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關鍵詞:撫養比;經濟增長;“人口紅利”;社會福利;Ramsey模型
引言
人口年齡結構問題是各個國家面臨的共同問題。中國2000年老年人口比例達到7.0%,進入老齡化社會。此后,這一比例不斷上升,2009年達到8.5%,9年間,上升了1.5個百分點。2010年~2050年間,這一比例還會保持單調遞增的增長態勢。預計到2050年,中國老年人口比例將達到25%左右,老年人口數量將達到約3.3億。這一比例意味著1/3的老年撫養比,即3個勞動力撫養1個老年人。美國、日本、德國等發達經濟體也面臨相同的問題。人口年齡結構的這種轉變勢必對經濟和社會產生影響,而人口年齡結構如何影響經濟增長和社會福利是我們最為關注的問題之一。
“人口紅利”理論通常被用來回答這一問題,即高撫養比有利于經濟增長,低撫養比制約經濟增長。國內學者的相關研究中,“人口紅利”理論是基本分析框架,即從人口撫養比來考察人口年齡結構與經濟增長的關系。應該說,“人口紅利”理論是一個很好的分析切入點,但它也存在著很多不足:第一,整個理論框架建立在定性分析基礎之上,缺乏現代經濟學的數理模型基礎,只能做定性分析,而不能做計算;第二,人口年齡結構通過多個渠道影響經濟增長,這種影響是間接影響,但在“人口紅利”理論中,這種間接影響我們是看不到的;第三,缺乏一個社會福利分析框架。我們只知道高撫養比不利于經濟增長,但高撫養比條件下的社會福利如何,我們則不得而知。
OLG模型通常被用來研究人口年齡結構問題。雖然這一模型提供了一個新的宏觀經濟學分析框架,但在解決人口年齡結構問題時,它也存在一些致命的不足:第一,模型中沒有人口年齡結構這一變量,只能通過出生率的變動間接描述,不能建立人口年齡結構與其他宏觀經濟變量的直接函數關系;第二,隨著代數的增加,求解非常困難,通常需要數值模擬才能得到結論;第三,在連續的OLG模型中,對死亡率、出生率等設置了過多的假設,不能模擬實際人口年齡結構變動對經濟變量的影響。
我們從另一個宏觀經濟學基礎模型――Ramsey模型出發來尋找答案。在OLG模型中,不同代人具有不同的經濟活動軌跡。這個結論的重要前提是不同代人的經濟行為完全獨立,而在現實生活中,經濟活動的最小單元通常為家庭,而家庭一般由老中青三代人組成,這也是整個社會的基本年齡結構。家庭成員經濟行為相互影響,存在資產的相互流動。在一個更為極端的假設下,我們可以假設社會中的人是同質的,唯一的差異在于是否參加勞動。在這種情況下,我們可以從Ramsey模型出發來建立基本的理論分析框架。
一、設計藝術類專業職業教育現狀
目前各大高校的教學仍主要是學生在教師的講解下,全日制在教室中學習理論知識,而對于實際操作性的課程,親自動手實踐較少。當然,對于這一學習模式的形成,不僅僅在于各大院校或是某些老師的責任,這一教學模式的改變也無法僅僅借助某方面力量快速完成。各大院校的藝術類學生,多數是高中文化基礎課程的學習成績不理想,或高考失利,其中的部分學生由于對學習興趣的缺失,認為進入大學的目的就是為了鍍金,等到畢業后由學校安排工作。
二、灰領人才背景下如何創建職業教育新模式
在當下的教育背景下,尤其是就業形式日益嚴峻的情況下,許多學生選擇藝術設計類專業就是為了能夠在畢業后有份可心的工作,可是不少學生由于學習成績較差,對學習興趣的缺失,進入學校后的學習情況不容樂觀。作為高校職業教育的教師,就應該堅持以育人為本的原則,結合本專業實際情況,努力探索創建出一套新的職業教育模式。
第一,借助信息技術的飛速發展,大力推動藝術設計的職業教育網絡資源庫設。首先,要以我國職業教育資源網為基礎,力爭實現對職業教育資源的全面整合。打造出更加完善、健全,也更高效的職業教育網絡服務平臺。其次,要充分利用網絡上的海量資源,打造富有特點的專業和課程資源。在現階段,國家非常重視職業教學的發展,廣大的藝術院校一定要積極利用這種政策的東風。大力推進校本課程項目的建設,打造富有本地特色的人無我有、人有我精的一系列精品專業和課程體系。并將之作為教育樣本共享給其它合作院校。再次,要大力推動對公共課程資源的建設,滿足學生全面發展的需要。現階段,社會對于人才的需求越來越全面,以藝術設計的畢業生為例,如果畢業之后從事動畫設計卻不能對我國的傳統文化進行科學地掌握,所設計出來的作品就只能是美、日動畫的抄襲品或者毫無文化深度的快餐式作品。因此藝術院校應強化包括德育、語文、數學、英語、計算機應用在內的公共課程教學資源。
第二,打造富有特色的理論與實踐相結合的教學體系。隨著社會化分工體系的愈加細化,社會對于藝術設計業學生專業技能的專精要求也越來越高。在這樣的背景下,為了更好地開展對學生的職業教育,藝術院校大力推動學生實踐能力的增長成為了必然趨勢。而這種增長必須是建立在對課程設置體系進行全面分析與研究基礎之上的。例如臺州師范學院藝術設計專業以滿足個體發展,適度超前教育為原則,將課程體系劃分為文化基礎、專業理論、整體實踐、專業崗位實踐等四個主要的模塊。并將其按照循序漸進的方式合理地分配在學生的學習之中,從而將三年制教學中理論教學與實踐教學4.5比5.5的理論與實踐結合的教學模式。
第三,建立以市場需求為導向的職教培養目標。在社會主義市場經濟條件下,藝術院校要想使自己的學生更好地適應社會的需求,提升學生對于社會的適應能力,就一定要積極地觀察市場需求的變化,并合理調整本院校的培養目標。首先要充分發揮整體的區域優勢,立足本省市場的需求,進行課程體系和實踐模式的調整。建立長期合作機制下的互利互惠的職業教育委員會,力爭盡可能地吸引優質實習企業加入到會員單位的團體中。大力推動本院校重點特色專業的建設,不斷創新學生社會時間的形式和內容,形成校企之間互相幫助、共同發展的良性運行機制。其次要加強對學生的教育引導工作。重點突出本院校的教育優勢與特色,從而在促進學生專業技能增長的同時,提升本校適應就業市場初、中級職業需求的能力。再次要注重以市場為導向,不斷深化改革,及時吸收兄弟院校在職業教育進行中的經驗、總結不足。為學生營造更好的適應其以后職業發展的學習和實踐環境,并反過來促進本院校課程體系的創新,豐富教學組織模式和教學管理方法,深化工學結合模式的內涵,使本院校的職業教育能夠更上一個新的臺階。
三、對設計藝術的職業教育模式展望
設計藝術類專業的職業教育模式一定要向灰領人才培養目標上靠近,因為設計藝術類專業所培養出來的人才,首先是能夠具有實際操作能力的人,其次要有夯實的理論基礎做指導,而這些要求正好符合灰領人才的定義。所以,筆者認為對于設計藝術類的人才培養,要仿照灰領人才培養的模式來進行推動。
首先,要注重加強理論基礎的教學。專業理論的教學是為了夯實學生的理論基礎,幫助學生在學習的過程中少走彎路。現階段,我國藝術設計專業的學生大部分是出于對繪畫的喜愛才報考該專業的,這些學生由于在高考錄取方面的分數要求相對較低導致他們在文化課方面的先天不足,造成學生的理論基礎相當薄弱。因此教師一定要加強對學生藝術設計相關理論的教學。在理論教學中應貫徹理論聯系實際的方法,將理論講授、示范作品分析、課間輔導與課后總結等幾個關鍵環節進行科學融合。幫助學生盡快建立關于設計專業的理論體系,增強他們對于本專業屬性與特征的認識,了解藝術設計的方法和要求。
科學的教材選擇與搭配對于提升藝術理論教學效果有著非常明顯的效果,因此要想有效地加強學生的理論基礎,就必須要注重選擇內容與方法兼備的優秀教材。藝術院校的相關領導一定要注重對教材的選擇與更新,有條件的院校甚至可以針對實際情況自己編寫教材,合理開發校本課程。與此同時,藝術學院的教師還可以嘗試將學生專業教學中出現的問題借助通用多媒體課件進行解決,例如在播音主持專業的教學中,可以通過網絡收集一些知名播音員普通話失誤的視頻,然后同課堂教學內容相比較,從而生動形象地將學生需要注重的問題表現出來,使學生能夠產生深刻的印象。
其次,要重視學生動手能力的提升。據相關調查顯示:對于藝術設計專業的學生來說,作品的構思、圖紙繪制到制作實施的工程,是學生參與性最強、思維最為活躍、理論結合實際能力發展最快速的階段。在這個過程中,學生不僅能夠將已學的理論知識進行消化和整合,還能夠從中發現自己學習的遺漏之處以為對一些尚未學習的知識點產生科學的見解,從而提升自己在專業實踐范圍內的獨立思考和操作能力。尤其是一些相關的計算機軟件如photoshop等,單純依靠老師講述和死記硬背很難將各種命令都進行得心應手地運用,而如果通過具有針對性作業的布置,使學生自己動手來進行操作,學生的掌握程度無疑會大大提升。最學生的作品完成之后,教師應以趁熱打鐵的精神來對他們的作品進行講評和總結。與此同時,組織學生開展相互之間的討論與交流。要求他們結合自己所學的知識,指出其它同學作品的優點和缺點,并試著從理論角度分析其作品的優勢所在,從而為今后的設計獲得有益地參考。這樣不僅使學生從理論上總結專業設計實踐,更主要的是促使學生加深和鞏固已學的知識,使認識深化。
激發學生的動手能力,提升他們的學習興趣是關鍵。而要想實現這個目標,院校一定要以身作則,提升對于實踐教學的重視。不僅要注重引進專業的實踐教學人才,還要加強對本校現有教師的培養,從而能夠對學生的職業發展進行科學地指導。在專業課的教學中,也力爭要求教師對學生的職業發展觀念進行滲透,從而加強學校職業教育的氛圍。此外,學校還可以鼓勵學生組建一些以社會實踐為主的團體,并定期舉辦經驗交流會,以此來提升學生對于社會實踐的興趣。
最后,在學生實習的時候,要注意時刻引導學生思考和解答所遇到的每一項問題。對于當代大學生加強職業教育是國家為了緩解大學生就業難而采取的重要舉措,它對于全體高校學生尤其是藝術院校的學生具有極為重要的意義。因為這些問題很有可能是他們在今后的實際工作當中會經常遇到的問題,在進行講解的時候,要注意對學生進行一定的理論指導,并且要讓學生培養出自學的能力,必要的指導可以解決學生的難點問題,這對于學生建立理論框架也是非常有好處的。藝術院校的畢業生就業之后面向的是廣大觀眾,他們的社會示范力量是無法估量的。通過加強職業實踐教學,提升學生的動手水平,能夠使藝術設計專業學生進一步實現理論聯系實際,并在此基礎上合理地規劃自己的職業方向,使他們提前適應社會的生存方式。
論文摘要:我國目前已經進入老齡布七社會,人口老齡化發展千民決,在這樣的背景下研究中醫藥教育面臨的機遇和挑戰,并提出中醫藥教育中應重視的一些問題。
人類社會進入21世紀以來,隨著全球人口生育率在下降,而人的壽命在延長,世界人口正在加速老化,這其中中國的人口老齡化速度最快,老齡化己成為21世紀不可逆轉的世界性趨勢。老年人是疾病的高發人群,現有的臨床流行病學資料己證明,在相同基礎疾病的情況下,高齡是一個獨立的危險因素。高齡人群具有“三最”特點:即最高患病率、最高傷殘率和最高醫療資源利用率。實現“老有所醫,提高老年人生活質量”理應是建設社會主義和諧社會的目標,鑒于此,筆者從老齡化社會背景下談談中醫藥教育所面臨的機遇和挑戰。
1老齡化社會背景下需要充分發揮中醫藥優勢,保障老年人健康
祖國醫學歷史悠久,幾千年來中醫藥在防治疾病和重大疫病中發揮了重要作用,為中華民族的繁衍生息和日益強盛作出了卓越貢獻。老齡化社會下我國人口老齡化在醫療保障方面面臨如下挑戰:慢性病患病率高、老年人殘疾率高、老年人醫療費用消耗大、病殘弱老人的基本護理供需矛盾日益突出、我國衛生資源與衛生需求不成比例、資源分配不合理等,相對而言,中醫藥“簡、便、效、廉”的特點,在應對人口老齡化衛生保健方面具有得天獨厚的優勢,尤其表現在:一是中醫藥學在辨證論治和整體觀念的指導下,對老年人慢性病具有個體針對性極強的治療,同時注重整體調護,有利于老年人慢性病的防治;二是應用中醫藥養生保健和中醫藥預防醫學知識,中醫“治未病”是祖國醫學在為全人類保障健康方面始終重視的研究領域,從《黃帝內經》中就有關于中醫治未病的記載,加之目前我國大力鼓勵開展中醫治未病工程,這必將為提高老年人預防保健、自身養生水平和能力具有深遠的現實意義;三是中醫藥資源較為豐富,同時藥材價格和診療費用相對較低,可以極大地緩解老年人醫療資源短缺的問題,同時還為老年人的衛生保健起到積極的作用;四是全國各省幾乎都有中醫藥高等院校,每年培養大批的中醫藥人才,這些中醫藥學子能夠普及到醫院、衛生所和社區衛生服務站,對于平衡我國衛生資源與衛生需求比例、合理分配資源具有積極的意義。
2老齡化社會背景下中醫藥教育需要重視的幾個問題
2. 1在中醫藥教育中重視的養生保健教育
中醫學是中華民族對世界文明所作的重大貢獻之一。在中醫藥這座寶庫中,與當前老齡化社會和大眾日常保健關系密切的內容,是養生方面的知識。養生是健康之本,是幸福之源,更是快樂之門,懂得養生才是懂得人生。老齡化社會對整個國家的全面及深層次影響是相當大的,必須引起高度的重視,特別是要滿足老齡化社會老年人衛生保健的需求,面對老年人最高患病率、最高傷殘率和最高醫療資源利用率的“三最”特點,目前培養的中醫藥學子即是2015年以后的中醫師,他們畢業后走上醫療衛生崗位,要面對更大基數和更復雜的老年人“三最”問題。世界衛生組織和我國“九五”攻關項目的資料表明,達到同樣的健康標準所需保健投入與治療費、搶救費用的比例為1: 8. 3 :100,即如果在預防保健上多投入1元錢,將來就可以在治療上少支出8. 3元和可以節約開支100元錢的搶救費用[2],故而需要重視預防工作,將預防工作做到位,即做好中醫藥治未病工程,將極大地減少老年人醫療費用的支出。因此,在中醫藥教育中要高度重視養生保健,尤其是老年人養生保健知識和技能的培養和培訓。
2. 2在中醫藥教育中重視對老年人慢性病、常見病、多發病防治的教育
人口老齡化是當今世界許多國家面臨的一個重要公共衛生問題。老齡人口增多帶來了許多相應的社區保健需求,而健康老齡化觀點的提出,使老年人的醫療保健需求更需加強,如何實現健康老齡化的目標,提高老年人的生活質量,世界各國都在積極進行探索。實現健康老齡化的目標,做好老年醫療保健,迫切需要解決的是減緩老年人的痛苦、延長健康壽命、改善生命質量。隨著老齡化社會的發展,老年人的疾病譜和臨床癥狀也在改變,要不斷發現、總結和完善老年病的防治規律,研究和認識高齡老人臨床中出現的特殊癥狀。對于中醫藥教育而言,為實現健康老齡化的目標,必須重視在中醫藥教育中的老年醫療保健的學習,如前文所述,目前老年人健康中影響較大的主要還是慢性病發病率較高的問題,故而要重視由于老年人慢性病、常見病、多發病引發的老年人健康問題,掌握老年人的生理、病理和心理特點,運用中醫理論,熟練處理老年人慢性病、常見病、多發病的防治問題。
堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,堅持把科技進步和創新作為重要支撐,堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點,堅持把改革開放作為強大動力。這五個堅持,是十七屆五中全會對加快轉變經濟發展方式提出的基本要求,為我們堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展指出了明確路徑,對于實現經濟社會又好又快發展至關重要。
加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。關乎國計又關乎民生,關系經濟領域又關系社會領域,要著眼當前又要顧及長遠,要講速度更要重效益,需局部重點突破又需整體協調推進。只有將加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程,才能取得實質性進展。如何貫穿,則是一項極為艱巨的實踐課題。五個堅持的基本要求,不僅為加快轉變經濟發展方式指明了努力方向、突出了戰略重點、明確了主要任務,更揭示了這場深刻變革所必須遵循的基本原則。貫徹好這五個堅持,這場變革必將深刻地改變我國經濟社會發展面貌,開創科學發展的嶄新局面。
必須清醒地看到,我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。加快轉變經濟發展方式,關鍵就是要提高發展的全面性、協調性、可持續性。把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,就是要著眼于化解過去積累的矛盾和問題,推進城鄉區域發展平衡,同時又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,就是要著眼于解決社會發展和民生領域的突出問題,更好推進經濟社會協調發展。把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點,就是要著眼于發展的可持續,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,加快推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
加快經濟發展方式轉變,既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,離不開科技的支撐和改革開放這個動力。科技的力量在于謀求經濟長遠發展主動權、形成長期競爭優勢。把科技進步和創新作為重要支撐,大幅提高自主創新能力,就能夠強有力地推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。改革開放的力量在于凝聚和激發前進的發展活力和制度動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革,加快構建有利于科學發展的體制機制,才能形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排。
傳統發展方式難以為繼,轉變發展方式勢所必然。“十二五”時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,發展的主線就是加快轉變經濟發展方式。認真學習貫徹十七屆五中全會精神,增強主動性、緊迫感、責任感,把五個堅持的基本要求貫徹到經濟社會發展各個方面,“十二五”時期轉變經濟發展方式一定能夠取得實質性進展,我國經濟社會發展必定能夠邁上新臺階。
2014年,是我省新農村建設深入推進的重要一年,也是全面啟動改善農村人居環境、建設美麗鄉村的起步之年。在省委、省政府的正確領導下,各級、各部門精心組織、合力推進,全省改善農村人居環境工作取得了長足進步。為了總結評價好今年工作,現就開展2014年全省改善農村人居環境項目驗收、績效評價和年度工作綜合考評工作通知如下。
一、驗收檢查內容
(一)對2014年各市(州)和長白山管委會、各縣(市、區)改善農村人居環境工作進行考核檢查。主要考核各地領導重視、組織推動、專項投入、機構建設、幫扶落實、檔案管理情況等。
(二)對2014年省級改善農村人居環境重點村項目實施情況進行驗收檢查。主要檢查省級專項資金補助項目,填報省下達的任務要求和項目工程完成情況,包括項目投資額、建設規模、放大效應倍數等。
(三)對2014年省級改善農村人居環境專項資金補助項目進行績效檢查。按照省級專項資金績效管理辦法(試行)總體要求,開展好2014年度省級改善農村人居環境專項資金補助項目績效評價工作。縣、市對省級重點村補助項目的績效考核,檢查補助項目決策過程、資金到位、資金管理、項目建設組織實施、產出指標和效果指標6個方面、14項;省對縣、市改善農村人居環境項目實施情況整體績效評價。
二、檢查方法步驟
驗收檢查主要是采取重點村自查、縣(市、區)自查、省里與市州抽檢復查的形式進行,通過聽取匯報和座談、實地檢查和查閱帳目、資料等進行逐一對接核實。檢查驗收從2014年12月10日開始到12月末結束,分三個階段實施。
第一階段:重點村自查。到10月15日,省級重點村要抓緊完備今年相關工作,未完工項目要抓緊完成項目建設,做好工程決算,做好資金撥付,健全賬目和票據。做好項目驗收和績效評價檢查材料準備,主要材料有:績效報告、項目驗收及績效評價表、省財政撥款指標文、重點村生態環境情況說明、農民滿意度調查表、重點村項目申報書、補助項目賬目和票據等。
第二階段:縣(市、區)檢查。從12月6日到12日前,以縣(市、區)為單位,對所轄各重點村工作進行總體檢查、項目實施驗收和績效評價。各縣(市、區)要規范履行好省級重點村項目驗收、績效評價、年度工作評價的相關手續,總結和起草好本級工作報告,完備相關檢查資料。
第三階段:省、市(州)聯合檢查。從12月13日開始,省新農村辦會同各市(州)新農村辦、長白山管委會環資局聯合檢查,深入各縣(市、區)進行檢查驗收,聽取各地工作匯報,與重點村逐村對接核實,深入現場抽查,對各縣(市、區)、各個重點村工作做出驗收評價。
三、有關要求
一要加強領導。各地要切實加強對這次檢查驗收工作的組織領導,做到高度重視、精心組織、強力推動。各級新農村辦公室要會同有關部門加大工作力度,組織精干力量,集中時間,高標準高質量地完成檢查驗收任務。
二要認真準備。這次驗收檢查需要準備大量的材料、資料和表格,各地要科學安排、精心組織,做到不漏內容,不疏忽環節,不流于形式;要建立健全績效數據采集、跟蹤檢查、考核驗收、分析評價、結果運用等方面規定和政策,實現驗收考核評價管理有章可循、有據可查。