)氐亩愂找?guī)定，進(jìn)行納稅。為了保證企業(yè)利益的最大化，減少不必要的稅金支出，就需要平衡各個財政年度項目公司的利潤情況，最大限度少支付企業(yè)所得稅。

項目決算管理更多的是財務(wù)決算，每月的財務(wù)報表、年度決算等，但項目決算并未與項目預(yù)算結(jié)合起來，未能體現(xiàn)財務(wù)決算所應(yīng)具備的監(jiān)督職能。如前文所述，業(yè)主付款計劃表未按實際情況編制，僅僅流于形式，財務(wù)每月根本無法對收款情況進(jìn)行考核。建立全面預(yù)算制度的同時，一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目決算制度，以項目決算來考核EPC項目預(yù)算執(zhí)行情況，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為日后進(jìn)一步提高工程管理水平提出借鑒。

（四）稅務(wù)籌劃

海外工程項目稅務(wù)籌劃是指工程承包商在按照當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定，對工程項目涉及納稅的事項進(jìn)行事先籌劃，從而實現(xiàn)合理避稅，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。稅務(wù)籌劃同樣貫穿海外EPC項目全周期，特別是在項目初期一定要進(jìn)行稅務(wù)籌劃，在招投標(biāo)階段首先要了解項目所在地的稅務(wù)規(guī)定、項目具體要求及其對稅負(fù)的影響等，只有在通過以上了解分析的基礎(chǔ)上，才可以計算出稅收籌劃的空間，調(diào)整海外EPC項目投標(biāo)價款。

問題一，由于J項目公司和業(yè)主談判中處于弱勢地位，在業(yè)主支付15%工程預(yù)付款時，J項目公司不但開出收據(jù)，同時要開出正式發(fā)票，這意味著，J項目公司當(dāng)月產(chǎn)生了較大的銷項稅額，但項目初期，只有土建分包商可以為我單位開具發(fā)票，并且按照正常的付款進(jìn)度，項目公司取得的進(jìn)項稅額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于銷項稅額，下月將面臨要支付大額增值稅的風(fēng)險。

問題二，購買商品及接受勞務(wù)未明確劃分清楚接受服務(wù)部分，而導(dǎo)致多繳納代扣稅。柬埔寨當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定，在無法取得增值稅發(fā)票的前提下，若一張收據(jù)上，假如沒有明確劃分清楚，購買商品和接受勞務(wù)部分，需要全額計提代扣稅。由于柬埔寨稅法規(guī)定，代扣稅是不允許所得稅前扣除的，屬于所得稅調(diào)增事項，因此應(yīng)盡量避免代扣稅的產(chǎn)生。因此在選擇供應(yīng)商時，對于價格的比較，還要考慮稅金的因素。

問題三，人工成本。柬埔寨當(dāng)?shù)厥杖胨较啾葒鴥?nèi)要低很多，個人所得稅起征點相比國內(nèi)也要低很多。一般工作人員在柬埔寨每月工資收入為900美元，個人所得稅為65美元，再加上每月的餐費補(bǔ)助300美元左右，最后個人承擔(dān)的所得稅基本占個人收入的10%。假如一年內(nèi)在柬埔寨境內(nèi)天數(shù)不滿180天的，個人所得稅是按20%計征。另外，辦理在柬埔寨辦理工作人員的簽證，不但要交納15%的代扣稅，還要交納20%的福利稅。J項目公司的翻譯人員，是從國內(nèi)委派人員，三個月更換一次，頻換的更換進(jìn)一步增加了J項目公司的稅金支出。

三、財務(wù)管理優(yōu)化建議

（一）項目評估階段

從海外EPC項目財務(wù)管理的角度來看，只有合理的項目評估分析才能讓公司準(zhǔn)確地估計潛在項目成本，從而準(zhǔn)備具有競爭力及盈利的投標(biāo)。前期的項目評估很大程度上決定了整個工程項目的成敗，很多失敗的海外EPC工程項目都是因為過于注重項目取得后的成本控制和風(fēng)險管理，而忽視了更重要的前期項目評估。

為了防止項目財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，前期項目評估分析時應(yīng)考慮以下幾個方面：

施工現(xiàn)場氣候、當(dāng)?shù)厝宋那闆r等前期調(diào)查；對當(dāng)?shù)刎斦岸悇?wù)政策的分析，合理安排國內(nèi)外投入比例，降低整體稅費支出，在保證利潤的情況下，以更有競爭力的價格投標(biāo)；對項目發(fā)包方的信用分析及付款條款分析，確保我方有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，不影響整體施工進(jìn)度；對海外EPC工程項目的分包商分析，同等條件下，優(yōu)先選擇內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)。與分包商協(xié)商，充分共享項目施工地的稅收政策，與分包商作為利益共同體，以整個供應(yīng)鏈參與投標(biāo)競爭。

（二）合同簽約階段

公司在海外EPC總承包合同簽約階段，由于公司處于相對弱勢地位，海外EPC合同商務(wù)部分的財務(wù)結(jié)算條款的設(shè)置往往對公司不利。由于承包商談判議價能力較低，公司相關(guān)部門為了EPC合同的訂立或者取得預(yù)收款，往往接受一些相對茍刻的條件，使公司面臨較大的財務(wù)風(fēng)險，為了防止以上被動局面的出現(xiàn)，相關(guān)財務(wù)工作人員參與合同的簽署就顯得尤為重要。

總承包商在與分包商簽訂合同需要特別注意以下兩個方面：

加強(qiáng)分包商合同管理，明確各級分包商工程任務(wù)及期限；細(xì)化分包商各項費用支出歸屬明細(xì)，在合同中鎖定成本支出總額。

另外，對于接受勞務(wù)或服務(wù)型的支出，應(yīng)特別注意對方是否能提供正規(guī)發(fā)票，在合同中單獨注明。

（三）建立全面預(yù)算管理、落實決算監(jiān)督

盡管目前公司對海外EPC工程項目運行各階段建立了費用控制制度，但針對每個海外EPC工程項目的全面預(yù)算管理制度并未建立起來。在工程施工前期，根據(jù)工程進(jìn)度計劃，編制資金使用計劃和原材料、輔助材料采購計劃；每月根據(jù)實際工程進(jìn)度，不斷修正資金使用計劃。

按照全面預(yù)算的編制原則和編制順序，公司項目管理部需編制以下具體預(yù)算：收入預(yù)算、成本及付款總預(yù)算、稅費預(yù)算、盈利預(yù)算、資金收支預(yù)算。

項目公司財務(wù)人員在編制上述各項預(yù)算時要注意以下幾點：一是預(yù)算的可操作性，要將各項預(yù)算數(shù)據(jù)分解到月；二是預(yù)算的確性和時效性，由于各項預(yù)算編制完成后實際情況不是一成不變的，預(yù)算編制人員要根據(jù)項目實際實施情況進(jìn)行滾動調(diào)整；三是落實財務(wù)決算的監(jiān)督職能，專項考核現(xiàn)場項目組預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對施工進(jìn)度、費用超標(biāo)、收款不及時等情況重點關(guān)注；四是建立定期的預(yù)決算分析制度，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高項目管理水平。

（四）優(yōu)化人工成本核算方式

J項目公司現(xiàn)有核算人工成本模式是把工資和餐費補(bǔ)助分開核算。按照《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)的通知》標(biāo)準(zhǔn)，一般人員30美元/天的補(bǔ)助；參考當(dāng)?shù)匚飪r水平，餐費10美元/天。企業(yè)所負(fù)擔(dān)的稅費為125美元。建議公司項目管理部門把餐補(bǔ)并入工資一起發(fā)放，則計算的個人所得稅為105美元。每人每月人工成本支出減少20美元。

為柬埔寨現(xiàn)場項目組人員辦理的簽證費，假如一起并入工資核算，將會帶來更大的節(jié)稅效果。以一年期工作簽證為例，J項目公司一般是找中介機(jī)構(gòu)代辦，簽證費用290美元。現(xiàn)在的核算方式，J項目公司按接受勞務(wù)核算，如上表所示，需要分別繳納代扣稅和福利稅，并且繳納的43.5美元的代扣稅是不允許所得稅前扣除的，也就是說還存在8.7美元的所得稅風(fēng)險。若是把簽證費用計入個人工資核算，僅僅只需要承擔(dān)29美元的個人所得稅。

（五）建立信息化財務(wù)及文控管理平臺

J項目公司在柬埔寨施工現(xiàn)場沒有設(shè)置常駐會計人員，僅安排一名工程預(yù)算人員兼職出納，負(fù)責(zé)日常現(xiàn)金的支付及票據(jù)收集等工作。J項目公司的會計人員一般在國內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場掃描的電子單據(jù)負(fù)責(zé)會計記賬。由于會計人員與原始單據(jù)是相互分離的，因此需要建立一整套財務(wù)信息化制度，來提高日常的財務(wù)核算工作。

建立適應(yīng)本公司管理需求和符合國際化要求財務(wù)ERP財務(wù)管理系統(tǒng)。在保證信息安全的情況下，實現(xiàn)海外登陸系統(tǒng)查詢；海外子公司配備掃描儀，對所有文檔實現(xiàn)電子化備份。需要國內(nèi)外項目組人員審批文件，記錄相關(guān)人員審批過程；所有單據(jù)應(yīng)當(dāng)及時保存電子記錄。

四、結(jié)束語

海外EPC工程項目相比國內(nèi)項目面臨更高的項目風(fēng)險，若是忽視項目的財務(wù)管理，將會使許多海外EPC項目面臨較高的財務(wù)風(fēng)險。本文以J項目公司為研究對象，分別從成本控制、費用控制、全面預(yù)算與決算管理、稅務(wù)籌劃等角度出發(fā)對海外EPC模式下財務(wù)管理的優(yōu)化策略作了一定的研究，提出一些建議。將財務(wù)管理引入到項目管理中，一方面可以為項目決策提供數(shù)據(jù)支持；另一方面可以識別項目風(fēng)險、保證EPC項目正常運行，提高EPC項目的內(nèi)部控制水平，保證資金的高效率運轉(zhuǎn)及資金安全。因此需要加大對海外EPC工程項目管理過程中財務(wù)管理的重視程度，從而有效提高公司海外EPC項目的運作能力。

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海外工程項目管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：海外工程項目；施工管理；問題

Abstract: With the development of economy, vigorously support and the government, many domestic enterprises have to go abroad, to participate in international competition. As many as foreign political environment, economic form, cultural differences and other reasons, to overseas construction we brought no small pressure and influence, therefore, overseas construction site management is paid more and more attention. This paper presents some views on the construction management of overseas projects in question.

Key words: overseas engineering project; construction management; problem

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： 文章編號：

由于國外的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、法律法規(guī)、人員情況、等都與我國存在著較大的差異，國外的施工現(xiàn)場管理在實施上存在著很大的困難，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在國的具體情況，制定相應(yīng)的管理措施，而不能照搬國內(nèi)經(jīng)驗。因此，做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)海外項目施工現(xiàn)場管理，才能保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

我們公司主要承建過的海外項目是在馬來西亞、印度、緬甸、土耳其，這對于海外施工現(xiàn)場管理是個極大的挑戰(zhàn)。本文中，筆者針對海外工程項目施工管理中應(yīng)該注意的問題談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和看法。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)FIDIC條款，嚴(yán)格按規(guī)范施工

FIDIC合同條款體系，不僅被FIDIC會員國在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲發(fā)展銀行和非洲開發(fā)銀行等世界組織在招標(biāo)文件中使用。FIDIC合同條款基本特征之一便是行為主體的法律地位完全平等，是目前國際上廣泛采用的高水平、 規(guī)范的合同條款，具有國際性、 通用性和權(quán)威性。

我們在國外的施工程序規(guī)范等一切事宜都應(yīng)依照FIDIC條款來進(jìn)行。對于境外工程的施工，尤為重要的是工程索賠問題。 工程索賠是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中要充分理解工程設(shè)計思路、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、工程師、承包商簽訂的合同協(xié)議書和各項往來文件，規(guī)范和提高項目管理水平，嚴(yán)格按照程序辦事，才能切實維護(hù)自身的合法權(quán)益，謀取效益最大化。

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)FIDIC條款，按步驟完善地進(jìn)行各項工作。要把好合同談判和簽訂關(guān)，對于未確定因素保持協(xié)商調(diào)整的彈性，避免在合同中寫進(jìn)不公平或不利于自己的爭端解決條款。

2、在項目實施過程中，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、 全員參與，正確認(rèn)識工程索賠工作的重要意義并把它貫穿于項目管理的全過程，建立檔案和索賠臺帳，并認(rèn)真記錄，裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，妥善保管。

3、要嚴(yán)格按合同辦事，通過加強(qiáng)工程管理，特別是合同管理，防止自己違約。一旦發(fā)生索賠，往往雙方都有責(zé)任，搶先提出索賠，爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權(quán)，防止對方提出“反索賠”。

二、編制科學(xué)施工方案，認(rèn)真組織實施

施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備及施工全過程的技術(shù)性文件，是施工現(xiàn)場管理的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響非常重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計，在施工過程中針對工程實際情況反復(fù)斟酌，不斷優(yōu)化相應(yīng)的施工方案，以達(dá)到最佳的現(xiàn)場管理要求。

三、學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，避免發(fā)生糾紛

境外工程項目實施的過程，就是我們學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及遵守執(zhí)行的過程。對于境外的工程項目，必須按照所在地的法律法規(guī)來開展，雖然對國內(nèi)的法律法規(guī)都比較了解，能夠熟練的運用，但對于國外的工程項目，就有可能因為對當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的不熟悉而出現(xiàn)一些問題。 了解和學(xué)習(xí)所要開展項目所在地的法律法規(guī)，并在施工現(xiàn)場將當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)落實到實處，從而保證工程項目的順利進(jìn)行，避免不必要的糾紛。例如：我們要對當(dāng)?shù)氐膭趧臃ā⒑贤ǖ确煞ㄒ?guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究，首先，必須知道雇傭當(dāng)?shù)毓と吮仨氁k理的手續(xù)有哪些，然后嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定辦理，并且要在勞動合同里注明雙方的責(zé)任和義務(wù)，包括工作時間、工作條件、工資標(biāo)準(zhǔn)、加班時間、加班費等，對于這些細(xì)節(jié)，當(dāng)?shù)胤衫锩娑加忻鞔_的規(guī)定。另外，還需要時刻關(guān)注當(dāng)?shù)卣钚碌墓と俗畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整，使工人的工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

對于中資企業(yè)來說，從思想上應(yīng)該高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，一切事宜盡量按照當(dāng)?shù)胤梢?guī)定和流程來進(jìn)行，注重細(xì)節(jié)，考慮全面，盡量降低以后的風(fēng)險因素。如果發(fā)生了糾紛，應(yīng)該按照法律規(guī)定積極主動地妥善處理，爭取把損失控制在最小。

四、了解文化差異，有效管理當(dāng)?shù)貑T工

國外的地域文化與我們有很大差異，本身就存在地域隔閡、 政治及思維方式差異，再加上我們與當(dāng)?shù)貑T工屬于雇傭與被雇傭的關(guān)系，更有可能由于這些差異而發(fā)生矛盾。因此，更要了解文化差異，找到解決問題的方法。例如，在印度，遲到其實已經(jīng)是他們的一種習(xí)慣與文化，在那邊遲到半個小時是很正常與合理的。對此，我們要理解，同時要采取有效的措施。主要要分三個步驟：首先是主動適應(yīng)期，適應(yīng)他們的工作習(xí)慣。因為一開始就讓他們接受我們的管理模式，很容易使他們產(chǎn)生抵觸情緒，其次是積極引導(dǎo)期，引導(dǎo)他們認(rèn)識到我們施工管理的特點，勞動組織的好處，使他們明白采用我們的方法能給他們帶來更大的利潤;最后是轉(zhuǎn)型期，完全納入到我們管理的模式中，使他們能按我們工作計劃圓滿完成任務(wù)，并讓他們獲得一定的利潤。通過這三個步驟的布置，使我們項目管理人員對當(dāng)?shù)貑T工管理有了一個清晰的思路、明確的目標(biāo)，在不同的階段使用不同的方法。線路基礎(chǔ)、立塔、架線、變電土建施工的面貌馬上得到了很大的改觀，印度人拖拉的作風(fēng)得到了很大的改進(jìn)，項目施工得到了有條不紊的展開。

因此，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和經(jīng)常出現(xiàn)的問題，思考解決的對策，對人員的管理要本著“以人為中心”的原則來處理。在工程項目的準(zhǔn)備階段要優(yōu)化施工現(xiàn)場人員的素質(zhì)，聘用員工的時候要對其整體素質(zhì)把關(guān)，盡量招聘高素質(zhì)的人員。另外，還要完善人員的獎懲制度和績效考核制度，并且在平時工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

五、前期認(rèn)真準(zhǔn)備，做好材料設(shè)備采購工作

海外項目在實施過程中，會面臨著大量工程材料，施工機(jī)械設(shè)備和配件的采購問題，而且材料費占項目成本的60％。在這方面的任何節(jié)約都是在確實保證實實在在的項目成本控制效果和項目利潤目標(biāo)的實現(xiàn)，是海外項目成本管理和控制中必須重視和認(rèn)真考慮的一個問題。

由于大多數(shù)國外工程項目都在物資相對比較匱乏的國家和地區(qū)，除去一些小的緊急采購必須從當(dāng)?shù)厥袌鼋鉀Q以外，大量的采購?fù)枰獜捻椖克趪酝獾氖袌鰜磉M(jìn)行；因此，要在工程開始之前仔細(xì)考慮施工材料、使用工具、機(jī)械配件、勞保用品以及生活用品等消耗品的采購工作。

海外工程項目管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：海洋石油工程；海外項目；風(fēng)險管理

海洋石油工程海外項目除了需要面對更多的風(fēng)險因素以外，工期較長以及投資較大等項目特征也是增加項目風(fēng)險以及提高項目協(xié)調(diào)難度的主要原因，這就要求公司對海外項目各個階段的風(fēng)險因素進(jìn)行全面、詳實的分析，制定出妥善、可行的應(yīng)對和管控方案，并建立系統(tǒng)、完善的項目風(fēng)險管控體系，一方面，可以更好地發(fā)現(xiàn)和處理海洋項目風(fēng)險隱患，另一方面，還有助于加快公司國際發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

1海洋石油工程海外項目風(fēng)險特點

1.1地質(zhì)以及海洋環(huán)境方面的風(fēng)險

地質(zhì)以及海洋環(huán)境風(fēng)險是海洋石油工程難以回避的重要風(fēng)險因素，潮汐、大風(fēng)以及高鹽分等復(fù)雜氣象以及環(huán)境條件，都會對海洋石油工程的正常進(jìn)行以及建設(shè)成本帶來極大影響，而地質(zhì)方面的風(fēng)險因素，主要是指海洋石油工程的開展前夕，對整個海上施工地質(zhì)環(huán)境了解不充分，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中原方案不可行，施工成本增加[1]。

1.2項目所處區(qū)域政治環(huán)境風(fēng)險

海洋石油工程海外項目政治風(fēng)險主要是指不同國家不同地區(qū)的社會狀態(tài)存在差異，部分國家的社會穩(wěn)定性較差，甚至還有部分地區(qū)正處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，這些情況會對海洋石油工程相關(guān)工作人員的生命財產(chǎn)安全及工程正常開展帶來極大影響。

1.3項目東道國經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險

項目東道國經(jīng)濟(jì)政策是海洋石油工程海洋項目必須面對的挑戰(zhàn)，也是會對海外項目帶來極大影響的關(guān)鍵因素，會導(dǎo)致項目東道國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變動的要素較多，除了東道國自身經(jīng)濟(jì)狀況、市場發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)部因素，還包括東道國國際地位、國際話語權(quán)甚至其他大國的干擾等外部因素，如果項目東道國外匯管理以及石油稅率等方面突然出現(xiàn)一定的變動，會對海洋石油工程項目效益甚至工程正常進(jìn)行帶來極大影響。

1.4國際油價方面的風(fēng)險

國際石油價格處于不斷波動的勢態(tài)，就近幾年而言，國際石油價格長期處于較為低迷的狀態(tài)，而海工作為中國唯一集海洋石油、天然氣開發(fā)工程設(shè)計、陸地制造和海上安裝、調(diào)試、維修以及液化天然氣、煉化工程為一體的大型工程總承包公司，國際石油價格的高低會對海洋石油工程數(shù)量以及項目利潤帶來極大影響。

1.5海洋石油工程自身風(fēng)險因素

海洋石油工程自身存在的風(fēng)險因素，也是影響工程正常開展以及項目效益的關(guān)鍵要素之一，其中主要包括項目合同風(fēng)險、工程財務(wù)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、施工作業(yè)風(fēng)險以及技術(shù)工藝風(fēng)險等，由于海洋石油工程普遍存在投資金額更大、涉及到的專業(yè)領(lǐng)域更多以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高等特點，再加上新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在工程建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用，無形中提升了海洋石油工程技術(shù)、設(shè)備、材料、資金以及人員等風(fēng)險的發(fā)生幾率[2]。

2海洋石油工程海外項目管理存在的問題

2.1項目風(fēng)險識別意識較為匱乏

海洋石油工程項目風(fēng)險識別意識，關(guān)系到是否能夠把控好工程建設(shè)進(jìn)度，是否能夠及時發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題，以及是否能夠提前發(fā)覺風(fēng)險隱患，這對海洋石油工程風(fēng)險管控工作水平以及項目效益有著至關(guān)重要的影響，但是，目前我們對風(fēng)險識別意識存在或多或少的不足，在國際市場風(fēng)險因素識別方面的實效性、全面性以及詳實程度也較差，通常將更多的時間和精力放在對項目回報率的研究方面，對工程項目相關(guān)風(fēng)險因素的定性分析、科學(xué)判斷以及理性預(yù)防等工作不到位，不僅會對海外項目正常進(jìn)行留下了巨大的威脅，也不利于持續(xù)推動企業(yè)國際市場競爭力的提升[3]。

2.2項目風(fēng)險管控體系以及專業(yè)風(fēng)險管控機(jī)構(gòu)方面的不足

我國自改革開放以來，對國際海洋石油工程的重視和支持力度在不斷提升，公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在技術(shù)工藝以及管理模式等方面獲得了長足的進(jìn)步，海洋石油工程海外項目的風(fēng)險評估以及管控工作也逐漸向著更加專業(yè)、系統(tǒng)的方向發(fā)展，但是，由于起步時間較晚、發(fā)展時間也較短，導(dǎo)致項目風(fēng)險管控體系以及專業(yè)風(fēng)險管控機(jī)構(gòu)等方面仍然存在較多的問題與不足，比如，受項目實踐經(jīng)驗較少等因素的影響，海洋石油工程海外項目風(fēng)險評估和管控機(jī)構(gòu)大多存在工作模式較為粗放的現(xiàn)象，除此之外，相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才存在較大缺口，也是制約海洋石油工程海外項目風(fēng)險管控體系以及專業(yè)風(fēng)險管控機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的要素之一。

3海洋石油工程海外項目各階段風(fēng)險管理措施

3.1海洋石油工程海外項目投標(biāo)階段風(fēng)險管控工作

海洋石油工程海外項目投標(biāo)階段的風(fēng)險管控工作，可以劃分為投標(biāo)前的風(fēng)險評估、投標(biāo)期間的風(fēng)險管理以及投標(biāo)結(jié)束后的風(fēng)險總結(jié)等環(huán)節(jié)。首先，投標(biāo)前的項目風(fēng)險評估工作，主要是著眼于整體層面對工程相關(guān)方面的風(fēng)險因素進(jìn)行分析和評估，這需要組建由各個領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組成的項目風(fēng)險評估委員會，從項目外部風(fēng)險以及內(nèi)部風(fēng)險兩個層面開展風(fēng)險評估工作，其中，項目外部風(fēng)險主要包括工程區(qū)域地質(zhì)和海洋環(huán)境特點，東道國社會環(huán)境穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)法律法規(guī)、宗教習(xí)俗等，而項目內(nèi)部風(fēng)險因素則需要根據(jù)自身資金、技術(shù)水平等綜合實力，對工程施工風(fēng)險、人力資源風(fēng)險以及合作方風(fēng)險等相關(guān)風(fēng)險因素進(jìn)行分析，然后匯總各方面風(fēng)險因素分析和評估結(jié)果，遵循集體探討、民主決策的方式?jīng)Q定是否參與該工程的投標(biāo)。其次，投標(biāo)期間的風(fēng)險管理是關(guān)系到工程投標(biāo)結(jié)果以及項目效益的重要環(huán)節(jié)，其風(fēng)險管控工作主要涉及到投標(biāo)決策風(fēng)險、投標(biāo)文件編制風(fēng)險以及合同談判風(fēng)險等幾個方面。投標(biāo)決策風(fēng)險一方面需要對項目業(yè)主方信譽以及競爭對手相關(guān)信息進(jìn)行全面、詳實的收集和分析，另一方面還需要對招標(biāo)文件中的技術(shù)文件以及投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行深入研究；投標(biāo)文件編制風(fēng)險主要指是否能夠根據(jù)項目特點編制高質(zhì)量的技術(shù)方案，以及在盡量保證企業(yè)自身項目利潤的基礎(chǔ)上制定出更加合理的報價，這是關(guān)系到工程企業(yè)是否能夠中標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；合同談判風(fēng)險主要是指企業(yè)談判人員需要采取妥善、有效的措施，最大限度地將合同中的不合理條款以及風(fēng)險因素進(jìn)行排除或轉(zhuǎn)移，另一方面還需要對合同中相關(guān)方的職責(zé)以及索賠條款進(jìn)行明確，這對合同談判人員的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，不僅需要合同談判人員具備工程項目實際參與經(jīng)驗，更需要談判人員對東道國的相關(guān)法律法規(guī)有著全面、深入地了解。第三，投標(biāo)結(jié)束后總結(jié)階段的風(fēng)險管理工作，主要是由項目投標(biāo)小組以及風(fēng)險評估小組對投標(biāo)期間的各項工作及其風(fēng)險因素進(jìn)行匯總、整理，并將最終形成的海洋石油工程項目投標(biāo)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫交由工程執(zhí)行部門，一方面可以為工程項目后續(xù)執(zhí)行階段提供更加詳實、可靠的數(shù)據(jù)資料，另一方面還有助于提高工程項目風(fēng)險管控工作質(zhì)量。

3.2海洋石油工程海外項目執(zhí)行階段的風(fēng)險管控工作

海洋石油工程海外項目執(zhí)行階段風(fēng)險管控工作成效，對工程整體建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、項目投入成本以及項目利潤有著至關(guān)重要的影響，需要企業(yè)在保證項目風(fēng)險管理實效性的基礎(chǔ)上，提高項目風(fēng)險管理效率，從而為海油石油工程的正常、有序開展以及企業(yè)項目效益提供更加全面、可靠的保障。海油石油工程海外項目執(zhí)行階段風(fēng)險管控工作需要企業(yè)建立專職、專業(yè)的風(fēng)險管控體系，主要是由風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析評估以及風(fēng)險應(yīng)對等環(huán)節(jié)組成的項目風(fēng)險管理閉環(huán)。首先，需要提前建立健全的項目風(fēng)險評估程序、風(fēng)險管理流程、風(fēng)險緩解計劃以及風(fēng)險應(yīng)急方案，一方面為項目執(zhí)行階段風(fēng)險管控工作提供必要的支持和指導(dǎo)，另一方面還可以保證項目執(zhí)行階段風(fēng)險管控工作的高效開展。其次，規(guī)劃合理、有效的項目風(fēng)險識別流程，是海洋石油工程項目執(zhí)行階段風(fēng)險管控工作的重要環(huán)節(jié)之一，對于項目風(fēng)險的識別，可以召集項目各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人以及各領(lǐng)域的專業(yè)人員，通過頭腦風(fēng)暴等方式對工程項目各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行分析和匯總，并編制出項目風(fēng)險識別登記表，以便為后續(xù)的項目風(fēng)險分析工作以及跟蹤管控工作提供必要的信息資料。第三，項目風(fēng)險分析工作主要是通過矩陣分析法等手段，對項目風(fēng)險因素進(jìn)行定性分析，主要是從風(fēng)險因素發(fā)生概率、風(fēng)險因素對項目成本和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響程度等幾個方面，對海洋石油工程海外項目各個風(fēng)險因素進(jìn)行風(fēng)險類型、危害級別以及處理優(yōu)先級等方面的劃分，并針對危險等級以及影響程度較高的風(fēng)險因素進(jìn)行定量分析，然后根據(jù)分析結(jié)果對項目風(fēng)險因素登記表進(jìn)行調(diào)整和完善，最后按照提前制定好的項目風(fēng)險管理預(yù)案，結(jié)合工程實際情況采取妥善、有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。第四，海洋石油工程海外項目風(fēng)險監(jiān)控工作，一方面是根據(jù)項目風(fēng)險因素登記表，針對未發(fā)生的潛在風(fēng)險因素進(jìn)行監(jiān)控，以便能夠第一時間發(fā)現(xiàn)和妥善處理相應(yīng)風(fēng)險，進(jìn)一步降低項目風(fēng)險對工程項目正常開展以及項目效益帶來的影響，另一方面則是對已出現(xiàn)風(fēng)險的處理過程以及最終處理成效進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和分析，確保海洋石油工程海外項目風(fēng)險管控工作能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并及時發(fā)現(xiàn)和處理原有項目風(fēng)險發(fā)生的新變化以及新出現(xiàn)的項目風(fēng)險，最后將項目風(fēng)險監(jiān)控分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新到項目風(fēng)險數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。

3.3海洋石油工程海外項目完工收尾階段的風(fēng)險管理工作

海洋石油工程海外項目完工收尾階段的風(fēng)險管理工作，主要是組織項目投標(biāo)團(tuán)隊以及項目管理團(tuán)隊相關(guān)人員開展風(fēng)險管理交流討論活動，并對項目風(fēng)險管理過程以及管控成效進(jìn)行分析和總結(jié)，一方面需要對項目風(fēng)險管理工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗和有效措施進(jìn)行總結(jié)和歸納，另一方面還需要深入挖掘和改進(jìn)項目風(fēng)險管理工作中的失敗和不足之處。除此之外，公司還應(yīng)加大項目風(fēng)險管控體系建設(shè)力度和資源投入力度，比如，積極借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)管理理念和管理方法，建立更加科學(xué)、健全的項目風(fēng)險管理模塊以及防范預(yù)案，提高對項目風(fēng)險的反應(yīng)速度以及處理質(zhì)量，推動項目風(fēng)險管理工作的專職化、專業(yè)化以及規(guī)范化發(fā)展，以便能夠不斷完善海洋石油工程海外項目風(fēng)險管控體系，促進(jìn)公司國際市場競爭力的提升。

4結(jié)語

總而言之，項目風(fēng)險管控工作作為海洋石油工程項目的重要環(huán)節(jié)之一，無論是在保證工程正常、順利開展方面，還是在保證海洋石油工程企業(yè)項目效益以及企業(yè)持續(xù)發(fā)展方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，這要求我們對海洋石油工程項目風(fēng)險管控工作給予更多的關(guān)注與重視，除了應(yīng)加強(qiáng)項目風(fēng)險管控體系以及風(fēng)險管控模式的改革完善以外，更應(yīng)立足于國際發(fā)展層面，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)以及加快專業(yè)項目風(fēng)險管控機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，從而為公司國際化發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供更多的助力與保障。

參考文獻(xiàn)：

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海外工程項目管理范文第5篇

Abstract： Effective management is the basis of well performance of the project. More than that， safety management stands a significant position to ensure the construction progress to be fully covered and addressed. How the Chinese company to carry out relevant works properly is a critical subject under the current abroad situation that Client and Consultant being consistently focusing on the safety and health within the construction. This article is with reference to the China Harbor-Qatar Doha New Port Project as a background， to analyze the safety management during the implementation of the project.

關(guān)鍵詞： 項目管理；安全工作；海外工程；國際標(biāo)準(zhǔn)

Key words： project management；safety work；abroad project；international criteria

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0093-02

1 項目安全管理特點

環(huán)境：卡塔爾近些年發(fā)展迅猛，工程建設(shè)方面管理起點高、與國際化標(biāo)準(zhǔn)接軌，是當(dāng)前中東市場競爭非常激烈的地區(qū)。該項目聘用的項目監(jiān)理公司是世界一流的國際著名公司AECOM，其對于項目執(zhí)行中現(xiàn)場安全管控非常嚴(yán)格，公司與這些世界尖端管理公司在同一個項目里為業(yè)主服務(wù)，是挑戰(zhàn)也是提升自身管理水平的良好機(jī)遇。內(nèi)部環(huán)境：多哈新港項目具有工期緊、建設(shè)規(guī)模宏大、組織分包施工接口多等特點。

2 建立國際項目模式安全管理體系

項目安全管理體系文件包含三個層級模式：安全管理大綱級、實施控制程序級、日常監(jiān)督檢查記錄級。項目自開工伊始，即按照卡塔爾施工規(guī)范、項目技術(shù)規(guī)格書要求，結(jié)合項目部生產(chǎn)資源、實施方案、管理目標(biāo)，編制安全管理大綱。經(jīng)過與監(jiān)理方多次交流、完善后，批準(zhǔn)執(zhí)行。過程實施中，對其進(jìn)一步細(xì)化、分解、編制分項安全管理控制程序文件，形成整個項目的安全管理體系，全面涵蓋現(xiàn)場各分項作業(yè)的安全要求，指導(dǎo)安全生產(chǎn)作業(yè)。建立并執(zhí)行三維立體管理模式，將管理工作常態(tài)化，確保安全工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

3 成立國際化安全管理組織

組織建立國際化安全管理團(tuán)隊，制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，將總控目標(biāo)進(jìn)行分解，落實所屬安全責(zé)任，并按相應(yīng)安全職責(zé)進(jìn)行考核及責(zé)任追究。

管理團(tuán)隊呈三級組織模式：安全總監(jiān)＼安全經(jīng)理、安全主管、安全員。并將各層面管理人員的責(zé)任明確劃分，形成從上而下、由內(nèi)及外的網(wǎng)絡(luò)化管理體制，相互管理職能清晰，管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成管理共同體，提升整體工作的執(zhí)行效能。

項目參建人員構(gòu)成復(fù)雜，多達(dá)9個國家和地區(qū)，具有不同的文化背景。為便于加強(qiáng)對外籍員工的溝通和管理，項目雇傭近20名外籍現(xiàn)場安全員，所含交流語種涵蓋項目所有國籍語言，加之國內(nèi)派遣12名中國安全工程師，共同組建項目安全管理團(tuán)隊。

4 形成良好對話基礎(chǔ)

及時有效溝通和交流，有助于管理信息共享，動態(tài)把握和調(diào)整現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，并做出預(yù)測和判斷，確保項目安全管理可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)部交流的目標(biāo)是將安全管理任務(wù)下達(dá)并落實到項目基礎(chǔ)建設(shè)層面，及時洞察現(xiàn)場出現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)并及時進(jìn)行整改，進(jìn)行安全生產(chǎn)各類風(fēng)險源的識別和排查。開展常規(guī)安全活動推進(jìn)安全生產(chǎn)：各分項工前交底、專項安全培訓(xùn)、安全宣傳標(biāo)識講義、每周工具箱會議、每日班前會、風(fēng)險舉報箱、周安全講評等。

外部交流的目標(biāo)是通過與業(yè)主及監(jiān)理的日常交流和不斷溝通，了解自身存在的管理漏洞和不足，在磨合中提高項目整體安全管理水平，完善管理方式和管理措施。

良好、有序的項目溝通會話渠道，是保障安全管理工作得以高效落實的平臺條件。項目安全管理人員將內(nèi)部執(zhí)行情況反饋到外部，是形成承包商與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)力互信的基礎(chǔ)；同時將外部的安全要求、安全管理要求宣貫到生產(chǎn)一線，是保證項目安全工作穩(wěn)步推進(jìn)的最優(yōu)方式。

5 全面風(fēng)險管理

開展全方位安全教育培訓(xùn)。配備專業(yè)安全培訓(xùn)師對所有參建人員開展進(jìn)場安全培訓(xùn)，告知項目存在主要安全風(fēng)險、預(yù)防措施及管理要求。結(jié)合施工進(jìn)度計劃，編制年度專項安全培訓(xùn)計劃，伴隨生產(chǎn)進(jìn)度推進(jìn)和各類安全風(fēng)險出現(xiàn)，開展各專項安全培訓(xùn)，強(qiáng)制要求各涉及人員參加，并執(zhí)行安全培訓(xùn)出勤考核制。對于特殊作業(yè)工種，除要求滿足當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，還需參加第三方專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)安全技能培訓(xùn)，提高安全操作技能。

運用網(wǎng)絡(luò)信息交換系統(tǒng)開展安全檢查與隱患整改。該系統(tǒng)由業(yè)主、監(jiān)理及承包商三方同時使用，共同識別現(xiàn)場各類安全隱患，任何授權(quán)管理人員都可將所發(fā)現(xiàn)的隱患及問題上傳，上傳后能立即以郵件形式通知所有管理人員，實現(xiàn)隱患信息及時共享，督促整改、再檢查、關(guān)閉，落實安全風(fēng)險控制目標(biāo)。系統(tǒng)的使用適應(yīng)了國際大型項目安全管理的需要，提高了安全管理工作效率，實現(xiàn)了安全隱患治理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化、無紙化。

定期組織開展危險源辨識會議，集中討論并編制項目整體危險源清單，辨識、評價出年度重大危險源并制定相應(yīng)預(yù)控措施；并及時將控制要求進(jìn)行現(xiàn)場交底，同時加強(qiáng)在施工過程中的監(jiān)控力度，確保重大危險源的有效防范。

6 打造專業(yè)應(yīng)急隊伍，不斷完善應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)

辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)立滿足美國消防協(xié)會（NFPA）消防安全措施，如消防供水系統(tǒng)、火災(zāi)探測報警系統(tǒng)等。所有參建人員，統(tǒng)一居住在分區(qū)隔離相對獨立的營區(qū)，營區(qū)內(nèi)統(tǒng)一配置消防報警和監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)置中心消防泵站、消防車輛、營區(qū)宿舍張貼火災(zāi)逃生路線圖、應(yīng)急集合點，消防系統(tǒng)通過專業(yè)消防公司負(fù)責(zé)建設(shè)和取證，確保滿足卡塔爾民防局要求，消防車及消防隊員送往第三方機(jī)構(gòu)參加專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照卡塔爾建筑規(guī)范及技術(shù)規(guī)格書要求，配備現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)站、醫(yī)療設(shè)施、救護(hù)車等。

每年初編制年度應(yīng)急演練計劃，并組織實施應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和意識。如開展基坑坍塌、高溫中暑、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、營區(qū)消防疏散、辦公室應(yīng)急集合等演練及戰(zhàn)爭應(yīng)急疏散的應(yīng)急演練等，以提高應(yīng)急反應(yīng)速度和技能。

7 全力保障員工職業(yè)健康

項目與外部第三方醫(yī)院建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，現(xiàn)場設(shè)置有資質(zhì)的衛(wèi)生急救站并配備專業(yè)救護(hù)車和持證護(hù)士24小時值班，并由護(hù)士對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行急救員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按每50名作業(yè)人員須配備1名急救員的標(biāo)準(zhǔn)落實到位，雙重保證醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)的及時性。

嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貏诠げ恳?guī)定執(zhí)行夏季作業(yè)時間，現(xiàn)場設(shè)置休息棚、冰水供應(yīng)點，監(jiān)控溫度濕度熱應(yīng)力指數(shù)情況并及時預(yù)警提示作業(yè)人員休息，避免長時間戶外作業(yè)。

新進(jìn)場人員，由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行醫(yī)療健康體檢及高溫天氣狀況下的適應(yīng)性調(diào)查，排除存在高血壓等不適應(yīng)高溫天氣狀況下作業(yè)的人員。

8 積極開展安全審計與管理評審

每半年開展一次內(nèi)審檢查，由安全部門組織，分成若干檢查小組分別對現(xiàn)場安全控制程序的執(zhí)行、內(nèi)業(yè)資料的記錄等方面進(jìn)行綜合檢查，對未按照項目安全管理規(guī)章制度執(zhí)行的，進(jìn)行分類整理、形成內(nèi)審檢查匯總問題清單，并督促相關(guān)責(zé)任人按期完成整改任務(wù)。

每年由獨立的內(nèi)審小組開展項目安全管理評審，評價審核上年度的安全管理業(yè)績，是否實現(xiàn)管理目標(biāo)，以便于及時修訂項目安全管理體系文件。

通過定期審計工作的開展，讓管理團(tuán)隊清晰了解各時段內(nèi)安全管理工作存在的問題，找出項目重點安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全管理人員、現(xiàn)場施工人員對安全工作的認(rèn)識和執(zhí)行力度，是對整個項目安全管理體系的系統(tǒng)性、全面性大檢驗。

9 標(biāo)準(zhǔn)化項目安全形象建設(shè)

項目是企業(yè)信譽之本、效益之源、人才之基，更是展示企業(yè)綜合實力的窗口。社會、市場、業(yè)主通過項目安全形象而感知企業(yè)安全文化，是展示企業(yè)安全文化乃至企業(yè)綜合實力的最直接、最生動、最具有影響力的一種載體。

項目以文化口號“創(chuàng)造奇跡，有你有我”為依托，通過“三位一體”的落實，把項目安全形象建設(shè)與企業(yè)安全文化、項目安全文化建設(shè)有機(jī)融合起來，通過對施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)及輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及員工生活區(qū)三大區(qū)塊的安全形象建設(shè)，體現(xiàn)“中國港灣”的企業(yè)安全管理特色，以新穎醒目的宣傳標(biāo)識，增強(qiáng)項目員工的安全意識、了解安全知識、懂得安全做法，同時有效利用總公司標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識系統(tǒng)，統(tǒng)一化、規(guī)范化宣傳形象，創(chuàng)建具有鮮明中國港灣標(biāo)志的項目安全文化氛圍。

10 結(jié)束語

施工項目安全管理工作，離不開合理的規(guī)則和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫冉ㄔO(shè)，離不開生產(chǎn)過程中積極、全面的監(jiān)管和安全隱患、風(fēng)險的排查，離不開高效的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制和突發(fā)事件的快速處理措施，更離不開對所有參建人員整體安全素質(zhì)的提升及項目安全文化氛圍的架構(gòu)和營造。

通過對多哈新港項目在安全工作上標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化管理，不僅取得了良好的實際效果，更扭轉(zhuǎn)了大部分中資企業(yè)對于海外項目安全管理的被動性，使得項目安全管理人員真正懂得，科學(xué)化的安全管理不僅可以保證人員的生命安全財產(chǎn)不蒙受損失，更能夠?qū)嵸|(zhì)性的促進(jìn)項目進(jìn)度的可持續(xù)進(jìn)展。同樣，這種與國際接軌的項目標(biāo)準(zhǔn)化安全體系建設(shè)，符合國際大型土木工程的管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主基本訴求，讓企業(yè)在海外長期的發(fā)展道路上走的更遠(yuǎn)，做得更好。

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