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干部素質(zhì)教育培訓(xùn)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】雅思貝爾斯；干部；教育；啟示

干部教育培訓(xùn)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呈幾何級(jí)數(shù)增長的知識(shí)的有益補(bǔ)充，是對(duì)實(shí)踐工作的針對(duì)性啟迪，是對(duì)世界觀已經(jīng)形成的管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)和能力的查漏、糾偏、修補(bǔ)。干部教育培訓(xùn)與傳統(tǒng)的普通教育和高等教育不同之處在于將學(xué)習(xí)變?yōu)樽灾鞯乃伎肌⑴c交流和檢驗(yàn)實(shí)踐的過程，以適應(yīng)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值為目的，將學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)放在提升修養(yǎng)、提高能力和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)上。這與雅思貝爾斯對(duì)教育作用的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育思想內(nèi)涵的闡釋等存在較多相符之處，研究雅思貝爾斯教育思想能夠?qū)Ω刹拷逃嘤?xùn)帶來一定的啟示和推動(dòng)作用。

一、雅思貝爾斯教育思想的內(nèi)涵

雅思貝爾斯是德國存在主義哲學(xué)家、教育家、心理學(xué)家，他以理性與存在并存的方式構(gòu)筑存在論思想，是在西方享有盛名的、被認(rèn)為是20世紀(jì)“視野最遼闊”思想家。他的許多主張影響著當(dāng)代教育思想，他在自己著名的《什么是教育》和《大學(xué)的觀念》兩部代表作中闡述了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和理解，他認(rèn)為“教育的過程首先是一個(gè)精神成長過程，然后才成為科學(xué)獲知的一部分”，教育應(yīng)以與時(shí)俱進(jìn)的生存和交往為目的，以豐富的人文資源為基礎(chǔ)，注重陶冶人的精神，通過“人的靈魂的教育”將“歷史上人類的精神內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為當(dāng)下生氣勃勃的精神，并通過這一精神引導(dǎo)所有學(xué)生掌握知識(shí)和技術(shù)”。

二、基于雅思貝爾斯教育思想下的干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)

（一）交流互動(dòng)

雅思貝爾斯認(rèn)為：“教育是使人與人精神相契合、文化得以傳遞的活動(dòng)。人與人的交往是雙方的對(duì)話和敞亮，這種我與你的對(duì)話關(guān)系是人類歷史文化的核心”，真正的教育絕不是“耳提而命”，而是“人對(duì)人的主體間靈肉交流活動(dòng)”，必須是立足于人與人之間人格平等之上的交流合作、共同參與、共同創(chuàng)造、共同分享，只有如此，教育才可能成為人的靈魂的教育，教育中的啟發(fā)誘導(dǎo)才有內(nèi)在的基礎(chǔ)與可能。有了交往，“人就能通過教育既理解他人和歷史，也理解自己和現(xiàn)實(shí)，就不會(huì)成為別人意志的工具”。在交往中，雙方（師生）“處一種身心敞放、相互完全平等的關(guān)系中”。

干部教育培訓(xùn)要更新理念，創(chuàng)新工作思路，就需要以廣泛的研討、案例分析、互動(dòng)交流等教學(xué)形式來使教師和學(xué)員之間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展。學(xué)員更喜歡參與式地學(xué)習(xí)方式，在一種寬松、激勵(lì)的氛圍下產(chǎn)生高效能。教師應(yīng)改過去傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)為“啟發(fā)式”、“引導(dǎo)式”，只需掌握好討論的中心和節(jié)奏，調(diào)整學(xué)員從各角度、全方位、多層次分析思考問題。

（二）自我思考

雅斯貝爾斯十分重視自我教育，強(qiáng)調(diào)“真正的教育就是自我教育”。教育幫助個(gè)人自由地成為他自己，而非強(qiáng)求，教育者的終極使命就是把受教育者引到自我教育的道路下去。雅斯貝爾斯認(rèn)為，迄今為止已存在的教育方式有三種：一是僅限于“傳授”知識(shí)的經(jīng)院式教育。二是以教師為中心的師徒式教育。三是蘇格拉底式教育，可自由思索，沒有固定的教學(xué)方式，教師和學(xué)生處于一個(gè)平等的地位，運(yùn)用“精神助產(chǎn)”方法，激發(fā)學(xué)生對(duì)探索求知的責(zé)任感。

在干部教育培訓(xùn)的課堂上，教師僅是學(xué)習(xí)的發(fā)動(dòng)者和推銷員，是良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的助產(chǎn)士，教師可以盡可能多地向?qū)W員提供相關(guān)材料，或者盡可能廣泛地收集和分享學(xué)員的材料，可以向?qū)W員拋出與培訓(xùn)主題相關(guān)的各類問題，也可以請(qǐng)學(xué)員得出必要的結(jié)論和感悟，其終極目的在于便被動(dòng)學(xué)習(xí)為自主學(xué)習(xí)，便消極接受為自主思考。

（三）實(shí)踐體驗(yàn)

雅斯貝爾斯竭力闡釋這樣的道理：“教育的過程是讓受教育者在實(shí)踐中自我練習(xí)、自我學(xué)習(xí)和成長。”學(xué)習(xí)是為了應(yīng)用，學(xué)員往往是帶著問題并且為了解決問題而學(xué)習(xí)，喜歡將學(xué)習(xí)和日常工作的真實(shí)情境結(jié)合起來。以情景模擬、實(shí)訓(xùn)式教學(xué)、參觀調(diào)研等形式為代表的教學(xué)方法，重視學(xué)員的實(shí)際需求，通過大膽地嘗試、體驗(yàn)、操作等方式來發(fā)揮學(xué)員的學(xué)習(xí)主體地位，有利于解決實(shí)際問題。

三、基于雅思貝爾斯教育思想下的干部教育培訓(xùn)的效果

（一）完善知識(shí)結(jié)構(gòu)

雅斯貝爾斯提出“全部教育的關(guān)鍵在于選擇完美的教育內(nèi)容。”認(rèn)為“人的精神發(fā)展有三個(gè)層次，即對(duì)宇宙的認(rèn)識(shí)、對(duì)生存自我的體驗(yàn)和對(duì)上帝的領(lǐng)悟。”教育的內(nèi)涵在于“超越實(shí)用的技術(shù)教育”，即雖然教育離不開知識(shí)，但真正的教育是用知識(shí)來充盈于人，服務(wù)于人，啟迪人心，而決非把人變成貫徹某種知識(shí)的工具。除了必要的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還應(yīng)注重精神的陶冶、情感的培養(yǎng)，以優(yōu)秀的文化精神指引工作、生活和人際交往，力求境界的提升和靈魂的發(fā)展。

（二）提升思維能力

雅斯貝爾斯認(rèn)為，教育不只是獲得知識(shí)、技能的活動(dòng)，而且是師生共同參與的精神生活。因?yàn)椤翱茖W(xué)中根本不存在作為立身之本和對(duì)終極價(jià)值叩問的東西，因此也就沒有絕對(duì)價(jià)值可言”。教育作為整體精神成長的過程，是促進(jìn)人的知、情、意統(tǒng)一發(fā)展的過程。雅斯貝爾斯的大多數(shù)哲學(xué)思想受他早年在精神病學(xué)和心理學(xué)方面訓(xùn)練的影響，這兩個(gè)學(xué)科均與改進(jìn)和提升人的思維能力、促進(jìn)和推動(dòng)思維訓(xùn)練密切相關(guān)。

（三）培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)

雅斯貝爾斯將教育的本質(zhì)上升到培育人的精神、安頓人的心靈的高度，起到陶冶人性、塑造精神世界和樹立價(jià)值觀的作用，這些也正是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，干部教育培訓(xùn)的課程中因安排和設(shè)置與之相關(guān)的課程。

參考文獻(xiàn)：

[1]張翠玲，劉敬連.雅斯貝爾斯的教育思想對(duì)高校人文素質(zhì)教育弱化的疚治意義[J].廣州職業(yè)教育論壇，2012（8）

干部素質(zhì)教育培訓(xùn)范文第2篇

**確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，舉國上下正出現(xiàn)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的喜人局面。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，謀發(fā)展應(yīng)力戒浮躁，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，這樣才能保證各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

浮躁的表現(xiàn)是多種多樣的，但概括起來不外乎兩種。一是飄浮。因?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平得到很大提高，一些同志便容易滋生驕傲自滿的情緒，或停滯不前，不思進(jìn)取，貪圖安逸，不愿再艱苦奮斗；或以為全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)是輕而易舉之事，無需艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)，因而工作漂浮，得過且過。二是急躁。面對(duì)肩負(fù)的艱巨任務(wù)，缺乏理智的思考，頭腦發(fā)熱，或違背客觀規(guī)律一味地追求所謂的大跨度、跳躍式、快節(jié)奏，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大建設(shè)項(xiàng)目輕率決策；或遇到一時(shí)的困難和挫折就怨天尤人。

浮躁的產(chǎn)生，根源在于對(duì)我們所面臨的國際環(huán)境、基本國情特別是我們黨擔(dān)負(fù)的歷史使命認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的艱巨性、復(fù)雜性準(zhǔn)備不足。從國際看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力的競爭比以往任何一個(gè)時(shí)期都更為激烈，世界多種力量圍繞這場競爭而進(jìn)行的政治較量也日益顯現(xiàn)。我們既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了巨大成就，但我國目前仍然是發(fā)展中國家，人口眾多，經(jīng)濟(jì)、科技、教育等的整體水平還不高。全國農(nóng)村還有3000多萬貧困人口，城鎮(zhèn)下崗職工和貧困居民也為數(shù)不少，消除貧困需要我們付出巨大的努力；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，正確處理各種利益矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，有大量工作要做；事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的許多深層次問題還有待進(jìn)一步解決，許多規(guī)律性的東西還需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握。如果對(duì)這些問題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和正確的應(yīng)對(duì)措施，在行動(dòng)上就必然產(chǎn)生浮躁。正因?yàn)槿绱耍?*閉幕不久，同志號(hào)召全黨重溫同志在的重要講話，并告誡全黨要結(jié)合新的實(shí)際，堅(jiān)持做到“兩個(gè)務(wù)必”，“決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。成績?cè)酱螅炔事曉蕉啵覀冊(cè)揭３智逍训念^腦。”

力戒浮躁，主要應(yīng)抓好以下幾方面的工作：一是強(qiáng)化教育。當(dāng)前，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹**精神和“三個(gè)代表”重要思想，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要教育廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)我們所面臨的國際形勢和基本國情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想；正確認(rèn)識(shí)我們黨肩負(fù)的歷史使命，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終不渝地為廣大人民謀利益；正確認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的艱巨性和復(fù)雜性，用的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題，從思想上筑起防止浮躁滋生的堤防。二是綜合治理。浮躁產(chǎn)生的根源是多方面的，防止和消除浮躁也必須多管齊下、標(biāo)本兼治。應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從思想上、制度上、組織上協(xié)調(diào)配合，全力整治。特別是要注重把腳踏實(shí)地、力戒浮躁納入黨的自身建設(shè)的范疇，作為干部素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面。既要注意通過教育培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，又要注意在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部。同時(shí)，對(duì)貪圖享樂而不愿長期艱苦奮斗的人，對(duì)置人民群眾利益于不顧而熱衷于搞形式主義的人，要采取組織措施及時(shí)處理。三是警鐘長鳴。克服浮躁，是一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際，反復(fù)自我教育、自我鍛煉的過程，因此必須緊密聯(lián)系黨的中心任務(wù)，掌握干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，警鐘長鳴，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

干部素質(zhì)教育培訓(xùn)范文第3篇

（一）新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民是指隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多樣化、融合化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化態(tài)勢下，出現(xiàn)的具備較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)的從事農(nóng)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)者。

新型職業(yè)農(nóng)民以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來。

（二）職業(yè)教育

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。

綜合考慮我國農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平、工農(nóng)就業(yè)收益均衡、城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)業(yè)人口市民化步伐等因素，為滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，我國在很長一段時(shí)期內(nèi)要培養(yǎng)一大批數(shù)量充足的新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)教育，培養(yǎng)懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民是我國當(dāng)前職業(yè)教育的重要任務(wù)。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示：我國農(nóng)民的整體知識(shí)文化水平近20年來獲得了較大的提高，接受初中教育的農(nóng)民比重由27.7%上升到50.4%，接受初中以上教育的農(nóng)民比重達(dá)到12.9%。可以看出，我國農(nóng)民的文化素質(zhì)已得到很大提高。但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，培育真正的新型職業(yè)農(nóng)民，不只是文化的普及，而是使其具有對(duì)知識(shí)的認(rèn)知和運(yùn)用的本領(lǐng)，從根本上轉(zhuǎn)變他們的思想觀念和文化觀念，培養(yǎng)他們熱愛農(nóng)業(yè)，扎根農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)事業(yè)奮斗的精神。

新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育對(duì)教育培訓(xùn)提出了全新的要求。它是以新型經(jīng)營體系的核心主體為對(duì)象，以培養(yǎng)會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民為目的，利用2～6年時(shí)間，有目的、有針對(duì)性開展農(nóng)村生產(chǎn)生活常識(shí)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高新技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村新型人才培育的基礎(chǔ)性工程。

新型職業(yè)農(nóng)民的鮮明特征是高素質(zhì)，開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育也應(yīng)就其特殊性把握好目標(biāo)體系、課程課綱、教學(xué)管理三個(gè)維度。

二、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育目標(biāo)體系

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》明確提出，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)，是以培養(yǎng)具有高度社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)。

從一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量和農(nóng)民素質(zhì)能力目標(biāo)可以計(jì)算出所需新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和類型。根據(jù)《農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)“十二五”規(guī)劃》《包頭市新型職業(yè)農(nóng)牧民培養(yǎng)規(guī)劃》的要求，包頭地區(qū)力爭到2017年全市新型職業(yè)農(nóng)牧民占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘谋壤_(dá)到1.2%，每年培養(yǎng)2000人。其中生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)牧民1000人、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)牧民500人、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)牧民500人。

（二）培養(yǎng)體系

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史性任務(wù)，因其培養(yǎng)對(duì)象的特殊性，涉及農(nóng)民終身教育，需要多行業(yè)、多部門形成專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍為教育培養(yǎng)的支撐體，形成一個(gè)特殊的培養(yǎng)教育新機(jī)制新模式，引領(lǐng)和推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。

包頭是一個(gè)工業(yè)城市，人口270萬，農(nóng)業(yè)人口50多萬，有四個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)，618個(gè)行政村。通過調(diào)查，就內(nèi)蒙古包頭地區(qū)而言，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的院校主要有包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和包頭市農(nóng)廣校，包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)的是全日制農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，包頭市農(nóng)廣校主要承擔(dān)的是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、村干部素質(zhì)提升以及農(nóng)民成人中等職業(yè)教育。

按照我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育管理機(jī)制，農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育中應(yīng)積極主動(dòng)充當(dāng)主力軍角色，協(xié)調(diào)其他部門機(jī)構(gòu)，資源共享、工作結(jié)對(duì)、任務(wù)共擔(dān)，逐步形成“農(nóng)廣校+X”的職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育培養(yǎng)體系。

三、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育課程課綱

新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的核心內(nèi)容，不是一項(xiàng)簡單的教育培訓(xùn)任務(wù)，因此，需要從培訓(xùn)大綱、培養(yǎng)模式、課程體系、考試考核等方面加以完善。

（一）培訓(xùn)大綱

1. 制定培訓(xùn)大綱。通過對(duì)內(nèi)蒙古包頭市以及周邊地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，各地開展中職教育或農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，除少數(shù)涉農(nóng)項(xiàng)目培訓(xùn)有統(tǒng)一的大綱和教材外，基本上使用的是當(dāng)?shù)刈孕芯幱〉拇缶V或教材。農(nóng)廣校“百萬中專生計(jì)劃”由中央農(nóng)廣校統(tǒng)一制定教輔大綱，但有些內(nèi)容綱要要求不具有普遍性，不適應(yīng)各地區(qū)實(shí)際需要。各省、市、縣在使用自編大綱和教材的情況下，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)的教學(xué)方法等都無法建立在一個(gè)較高的層次和合理的范疇，培訓(xùn)質(zhì)量也就難以保證。因此，制定統(tǒng)一的、規(guī)范的、權(quán)威的《新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)大綱》是很必要的，這是提高新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育質(zhì)量的重要保證。

2. 建立實(shí)施機(jī)制。《新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)大綱》作為新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育的重要指導(dǎo)性文件，是教育承擔(dān)單位、基層農(nóng)技推廣部門、農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作組織以及廣大培訓(xùn)教師開展教育培訓(xùn)的重要工作手冊(cè)，因此，要建立有效的實(shí)施機(jī)制，把《新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)大綱》不折不扣貫徹落實(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育完整過程中。

（二）培養(yǎng)模式

通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家農(nóng)民培訓(xùn)形式靈活多樣，從培訓(xùn)時(shí)間上看，有短期和長期兩種。在法國，20小時(shí)至120小時(shí)的培訓(xùn)一般稱為短期培訓(xùn)，120小時(shí)至1200小時(shí)的培訓(xùn)稱為長期培訓(xùn)。從培訓(xùn)的方式看，有不脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)三種類型。

包頭市農(nóng)廣校從2006年起實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才“百萬中專生計(jì)劃”，對(duì)文化層次為初中以下的新型農(nóng)民開展中等職業(yè)教育。學(xué)員通過2～3年時(shí)間，完成一定學(xué)時(shí)數(shù)學(xué)習(xí)，經(jīng)過考核合格，即可以申請(qǐng)畢業(yè)取得國家承認(rèn)學(xué)歷的職業(yè)證書。從2008年起實(shí)施包頭市政府“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程（中央農(nóng)廣校中專后繼續(xù)教育），對(duì)文化層次為高中以上的新型農(nóng)民開展高等職業(yè)教育。學(xué)員通過2～3年時(shí)間，完成一定學(xué)時(shí)數(shù)學(xué)習(xí)，經(jīng)過考核合格，即可以申請(qǐng)畢業(yè)，取得包頭市承認(rèn)學(xué)歷的相當(dāng)于大專的畢業(yè)證書。參加上述培訓(xùn)的100%為農(nóng)牧民，他們都在農(nóng)牧區(qū)最基層從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，通過多年的組織教學(xué)活動(dòng)，針對(duì)包頭地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，主要采取了辦班到村、農(nóng)學(xué)交替的模式，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，也滿足了農(nóng)民需求。

1. 辦班到村模式。包頭市在開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育中，通過把教育資源送到農(nóng)村，把學(xué)校辦到農(nóng)民的家門口，把實(shí)踐課放在田間地頭、飼養(yǎng)場，讓想上學(xué)的農(nóng)民有學(xué)上。這種送教下鄉(xiāng)進(jìn)村的模式，不局限于舊有的教學(xué)形式，能按照農(nóng)民的實(shí)際應(yīng)用，開發(fā)成新的課程組合，不僅完成了全日制教學(xué)的內(nèi)容，而且還體現(xiàn)了職業(yè)教育密切聯(lián)系生產(chǎn)生活的辦學(xué)特色。

2. 農(nóng)學(xué)交替模式。包頭市新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育對(duì)象大部分都是家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)者，農(nóng)業(yè)季節(jié)性的特點(diǎn)要求授課具有階段性。把教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，閑時(shí)學(xué)習(xí)忙時(shí)種地，一邊學(xué)習(xí)一邊實(shí)踐，符合農(nóng)民文化基礎(chǔ)差、動(dòng)手能力強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。

3. “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民職業(yè)教育”新模式。我國已經(jīng)全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育也應(yīng)該與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民職業(yè)教育”計(jì)劃。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)員中有80%以上都會(huì)熟練使用手機(jī)、電腦，50%以上對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)間自由、課程靈活充滿好奇，持有贊成態(tài)度，因此，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民職業(yè)教育”是農(nóng)廣校開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育的新的突破口。

（三）課程體系

中央農(nóng)廣校設(shè)置的課程體系中，每個(gè)專業(yè)都有綜合素養(yǎng)課、農(nóng)業(yè)通識(shí)課、專業(yè)技能課三大部分若干課程。新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)具有特殊性，對(duì)課程的內(nèi)容也就具有特殊的要求。可以將每個(gè)專業(yè)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課按照知識(shí)體系進(jìn)行整合，形成幾個(gè)模塊，包括基礎(chǔ)知識(shí)模塊、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)知識(shí)模塊、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)知識(shí)模塊、作物種植模塊、動(dòng)物養(yǎng)殖模塊等。

分模塊設(shè)置課程可以滿足新型職業(yè)農(nóng)民不同類別、不同階段的需求，滿足職業(yè)教育能力培養(yǎng)的需求，也便于基層農(nóng)廣校落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，組織任課教師完成教學(xué)任務(wù)；學(xué)員可以選擇性學(xué)習(xí)，有些內(nèi)容還可以合并講授，符合職業(yè)教育靈活方式的特點(diǎn)，也便于農(nóng)牧民系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握。

（四）考試考核

制定和完善中等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、理論學(xué)習(xí)考試標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐技能考核標(biāo)準(zhǔn)等，能夠推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育可以實(shí)行2～6年彈性學(xué)制，按照課程設(shè)置模塊，以學(xué)時(shí)數(shù)考核學(xué)習(xí)量，以學(xué)分認(rèn)定學(xué)習(xí)成果。

新型職業(yè)農(nóng)民按照平時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、參加的各種培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、APP終端學(xué)習(xí)、理論測試等環(huán)節(jié)完成教學(xué)任務(wù)。為鼓勵(lì)農(nóng)民自學(xué)完成學(xué)習(xí)課程，對(duì)達(dá)到一定學(xué)時(shí)數(shù)的學(xué)員可以發(fā)放種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育教學(xué)管理

（一）教師管理

1. 建立師資庫。按照專業(yè)研究方向，以省或市為單位建立系統(tǒng)師資庫，資源整合共享。農(nóng)廣校教師隊(duì)伍由專職教師、兼職教師以及農(nóng)民專家組成，把農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)或其它涉農(nóng)單位專業(yè)技術(shù)人員，把具有一定文化水平、表達(dá)能力較強(qiáng)、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的合作社理事長、種養(yǎng)大戶等農(nóng)民聘為農(nóng)廣校兼職教師和農(nóng)民教師。按照新型職業(yè)農(nóng)民主要培養(yǎng)目標(biāo)，按照專職教師專業(yè)特長和講授課程確定研修方向，設(shè)立專職教師專業(yè)教研組，建立教學(xué)研討機(jī)制，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。

2. 設(shè)立考評(píng)培訓(xùn)制度。教師實(shí)行分級(jí)管理，設(shè)立導(dǎo)師和講師等級(jí)。按照導(dǎo)師、講師兩個(gè)級(jí)別，分別設(shè)立教師考評(píng)制度。建立教師培訓(xùn)制度，每年至少組織一次對(duì)專職、兼職、農(nóng)民教師的培訓(xùn)。

（二）學(xué)生管理

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，能讓農(nóng)民安心學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，班級(jí)管理是很重要的一點(diǎn)。可以按照年級(jí)、地區(qū)、專業(yè)建班，各級(jí)校選派負(fù)責(zé)任、肯吃苦的老師擔(dān)任班主任，實(shí)行班主任跟班包班制，從學(xué)員入學(xué)到畢業(yè)以及后續(xù)跟蹤服務(wù)，班主任全程負(fù)責(zé)。班級(jí)成立班委，把那些為人熱情、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的學(xué)員選入班委，不僅鍛煉農(nóng)民的組織管理能力，也通過他們的管理帶動(dòng)其他學(xué)員，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。班級(jí)建立QQ群、微信群，班主任通過這些平臺(tái)把大家組織凝聚起來，交流生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)思想，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)、銷售信息資源共享，起到一定的傳、幫、帶作用。

（三）跟蹤服務(wù)

農(nóng)民在農(nóng)廣校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不是學(xué)完就結(jié)束了，應(yīng)把參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的所有農(nóng)民學(xué)員信息登記在冊(cè)，詳細(xì)記錄他們的個(gè)人及家庭情況、種植或養(yǎng)殖信息、想接受什么培訓(xùn)等，學(xué)校利用網(wǎng)站、手機(jī)及下鄉(xiāng)培訓(xùn)時(shí)機(jī)經(jīng)常為學(xué)員提供國家支農(nóng)惠農(nóng)政策、新品種新技術(shù)等科普常識(shí)，對(duì)外宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，特別是針對(duì)那些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有一定帶動(dòng)示范性的優(yōu)秀村干部、合作社理事長、種養(yǎng)大戶，農(nóng)廣校積極為他們搭建平臺(tái)、爭取機(jī)會(huì)，把他們推出去，為他們承擔(dān)一些涉農(nóng)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

（四）效果評(píng)價(jià)

制定教學(xué)效果評(píng)價(jià)表，每一次教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)后，讓學(xué)員進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，借此了解他們喜歡聽什么內(nèi)容、喜歡什么教學(xué)培訓(xùn)形式等等，通過統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)表，可以對(duì)教學(xué)效果分析以及研究以后如何更好地開展教學(xué)活動(dòng)起到一定幫助作用。

干部素質(zhì)教育培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā) “逢升必考”制 措施

一、現(xiàn)行人力資源開發(fā)體制機(jī)制及其弊端

1.現(xiàn)行的人力資源開發(fā)體制機(jī)制

我國現(xiàn)行的人力資源開發(fā)體制機(jī)制是由正規(guī)的學(xué)校教育（包括中小學(xué)義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育）、各種形式的在職學(xué)歷學(xué)位考試、有限的在職開發(fā)、部分學(xué)科的資格認(rèn)證考試制、“逢進(jìn)必考”制等共同構(gòu)成的，其目的是同時(shí)并行開發(fā)各方面、各層次人才。

資格認(rèn)證考試、行政事業(yè)單位“逢進(jìn)必考”制、工作晉升的考試（有不定期的公務(wù)員再次晉升選拔考試）的最大優(yōu)點(diǎn)是公開、公正、公平，最大功能是能夠充分調(diào)動(dòng)人們的學(xué)習(xí)積極性，使知識(shí)能力達(dá)到更高的層次，達(dá)到開發(fā)人力資源的目的。因此，在全國范圍內(nèi)必須推行各行業(yè)的考試認(rèn)證制度，使全員參與，全面進(jìn)行人力資源開發(fā)，形成具有國際競爭力的人才優(yōu)勢。

2.現(xiàn)行人力資源開發(fā)體制機(jī)制存在的弊端

（1）教育培訓(xùn)與需要脫節(jié)，人力資源開發(fā)基礎(chǔ)不牢。長期的教育資源匱乏，導(dǎo)致中小學(xué)教育以高考為指揮棒，學(xué)校只重學(xué)習(xí)成績，忽視素質(zhì)教育，單純的文化課學(xué)習(xí)難免乏味，很多學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，喪失了自我開發(fā)的思想和興趣。職業(yè)教育重在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，但生源參差不齊，基礎(chǔ)差的學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想。高等教育的專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置不能適應(yīng)市場變化和社會(huì)需要，造成部分人才供需脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難；另外教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，普遍缺少實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不足。在職培訓(xùn)因人數(shù)少，培訓(xùn)內(nèi)容不能與需求很好匹配，加之在職人員忙于工作，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，不能取得預(yù)期的培訓(xùn)效果；在職人員申請(qǐng)學(xué)歷學(xué)位，面授課到課率很低，考試作弊率較高，論文答辯流于形式。從表面上看學(xué)歷學(xué)位上去了，人力資源并未得到實(shí)質(zhì)性的開發(fā)。

（2）入職前全員開發(fā)，入職后制度性要求缺乏。學(xué)歷是人們升遷就職的必備基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)與收益之間的關(guān)系已通過就業(yè)得以體現(xiàn)。但入職后，沒有將學(xué)習(xí)與員工的升遷就職、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。所以，在我國入職前人人都得以開發(fā)，尤其是行政事業(yè)單位2008年開始實(shí)行“逢進(jìn)必考”以來，對(duì)人力資源開發(fā)起到了很好的引導(dǎo)作用。但“逢進(jìn)必考”制僅是進(jìn)門考試，進(jìn)門后學(xué)習(xí)沒有硬性要求，在職學(xué)與不學(xué)同工作、利益沒有多少關(guān)系，再說學(xué)習(xí)本是一件辛苦的事，沒有多少人會(huì)自找苦吃，加上我國的人事晉升體制基本上不再參考入職后的學(xué)習(xí)狀況，于是乎就更沒有多少人主動(dòng)學(xué)習(xí)。因?yàn)楝F(xiàn)行的干部人事制度尚不健全，在人事任免方面忽略人才、知識(shí)的重要性，人才流失就難辭其咎了。

（3）人類天然的惰性，導(dǎo)致個(gè)人自主開發(fā)不足。美國社會(huì)心理學(xué)家麥格雷戈在著名的X理論中指出，人性大多是懶惰的、不愿勞動(dòng)的、不能自律的，人們只有在物質(zhì)刺激的誘惑拉動(dòng)下和規(guī)章紀(jì)律的約束驅(qū)使下才能夠努力工作。我國現(xiàn)行的人事體制在工作上對(duì)員工沒有硬性的學(xué)習(xí)要求和壓力，加上工作的繁忙與勞累，天生的惰性使人們心存懈怠，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，或忙于工作，或享受生活，人力資源自我開發(fā)停滯不前。反之，如有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，人們的潛力將會(huì)得到更好地開發(fā)。比如高校教師，為了工作和職稱不得不做科研，在做好科研的同時(shí)，既能服務(wù)社會(huì)又能為國家獻(xiàn)言獻(xiàn)策，自身素質(zhì)得以提高，同時(shí)帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高，形成良性循環(huán)的社會(huì)效益。由此可見，人才是由體制機(jī)制開發(fā)出來的，不能任由惰性支配。

二、人力資源體制機(jī)制改革的新選擇

1.人力資源開發(fā)新體制機(jī)制理論依據(jù)

根據(jù)馬斯洛的需求層次論，人們的需求總是隨著一個(gè)層次目標(biāo)的滿足，高層次目標(biāo)逐步成為強(qiáng)烈需求，并刺激人們繼續(xù)努力，直至達(dá)到最高境界的自我實(shí)現(xiàn)需求為終點(diǎn)而快樂著。麥格雷戈的“能動(dòng)人”假設(shè)認(rèn)為，人會(huì)隨外界環(huán)境和需求的變化而不斷地調(diào)整自己。依據(jù)這些理論假設(shè)，設(shè)立“逢升必考”制必然會(huì)促使人們通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)更高一級(jí)的目標(biāo)追求。而學(xué)習(xí)的過程，即是人力資源的自我提升過程。亞當(dāng)?斯密的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)認(rèn)為：如果能夠刺激人們的利已心，使有利于他，并告訴他們，給他作事是對(duì)他們自己有利的，他要達(dá)到目的就容易多了。也正因?yàn)樗麄兝巡粨p人，所以盡管他們都為個(gè)人利益打算，但不會(huì)對(duì)社會(huì)有害。“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益。”

2.建立公開、公正、公平競爭的人力資源開發(fā)體制機(jī)制

體制是指揮棒，體制的目的即是人們行動(dòng)的方向。要開發(fā)人力資源，必須用體制指引人們自行提高自身素質(zhì)，這就要把人們的素質(zhì)提升和利益結(jié)合起來，因此，有必要建立新的用人體制――“逢升必考”制。對(duì)于行政、企事業(yè)單位只要人員提升，先考試后考核，兩者合格才能晉升；全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)資格的統(tǒng)一管理，逐步擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)范圍和層次，推動(dòng)考試和測評(píng)工作向科學(xué)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。推進(jìn)我國與國際間執(zhí)業(yè)資格的互認(rèn)，逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入控制體系。各專業(yè)、各行業(yè)均設(shè)資格考試認(rèn)證制度，用人單位憑各級(jí)資格證書作為使用、晉升、提拔的依據(jù)；要求在職人員每年參加一次以上的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)等級(jí)考試，作為績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉升等的依據(jù)，以此激勵(lì)牽引人們?yōu)槲磥淼氖找娌煌W(xué)習(xí)。一方面學(xué)以促思、學(xué)以促研、學(xué)以促干，改變?cè)诼毴藛T工作后學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的懈怠行為，讓人們真正地在工作中“活到老，學(xué)到老”，持續(xù)不斷地開發(fā)自己的業(yè)務(wù)、素質(zhì)能力；另一方面還能迫使用人單位摒棄“只使用不開發(fā)”的慣性做法。“逢升必考”制明確了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人標(biāo)準(zhǔn)，提高了選人用人公信度，確立了充滿活力的選人用人競爭機(jī)制，為人力資源持續(xù)開發(fā)建立了跟蹤機(jī)制。

與“逢升必考”相伴的是人力資源開發(fā)競爭機(jī)制的建立和完善，要堅(jiān)持公開競爭、公平競爭、公正競爭的原則。機(jī)會(huì)公開、條件公開、考績公開，拓寬選用人才的范圍，增強(qiáng)人才競爭的力度，不論年齡資歷、性別學(xué)歷，只論考核成績，徹底打破論資排輩，只要是人才都予以錄用，形成兼容并包、不拘一格的用人制度。要建立能上能下的競爭機(jī)制，打破身份管理的束縛，用人所長，人崗匹配，人適其事，位得其人，才盡其用，事竟其成。員工滿足崗位任職條件即給予相應(yīng)的任職資格，但職務(wù)的聘任則要等待適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，取決于競聘者自身的綜合素質(zhì)和工作能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，人們?cè)谧非笞晕依娴耐瑫r(shí)，客觀上對(duì)社會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用，用職務(wù)晉升吸引人們開發(fā)自我，必將形成巨大的人力資源開發(fā)規(guī)模，這種制度必將在全社會(huì)掀起人力資源開發(fā)熱潮，人才資源將噴涌而出，形成一種巨大的社會(huì)力量，綜合成強(qiáng)勢的國家競爭能力。

三、實(shí)施人力資源開發(fā)新體制機(jī)制的措施

1.組織各級(jí)各類考試

“逢升必考”體制機(jī)制一經(jīng)確立，就可在全國范圍內(nèi)設(shè)立各級(jí)各類晉升考試制度并組織運(yùn)行。由人力資源和社會(huì)保障部組織各專業(yè)、各級(jí)別的制度性、常規(guī)性考試，考試規(guī)則可參照“逢進(jìn)必考”制，考試可分為固定期限和非固定期限兩種以滿足國家、單位和個(gè)人隨時(shí)隨地使用人才的需要；同時(shí)在全國范圍內(nèi)普遍設(shè)立各專業(yè)、各層次資格考試認(rèn)證制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施每年各級(jí)各類各專業(yè)的資格考試制度，規(guī)范相關(guān)專業(yè)的考試資料和命題、考試、閱卷工作。除此之外，要求各單位組織一年一度的行業(yè)各層次年度績效考試，作為晉升人員的必備條件。各級(jí)各類各專業(yè)人員晉升一律按“逢升必考”制度進(jìn)行干部人事晉升選拔，以考試成績?yōu)榛A(chǔ)，加面試、加其他綜合測評(píng)共同組成人員晉升的全面選拔內(nèi)容，以充分體現(xiàn)公平、公正、民主的干部人事選拔制度，綜合提升干部素質(zhì)和從政執(zhí)政的能力，充分體現(xiàn)立黨為民，執(zhí)政為公的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

2.企事業(yè)單位實(shí)施人力資源開發(fā)新體制機(jī)制的措施

就世界范圍來說，政府部門的效率是最低的。要提高政府的決策質(zhì)量和效率，必須在“逢進(jìn)必考”制后全員參與“逢升必考”制，以此要求行政事業(yè)單位工作人員在工作崗位上能不斷自我提高，與此同時(shí)，對(duì)行政人員增加科研要求。讓行政事業(yè)單位的工作人員通過參與科研工作，不斷地提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，并把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作崗位上，運(yùn)用到政府管理社會(huì)的過程中去，不僅提高政府的執(zhí)政能力和效率，還能提升執(zhí)政的層次和品位。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，以營利為目的自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的企業(yè)自然重視技術(shù)的開發(fā)與使用，但卻不一定注重人力資源的開發(fā)，一方面會(huì)增加成本；另一方面影響經(jīng)營的時(shí)間和管理。在人員的晉升方面，更多的注重晉升人員的實(shí)踐業(yè)績而忽略文化素質(zhì)的提高，因此企業(yè)必須走 “逢升比考”制，強(qiáng)制企業(yè)加大對(duì)人力資源開發(fā)的投入，即各級(jí)人員晉升一律參加相應(yīng)級(jí)別的考試，從實(shí)踐能力和知識(shí)層次兩個(gè)方面對(duì)員工晉職、晉升提出要求，以此拉動(dòng)員工全員參與學(xué)習(xí)，讓員工自主投入到自我開發(fā)的學(xué)習(xí)活動(dòng)中去。

3.“逢升必考”制的保留地

“逢升必考”制對(duì)于有技術(shù)但學(xué)歷低下的工作人員不利，因此針對(duì)那些天賦加身、學(xué)歷低下的技術(shù)人員，需網(wǎng)開一面，他們可以一技之長，破格錄用；對(duì)于年齡在50歲以上的人群，應(yīng)降低記憶考試內(nèi)容的要求，一方面年齡大了記憶力下降，另一方面他們也已拼搏了幾十年，久經(jīng)考驗(yàn)，可增加解決問題能力的考試，畢竟考試不是目的，在科學(xué)選拔人才的同時(shí)，還應(yīng)體現(xiàn)充分的人文關(guān)懷；對(duì)于55歲以上的人群可不再要求，因?yàn)椤胺晟乜肌敝茖?shí)行的目的是為了敦促人們自我提高，不是為了難為老人，既講求科學(xué)公正，也講求民主與人性。

干部素質(zhì)教育培訓(xùn)范文第5篇

一、存在問題：

我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，經(jīng)過對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：

(一)作風(fēng)建設(shè)方面

1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。

3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。

4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。

5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。

6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。

(二)效能建設(shè)方面

1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。

2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。

3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。

4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。

5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。

6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。

7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。

9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。

10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。

對(duì)于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對(duì)不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對(duì)策，爭取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2、深刻剖析存在問題的原因。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。

3、存在問題的根源：

作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：

少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。

部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。

少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。

個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

效能建設(shè)方面思想根源主要是：

解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。

充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。

思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。

敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對(duì)財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。

三、整改情況

(一)具體整改措施

針對(duì)上述存在的問題，作出以下整改措施。

1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。

通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。

責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報(bào)政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。

8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。

9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對(duì)群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請(qǐng)人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。

要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。

12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。

13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

針對(duì)對(duì)照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。

結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。

制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

對(duì)群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。

15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。

我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績效考評(píng)方案》，對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。

16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場辦對(duì)，無需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。