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固定資產的登記和管理范文第1篇

關鍵詞:高校;固定資產;實物管理;會計核算

一、引言

高校固定資產是保證學校正常教學、科研、生活的基本保障。是反映高校教學投入。衡量學校辦學實力的重要標志。近幾年來高校固定資產管理成了人們關注的焦點。針對高校管理工作的薄弱環節,許多專家學者對固定資產管理進行了研究,高校固定資產管理工作有所改善。隨著高校教育快速發展,高校對固定資產的投人大幅度增加,而高校固定資產管理和核算中的薄弱問題卻仍然存在。本文主要分析高校固定資產總賬與所屬明細賬、實物賬及固定資產實際價值不相符的原因,探析高校固定資產核算和管理中存在的問題,以進一步加強高校固定資產的核算和管理,最終實現固定資產的保值、增值,提高固定資產使用效益的目標。

二、高校固定資產管理與核算中存在的問題

高校對固定資產的管理方法多樣,但基本上分為兩類:一類是設置資產統一管理機構,設置一級實物總賬、資產卡,對固定資產實物進行統一管理,分管部門和使用部門進行二級、三級管理;另一類是沒有統一的管理機構,實行分散分塊管理,即設備管理部門管理教學科研設備,后勤管理部門管理家具和房屋建筑物,圖書館管理圖書資料等。固定資產的會計核算則根據資產管理部門并具的固定資產驗收單、發票及報廢、調撥等相關原始憑證,設置固定資產總賬和分類賬進行固定資產的增加與減少的核算。據調查,在實際工作中常常發生固定資產會計總賬、分類明細賬與資產管理部門、使用部門實物總賬、明細賬、資產卡不相符,資產的賬面價值與實物價值不相符等問題,嚴重影響了會計信息的真實性、完整性和及時性。究其原因如下:

(一)相關的管理、會計核算人員對固定資產的管理政策、法規了解不深,管理意識薄弱,固定資產增、減變化時登記、建卡不夠規范,固定資產會計核算不規范,造成固定資產賬賬不符、賬實不符。

1系統設備固定資產登記不正確,會計核算不規范

(1)系統設備是指由多個可單獨使用,且使用壽命不同的設備組合。一些高校沒有按系統里的單獨設備登記實物賬及記錄會計賬,整套設備作為一項固定資產進行驗收登記和核算,當系統中的某個設備需更換時,資產管理部門對新更換的設備不再開具固定資產驗收單進行重新登記,財務也不作固定資產增加核算,而只作為設備修繕費支出。由于所購設備時間、地點、品牌、初始入賬價值等存在差異,即使同一設備,新更換的設備往往與原設備金額不相等。由于新更換的設備不進行固定資產的核算,反映在會計賬上該套設備只是初始入賬固定資產原值,使固定資產賬面價值與實物價值不符。

(2)一些高校對系統設備雖按所組成的單獨設備進行了登記,但設備投人使用前的稅費等在各設備之間分配不合理,造成固定資產初始計量不準確,固定資產賬面價值與實物價值不符。

2各教學部門、科室訂購的圖書資料和一些屬于固定資產的設備,沒有開具驗收單進行固定資產登記,財務部門也沒有告知管理部門就進行固定資產增加的會計核算,使得資產管理部門的實物賬與會計賬產生了差異。

3因各種原因不及時清理已淘汰、報廢的固定資產,在清理報廢時也不按規定程序辦理固定資產出售、報廢、毀損、丟失等手續,資產管理部門沒有做減少固定資產的登記,財務也不進行固定資產減少的核算。已淘汰、報廢的固定資產早已不存在,也沒有人去追究固定資產減少的原因,造成固定資產賬賬、賬實不符。

4在原有基礎上進行改建、擴建的固定資產,應按改建、擴建發生的支出減改建、擴建過程中的變價收人后的凈值增加固定資產價值。但實際操作中,由于改建、擴建工作主要是后勤部門、基建部門負責實施,工程結算審計后,財務部門按審計結果進行財務決算,會計核算只作修繕費支出處理,財務部門、資產管理部門及使用部門均沒有意識到要進行固定資產增加登記和會計核算,造成固定資產實物價值與固定資產賬面價值不相符。

5接受捐贈的固定資產,有些資產管理部門和使用部門登記了實物賬,但因為不用支付款項,管理人員沒有意識到需要開具固定資產驗收單進行會計核算;有些資產管理部門、使用部門既沒有登記實物賬,財務也不作任何固定資產增加的賬務處理,這樣就造成固定資產賬賬、賬實不相符。

6對已經注冊獨立經營的校辦產業投入的固定資產,固定資產實物已轉出學校,但沒有辦理投資轉移手續,不做固定資產減少的賬務處理,學校固定資產賬面價值仍是原價值,使得學校固定資產賬面價值與實物不符;同時,經營單位不進行固定資產增加的核算,不計提折舊,固定資產產權不明,賬務不清。無形中造成國有資產流失。(二)原有的固定資產核算和管理相關制度、法規對固定資產價值的真實性、完整性和及時性的影響

1由于高校會計制度是以收付實現制為基礎對固定資產進行核算,會出現以下情況:固定資產驗收后,資產管理部門根據本部門填寫的固定資產驗收單,對固定資產的增加及時地登記實物賬與明細賬,建立了卡片;而財務部門有時會遇到資金困難,拖延付款的情況,會計制度對未支付款項的會計事項不要求做賬務處理,付款時才進行增加固定資產的會計核算,這種時間上的差異使得會計賬與固定資產實物賬不相等。

2現行高校會計制度規定,已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產,可先按估計價值記賬,待確定實際價值后,再進行調整。對這部分固定資產,財務部門按規定先進行會計核算,做固定資產增加的賬務處理;資產管理部門則在固定資產實際價值確定后,才填寫驗收單登記固定資產實物賬,并建立卡片。有些高校對這部分固定資產既不按規定估價入賬也不登記,有些工程竣工幾年都未結算,這種時間上的差異,使會計賬與固定資產實物賬不相符:固定資產賬面價值與實物價值不相符。

3高等學校財務制度規定,一般情況下,高校的固定資產必須同時具備兩個條件:一是單位價值在規定標準以上(一般設備單位價值在500元以上。專用設備單位價值在800元以上);二是使用年限在1年以上,單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產核算和管理。單位價值未達到規定標準的固定資產是否入賬的不確定性,使各高校固定資產投入指標缺乏可比性,會不同程度地造成固定資產管理的混亂。一是橫向可比性差。由于對單位價值未達到規定標準的固定資產的“大批量”理解不同,即使是同一類物品。同樣的批量;各高校園辦學規模不同,管理觀念不同,對單位價值未達到規定標準的物資記入固定資產賬務的標準就有差別,因而高校固定資產投入指標橫向可比性差。二是縱向可比性差。高校發展的不同時期對固定資產入賬價值有不同的做法。因各時期發展的需要,還有對“大批量”理解的不同,單位價值未達到規定標準但耐用時間在一年以上的大批同類物資,在不同的時期會做不同的核算和管理,因此,同一高校在不同時期固定資產投入的縱向可比性也差。同時,同一高校的同類物資,大批量購入時作為固定資產管理,小批量購入時則作為低值易耗品處理,這種會計政策的不確定性,會導致固定資產實物管理的混亂,使得此類固定資產賬實不符,容易造成國有資產的流失。

4以收付實現制為基礎的高校會計制度不要求固定資產計提折舊,而是在購人時作一次性支出處理(也可理解為一次折舊完畢),同時增加固定資產和固定基金。固定資產在使用期間賬面價值不變,報廢時一次性處理固定資產和固定基金賬面記錄。實際上。隨著固定資產的使用,實物的磨損及技術進步,固定資產的價值是逐漸減少的;其價值隨著使用將逐步轉移到使用成本中,且其原值與凈值的差距會越來越大。現行高校固定資產的會計核算不符合固定資產價值的運動規律,造成固定資產的賬面價值不能體現其實際價值。

三、解決高校固定資產管理與核算問題的途徑

(一)在建立健全固定資產內部控制制度的基礎上加大其執行力度

制定固定資產購置的申請、審批、采購、驗收、使用、維護、維修、盤點、清查、對賬、報廢等管理制度;明確每個環節應辦理的手續和管理人員、經辦人應履行的職責;完善固定資產管理的考核和獎懲辦法。對在固定資產管理工作中不稱職而給國家財產造成損失的要嚴肅處理,對管理工作做得好的要給予表彰,使部門之間管理和核算統一口徑、相互合作、相互監督,做到固定資產賬、卡、物相符,使固定資產管理逐步形成制度化和規范化。

(二)健全固定資產的管理機構,充分利用現代管理手段,加強固定資產的實物管理

根據高校的具體情況和管理需要,實行“統一領導,分塊分級管理”的辦法。設置固定資產一級機構統一管理全校固定資產;教務部門、后勤部門、圖書館等為二級機構,分管本系統固定資產實物;使用部門為三級機構,管理本部門的固定資產實物,并明確固定資產管理部門的職責范圍。一級管理部門利用計算機管理等科學手段,分部門、分類別進行固定資產登記與建卡,通過固定資產記錄,分析設備分布情況;結合使用部門的實際和教研發展的需要,分輕重緩急,統一全面優化配置教儀設備,以免資產多購重購,確保有限資金用在刀刃上。按學校的盤點、清理制度,一級管理部門定期或不定期組織使用部門、財務部門對學校固定資產進行清理、盤點、對賬,及時掌握固定資產的現狀,并監督使用、保養、維修等情況。使固定資產賬實相符。對盤點中發現的閑置資產實行優化配置,或以出租、投資的形式提供給需用的單位或個人,以減少固定資產的有形和無形損耗,最大限度地提高固定資產使用率。(三)對固定資產管理人員進行培訓,提高相關人員的固定資產管理知識和責任意識

培訓內容要結合會計核算的有關知識,使管理人員從固定資產的購置、登記、建卡、入賬,到固定資產的使用、保養、維修,再到固定資產的損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關手續都有所了解,達到應知應會,統一思想,統一認識,共同提高管理理念。

(四)加強固定資產管理、使用與核算部門及相關人員的溝通

固定資產管理和會計核算是一個系統的過程,從固定資產的申請、審批、購置、驗收、核算、使用、維護、修理等需要多個部門的合作才能完成。在此過程中。需進行一系列的工作,經過相關部門、人員之間的有效溝通和信息交流,可以減少固定資產的管理核算工作出現差錯,保證固定資產管理與核算順利進行,真正實現預定的目標。

(五)改革固定資產會計核算方法

1引人權責發生制的會計核算基礎,以及時核算高校的固定資產。取消“固定基金”科目,在固定資產購入遇到財務支付困難時,先填寫固定資產驗收單,資產管理部門及使用單位登記固定資產增加。財務部門憑發票、運輸單、驗收單等原始憑證登記賬簿,及時保證固定資產賬實相符。

固定資產的登記和管理范文第2篇

關鍵詞：醫院 固定資產 管理 對策探討

根據國家財政部會計規定，固定資產是指企業用于生產商品或提供勞務、出租給他人，或為行政管理目的而持有的，預計使用年限超過一年的具有實物形態的資產。固定資產是單位的勞動手段和重要資源，結構、數量、質量標志著單位的發展水平和服務能力。隨著國家醫療體制改革的迅速推進，衛生事業的快速發展，醫療水平的不斷提高，醫院固定資產得到了快速積累。合理有效使用醫院固定資產，提高固定資產的利用效率，是醫院健康科學發展，提高核心競爭力的重要保障。

一、醫院固定資產管理中存在的問題

（一）部分資產購置不規范，存在違規行為。

根據國家政府采購法和招投標法的規定，國有醫院使用財政性資金采購納入集中采購目錄的貨物、工程和服務的行為應當嚴格執行政府采購程序。醫院固定資產采購數量大、功能不一、采購環節多、程序復雜、花銷巨大，是社會焦點熱點問題和群眾關注敏感問題，如果方法不當、措施不力、監管不嚴，就有可能成為滋生腐敗的溫床。目前有些醫院存在暗箱操作、私下交易行為，為謀求個人私利，采取化整為零、規避監督等行為屢屢發生；有些單位規避審批，直接招標等等。部分資產購置不規范，致使固定資產的源頭管理就存在困難和弊端。

（二）資產核算不規范，日常管理不到位。

固定資產核算，是指在一定的財務時期，對固定資產進行重新估值、記錄的財務處理過程。目的是為了加強固定資產的核算，及時掌握單位固定資產的構成與使用狀況，準確計提折舊，保證單位財產核算的準確。由于醫院固定資產科目繁雜、功能不一、類型不同致使在實際資產核算中存在很多問題。有些醫院固定資產管理中賬目只記載總值，缺少明細賬；有些醫院固定資產核算不入賬，形成游離資產，規避資產監督。

固定資產的日常管理包括：資產的登記入庫，資產的領用登記，資產的借用登記，借用歸還的登記，領用后的歸還登記，維修登記，維修入庫登記，報廢登記。目前部分醫院固定資產管理存在“重購置、輕管理”現象，資產管理制度不健全，制度規定不嚴格，管理人員素質較差，造成固定資產管理責任不明確。

（三）固定資產管理制度不健全，資產處置不規范。

《固定資產管理制度》是醫院的對所有固定資產進行管理的制度。它的制定和有效使用可以時時掌握固定資產的使用情況，加強對資產管理。目前很多醫院固定資產管理制度存在嚴重弊端。制度設置不健全，人員執行不規范現象時有發生。不能隨時掌握固定資產的使用狀況，確保設備完好提高利用率；固定資產的分類和統一編號混亂，擅自變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象時有發生，同時不能按期編報設備更新及大中修維修計劃。

固定資產管理制度不健全，資產處置也存在不規范。固定資產處置包括將固定資產轉為出售、轉讓、報廢等。單位持有待售的固定資產，應當對其預計凈殘值進行調整，而現在很多處理固定資產隨意，處置固定資產時未嚴格執行管理制度，隨意變賣、轉讓、報廢、私自作價進行處置，甚至低價轉讓、出售，造成資產處置損失。

二、加強醫院固定資產管理的對策

（一）加強對固定資產源頭管理和過程管理，規范招標采購行為。

醫院固定資產種類繁多，功能不一，國家主管部門也加大了對固定資產采購的管理。根據衛生部《衛生部關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》要求醫療器械集中采購是規范采購行為，降低采購價格，保障醫療器械質量的有效手段，也是改進和加強醫療機構管理工作，促進醫療機構進一步降低醫療成本，減輕患者醫療費用負擔，改善醫療服務質量，提高醫療服務水平的重要措施。為加強對固定資產源頭管理和過程管理，要做到采購品種、單位、數量公開，采購計劃、議價、定標等過程公開，采購中標單位、中標價格等結果公開。同時加大主渠道供應，，堅持民主決策，發揮采購委員會的職能作用。加強監督檢查，檢查有無規避招標、自行采購行為，是否履行采購合同，采購程序是否合法規范，有無收受回扣現象等。

通過加強對固定資產源頭管理和過程管理，規范招標采購行為。

（二）加強固定資產管理的組織建設和制度建設。

醫院單位的固定資產是開展醫療工作的物質基礎，是保障群眾健康，發展衛生事業的重要條件。為有效地管理好固定資產，保持設備完好，充分發揮其使用效益，醫院單位必須加強科學管理，按照歸口管理，分級負責的原則，設置固定資產管理機構，配備相應的管理人員，明確各自職責范圍。

固定資產管理機構負責制訂固定資產管理實施辦法，負責單位基礎設施建設的報批和過程監督、驗收等，負責醫療設備的計劃、采購、調撥等，同時做好明細帳核算、清查盤點、庫房管理和資料檔案管理等，財務管理部門負責固定資產總帳管理。固定資產管理工作應納入單位和科室的考核范圍，制定儀器設備利用率、完好率等項指標，作為考核衡量管理好壞的重要依據，定期檢查評比。

（三）加強資產管理人員培訓，確保科學管理

組織制度的建設離不開優秀的管理人員。要認真選擇管理人員，確保科學管理。資產管理人員要參加固定資產管理知識培訓和學習，逐步改善管理人員業務知識結構，提高業務水平和管理能力。熟悉固定資產管理的法律法規和單位的規章制度，負責本單位待報廢設備的起草報告，做到張帳、卡、物相符。建立健全國有資產保管、使用、借用等管理制度，管好用好資產設備，使其發揮最大效益。管理人員要認真學習業務知識，不僅要懂得各種設備的品名、型號、規格、性能、用途，而且隨著醫學科學的發展、技術裝備的更新，還要了解國內外供需情況的信息。

三、結束語

在國家醫療體制改革的形勢下，建立醫院資產管理新體制， 提高固定資產管理水平，是促進醫院健康科學發展，提高核心競爭力的重要保障。

參考文獻：

固定資產的登記和管理范文第3篇

(一)單位領導不重視

主要體現在：“重現金輕財物、重購置輕管理”的思想。只重視有嚴格制度的收支管理，不重視固定資產管理。

(二)固定資產管理制度不健全

個別學校無固定資產卡片賬、明細賬，無固定資產驗收、登記、清查、處置、報損等相關制度，更沒有完善的內部控制制度，缺乏有效監督，一些單位雖然建立了必要的內部控制制度，但有關人員有章不循，內控制度也得不到有效執行。

(三)資產日常管理不嚴格

集中表現在：對上級部門撥入、接受捐贈的設備未記入固定資產；有的單位固定資產已報廢或遺失，但仍掛在賬上未及時處理；有的單位基建已完工并驗收合格，但由于未及時結算工程余款而不能計入固定資產；長期不進行清查，以至于資產賬面記錄與實存不符數量不符的情況屢見不鮮；也有單位內部資產使用人變換，未及時登記導致的固定資產缺乏連續性和系統性。

(四)會計集中核算導致的責任不清

實行會計集中核算后，大多數地方的中小學賬務在縣級教育支付分中心統一處理，賬面只記載固定資產金額，無明細實物數量，固定資產卻由單位購置、使用和保管。由于會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通銜接不夠，固定資產賬實不符的現象屢見不鮮。

二、加強中小學固定資產管理的思考

(一)提高責任意識

中小學單位領導應重視固定資產的管理，中小學的主管單位應將固定資產的安全與完整作為單位領導的一項重要任期目標，納入工作考核和任期審計。

(二)建立完善的固定資產管理制度

完善的固定資產管理制度有：固定資產登記核算制度、固定資產使用管理制度、固定資產清查抽查制度。各中小學除按登記核算制度做好管理外，至少每年進行一次固定資產的有效清查，對盤虧盤盈的固定及時按照固定資產管理制度進行處理。考慮到中小學專業財務人員欠缺的實際情況，學校主管部門要發揮主觀能動性，推動中小學資產管理制度的建立。作為基層中小學主管單位的縣級教育和財政部門要建立有效的溝通機制，加強合作，共同做好對中小學各類固定資產的管理，對所有的固定資產管理制度要落實到人，對固定資產的購置、驗收、登記、使用、轉移、報廢都要存檔備查。

(三)強化固定資產日常登記保管工作

中小學應建立健全固定資產賬目、卡片登記制度，單位無論通過何種途徑取得的資產，包括自制、基建投資、無償調入或接受捐贈等形式，都應及時準確地記錄資產的存量、分布及增減情況，仔細分類、編號。尤其在新形勢下，上級集中采購資產較多，一定要做好集中采購資產的移交登記工作。中小學會計核算中心要與各學校建立相互之間的溝通機制，及時向各單位反饋會計信息，掌握資產的變動情況，做到實物管理與財務管理相結合。對資產使用部門的領導和固定資產管理人員應賦予相應職責，在崗位交換時，要辦理部門固定資產交接手續，交接時要進行賬、卡、物的清點。

(四)重視資產清查抽查工作

落實固定資產清查抽查制度，是保證中小學固定資產的結構、數量、質量和管理現狀真實、完整的重要保障，要把固定資產清查抽查工作納入制度化、規范化、經常化道路。一是使用人的清查盤點，每年由中小學組織一次以固定資產責任人為主的自查清查。單位匯總后，對資產結構、管理現狀進行分析，盤活存量資產。二是財務部門的核對，中小學財務部門依據固定資產明細賬目，對固定資產使用卡片和自查匯總情況進行全面核對，做到賬、卡、物相符。三是主管部門的抽查，由主管部門進行一次一定比例的抽查，抽查內容可參考清查制度。四是人員變動及離任清查。固定資產使用人發生變更時，由學校組織檢查，辦理固定資產卡片變更；單位領導離任時，由學校主管部門及財務審計部門進行檢查，監督資產交接手續，防止中小學國有固定資產的流失。

(五)理順中小學會計核算中心和中小學的業務關系

實行中小學經費統一核算的地方，會計核算機構要明確自身的身份，會計主體仍是各學校。涉及到固定資產管理方面，可協助學校設立固定資產賬，由學校進行管理，并定期進行核查對。防止出現“都要管”或“都不管”的局面，造成效率低下或固定資產無人負責的狀態。

(六)加強會計和資產管理人員業務培訓，提高業務人員工作能力

隨著社會主義市場經濟秩序的逐步完善，各項財經政策制度層出不窮，會計和資產管理人員要不斷加強財經知識的學習和培訓。中小學要在主管部門的指導下建立從業人員的進退機制，促進會計和資產管理人員自覺執行財經法規，規范賬務處理，做好固定資產管理的本職工作。

三、結束語

固定資產的登記和管理范文第4篇

    一、目前企業固定資產管理存在的問題

    1.對固定資產管理工作不夠重視

    目前,固定資產管理意識淡薄的現象在企業中普遍存在,即認識不清,責任不清,家底不清。一是在思想上不重視,導致意識不到位,認識不清。片面認為只要抓好了生產經營,提高業務量,就能提高企業效益,而固定資產管理只是為業務一線提供服務的“后勤”工作,于是很多企業資產管理就被邊緣化,成為了被淡忘的工作。二是一些企業重錢輕物、重用輕管,導致企業資產家底不清。對于企業資產過去有多少、現在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少,以及各種物品的規格、型號等,管理人員心中常常是只有一本糊涂帳,企業內控機制不健全、制度執行不力,不能定期清查、盤點,形成“閑時不收拾,用時找不到”現狀。

    2.固定資產管理制度不健全

    一些企業沒有一套行之有效的固定資產管理制度,誰該管、誰不該管,誰能管、誰不能管,管什么,界定不清,隨意性強。制度不健全,導致管理責任不清,管理松散。一是資產購置后,未建立固定資產臺賬或登記不全,無固定資產驗收、登記等制度,也沒有建立固定資產卡片,固定資產的領用、調撥、轉移等沒有詳細記錄,造成資產使用狀況不明。二是未建立固定資產盤點制度,企業長期不對賬、不盤點,沒有定期檢查和盤點,造成賬實不符,監管不力。三是固定資產使用維護不到位。在資產管理上缺乏責任感,認為固定資產是單位的公共財物,多了少了都是單位的,使用不當也與個人關系不大,個別人對資產不愛惜,管理人員沒有按照固定資產使用說明定期進行維護保養,縮短了資產的使用壽命。四是固定資產索賠制度執行不力,資產損毀、盤虧后,難以查明原因,追究責任。

    3.固定資產核算不規范

    企業存在固定資產賬實不符、會計核算不準確的現象。一是很多企業財務賬面只反映固定資產總值,未建立固定資產明細分類賬,無法與固定資產實物管理部門實行賬賬核對,賬面失去了對實物的控制,賬面數與實物數無法核對。二是接受無償調撥、捐贈和其他渠道取得的固定資產未入賬,形成賬外資產。三是盤虧、盤盈,變賣、報廢等處置的資產未及時入賬及核銷,已經報廢的固定資產還掛在財務賬上。四是固定資產的改建擴建增加的部分作為費用支出,未按規定計入固定資產價值;工程建設項目完工后未及時進行竣工決算,致使固定資產入賬滯后,甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中,沒有及時、正確地進行賬務處理。

    4.職能部門之間工作不銜接

    很多企業在固定資產管理上職能部門之間工作不銜接,即存在多頭管理又有管理上的真空地帶,實物管理、使用保管管理及價值管理沒有并軌,因而出現下列現象:一是各職能部門之間職責不明,人員分工不明確,固定資產管理出現脫節現象。財務部門、資產管理部門、資產使用部門之間沒有規范的資產管理流程,導致工作不銜接,出現問題則互相推諉。企業購置固定資產,有時會出現財會部門收到發票入了帳,卻未交資產管理部門登記,處置和調配轉移資產時又會出現資產部門已登記變更,而財務部門卻未收到通知核銷的現象。二是相關部門之間缺少溝通與協作。固定資產管理部門、財務部門和使用部門常常各自為政,只局限于部門內的職責與權限,工作缺乏主動性和全局觀,導致固定資產管理出現漏洞。

    5.固定資產閑置、流失問題嚴重

    固定資產閑置、流失問題在相當一部分企業中存在。一是固定資產購置把控不嚴,造成資產閑置。一些企業對購置固定資產的需求具體情況的相關分析不充分,沒有按照企業固定資產的購置程序上報及審批,部門間相互攀比,造成重復購置,許多固定資產處于閑置、半閑置狀態,浪費現象嚴重。 二是企業固定資產移交、出租、出借、對外投資工作不規范。企業機構變更和人員變動時,沒有按規定和流程辦理固定資產變更、移交手續,沒有及時登記資產的使用變更信息,導致資產的來路和去向不明;由于職責不明,有些企業在出借出租和對外投資固定資產時沒有明確的手續,出租、出借、對外投資固定資產協議(合同)不規范,有的甚至沒有協議(合同),容易導致固定資產流失。三是處置固定資產未按規定程序報批,一些企業報廢、變賣車輛等固定資產未按規定履行審核、審批即自行處置,未按規定執行相應的評估,存在隨意出售、轉讓,隨意核銷現象,導致固定資產流失。

    二、解決固定資產管理問題的對策

    1.提高企業對固定資產的管理意識

    加強領導,提高認識。企業要把固定資產管理作為一項重要的內容列入工作目標,在資產管理方面實行單位領導全面負責制,分管領導主要負責制,領導要親自抓,[1]從決策層面做好規劃、預算,加強內控管理,以達到固定資產增效增值的目標。各部門要進行全面徹底的清產核資,摸清家底,要把固定資產清查工作作為日常工作抓緊抓好。固定資產管理是一項系統工程,涉及面廣,管理的任何疏漏都會導致管理鏈條的松動,需要各部門和全體員工的共同參與和配合,企業應經常組織學習固定資產管理的相關文件規定,宣傳政策法規,形成上下聯動、齊抓共管的局面。[2]將固定資產的安全運行、保值增值、效益等指標列入工作考核內容,通過從上到下層層考核,提高資產管理意識,使資產管理逐步走向制度化和規范化。

    2.加強內控管理,建立內部控制制度

    要建立和健全各項管理制度,做到有章可循,有章必循,違章必究。[3]加強內控管理,建立固定資產內部控制制度,包括固定資產預算、審批、采購、驗收、登記、領用、調撥、處置、盤點、維護等規章制度。設立固定資產賬簿,對驗收合格的固定資產,應填制固定資產交接單及入庫單,及時登記固定資產購置的時間、金額、數量、型號、規格、供應商、存放地點等信息,并由資產管理部門建立固定資產卡片、實物標簽,注明使用部門、使用人,維修、轉移、變更情況;建立固定資產檔案,從申請、招投標、采購、安裝、調試、領用、維修、處置的整個過程產生的文字資料、圖紙、記錄和憑證等,整理歸檔,做到單據齊全、賬目清晰、數據準確;建立資產清查制度,明確固定資產清查的范圍、期限和組織程序,定期或不定期地進行盤點,至少每年清查一次。成立固定資產清查小組對固定資產進行清查盤點,根據盤點結果詳細填寫固定資產盤點報告,并與固定資產賬簿和卡片核對,保證資產的賬面與實物相符;建立固定資產修繕保養制度,保證固定資產正常運行。通過清查盤點,查明固定資產的使用、維護保養等情況是否正常,并對實物的盤虧和人為損壞進行賠償做出具體規定,及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現的各種問題,保證固定資產的安全完整。[3]

    3.規范固定資產核算,加強財務監督

    一是強化會計人員的素質教育,加強會計隊伍建設,對會計人員進行經常性的專業知識培訓,不斷提高會計人員業務水平。二是財務部門要做好會計基礎工作,正確進行資產增減賬務處理,認真履行固定資產報批審核程序,制定資產管理規程,加強會計監督,建立健全資產管理的內部會計控制制度,加大財務控制力度。對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業全過程,建立合理的核算、管理流程,從制度上保證固定資產管理業務操作上的規范化、秩序化與高效率,堵住財務管理上的漏洞。三是定期進行資產清查,管好用好固定資產,確保資產安全,確保資產管理制度的有效執行。開展經常性的監督檢查,逐步建立正常的監督制約機制;要通過檢查工作,及時處理和糾正發現的問題,促進單位更好地執行《會計法》,確保固定資產的完整性,防止固定資產流失。

    4.加強部門協作,增強工作責任感

    實行“統一領導、歸口管理、分工負責、責任到人”的管理原則,強化各部門的分級管理,明確各部門職責分工,確保嚴格執行資產管理程序。逐步改變使用人觀念,要從沒人仔細管、沒人仔細問、沒人仔細查到主動清查、主動報告、主動保養,要樹立主人翁精神,要有強烈的工作責任感。財務部門應承擔起固定資產管理的主要職責,雖然企業固定資產管理是全面的、全方位的管理工作,需要所有相關部門的積極配合,但是財務部門應該責無旁貸地擔負起固定資產管理的總責任,在日常工作中加強監管和業務指導。[1]企業要在財務部門、資產管理部門和固定資產使用單位之間建立明確的職責,規范固定資產管理的流程和制度,對固定資產的各個環節進行監督檢查,并以此建立起“權、責、利”對等的考核體系,從而做好固定資產管理工作。

固定資產的登記和管理范文第5篇

關鍵詞：事業單位 固定資產 管理

一、醫院固定資產管理內涵

隨著我國經濟的快速發展，以及國家加大對各級各類醫院財政投入的擴大，醫院發展進入快車道，固定資產大幅度增加，加強新時期醫院固定資產的管理，成為醫院財務管理的一個重要課題。可以說，固定資產的規范化、制度化、科學化，能夠充分提高其利用率、完好率，發揮其更大效能，從而確保醫院長期可持續發展。

二、醫院固定資產管理中的問題

需要指出的是，隨著醫療科技的進步，各級各類醫院增添了大量的醫療設備，醫院固定資產日益增多，科學管理好醫院固定資產成為時下醫院財務管理重要的課題。但是，也要看到，現階段部分醫院在固定資產的核算與管理方面存在著不少不規范現象，影響了醫院資產的保值與增值，阻礙了醫院的可持續性發展：

（一）賬實不符，管理紊亂

不少醫院還存在著固定資產管理混亂和賬實不符問題。由于不少管理者管控意識淡薄，不重視內控制度，陳舊的的管理理念造成重購置、輕管理現象，加之審批程序繁復，科室臃腫，職能相互交叉，由此導致諸如設備科、器械科、供應科在內的科室權限不明，在申購、領用、分配乃至于報廢、處理等環節多家共管，遇事則相互扯皮推諉，導致國有資產的流失；不少大型醫療設備大多采用分期付款，導致購銷合同的簽署與設備安裝、試運行時間相隔甚遠，所在科室上賬時間與購置發票時間并不吻合；財會人員因為見不到實物，沒有發票，無法對相關設備進行賬面和卡片的維護，錯記、漏記也時有發生，造成賬實不符；科室合分需要合并賬戶或者重新建立分戶賬，合并科室造成部分資產重復，科室大多保留好的設備，棄置不良資產，造成部分資產處理不及時，出現隨意變賣資產，或公物私藏，事后再辦理退庫或核銷，實物資產卻無蹤影，審批手續難以進行，不能及時銷賬，導致賬實不符；部分科事遷移、改造裝修也會帶來賬實不符，遷移后實物資產卻蹤影皆無，無從追查，沒有實物無法確認，資產核銷審批手續則無法通過，賬面懸置。

（二）資產管理制度不完善

一個不可忽略的事實是，不少醫院的財務管理大多強調財務開支，重視公用經費管理，對開支標準有明確規定；作為財務管理重要組成部分的固定資產管理，卻束之高閣，即使形成一系列規章制度，也是因襲多年前的條條框框，而不能適應當今新形勢，存在著不少漏洞，以至于在具體的執行操作中無章可循，即使是會計賬面有明目，而實際上卻無實物登記。

（三）疏于實際管理

醫院財會管理實行的是收付實現制，不對醫院固定資產計提折舊，其實質是將醫院固定資產的使用成本在購買時一次攤銷。這往往讓管理者和財會人員認為貨幣資產比實物資產更重要。其結果就是重視固定資產采購，領導層層審批，責權分明，而醫療設備在采購之后的使用管理環節卻不為人關注，表現在固定資產的增減變動登記管理、定期保養維護、正常有效使用等方面，換言之，對實物卻大大忽略。即便有相關的固定資產管理登記維護制度，卻缺少定期清查盤點制度，對賬非但不及時，而且無定期可言，資產清點不力，監管不到位，以至于賬面與實物出入較大，帳物甚至嚴重不相符。部分管理者和從業人員在醫院固定資產的毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，違背固定資產管理條例不報批，自行處理，造成國有資產的流失。

三、科學管理醫院固定資產的舉措

（一）遵規守紀，培育管理意識

各級各類醫院要加強對固定資產管理，特別是決策者和財務管理人員更要樹立醫院固定資產管理意識。筆者認為，作為上級主管部門要加大對管轄醫院管理者的監督力度，促使其重視固定資產的管理，要在考評系統中加進固定資產管理內容，同時與其業績考核掛鉤，以此加大他們對國家相關財經制度的執行力度；更重要的是，在醫院財務管理中加大對固定資產的管理舉措，特別是財務人員更要以身作則，明確自身管理責任，牢固樹立依法管理的思想觀念，在管理中敢于擔當，勇于糾正違紀違法行為，確保國有資產不流失。

（二）建立健全規章制度

建立醫院資產管理領導小組，制定醫院資產管理制度、審定資產采購計劃、組織和領導清產核資，審核大宗資產報廢等。財務部門負責固定資產總賬的管理，籌集采購資金、監督控制資金的使用情況，對固定資產利用效果進行綜合評價，參與固定資產清理工作；完善固定資產核算制度，實行固定資產三賬一卡管理，財務部門設置固定資產總賬和二級明細賬，分類反映單位固定資產總價的增減變動和結存情況；財務部門應定期清產和盤點，除點清固定資產數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況；建立相應報廢備查賬，在資產處置、變價收入收到后核銷，調整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符，真正實現固定資產動態管理。

（三）加強監管，強化責任