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【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量安全;監(jiān)管系統(tǒng)
概述
隨著我國城鎮(zhèn)發(fā)展的日益加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程日益增多。項目多,工程建設(shè)規(guī)模大,施工流程復(fù)雜,在事故多發(fā)的建筑行業(yè),施工人員的人身安全、作業(yè)規(guī)范,工地的建筑材料、設(shè)備等財產(chǎn)安全經(jīng)常得不到很好的保障。其主要原因在于,項目負責人、安全管理人員缺乏責任心,關(guān)鍵崗位經(jīng)常無人值守。如何做好現(xiàn)場施工關(guān)鍵崗位人員到崗的監(jiān)管和施工現(xiàn)場的安全管理,控制事故發(fā)生頻率,加強政府管理部門監(jiān)督管理,一直是建設(shè)部門、安監(jiān)部門關(guān)注的焦點。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等規(guī)定,為了規(guī)范建筑市場秩序,嚴格各施工項目部、監(jiān)理部管理人員堅持到崗履職,有效遏制項目管理中明投暗靠、掛名虛設(shè)和隨意更換人員的違規(guī)行為,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),提出綜合利用計算機技術(shù)、GPS定位、3G通信、射頻技術(shù)等手段,建立一套“建筑工程施工項目關(guān)鍵崗位人員到崗監(jiān)管系統(tǒng)”,對項目關(guān)鍵崗位人員到崗情況進行考核。施工項目部中項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員和監(jiān)理部總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等均納入現(xiàn)場考核監(jiān)管范圍,以上人員必須是施工、監(jiān)理企業(yè)投標文件及合同備案時所承諾配置的項目部管理人員(經(jīng)招標管理部門或合同備案部門蓋章確認),通過指紋錄入、第二代身份證自動識別和現(xiàn)場GPS信息的捆綁,杜絕掛名虛設(shè),代替考核等情況,完成關(guān)鍵崗位人員到崗情況的監(jiān)管。
1、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
整個系統(tǒng)由建筑工程關(guān)鍵崗位人員到崗與工地安全監(jiān)管信息平臺、建筑工程現(xiàn)場一體化信息采集終端和工地視頻監(jiān)控單元等組成。總體結(jié)構(gòu)如下:
終端和工地視頻監(jiān)控單元等組成。總體結(jié)構(gòu)如圖1:
現(xiàn)場一體化信息采集終端將關(guān)鍵崗位人員的二代身份證信息、指紋信息和施工現(xiàn)場GPS信息(經(jīng)度、緯度)、采集日期等打成一個數(shù)據(jù)包通過internet網(wǎng)絡(luò)或3G網(wǎng)絡(luò)上傳到關(guān)鍵崗位人員到崗監(jiān)管信息平臺的數(shù)據(jù)庫中進行保留,信息平臺通過對采集的項目關(guān)鍵崗位人員信息進行統(tǒng)計查詢分析,可以及時發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員的到崗情況。由于采用二代身份證自動識別技術(shù)、指紋掃描技術(shù)和GPS定位技術(shù)相結(jié)合,將三種信息打包在一起,關(guān)鍵崗位人員必須到達施工現(xiàn)場,才能采集到有效的數(shù)據(jù),可以有效杜絕代人考勤、不在崗考勤的現(xiàn)象。
2、系統(tǒng)功能與特點
關(guān)鍵人員到崗檢查:利用生物識別技術(shù)和GPS定位技術(shù)實現(xiàn)關(guān)鍵人員的身份識別和到崗檢查功能,確保本人必須到崗。提供定時考勤和隨機抽檢。
遠程實時視頻監(jiān)管:通過系統(tǒng)的遠程實時視頻監(jiān)控功能,建設(shè)管理部門能遠程實現(xiàn)對工地施工人員工作規(guī)范、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,可大大減少監(jiān)管部門現(xiàn)場巡查的工作量,提高抽查頻度,有力促進施工單位和監(jiān)理單位提升項目安全管理水平,形成威懾力。
崗資格核查:工地重要設(shè)備的操作人員必須具備專業(yè)執(zhí)照,通過手指紋生物識別技術(shù),杜絕冒名頂替無證作業(yè)現(xiàn)象。
工地安防:本系統(tǒng)構(gòu)建的視頻監(jiān)控,可同時用于建筑工地的安防,保護物資安全。
圖形化展示:采用GIS地圖系統(tǒng)對監(jiān)控工地進行管理,建設(shè)管理單位可很直觀的對監(jiān)控工地進行定位搜索。
3、結(jié)束語
通過建設(shè)建筑工地關(guān)鍵崗位人員到崗與工地安全監(jiān)管信息平臺,利用現(xiàn)代科技手段提高管理部門的建筑質(zhì)量安全檢查工作效率,加大監(jiān)管檢查力度,促進施工單位和監(jiān)理單位提升項目質(zhì)量安全管理水平,著力構(gòu)建工地安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。同時為企業(yè)單位保證工地施工人員人身安全、財產(chǎn)設(shè)備安全,提供安全事故提供事前預(yù)警和事后聯(lián)動報警,為事故預(yù)警處理提供有力的技術(shù)支撐。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑;工程;造價控制
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
前言:我國現(xiàn)在的建筑行業(yè)飛速發(fā)展,隨之出現(xiàn)建筑工程施工的競爭也越來越激烈,在建筑工程各個階段采取的造價控制措施,能為整個工程的投資成本降低。所以,建筑企業(yè)要在建筑行業(yè)中擁有競爭實力,除了重視質(zhì)量管理工作,還需要對工程造價進行合理的控制。
一、建筑工程造價存在的問題
1、只注重施工階段的投資控制
目前,我國的一些建筑企業(yè)知識注重施工階段的投資控制,忽視了施工階段投資輸出資金的項目決策和設(shè)計階段,認為只要把資源輸出最大的社工階段控制好了,就能控制好建設(shè)工程投資。
2、投資決策階段不慎重
建筑企業(yè)為了盡快完成項目,使工程盡快完成,縮短了投資決策段的時間,造成造價工作不夠深入、完善,在施工期間出現(xiàn)的突發(fā)狀況也沒有考慮好,導(dǎo)致投資估算偏差大,在后續(xù)施工中導(dǎo)致工程造價失控的狀況。
3、工程設(shè)計階段存在的問題
在建筑工程設(shè)計中,最重要的是注重安全設(shè)計,但是單方面追求設(shè)計的安全性、技術(shù)先進性忽略了經(jīng)濟性同樣不利于造價控制。有時在設(shè)計階段了解不夠深入,導(dǎo)致施工過程需要改變設(shè)計同樣也是不利于控制造價的一種表現(xiàn)。在設(shè)計階段重視施工技術(shù),卻忽略了施工的可行性也為造價失控埋下隱患。
4、施工價階段存在的問題
在施工階段,施工企業(yè)會出現(xiàn)偷工減料的行為,他們往往會為了加快進度對工程的削減工程的質(zhì)量,不能把質(zhì)量、進度、資金把握好,嚴重影響質(zhì)量安全。在施工組織階段,不能把資源合理配置,造成浪費,從而導(dǎo)致工程造價升高。一些施工單位為了謀求更大的利益,會尋求設(shè)計變更和索賠機會,甚至施工與設(shè)計單位聯(lián)合騙取經(jīng)濟利益。
二、建筑工程施工造價控制的意義
施工企業(yè)通過對施工造價加以控制,是一個重要且基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。因此,強化建筑工程施工管理體系的管理能力,切實有效地對建筑工程造價實現(xiàn)控制措施,在現(xiàn)今發(fā)展情況下起到?jīng)Q定性作用。
通過工程施工造價控制強化措施,能夠讓相關(guān)項目建設(shè)工作呈現(xiàn)出較大的經(jīng)濟效益,對于提高施工方面的經(jīng)濟核算精確度,減少損耗,提高利用率使建造成本降低。
完善建筑工程施工造價控制是確保建筑工程施工管理協(xié)調(diào)的重要手段。建筑工程施工質(zhì)量管理,精度控制以及造價管理作為建筑工程施工管理的三要素,三者之間的關(guān)系是互相協(xié)調(diào)的,通過促進項目管理造價控制,完善項目建設(shè)管理的基礎(chǔ)工作,才能確保建筑工程質(zhì)量控制目標以及精度控制目標。
三、建筑工程建設(shè)造價控制的措施
1、項目投標決策階段
在項目的招投標階段進行工程造價的有效控制,筆者認為要加強工程階段造價的有效控制研究。首先,要做好市場調(diào)查和預(yù)測工作,準確地收集工程情況、技術(shù)發(fā)展、設(shè)備價格等可靠基礎(chǔ)資料。對于建設(shè)地點的地質(zhì)、水文條件等情況收集好,列明造價控制標準,做好風(fēng)險評估。施工方需要制定一系列周密的工作計劃,要求項目管理人員、造價員、監(jiān)理人員組成的技術(shù)團隊嚴格控制工程的整個項目,明確地進行分工。同時,平衡好技術(shù)性和經(jīng)濟性之間的關(guān)系,合理確定工程規(guī)模及標準。合理確定工程造價同時也是進行建設(shè)項目后續(xù)工作評估的關(guān)鍵。
(1)積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等;
(2)切實做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標準;
(3)科學(xué)進行工程項目的效益分析,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細致,盡可能全面。
2、工程設(shè)計階段的造價控制
首先,施工設(shè)計人員應(yīng)該重視施工技術(shù)的可行性,設(shè)計單位要按照我國建筑行業(yè)的各項法律法規(guī)和設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計,保證質(zhì)量。其次,在標準設(shè)計的前提下,加快設(shè)計進度從而提高設(shè)計效率,降低成本。除此之外,還需要嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,保證在施工時材料、資源損耗較低,確保總投資限額不變且能滿足施工要求。根據(jù)以上因素,充分考慮論證,選出價值理論最有的設(shè)計方案。
(1)實行設(shè)計方案招標或方案競選,有效控制工程造價,采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方案,促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程造價。
(2)推行限額設(shè)計,對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
(3)盡可能減少設(shè)計變更,嚴禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。認真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更,及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮,進行多方案比較,不能一味求快,而應(yīng)求精。
3、施工階段的造價控制
建筑施工企業(yè)應(yīng)該在施工方面從各個方面入手,嚴格把握好質(zhì)量問題。在施工圖設(shè)計階段深入研究好設(shè)計文件和技術(shù)要求,定期對工程造價與實際值比較,找出造價偏差,并采用有效措施加以控制,保證在工程項目所需資金在預(yù)期投資范圍內(nèi)。在保證材料質(zhì)量的前提下,嚴格控制材料價格,把材料價格控制在最低水平,才能節(jié)約成本。
(1)加快工程進度。工期越長,花銷越大。主要是間接費用隨時間的延長而增加,建筑工程所需的人力、物力、財力越集中,代價也越大。這就需要進行工期成本的優(yōu)化核算,盡量做到花最少的錢辦最大的事。
(2)加強施工階段的質(zhì)量管理。一個建筑工程沒有過硬的質(zhì)量保證,留下許多后遺癥,返修工程越多,勢必費用加大。因此,只有質(zhì)量跟得上,才能保證施工的順利進行,才能搞好施工階段的造價管理。
(3)設(shè)備的采購和管理材料費在建筑工程中占有很大比重 ,一般占預(yù)算價值 45%,占直接費的 65%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大,只有嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,才能有效地控制工程造價。
(4)優(yōu)化施工人員的配備。一般說來,人工費約占工程造價的 20%左右,人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。
(5)嚴格現(xiàn)場簽證管理。隨時掌握工程造價變化在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。
(6)在工程價款支付上,要制定有關(guān)管理規(guī)定,支付工程款要求必須是負責該項目的工號、技經(jīng)、財務(wù)、監(jiān)理人員審核后,嚴格按已完成的工作量,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進度款。
4、加強造價控制的信息化管理
在現(xiàn)在通用的計價軟件中,有部分材料價格是由造價員錄入的,有部分則采取整體引入,這樣就導(dǎo)致報價速度不能提高,不能與市場快速接軌,削弱了建筑企業(yè)的綜合競爭力。因此,可以運用較高端造價軟件,對于一部分的材料價格需要更新,整個系統(tǒng)就會自動更新,并且把最新的數(shù)據(jù)反饋,從而更高效地實現(xiàn)成本控制。
結(jié)語:綜上所述,在現(xiàn)今如此激烈的競爭中,建筑施工企業(yè)要在激烈競爭中能占有一席之地,在工程造價控制方面上就要有一定的管理措施,才能使建筑工程建設(shè)的造價控制效果得以提升。工程造價控制貫穿于建筑工程建設(shè)的全過程,這樣就要求造價人員加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),以及對工程建設(shè)案例的積累才能在該領(lǐng)域有所成就。
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關(guān)鍵詞:建筑工程、設(shè)計 預(yù)結(jié)算
引言:建筑工程施工圖設(shè)計階段影響項目投資可能性為5%-35%。直接關(guān)系到施工組織方案的制定和預(yù)算的編制。竣工圖是在施工圖的基礎(chǔ)繪制的,是工程結(jié)算的依據(jù)之一。建筑工程設(shè)計、預(yù)算、結(jié)算關(guān)關(guān)相扣,必須做好每一步。
一、建筑工程項目的施工圖設(shè)計
造價工程師在編制工程預(yù)結(jié)算時,最需要關(guān)注的就是圖紙,要仔細、認真的研究圖紙內(nèi)容,把圖紙理解透徹,因為圖紙不僅呈現(xiàn)了建筑規(guī)模和工程量,還映射出了建筑成本的多少,所以精確地解讀圖紙、準確地計算出工程量是很重耍的一環(huán)。圖紙的質(zhì)量直接影響到建筑物的質(zhì)量,所以在施工之前,最重要的工作就是做好施工圖設(shè)計的規(guī)劃,保證圖紙的設(shè)計與實際情況恰恰符合,沒有一點差錯,因為圖紙內(nèi)容一旦出現(xiàn)小小的錯誤,將會使得施工程序錯亂,導(dǎo)致施工進度被減慢,而施工進度減慢必然會增加成本投入,比如工人們的工資,各種工程所需的水費、電費等都是不可忽視的。有一個案例:某大橋下穿鐵路隧道工程,由于種種原因在施工過程中進行了設(shè)計變更,施工方案由原頂進施工改為現(xiàn)澆法施工。另一個案例:開挖土石方工程,設(shè)計及編制預(yù)算時按一般的土石方開挖。可施工過程中發(fā)現(xiàn)多處有大塊巖石、花崗石,就必需爆破,致這二個工程結(jié)算超出預(yù)算200多萬元。這表明了原設(shè)計考慮不周全,使結(jié)算超預(yù)箅,這就需要設(shè)計人員加強現(xiàn)場勘察,把好設(shè)計這一關(guān)。
二、建筑工程項目預(yù)結(jié)算的編制
由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,物價各方面存在較大的差異,在編制工程造價時要以當?shù)氐木唧w經(jīng)濟發(fā)展情況為基礎(chǔ)。首先要根據(jù)工程項目的性質(zhì)對土建、建材、裝修、安裝、裝飾等進行合理區(qū)分。
進行建筑項目施工預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員需要知道定額中包含的工作內(nèi)容、建筑材料的類別、消耗的數(shù)量、材料價格等,并且根據(jù)實際情況需要詳知定額的總說明、章節(jié)說明及定額的補充說明,一定做到真正意義上的理解,否則肯定會犯錯誤。建筑企業(yè)所雇傭的勞動力的水平和生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的關(guān)系是影響預(yù)算定額確定的主要的兩個方面,這關(guān)乎到預(yù)算是否合理、是否符合實際。
〔一〕建筑工程預(yù)結(jié)算編制的關(guān)鍵點
預(yù)結(jié)算的編制,主要是以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為關(guān)鍵點,在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。
1.工程量的計算
工程量的計算是重點,直接影響工程造價,應(yīng)特別注意計算的準確性和合理性。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣; 墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣; 鋼筋計算常常不扣保護層; 梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等; 正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如每層建筑層高大于 3.6 m 時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量要進行審核,主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書,應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核的最佳方式是跟蹤審核,在一定程度上能夠保證審核的全面性。另外,審核時應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
2.套用單價
工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題: 對直接套用定額單價的首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致, 如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級( 混凝土標號、水泥砂漿比例) 等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油; 預(yù)制構(gòu)件的鐵件,屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算。對換算的定額單價除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分、換算的方法是否準確、采用的系數(shù)是否正確,這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確, 材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3. 取費費用
取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。同時應(yīng)注意取費文件的時效性; 執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符; 費率計算是否正確; 價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確,是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
〔二〕、強化建筑工程項目預(yù)結(jié)算工作
1.建立完善的洽商變更雙簽制度
招投標文件、施工合同、會審紀要、設(shè)計變更、隱蔽紀錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等都是工程結(jié)算的主要依據(jù),為此必須做好結(jié)算資料的收集整理,既按國家、省有關(guān)工程造價管理的政策、法規(guī)等辦事,又從實際出發(fā),把施工圖紙,施工方法及設(shè)計變更有機地結(jié)合起來,完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。
2.完善工程預(yù)決算工作的監(jiān)督機制
完善的監(jiān)督管理機制是建筑企業(yè)良好的工程預(yù)結(jié)算編制的保證。監(jiān)督機制是一個企業(yè)的骨架,只有監(jiān)督機制周正,才能保證預(yù)結(jié)算從業(yè)人員發(fā)揮出他們真正的價值和能力。具體實施上,可以讓預(yù)結(jié)算工作人員的工資或獎金與同期的工程項目預(yù)算效果掛鉤,效果較好則給予獎金獎勵,相反則給予懲罰。設(shè)立相關(guān)的工作監(jiān)督機制,將工作人員的日常工作表現(xiàn)直接與其勞動所得掛鉤,以避免消極怠工的現(xiàn)象。這樣就能夠保證預(yù)結(jié)算從業(yè)人員的工作效率,從而保證預(yù)結(jié)算工作的工作效果。
3.建立健全建筑項目預(yù)結(jié)算的審核制度
作為控制工程預(yù)結(jié)算的最后一個環(huán)節(jié),建筑結(jié)算審核具有設(shè)計面廣、數(shù)量多、系統(tǒng)性強的特點,需要專業(yè)水平高、責任心強、具有較高的實踐能力的審核人員和完善的審核制度,因為審核工作涉及到工程的規(guī)模、施工進度、施工質(zhì)量、價格等眾多方面,所以,審核人員需要親臨施工現(xiàn)場,親自采集工程的詳細信息,對施工工程有一個全面的了解,使得審計工作的質(zhì)量達到最好,最大限度降低出現(xiàn)問題的可能性。為此,要著力提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng),加強對他們的培訓(xùn)力度,既要提高科學(xué)文化素養(yǎng),又要提高思想道德素質(zhì),促進全面發(fā)展,做好審核工作,做好工程投資的預(yù)結(jié)算和控制。
三、結(jié)語:
總之,設(shè)計、預(yù)結(jié)算的編制工作作為土建工程管理的重要環(huán)節(jié),是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程,并涉及多方面問題。保證工程的預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量,提高土建工程的經(jīng)濟效益,將是土建工程有關(guān)部門在建設(shè)工程工作中的新方向。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:業(yè)主方;工程造價;管理
隨著現(xiàn)今社會建設(shè)項目的規(guī)模大型化、施工工藝復(fù)雜化、項目要求多樣化等趨勢的變化,再加之建筑工程項目的本身固有特點,加大了建筑工程項目的控制與管理難度。工程造價管理作為把握成本的主要手段已經(jīng)越來越受到業(yè)主、施工單位及第三方的重視,工程造價管理已成為投資估算監(jiān)控的又一大重點,有效地控制工程造價是確保建設(shè)工程項目達到預(yù)期收益的重要環(huán)節(jié),因此業(yè)主方將項目管理的先進思想及方法靈活的運用于建設(shè)工程項目造價管理當中去。
一、建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀分析
建設(shè)工程造價管理是整個工程管理中的重要部分,我國建設(shè)工程造價管理仍存在許多尚未解決的難題,這些問題嚴重地阻礙了我國建設(shè)工程項目管理的發(fā)展,使得建設(shè)工程造價難以把控。
1.市場價格機制失真。在工程量清單計價模式下,很多投標單位為了能夠低價中標,人為地將綜合單價的成本轉(zhuǎn)移到管理費及利潤等地方,使得書面綜合單價遠低于實際綜合單價,再加之國家部頒定額更新慢,各省市都有自己專有的定額標準,使得其遠遠落后于真正瞬息萬變的市場規(guī)律,而定額均是采用平均水平編制,對于地區(qū)差異大的地區(qū),其失真程度十分明顯。
2.競爭機制失調(diào)。市場經(jīng)濟中,資源自由流動是實現(xiàn)其最優(yōu)化配置的基本保證,公平的競爭機制是確保資源合理流動的基礎(chǔ),清單計價模式打破了公平競爭的模式,定額的細致化使得價格缺乏合理的彈性空間,嚴格區(qū)分施工工藝,限制了公平競爭的發(fā)展,變相的阻礙了施工水平的提高,嚴重地阻礙了公平競爭機制的發(fā)展。
二、設(shè)計階段
擬建項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計環(huán)節(jié)便成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入人力、物力和財力的多少。這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟的相結(jié)合上,要做到設(shè)計經(jīng)濟合理,作為業(yè)主方,除了及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料外,還應(yīng)從以下兩方面著手對設(shè)計方進行控制:
1推行設(shè)計招投標制度
推行設(shè)計招投標制度(包括設(shè)計方案競標)可以減少設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承擔設(shè)計任務(wù)帶來的一些負面影響,如設(shè)計深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標的需要,不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標底施工招投標的要求或設(shè)計變更頻繁,給工程造價控制帶來一定的難度等。
2合同約束
簽訂設(shè)計合同時,應(yīng)嚴格設(shè)計合同條款,不能僅限于標準的設(shè)計合同格式。對于設(shè)計合同,在經(jīng)濟條款上,應(yīng)增加設(shè)計變更及設(shè)計修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費用超出施工合同價的某一比例時,則扣罰一定比例的設(shè)計質(zhì)保金,以保證設(shè)計質(zhì)量。
三、建設(shè)工程業(yè)主方的工程造價管理
建設(shè)工程造價管理是項目管理的三大控制之一,是業(yè)主節(jié)約成本提高資金利用率的主要方式,結(jié)合建設(shè)工程項目建設(shè)時間跨度大、工料機價格變化快等特點,致使建設(shè)工程造價難以控制,經(jīng)常出現(xiàn)成本超支、工期拖延、質(zhì)量不達標的情況,因此業(yè)主對整個建設(shè)工程造價管理就顯得尤為重要,業(yè)主的造價管理應(yīng)貫穿于整個工程即為全過程工程造價管理。
1.投資估算階段。投資估算是整個建設(shè)工程項目造價的基礎(chǔ),對后續(xù)的工程造價管理有很大的影響,不同的建設(shè)標準、不同的建設(shè)地點、不同的施工工藝預(yù)計不同的設(shè)備選擇方案等建設(shè)經(jīng)濟指標選擇直接決定著建設(shè)工程造價的高低。因此在投資估算階段,業(yè)主應(yīng)對做好建設(shè)工程項目前的準備工作,深入市場調(diào)研,立足于市場,切實做好可行性研究,同時應(yīng)該避免盲目的追求高設(shè)計、高標準,應(yīng)切合市場實際,選擇合理建設(shè)規(guī)模及標準。
2.設(shè)計階段。設(shè)計作為技術(shù)與實際的結(jié)合體,是整個工程造價的核心環(huán)節(jié),不同的設(shè)計方案其相應(yīng)的工程造價千差萬別,設(shè)計階段確定建設(shè)工程造價的3/4,設(shè)計方案的確定同時便意味著建設(shè)方案以及投資方案的確定,同時也就伴隨著整個工程的施工進度計劃的確定、相關(guān)人力、物力以及財力投入的確定,由于建設(shè)施工項目具有項目一次性的特點,因此設(shè)計方案一旦確定,整個建設(shè)工程項目的造價以及后期的經(jīng)濟影響也隨之基本確定,基于上述情況,業(yè)主方在收集整理資料期間應(yīng)該準備好詳實可靠的基礎(chǔ)資料以避免因資料不實而導(dǎo)致的工程變更甚至返工,在選擇設(shè)計方案期間應(yīng)該積極推行設(shè)計競標以達到設(shè)計方案的盡量優(yōu)化,同時加強設(shè)計階段的合同管理,設(shè)計單位需要承擔因設(shè)計而造成的造價失控的責任。
3.施工階段。施工階段控制造價的主要方式便是加強施工現(xiàn)場管理,盡量避免浪費的情況發(fā)生,因此在此期間,業(yè)主方應(yīng)該合理配備現(xiàn)場管理人員與技術(shù)人員結(jié)合監(jiān)理單位對建設(shè)工程的成本、進度以及質(zhì)量進行全面監(jiān)控,同時防止偷工減料以及擅自進行工程變更的行為,在施工階段同時需要注意的是洞察市場情況,選擇合適的分包商防止惡意壟斷,最后,需要注意的是合理把控建設(shè)工程項目進度款的支付,在進行嚴格造價管理的同時需要協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量的管理。
如果工程設(shè)計已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。但由于工程投資主要發(fā)生在這一階段,所以浪費投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段對工程造價的管理除了加強工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。
3.1加強職工素質(zhì)教育。加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性。
3.2盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)工程施工過程中,引起設(shè)計變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符,當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等。減少設(shè)計變更,首先,應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無法繼續(xù)進行。其次,應(yīng)認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對涉及費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外,有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握工程造價的變化情況。
4.竣工決算階段。在施工單位完成竣工結(jié)算書以及提交竣工驗收報告后,業(yè)主方需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),同時結(jié)合前期的招標文件、設(shè)計文件以及雙方達成協(xié)議的工程變更,對竣工結(jié)算相關(guān)細節(jié)進行仔細核算檢查,對于有差異的工程變更以及索賠事項,嚴格按照前期的合同內(nèi)容進行責任分擔,以達到建設(shè)工程管理的目標。
四、結(jié)論
業(yè)主方作為整個建設(shè)工程項目管理的重要控制者與協(xié)調(diào)者,在其進行造價管理過程中,應(yīng)該充分利用項目管理的相關(guān)理念,協(xié)調(diào)建設(shè)工程項目的進度管理與質(zhì)量管理,將建設(shè)工程項目造價管理貫穿于整個項目管理過程中,有機地結(jié)合各階段造價管理,精準定位于市場,把握市場的走勢,以達到資源配置的最優(yōu)化,最大限度地提高資金投資的效率。
參考文獻:
關(guān)鍵詞: 建筑; 工程; 抗震; 設(shè)計
中圖分類號: TU352.11 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)04-0049-01
地震是人類在繁衍生息、社會發(fā)展過程中遇到的一種可怕的自然災(zāi)害。強烈地震常常以其猝不及防的突發(fā)性和巨大的破壞力給社會經(jīng)濟發(fā)展、人類生存安全和社會穩(wěn)定、社會功能帶來嚴重的危害。歷史上各種自然災(zāi)害曾毀滅了世界各地52個城市,其中因地震而毀滅的城市有27個,地震之外的其他各種災(zāi)害,如水災(zāi)、火災(zāi)、火山噴發(fā)、風(fēng)災(zāi)、沙災(zāi)、旱災(zāi)等毀滅的城市為25座。地震災(zāi)害占災(zāi)害總數(shù)的52%。可見地震災(zāi)害確系“群害之首”。研究表明,在地震中造成人員傷亡和經(jīng)濟損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發(fā)的次生災(zāi)害(約占95%)。無數(shù)次的震害告訴我們,抗震設(shè)防是防御和減輕地震災(zāi)害的最有效、最根本措施。然而,我國房屋抗震設(shè)防的現(xiàn)狀不容樂觀,防御與切實減輕地震災(zāi)害是我國一項長期而艱巨的任務(wù),新建工程抗震設(shè)防任重而道遠。
一、我國建筑工程抗震設(shè)防存在的問題
(一)建筑工程設(shè)計方面存在的共性問題
1.設(shè)計不合理。建筑物的破壞隨建筑平面、布置、結(jié)構(gòu)形式的不同和抗震措施的多少而有差別。房屋平面不規(guī)則、立面形狀復(fù)雜,質(zhì)量分布不均勻、鋼度變化較大,地震時引起扭轉(zhuǎn)或變形不協(xié)調(diào),加重房屋局部震害;砌體房屋的高度、高度與寬度之比超過規(guī)范要求,地震時產(chǎn)生平面彎曲破壞;結(jié)構(gòu)不合理、構(gòu)件之間、節(jié)點構(gòu)造不牢固,抗拉壓、剪切強度不足、房屋整體性差,使構(gòu)件喪失承載力而倒塌。
2.設(shè)計圖紙質(zhì)量較差。受經(jīng)濟利益的支配和不正之風(fēng)的影響,設(shè)計粗糙、深度不夠,設(shè)計交底和圖紙會審走過場的現(xiàn)象普遍存在,無計算書、對計算結(jié)果不分析不審查的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分人員重計算、輕構(gòu)造,忽視對抗震設(shè)防節(jié)點做法的設(shè)計,對抗震設(shè)防既沒有提供足夠的詳圖,也未按設(shè)計規(guī)范規(guī)定提出對施工質(zhì)量的具體要求,而僅籠統(tǒng)地概括為按抗震規(guī)范的要求施工,可操作性差。在接受工程變更時,不對抗震設(shè)防作通盤考慮,常常前后矛盾,不便施工。
(二)施工、監(jiān)理方面的問題
1.施工隊伍整體素質(zhì)下降。施工隊伍管理水平、技術(shù)素質(zhì)的下降給建筑物的抗震設(shè)防留下隱患。目前建筑工人當中,有一大部分是民工,沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn),操作技術(shù)不熟練;施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者中,還有不少人存在重效益輕質(zhì)量的觀念,自身質(zhì)量意識差:監(jiān)理部門需要旁站監(jiān)理的工序不能做到現(xiàn)場旁站檢查、監(jiān)督;施工人員違反操作規(guī)程和施工偷工減料現(xiàn)象仍然存在,劣質(zhì)建材以次充好進入工地使用,這是目前造成工程質(zhì)量不高的主要原因。
2.施工質(zhì)量不符合要求。突出表現(xiàn)在磚砌體的組砌方法不正確、構(gòu)造柱與墻體之間缺乏可靠的連接、框架結(jié)構(gòu)中的填充墻與梁柱之間連接不牢、框架節(jié)點施工質(zhì)量差等方面。
二、對建筑工程進行抗震設(shè)防的探討
(一)依法進行抗震設(shè)防的法律依據(jù)
近年來國家為了規(guī)范抗震管理工作,對建設(shè)工程依法進行抗震設(shè)防相繼出臺了一系列法律法規(guī),主要如下:(1)GB50011-2001《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》;(2)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》;(3)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》;(4)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》;(5)《地震安全性評價管理條例》、《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》;(6)地方行政法規(guī):主要包括各地出臺的防震減災(zāi)條例、抗震設(shè)防要求管理辦法等等。目前,我國已經(jīng)形成了一套完整的防震減災(zāi)法律體系,使我國的防震減災(zāi)事業(yè)納入了法制化軌道。
(二)建筑工程抗震設(shè)防的對策
人類在防御和減輕地震災(zāi)害的過程中,所采取的措施主要有2種:工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要是指震后救援:工程性措施主要是對建設(shè)工程進行抗震設(shè)計,使工程在承受所考慮的地震作用下具有一定的安全性。我國由于抗震設(shè)防工作起步較晚,依法進行抗震設(shè)防,建議重點開展以下幾方面的工作。
1.重視地震安全性評價
建筑工程首先要確定設(shè)防標準。設(shè)防標準定低了,工程設(shè)施安全度降低,地震時起不到抗震的效果。相反,設(shè)防標準定高了,會增加不必要的浪費,甚至工程項目因資金不足而緩建或停建。確定科學(xué)的、合理的抗震設(shè)防標準,只有通過進行地震安全性評價工作來實現(xiàn)。地震安全性評價是抗震設(shè)計的一部分,它要求所設(shè)計的工程在常遇(使用期內(nèi)可能遇到幾次)的小震下,工程基本無損,無需修理即可繼續(xù)使用;在難得一遇的中震下,經(jīng)修理后仍可繼續(xù)使用:而在不大可能遭遇的特大地震下,可以容許工程破壞,但仍不倒塌,以保證人身安全,即所謂“小震不壞、中震(設(shè)防烈度)可修、大震不倒”。地震安全性評價主要包括地震危險性分析和土層地震反映,直接提供不同年限、不同概率水準的基巖與地振動工程參數(shù)。因此,我們應(yīng)充分重視并切實做好地震安全性評價工作。
2.抗震設(shè)防措施要貫穿于工程建設(shè)的全過程
要使建筑工程真正達到能夠減輕以至避免地震災(zāi)害,必須把抗震防災(zāi)工作自場址選擇、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收貫穿始終,其中最重要的是選址、設(shè)計、施工三個環(huán)節(jié)。
首先,在選址時選擇地震危險性較小的地段做為建設(shè)場地,因為場地條件對震害有明顯的影響,新建工程一般不應(yīng)在發(fā)震斷裂鄰近地段進行建設(shè),不應(yīng)在覆蓋土層厚的沖擊、淤積軟土層及嚴重不均勻土層上進行建設(shè),不應(yīng)在條狀突出的山嘴、高聳的山包、非巖質(zhì)陡坡上進行建設(shè)。其次,在抗震設(shè)計上,一定要嚴格按“二階段”的設(shè)計步驟和“三個水準”的設(shè)防目標進行設(shè)計,不得馬虎。此外,在施工的各個環(huán)節(jié)上要全面貫徹抗震規(guī)范要求,充分體現(xiàn)抗震設(shè)計意圖,使建筑物防御地震的能力得到保障,從而減輕地震災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)帶來的損失。
(三)可靠度理論在基于性能抗震設(shè)計中的應(yīng)用
目前我國抗震設(shè)計規(guī)范在進行構(gòu)件強度設(shè)計時就采用了可靠度思想,盡管在設(shè)計過程沒有直接采用可靠度理論,但是各設(shè)計表達式的分項系數(shù)是采用可靠度分析和優(yōu)化思想確定的,這樣就可以保證結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可靠度水平保持在一定水平之間,對于基于性能的抗震設(shè)計,由于要更明確地確定結(jié)構(gòu)在不同水平地震作用下的性能水準,就應(yīng)該更合理地處理這些不確定因素,也就應(yīng)該基于可靠度理論進行結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計,這點在美國聯(lián)邦緊急救援署(FEMA)的研究報告中明確提出“基于性能的結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計框架應(yīng)該是基于可靠度理論的”,我國學(xué)者也提出相同的看法。目前抗震設(shè)計在可靠度分析中考慮的不確定因素主要有結(jié)構(gòu)反應(yīng)的不確定性,另外一些不確定因素也應(yīng)考慮進去,不過一些不確定因素對結(jié)構(gòu)性能的影響需要做長期大量的統(tǒng)計調(diào)查和試驗研究,所以要很完整地考慮這些不確定因素還需要做長期的工作。
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