漁業發展調研報告
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漁業發展調研報告范文第1篇
（一）漁業產業的發展現狀。
“十三五”以來，縣漁業主管部門深入貫徹落實國家漁業和農村農業發展的相關政策，積極開展漁業資源保護和開發利用，克服各種困難，務實開展漁業產業開發工作，引進鯰魚、螃蟹、匙吻鱘、鮰魚等名優品種進行試驗推廣，培育發展集垂釣、娛樂、餐飲于一體的休閑漁業。縱觀吳起漁業歷史，實現了我縣漁業產業從無到有，從少到多，從小到大的根本轉變，為我縣打造了一個全新的特色優勢產業，并呈現出了良好的發展態勢。據調查，目前全縣現有養魚水域面積約10000畝，開展養殖水面達9000畝以上。近年來，又成立了6家水產養殖專業合作社，2家水產養殖公司，年投放大規格魚種5000公斤，魚苗300萬尾，預計年末水產品總產量可達到480噸。通過逐年發展，我縣漁業水域面積居全市之首，已成為漁業發展重點縣。2014年，我縣生產的鯉魚、鯽魚、鰱魚、草魚等四個品種已通過了農業部無公害水產品產地、產品認證，2016年我縣又被農業部全國水產總站認定為全國水產技術推廣示范站。同時，對水域環境保護也有了進一步認識，創建了簡易化驗室，購置了便攜式水質檢測設備，開展了養殖水域水質監測和保護工作。我縣水生生物資源豐富，有充足的餌料生物和多品種的野生魚類及野生水鳥，使這些物種得以在我縣生存繁衍。通過各級黨政組織大力宣傳，提高了區域內居民的環境優化意識，為全縣生態保護和漁業產業發展發揮了積極作用。
（二）我縣發展漁業產業的優勢及發展潛力。
雖然漁業在大農業中所占比例還不是很大，但從漁業產業發展的潛力和發展前景來看，我縣發展漁業產業具有很多特色優勢和巨大的發展潛力：一是水資源豐富，自然條件優越，發展生態漁業養殖有得天獨厚的自然環境。我縣水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地壩，這對發展漁業創造了豐富的水資源優勢，為在我縣發展特色生態養殖提供了優越的自然環境。2014年縣水產站引進匙吻鱘、螃蟹等等名優魚類在邊墻渠水庫試驗養殖成功，隨后在吳倉堡計岔水庫試驗鯰魚、鮰魚養殖，同樣獲得成功。目前淤地壩生態養殖模式在我縣大力推廣，大大降低了養殖成本，減少了外源性疫病感染的風險，為進一步發展生態養殖模式奠定了良好基礎。從發展前景看，隨著養殖技術逐步完善，發展集生產、觀光、餐飲、休閑避暑等為一體的鄉村“漁家樂”具有一定的發展空間。二是常規養魚水資源充足，養殖技術及經營模式取得成功示范。我縣南部的洛河流域氣候溫和濕潤、植被良好、山清水秀、旅游資源豐富，特別適宜于多種淡水魚類生存繁衍，發展水產養殖及休閑觀光漁業的自然環境條件和區位優勢非常明顯。隨著生態環境的逐步向好，北部的周、長水庫雖然氣候干燥但養殖面積較大，發展生態漁業和集約化網箱養殖同樣潛力巨大，既可調整產業結構又可改善生態環境，同時能有效增加農民收入。隨著城鎮化步伐的加快，城市人口急劇增長，人們休閑養生意識不斷提高，縣城附近可建設垂釣魚塘，以滿足人們休閑娛樂需求，比如，金佛坪村、馬灣村已建成的垂釣魚塘效果顯著，收入可觀，極大地拓展了我縣漁業產業發展空間和養殖收益。據四海養殖專業合作社代表程占雄介紹，如果加上休閑垂釣型漁家樂的經營收益，自己經營的水庫年純收益在10萬元以上，為我縣發展漁業產業做出了很好的示范。
（三）對全縣漁業產業發展定位的認識。
根據對我縣漁業產業發展現狀、發展優勢、發展潛力的綜合評估，在“十三五”期間，發展以漁為依托的集魚類養殖、休閑垂釣、餐飲娛樂、旅游度假為一體的新型“漁家樂”已成為一個富有生機和活力的新興產業，發展前景十分廣闊。因此，要站在充分發揮我縣獨特的水資源優勢及區位優勢、保護退耕還林成果、創新發展特色漁業、調整優化經濟結構、推進旅游富縣戰略實施、優化最佳宜居環境、加快轉型跨越發展，站在“綠色創新、開放共享、安全健康”新品牌的戰略高度，充分認識我縣發展休閑漁業在全縣經濟社會發展中作為新的經濟增長點和創新突破口的戰略定位，搶抓機遇、科學布點、統籌規劃、強基固本、創新發展，把加快漁業產業基礎設施建設，打造各具特色的漁家樂、辟暑山莊、休閑垂釣與創新我縣新的觀光景點有機結合起來，放在與發展蔬菜、畜牧產業同等重要的位置統籌規劃、全面推進。
三、漁業產業發展中存在的主要問題
1、宣傳、引導及推介力度不夠，對外窗口較少，漁業及漁家樂作為新興特色產業還沒有引起高度的重視和社會的廣泛關注。
2、扶持政策和投資資金較少，支撐漁業發展的項目少，財政資金對漁業的傾斜力度不夠。經營者對養魚及經營漁家樂的基礎設施投入明顯不足，致使養魚的效益沒有很好的發揮出來。
3、對漁業養殖及產業經營的技能培訓還未跟上，相關的技術人才和經營管理人才缺乏。
4、資源利用率不高，前景好，潛力大，但開發力度不大，整體發展規劃滯后。
四、對加快漁業產業發展的建議
1、進一步解放思想、轉變觀念，充分認識加快發展生態休閑觀光漁業在我縣跨越式科學發展中的重大戰略意義，明確發展優勢、發展潛力、發展定位，把創新發展新興漁業納入特色優勢產業，統籌規劃、科學布點、加快發展。
2、盡快制定科學的漁業產業發展規劃，加大引導及對外宣傳推介力度，著力打造“綠色創新、開放共享、安全健康”這一吳起新名片、新品牌。
3、切實加大對發展生態養殖、休閑觀光漁家樂的政策扶持及資金投入力度。建議建立財政支持漁業發展專項扶持資金，積極推介相關招商引資項目，拓寬項目申報渠道，加強與發展漁業相關的電力、道路、渠系等基礎設施建設。動員和鼓勵能人、大戶投資漁業的規模養殖和生態休閑觀光漁家樂，加強漁業文化建設。努力構建全社會重視和支持新興漁業、創新發展的良好氛圍。
漁業發展調研報告范文第2篇
一、近年來我國保險業誠信體系建設所取得的成績
(一)保險誠信體系建設初步展開
作為保險業發展的基石，誠信日益受到保險業內的重視，誠信體系建設也已初步展開。2003年全國保險工作會議強調，“越是加快發展，越要注重誠信，搞好服務，樹立良好的行業形象”。至2010年全國各地保監辦、保險行業協會圍繞保險誠信體系建設做了大量卓有成效的工作。
(二)保險誠信經營理念得到認同
各保險公司在經營理念中，均能突出強調誠信。如中國人保幾十年來秉承“穩健經營，篤守信譽”的經營思想指導業務發展；中國人壽以“誠信負責，穩健發展”為企業宗旨；泰康人壽認為“誠信在保險行業至高無上”；新華人壽在各分公司、中心支公司建立“信用體系建設實施小組”，領導公司的信用體系建設；平安保險公司經國際權威機構認證，獲得了AAA級信用等級證書。由此可見，誠信在保險業發展中具有核心地位的理念已為保險業界廣泛認同，這為保險業誠信體系建設奠定了基礎。
(三)營銷員的誠信狀況有所改善保險營銷員曾一度以總體素質較低，誠信水平不高，社會形象較差出現在社會公眾面前。經過近年來的治理，營銷員的誠信水平有所提高，誠信狀況有所改善，誤導、欺瞞現象明顯減少，失信行為初步得到控制。營銷員隊伍數量龐大，且直接面對公眾，因而可以說他們的誠信狀況從某種意義上代表保險行業的整體誠信水平。營銷員的誠信狀況好轉在一定程度上說明我國保險業誠信體系建設已初見成效。
二、目前我國保險業誠信體系建設中存在的問題及其成因分析
(一)存在問題
1.造假問題屢禁不止。假數據、假賬本、假報表、假保單、假收據現象在保險經營過程中屢見不鮮。保監會自成立以來，始終將打假作為一項重要工作，雖早在2002年就開展了專項“打假”活動，盡管如此，造假問題并未得到根本性解決，還有許多地下保單的現象在我國東南各大城市屢禁不止。
2.惜賠現象時有發生。一些保險公司理賠手續繁瑣，服務不到位，個別案件拒賠不合理，客觀上表現出惜賠現象，在客戶中造成不良影響，在社會中形成“投保易、索賠難”、“收款快、賠款慢”的惡劣印象。
3.誤導問題并未根治。由于營銷機制的不完善，營銷員誤導問題只能在某種程度上有所減輕，實質上并未得到解決。尤其在一些中小城市，在一些風險意識、保險意識、投資意識較差的客戶中，誤導、欺瞞現象并不罕見。
4.道德風險防范困難。近年來，我國保險知識普及程度有所提高，但有的人在了解保險后，竟打起了騙保騙賠的主意。投保時不履行如實告知義務的現象屢見不鮮，騙賠手段更是五花八門。年以來，發生在全國各地的“車貸險”騙賠案使財產險公司蒙受了巨大損失；而在壽險方面，一些邊遠地區的保險公司被迫停辦醫療險正是因為無力解決投保人無病卻常年稱病住院問題。
(二)原因分析
1.社會信用基礎薄弱影響了保險業誠信體系建設。我國社會信用體系建設處在剛剛起步階段，征信數據采集困難，數據開放沒有明確規定，信用資料數據庫建立滯后，信用法規缺乏，失信行為得不到有效懲治。薄弱的社會信用基礎勢必影響保險業誠信體系建設。
2.保險信用法規建設滯后阻礙了保險業誠信體系建設。盡管我國保險信用法制建設有所進展，但與現實的保險經營活動相比仍顯滯后及不完善。高速發展的保險業帶來許許多多新現象、新問題，有些問題是直指誠信的，比如“回傭”。一方不“回傭”，而另一方“回傭”，客戶就會被奪走，從而造成遵紀守法卻遭受了損失，違規失信卻增加了收益的局面。這些問題如果得不到及時有效的解決，勢必助長失信毀約的歪風蔓延。
3.保險誠信管理制度缺失制約了保險業誠信體系建設。制度缺失一方面表現為剛性管理制度缺失；另一方面則表現為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠信的制約機制。人性弱點是天然存在的，商務領域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒有剛性的信用管理機制，管理者就不得不為人的素質及品質傷腦筋。如營銷員挪用保費問題，如果沒有制度能保證營銷員不接觸現金，那么這個問題將永遠存在。信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件。對于保險人來說，投保人的每次投保資料都是新的，其真實準確與否無從評估。在廣州的“車貸險”騙賠案中，曾經發現一家保險公司的6個支公司同時為一部車辦理了保證保險。廣州保監辦在一份調研報告中指出，“車貸險”騙保之所以能夠得逞，其中一項重要原因是“各保險公司尚未共享有關汽車消費貸款保證保險的投保人及汽車經銷商的信息，保險公司各自為政，給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機”。對于投保人來說，由于信息披露不充分，投保人無法掌握保險公司的真實經營狀況，無法比較選擇適合自己的保險產品，只能道聽途說地片面了解保險。
4.保險公司經營管理體制陳舊落后不利于保險業誠信體系建設。目前國內一些保險公司的經營思想仍停留在盲目擴大保費規模上，上級公司對下級的考核體系突出強調保費收入，導致了保險業的大規模擴軍和營銷模式得變化，而保險公司的增加和追求業績的體制，導致了有些保險公司業務員的惟保費至上，置公司名譽和客戶利益于不顧，當然這也有保險公司的責任。另外，業務員完成保費收入指標(且不論這個指標是否經過科學測算，是否實事求是)不但有物質獎勵，還可能加官晉爵，否則，就會遭到懲罰，甚至丟掉“烏紗帽”。同時，基層公司可支配的費用也僅僅唯系于保費收入，多收多花，少收少花，不收不花。這種政策導向驅使基層公司以保費規模最大化為首要經營目標，為達目的，在競爭中任意抬高手續費、降低費率，弱化對營銷員的誠信教育等.
5.保險公司保險人質量和福利問題有待改善。人良莠不齊，很多人的專業素質和誠信問題，自身對條款不是很熟悉，然后對客戶許諾口頭支票，而沒把產品的條款和利益以及不利的方面講清楚，導致最后客戶覺得上當受騙了，而延伸到對保險的不信任了，有不同保險公司的人之間相互攻訐，讓客戶覺得人的素質低下。很多客戶由于自身知識
不足，未能及時的使用自身的權利，單聽人的片面之詞，而人也未能及時全面的給客戶一個解答，因而客戶未能及時了解自身的利益保障，產生了最后申請理賠時招到拒賠的現象，讓客戶覺得保險是騙人的了。
隨著保險業的迅速發展，業務員數量也急劇增多，保險公司不為業務員繳納社保，不把業務員納入正式員工等等問題也日益凸顯，這也是誠信缺失的根本原因。自然會導致騙保，還有投保容易理賠難的情況。
漁業發展調研報告范文第3篇
歐洲職業培訓發展中心的《實現職業教育與培訓的現代化綜合報告》指出，職業教育與培訓在支持經濟發展、保證充足的技能供給、保持企業創新能力和生產力發展、消除社會排斥及增進社會和諧中發揮著重要作用。美國政府提出了一項“保證畢業政策”，計劃在未來10年里，由聯邦政府為社區學院提供120億美元的“革新基金”，讓500萬人獲得相應學位和文憑，以此提高社會生產力；英國的《2008教育與技能法》提出要為所有居住在英格蘭、已結束義務教育但未參加第三級教育且未滿18歲的人提供全日制培訓；澳大利亞政府決定在2008年后的6年內，增加約82萬個職業教育與培訓位置。
引導職業教育專業化、終身化
許多國家政府非常注重企業參與職業教育，促使職業教育更好地滿足社會經濟發展所需要的、不斷革新的技術要求，提升人才培養質量。日本政府2008年設立了產學合作培養實踐型人才項目；德國的《聯邦職業教育法》明確規定要實行跨地區校企合作；法國要求職業教育文憑的規范與建立均需企業界參與。此外，為了促進企業參與職業教育，許多發達國家都建立起了由不同行業雇主參與或組成的行業機構，如英國的行業技能委員會、荷蘭的知識中心與澳大利亞的行業技能委員會等。
為適應產業結構調整、技術升級和社會進步等多方面需求，發達國家紛紛采取措施，促進職業技術教育資格與高等教育資格的銜接互通，使職業教育與培訓納入終身學習體系之中。在英國職業教育資格框架內，職業技術資格證書和其他學歷教育文憑在適當層次可以互通；在澳大利亞職業資格框架內，學習者可以實現跨部門的資格銜接；德國職業院校畢業生能夠獲得綜合性大學碩士文憑，優秀畢業生可攻讀博士學位。
多管齊下確保職業教育高質量
許多國家建立了職業教育的質量保障體系，并不斷加以完善。2009年5月，歐盟教育部長理事會審議了由歐盟委員會提交的“關于更新歐洲教育與培訓合作戰略框架的政策文件”，其中一個重要目標就是提高教育與培訓的質量和效益；英國2008年成立了就業與技能委員會，其職能之一就是圍繞“世界級技能”目標而進行的有關項目提供評估意見，以此保證英國職業教育質量；德國在政府組織下設立了高等職業教育質量保障的常設機構——教育質量考評委員會；澳大利亞建立了一套國家的質量標準——質量培訓框架。
發達國家對從事職業教育教師的學歷和實際工作經驗等提出了較高要求，更促進了職業教育質量的提高。澳大利亞職業教育教師必須具備教師資格和專業崗位工作經歷；德國要求職業技術教育教師必須受過高等教育，有五年以上實際經驗，掌握教育和心理科學，且經過國家專門考試取得合格證書，才能獲得終身職業身份；瑞士規定職業學校理論課教師必須具有四年學徒經歷，工程技術師范學院畢業，三年以上工程師實踐經驗，具備這些條件后，再到職業教育學院進修相關課程，通過者方可任教。
漁業發展調研報告范文第4篇
一、工業發展情況
區劃調整以來，我區立足新的區情，圍繞“一主兩翼”的發展思路，堅定不移地實施工業強區戰略，全力以赴推進園區建設，千方百計引進大項目，集中精力發展循環經濟，工業發展呈現出園區擴張、產業延伸、企業集聚的發展態勢。盡管去年下半年以來，世界金融危機對我區工業發展產生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業都能不停產、不減員，甚至一些企業在危機中搶抓機遇，逆勢上揚，呈現出產銷兩旺的勢頭。主要特點有：
二、存在的主要問題
盡管我區近年來工業發展較快，勢頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業發展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：
二是企業規模較小。2008年全區52家規模以上工業企業中，產值在1000萬元以下就有14家，多數企業科技含量低、產品附加值低，尚處在起步和成長階段，缺乏主業突出、帶動能力強的大企業、大集團。
三是管理水平不高。不少企業存在家族式管理，制約了人才的引進和使用，致使企業缺乏管理型和技術型人才。管理粗放式也嚴重制約了企業的進一步發展，致使企業長期處于低素質擴張的起始階段。
四是金融危機對工業發展的影響在加深。隨著金融危機的滯后影響逐漸加深，工業增速同比回落，整體效益下滑，主要工業品產量下降，產品銷售困難，企業訂單減少，流動資金不足，制約企業的現實困難和潛在風險加大。
三、振興工業的目標和對策
未來幾年，是我區奠定崛起基礎的關鍵時期，是全面建設小康社會的重要階段。客觀分析大觀的發展基礎、產業現狀和區位特點，要實現奮力崛起的目標，就必須進一步突出工業，強化工業的主體地位和支撐作用，大力實施工業強區戰略，依靠資源整合、園區支撐、項目帶動和科技進步，做大做強化工、紡織服裝、機械電子、農副產品加工等支柱產業，大力發展循環經濟，快速提升大觀的工業化水平。力爭通過五年的努力，使工業增加值占全區生產總值的60%以上，在全市三個城區中總量領先、增速率先，邁入全省發展工業先進區行列。
重點要做好以下五個方面的工作：
一、抓住機遇，優化產業結構。這次金融危機對制造業，特別是勞動密集型、技術含量較低的純加工型或初級生產企業沖擊較大。從沿海地區倒閉的企業來看，有受國外需求銳減影響因素所致，但更多的是一些傳統的生產企業，即使沒有危機的發生，隨著時間的推移，這些企業也將陸續被淘汰。危機是一個強制性的優勝劣汰過程，對科技含量較低行業來說是一種“倒逼機制"，迫使企業轉型升級。我們要充分利用這個機會，加快建立現代產業體系，調結構，抓升級，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術促進經濟結構調整和產業升級。一要通過招商引資促進產業升級。重點是圍繞資源、產業鏈和環境承載能力，瞄準全國行業龍頭、上市公司，瞄準實力雄厚的大企業，有針對性的開展登門招商，提高招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機的影響下，世界范圍內和我國沿海發達地區大量資金正在尋找新的投資地點和項目，我區要利用產業鏈和園區平臺，加強宣傳和推介，使我區成為投資的新目標市場，著力引進一批戰略型和產業龍頭型項目。二要通過深化企業改革促進產業升級。把改制企業看成發展工業的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國有集體企業改革，保護和利用現有的工業資源。通過機制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產值過億、稅收超千萬元的規模工業企業。三要通過引導企業加強技改和創新促進產業升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助企業企業積極爭取項目投資。引導企業在經濟低潮時堅定發展信心，抓住機遇，加強基礎建設投資，新上技改項目，調整產品結構，提升技術含量，培育新的經濟增長點，在經濟到來時實現大提升、大發展。
三、培優扶強，提升綜合實力。在擴張總量的同時，要抓住關鍵的少數，大力實施“三項工程”，提升工業的綜合競爭力。一是扶優扶強工程。按照“抓大放小，扶強帶弱”的思路，加大對優勢企業的扶持力度，增強企業的發展意識、憂患意識，幫助企業研究制定發展戰略，指導跨越式發展。要篩選一批有發展潛力的企業，因企制宜，分類指導，重點扶持，并在爭取上級資金和項目上給予傾斜，集中精力做強一批。鼓勵企業創立品牌，開展各類認證，提升企業競爭實力。二是企業家培訓工程。一個優秀的企業家造就一個優秀的企業，甚至能夠引領一個地區產業的發展。我們要把企業家看作最為寶貴的資源，創造條件，促進企業家之間的交流合作，整體提高。要高度重視企業家隊伍建設，加快實施企業家培訓計劃，努力打造一支高素質的企業家團隊，推動企業在新的水平上加快發展。三是科技創新工程。擴大科技和人才基金規模，制定支持企業引進人才的扶持政策，鼓勵企業研發新技術，嫁接新工藝，提升裝備水平。介紹和引導企業與市內外大專院校、科研院所聯系協作，通過聯合開發、難題招標、專利買斷等形式，在企業中建設一批新技術研發與成果轉讓基地。加大獎勵力度，鼓勵和引導企業實施“名牌”工程，打造拳頭產品，提升核心競爭力。
漁業發展調研報告范文第5篇
一、我縣第三產業的發展現狀
（一）主要特點
一是第三產業總量規模穩步擴張，其增加值占gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業富民、工業強縣、旅游興島”的三大戰略，改變了以往重一產輕三產的產業格局，第三產業得到了突飛迅猛的發展。20__年第三產業實現增加值11.47億元，增長16.9%，高于總體增加值2.5個百分點。
二是內部結構發生變化。在批發零售貿易、餐飲業、交通運輸業等傳統產業穩步發展的同時，其他服務業比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發展旅游業，帶動了整個第三產業的發展。20__年全縣接待游客150萬人次,旅游行業綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元，分別增長2.7%、35.6%、53%。在旅游業的拉動下，全縣服務業得到快速發展，20__年全縣消費品零售額達到9.13億元，增長18.6%。
（二）存在的問題
一是較第一業發展相對滯后。按照經濟社會現代化的一般標準，第三產業增加值占gdp的比重應不低于45%。從我縣三次產業結構看， 20__年全縣第三產業增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產業增加值比重占到56%。
二是產業內部發展不平衡。從第三產業內部增加值構成看，與旅游相關的交通運輸、餐飲、住宿等行業產業增加值所占比重較高，但企業普遍效益不高。至20__年底，我縣共有注冊餐飲住宿企業14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節性因素影響，企業營利時間短，經營成本相對較高。
三是市場經濟體制不夠健全。由于第三產業中的行政管理色彩重，行業準入限制多，特別是一些發展潛力較大的新型產業，準入條件高，抑制了第三產業的發展，使一部分潛在的第三產業需求不能得到實現。
四是城市化水平低抑制了第三產業擴張的需求。由于我縣是傳統的漁業資源型經濟，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現的剩余勞動力的轉移出現困難，漁民的就業領域沒有得到充分擴展，產業結構調整可能帶來的增加農民收入、促進整個經濟發展的潛力不能充分釋放出來。
二、第三產業的發展對地方稅收的影響
(一)第三產業的整體快速發展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產業增加值占gdp的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。20__—20__年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。20__年，全縣第三產業增加值為11.47億元，增長16.9%。第三產業地稅收入占地稅收入總量的比重由20__年的48.9％增長到20__年的64.4％。預計20__年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產業地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。
（二）第三產業稅收的地方貢獻率對優化收入結構起到了積極作用。從全縣近五年的第三產業稅收情況來看，第三產業所產生的地方級收入占第三產業稅收比重為77%，而第二產業稅收所產生的地方級收入占第二產業稅收比重為66.7%（只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低），第三產業地方級貢獻率高第二產業10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產業地方級貢獻率呈逐年增長態勢，20__年達到了79.3%，比5年前提高了25.2個百分點。
（三）第三產業的征收控管相對嚴密。從全縣第三產業所轄的幾個具體行業來看，除批發和零售業外，其他行業全部是繳納營業稅的行業。對此，地稅機關可以通過發票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣應用進一步加大了對服務業的稅收管理。因此，第三產業管理手段和方法容易操作，征納環境相對較好。
（四）第三產業各行業發展不均衡影響我縣地方稅收的協調發展。從20__年第三產業各行業實現的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業有房地產業（24.9%）、交通運輸業（25%），而一些新興的第三產業如娛樂業、租賃和商務服務業及居民服務業等行業占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業只有5%，批發和零售業只有3.3%，這與我縣發展旅游產業的主導經濟明顯不相稱。而這些行業與傳統行業相比，其實現的稅收通常為營業稅和一些地方稅（費），這些行業發展對地方稅收的貢獻率要大于傳統行業的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發展第三產業中的稅收貢獻率大的行業。
三、加快第三產業發展的建議及對策
（一）高度重視第三產業的發展，營造良好的發展環境。合理調整產業結構和資金投向，努力培植第三產業稅源，大力發展對地方稅收貢獻率高，地方政府收益多的行業。要努力打造規范、透明的法制環境，廉潔、高效的政務環境，安全、穩定的社會環境和公平競爭、誠實守信的市場環境，保證第三產業的健康快速發展。
（二）加快推進城市化進程，為第三產業發展拓寬空間。積極發展城鎮建設，提高城鎮化建設水平，刺激服務業需求。在當前經濟基礎條件下，應著力研究城鎮建設的布局和規模，通過城市化建設，帶動縣城城區和周邊城鎮旅游、餐飲、房地產、文化娛樂等第三產業快速發展。
（三）鞏固壯大傳統服務業，打牢第三產業發展基礎。傳統服務業是第三產業的發展基礎，要在擴大傳統服務業規模、實現總量突破的
基礎上，切實轉變經濟增長方式，堅持走內涵式發展的道路，緊緊抓住工業化、城鎮化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升以旅游服務、餐飲服務、房地產等為代表的傳統產業，不斷提高其經濟效益。要堅持用現代信息技術改造提升傳統服務業，大力發展支柱行業和龍頭企業。要鼓勵、支持餐飲服務業，形成高中低檔梯次發展的格局。要加速市場體系建設，提升輻射力，在城區商貿設施建設快速發展的基礎上，加強旅游紀念品基地建設。要發展現代流通業，加速連鎖經營、電子商務等組織形式和服務方式的發展。（四）優先發展新興行業，培育新的消費熱點，提高第三產業發展檔次。在加快發展傳統消費產業的同時，應充分依托區位、科技、人才等優勢，把大力擴大現代娛樂服務業規模、提升消費型服務業層次、打造新興服務業品牌作為現代服務業發展的三大重點抓緊抓實。在娛樂業發展上，堅持與旅游業發展相統一，打造多項目、多種方式的娛樂業，擴大娛樂項目的覆蓋范圍，堅持南五島的統籌發展，加快項目的建設和招商，建立優勢項目。在房地產業發展上，結合我縣城鎮化戰略的實施，合理布局，有序開發，保持住宅建設的合理規模和增長速度。同時，進一步搞活島外人員進島購置商品房，創造更大的市場需求。在旅游業發展上，把旅游開發建設同城市建設、媽祖文化產業開發和生態環境建設結合起來，并進一步加快發展旅游業配套服務，以旅游業的發展帶動相關產業的發展。
（五）堅持多措并舉，實現第三產業協調發展。堅持立足自身與招商引資并舉，既要發展壯大現有企業，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產業，為第三產業創造更加寬松的發展環境。堅持生產業與生活業并舉，加快發展現代物流、金融、信息中介服務等與工農業生產密切相關的生產業；圍繞提高人民的物質生活水平，大力發展文化娛樂、醫療保健、體育健身等新型生活業。堅持市場服務業與公共服務業并舉，加大投入力度，建設與經濟發展水平相適應的基本公共服務，實現縣鄉之間經濟的協調發展。
四、切實為第三產業的健康發展營造良好的稅收環境
（一）切實提高服務質效。對重點發展的現代服務業，進一步減少辦稅環節，簡化辦稅流程，努力做到手續從簡、審批從快、期限從寬、優惠從高，切實提高服務效能。
（二）正確處理促進發展與規范管理的關系。特別做好二、三產業分離工作，在規范中促進，在促進中發展。對第三產業涉及的行業，合理安排稅收檢查計劃，避免重復檢查。
