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企業固定資產采購管理辦法

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企業固定資產采購管理辦法

企業固定資產采購管理辦法范文第1篇

為加強公司對物資計劃采購與付款業務的內部控制,根據《國有企業采購操作規范》、《國有企業采購管理規范》、公司頒布的《合格供應商技術評審管理辦法》,規范采購與付款程序,做到有章可循,保障公司生產經營活動所需物品的正常供應,確保采購質量,降低采購成本,提高采購效率,制定本制度。

2.適用范圍

公司所有的物資采購項目均按本制度執行。

3.術語和定義

3.1.非依法必須招標

法律規定必須進行招標之外的,可通過招標方式進行,執行法律一般性條款,也可采用其他采購方式進行的采購項目。

3.2.尋源

通過各種媒介、展覽會、博覽會、互聯網等途徑尋找供應商及其相關信息的過程。

3.3.采購實體

物資采購部門負責實施公司的物資采購工作。

3.4.需求實體

公司內提出物資需求的部門。

3.5.合格供應商

通過公司規定程序評審合格的提供物資的供應商。

3.6.供應商

指提供臨時、緊急采購并且不在合格供應商范圍內物資的供貨商。

3.7.公開招標

以招標公告的形式邀請不特定的潛在投標人投標,完成非依法必須招標項目的一種采購方式。

3.8.邀請招標

以投標邀請書的形式邀請特定的投標人投標,完成非依法必須招標項目的一種采購方式。

3.9.比價采購

采購需求明確,采購人依照既定程序允許投標人報價并經評議最終確定合同相對人的一種采購方式。

3.10.合作談判

采購目標需求明確但不具備招標條件,只能通過談判的方式同供應商簽訂貨物合同并建立戰略合作伙伴關系的采購方式。

3.11.單一來源采購

在賣方市場條件下,采購人與符合條件的供應商就采購物資事宜進行談判,最終達成采購合同。

3.12.電子平臺采購

通過網絡技術進行信息交換與傳遞,并為企業采購管理、交易、監督提供軟件系統支撐的電子商務系統。

3.13.專家評審組

專家評審組成員自公司專家庫中抽取。

3.14.固定資產

指使用期限超過一年,單位價值超過2000元,在使用過程中保持原有的物質形態的資產。固定資產包括但不限于:房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。

3.15.制水藥劑

指凈水、再生水及污水生產用藥劑。

3.16.管網維修及大修技改材料

指管網維修、大修技改過程中使用的各類材料。

3.17.低值易耗品

指單位價值較低、使用年限較短、不能作為固定資產的各種用具物品,包括但不限于:玻璃器皿、化驗藥品,辦公用品、安全防護用品、廠站維修配件、應急物資、辦公家具等。

企業固定資產采購管理辦法范文第2篇

關鍵詞:項目管理 采購 環節 職責 流程

項目管理是在有限的資源條件下,為實現項目目標所采取的一系列管理活動。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿于整個項目生命周期,項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型,對項目整體管理起著舉足輕重的作用。

隨著經濟的發展和對項目管理、采購管理認識的不斷深入,采購在工程項目中的角色已經從單純的支持服務發展成為新的利潤增長點,采購管理也發展成為成本控制和促進項目效應最大化的關鍵環節之一。

1.明確項目采購管理中的關鍵環節

企業規模越大,采購金額越高,管理者對程序的設計越為重視。這里將一般采購作業流程設計應注意的關鍵環節闡述如下:

1.1根據不同工程項目或各工程項目工作包的特點,充分考慮成本控制、設計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式,便于采辦成本控制。

1.2實施工程項目采購預算制,有了采購預算的約束,能提高工程項目資金的使用效率,優化工程項目采購管理中資源的調配。從而達到控制工程項目采購成本目的。

1.3采購包的劃分。要根據設備材料的性質、市場供貨商的供應能力和經濟批量劃分采購包。合理劃分采購包,可降低采購價格。

1.4充分利用好工程項目內外部環境。在工程項目采購管理中充分利用采購環境,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

1.5供應商的優化選擇和管理。工程項目前期供應商一旦選錯,將給工程項目建設造成嚴重影響,因此,招投標尤其是國外設備招投標要特別慎重。

1.6確立采購全流程成本的概念,應該關注的是整個工程項目流程中的成本降低,是對總成本的控制,而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。

2.細化項目采購管理中的的部門職責

科學合理的流程,明確細致責任化的分工,對于規范采購管理有著積極的作用。

2.1各部門:負責采購需求計劃提出、采購的參與、貨物的驗收。

2.2專業管理部門:負責審核專項物資申請(必要性、替代性、可否調撥、數量、型號、品牌),出具專業意見;協助采購對新的專業設備或物料的采購。

2.3行政組:負責監控各處采購計劃執行情況;下達各處物品申購計劃額度;物品需求申請單審核,負責不定期市場調查和價格監督。

2.4人事行政部采購組:負責采購通用類固定資產、低值易耗品、生產輔料等,進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.5生管部采購組:負責采購設備治具類與計量儀器類固定資產、生產材料等,進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.6行政庫房:負責辦理出、入庫手續;負責輔料、勞保品的存儲和管理;負責提供輔料庫存月報表和勞保庫存月報表。

2.7品保部:負責對到貨生產輔料的檢驗以及協助索賠、出具檢驗報告;參與計量儀器類資產采購支持。

2.8技術部:負責參與設備治具類資產采購,給予相關專業技術參數支持。

3.強化項目采購管理中的制度執行

沒有規矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項目管理工作的必要條件,強化制度執行力是推行項目采購管理的有力保障。

3.1建立健全各項采購管理制度。項目一進駐,就要按單位企業下達的責任成本預算指標,制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中,應結合實際情況,不斷修正、改進,通過實踐使之趨于完善,以確保制度科學可行性,真正起到規范項目成本管理的作用,最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。

3.2全過程控制。控制總成本在探討項目采購管理中降低成本的問題時,應該確立采購全流程成本的概念,我們所應該關注的是整個項目采購流程中的成本降低,是對總成本的控制,而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。

4.采購業務流程管理的注意事項

4.1注意流程的先后順序及時效控制。應當注意作業流程的流暢性與一致性,并考慮作業流程所需時限。避免同一主管對同一采購案件作多次簽核;同一采購案件在不同部門有不同的作業方式;同一采購案件會簽部門過多,影響實效。

4.2價值與程序繁簡相適應。程序繁簡或被重視的程度應與所處理業務或采購項目的重要性或價值大小相適應。凡涉及數量比較大,價值比較高或者易發生舞弊的作業,應有比較嚴密的處理監督;反之,則可略微予以放寬,以求提高工作效率。

4.3避免作業過程發生混亂。要注意變化性或彈性范圍,以及偶發事件的因應法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權”時,應有權宜的辦法或流程來特別處理。

4.4流程設計應適應現實環境。應當注意流程的及時改進,早期設計的處理流程,經過若干時間段后,應加以審視,不斷加以改進,以適應組織變更或作業上的實際需要。

4.5配合作業方式的改善。譬如當手工的作業方式改變為信息化的作業方式時,流程就需要做相當程度的調整或重新設計。

5.結語

梅瑞狄斯在《項目管理――管理新視角》中提到:“在采購設備、原材料和分包服務的過程中,必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商。”項目采購管理作為項目管理的一個重要組成部分,企業要獲得最大的經濟利益,有效地降低材料采購成本是關鍵,就必須要加強對項目采購的管理與控制,具體方法和可操作模式要根據單位實際情況區別對待,實踐摸索。

參考文獻:

企業固定資產采購管理辦法范文第3篇

工程安裝費用、其它費用的分攤是工程財務決算編制的重要環節。財務人員要通過對工程概、預算、工程價款決算等依據進行認真分析,以此為基礎確定不同資產的費用分攤,從而合理、準確地反映每一固定資產價值。

三、竣工工程項目的評價體系

公司正在逐步完善對竣工工程項目的評價體系。評估體系按內容劃分,主要有以下四個方面:

目標評估:針對項目立項時原定決策目標的正確性、合理性和實踐性進行重新分析和評估。

項目前期工作和實施階段評估:主要通過評估項目前期工作和實施過程中的工作實績,分析和總結項目前期工作的經驗和教訓,為今后加強項目前期工作和實施管理積累經驗。

項目運營評估:通過項目投產后的有關實際數據資料測試與同類工程項目數據的偏離差異,并分析其原因。

項目影響評估:分析該項目對所在地區、所屬行業的經濟環境社會方面的影響。

四、工程財務管理下一步的思路

對于工程財務管理標準化工作的開展,我們做了大量的努力,也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足,有一些做法還需要進一步的驗證,管理理念還需進一步創新。下一步筆者主要從以下幾個方面,完善工程財務管理工作。

(一)積極推廣限額設計和典型設計

限額設計是設計階段控制工程造價的重要手段,能促使設計單位加強技術和經濟的統一,能克服設計概、預算本身的失誤對工程造價帶來的負面影響。另外,推廣典型設計不但能夠提高設計質量,而且能夠壓縮現場工作量,提高效率、節約成本。

(二)推廣設計監理制度,加強設計變更管理

設計監理制度的推行,能夠提高人們對設計工作的重視程度,從而使設計階段的造價控制得以有效的展開,同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度,提高設計人員的質量意識和造價意識。另外,設計圖紙的變更越早造成的經濟損失越小;反之則損失越大。因此要盡量避免設計與施工相脫節的現象發生,由此減少設計變更的發生。對非發生不可的變更,盡量控制在設計階段,要做到“先算賬,后變更”,層層審批,有效控制工程造價。

(三)強化工程項目審計監督

公司應進一步加強工程項目審計制度建設,將審計監督納入工程建設的全過程管理,尤其在強化合同簽訂、招投標管理、工程結算和竣工決算環節的審計工作。各部門應該注意歸納和分析審計底稿或報告中檢查出來的問題,認真總結、堅決整改,有效地避免以后重蹈覆轍。

(四)引進外部機構,再造工程管理流程

引進外部專業機構,采用ERP的理念,對公司現有的工程管理流程進行進一步的分析、整合。大力推動信息化進程,通過技術手段實現現有的物流管理系統V6、生產MIS等系統的鏈接。努力拓寬信息系統的應用范圍,最大程度優化管理流程,提高效率,降低成本。

【主要參考文獻】

[1]國家電網公司.國家電網公司輸變電工程結算管理辦法.

[2]國家電網公司.電網建設工程投資審計業務指南(試行).

[3]國家電網公司.電力企業物資采購管理審計辦法.

[4]國家電網公司.工程監理表式.

[5]國家電網公司.國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法.

[6]華北電網有限公司.工程竣工決算報告編制辦法.

[7]河北省電力公司.河北省電力公司基建工程項目結算管理辦法.

企業固定資產采購管理辦法范文第4篇

【關鍵詞】醫院 固定資產

一、建立健全醫院固定資產管理制度

(一)固定資產三級管理模式

建立三級管理模式的主要目的是保證管理責任的落實與執行,所謂“三級”即為管理中心、職能管理部門以及固定資產使用部門。其中第一級管理中心主要由院長、分管后勤的高層主管以及財務主管等人員組成,為固定資產管理的最高層。其主要職責是對醫院的固定資產進行指導性管理,定期組織相關部門對固定資產進行清查與盤點。第二級職能管理部門主要包括設備科、總務科以及基建部門等單位,其起到一個承上啟下的關鍵作用,任務重且責任大,因此職能管理部門的負責人要委派責任心強、管理水平高的人。具體操作過程中,要以科室、部門為單位設立數量金額式固定資產明細賬目,其中要包括固定資產的采購、維護及報廢等各階段的實時情況,并建立固定資產管理卡。職能管理部門要與固定資產使用部門進行定期核對,保證賬實相符、賬卡相符。第三級則是固定資產使用部門,各科室要委派專業人員對固定資產管理卡進行管理與保存,資產的異動與維護程序要由專業人員簽核,部門內部進行定期盤點,人員異動要保證固定資產及時移交。

(二)規范化的固定資產管理

首先要制定固定資產管理規章制度,主要由固定資產管理中心起草、制訂,其還要對制度的執行情況進行監督管理,定期檢查以保證制度落實;制定合理的采購計劃與科學的維修計劃,防止盲目投資,并盡量減少不必要的維修。其次,為降低固定資產的采購成本,要實行公開招標制采購管理辦法,進行集中采購,特別是針對大型固定資產的采購管理,一定要嚴格執行標準采購流程,包括采購申請、供應商詢價、公開招標及質量檢驗等各個環節。購入固定資產后經對其質量進行嚴格把關,并且采購部門要與固定資產請購部門、管理部門等及時互通有無,以了解最新的市場行情與先進技術,在保證固定資產采購效益的同時,提高采購設備的先進性與可靠性。最后,將固定資產管理列入院內相關管理人員的個人績效考核,根據固定資產管理制度將每項固定資產的管理責任落實到個人,具體考核則由設備科負責進行,其定期了解固定資產的使用情況,并對相關設備進行維護、保養;為提高固定資產利用率,要合理調配閑置的儀器、設備;財務部門的主要職責則是將固定資產的占用情況、維修情況及損毀情況量化成直接數據,并將其作為管理人員個人績效考核的重要指標。

二、固定資產入賬價值與核算方法的完善

(一)固定資產入賬價值

首先要對外購固定資產的實際成本進行確定,該項成本即入賬價值,具體包括采購價格、采購過程中產生的稅費、固定資產投入使用前發生的前期成本等幾大部分,其中固定資產投入使用前發生的前期成本則包括設備運輸成本、裝卸與安裝費用、場地整理費用以及專業人員的服務成本等等。其次,固定資產成本還要包括貸款利息,醫院中有些固定資產項目需要貸款建造,如果項目比較明確,只需將對應的貸款利息直接計入成本即可;如果項目不夠明確,則要將貸款利息進行合理分攤。貸款取得后將其借記在“銀行存款”科目,貸記“長期借款”科目;利息支付則借記在“在建工程”科目,貸記在“銀行存款”科目;工程支出則借記在“在建工程”科目,貸記在“在建工程”科目,以最大程度上保證固定資產入賬價值的準確性與完整性。

(二)固定資產折舊制度

醫院固定資產管理過程中建立科學的折舊制度可以合理補償固定資產在使用過程中產生的損耗價值,可以提高固定資產實際價值與賬面價值的一致性,并且可以有效防止由于計提修購基金而導致醫院虛增凈資產等問題。因此要以“企業會計制度”的相關規定為參照,建立健全固定資產折舊制度,將新增的“累計折舊”科目作為固定資產備抵科目,固定資產原值由備抵科目余額抵消,最后獲得的固定資產凈值是在某個特定期間固定資產的折余價值。此外,由于高新醫療儀器設備具有更新換代快、價值高的特點,因此這類固定資產要采用加速折舊法。

三、固定資產報廢制度的完善

首先參照《企業會計準則》中“固定資產”項目對各類資產使用年限的規定,再結合醫院固定資產實際類別與使用性質來確定其使用年限,當固定資產符合報廢年限時要進行及時報廢處理,并注意對報廢審批手續做進一步簡化。其次,固定資產具體的報廢處理流程如下:由各固定資產使用部門、科室針對需報廢的固定資產提出報廢申請,申請表要包括固定資產名稱、購置年限、處置原因等項目,說明固定資產的基本情況,并交由部門負責人簽核,然后上報資產管理部門進行二次審核;如果醫院價值比較高還要經過專家審議的程序,并由其出具專業的技術鑒定報告;接下來資產管理部門、財務部門以及院務會等要經過討論后再確定固定資產報廢的必要性,通過后即可完成固定資產注銷,注意注銷固定資產需要財務部門、資產管理部門以及對應的使用部門同步進行。最后,實際固定資產報廢過程中存在提前報廢的現象,這種情況要引起特別重視,經過申請、審批后,要對固定資產的實際使用狀況進行評估,通過后方進行報廢處置,并做好備案記錄,以備后查。對固定資產報廢制度做進一步完善,不僅可以保證固定資產報廢行為有章可循,而且可以防止隨意報廢的問題,最大程度上避免固定資產流失;此外,一些超限使用、維修頻率高、使用價值低的設備進行及時報廢處理,反而可以降低維護管理成本,固定資產折舊費用也可得到有效控制。

四、固定資產的披露

在新頒布的醫院會計制度中提出要求:醫院對外提供會計報表時,要針對相關報表內容、附注等進行披露,盡管固定資產披露的具體內容在會計制度中未予以明確,但是其提出“有助于理解和分析會計報表”的要求,因此固定資產信息披露的主要內容就包括以下幾個方面:固定資產期初與期末賬面余額與累計折舊金額;預計固定資產的使用壽命;固定資產核算過程中采用的折舊方法;針對一些重大固定資產所進行的轉讓與出售等。這個過程中需要注意一點,在醫院經營管理過程中,為提高資產的使用效率,降低經營成本,醫院通常會建立資產共享、共用制度,這種作法無形中加大了財務部門進行成本核算的難度。實際情況中一臺設備由醫院內幾個科室共用是屢見不鮮的,一臺設備前幾天這個科室使用,另外幾天其它科室使用,會對財務成本核算過程中固定資產折舊相關的會計報表數額的準確性產生直接影響,比如“醫院各科室直接成本表”以及“醫院臨床服務類科室全成本表”等,此時就要將折舊科室準確確定出來。當然,現實情況中醫院醫療設備眾多,僅靠財務管理部門有限的人力資源很難徹底解決這一問題,后續可以考慮引進條碼管理技術。

參考文獻

[1]王春玲.對現行醫院固定資產核算的思考[J].中國衛生資源,2010(01).

[2]田惠香.淺談如何應對醫院固定資產管理中存在的問題[J].會計師, 2010(11).

[3]劉欣.淺談醫院固定資產會計核算方法的改進[J].會計之友,2011(19).

[4]蘇靜.淺議醫院固定資產管理存在的問題及對策[J].經濟師,2011(01).

[5]劉國祥,李斌,徐小雪,等. 我國公立醫院固定資產管理中存在的問題與對策研究[J].中國醫院管理,2010(01).

企業固定資產采購管理辦法范文第5篇

【摘 要】機關事業單位固定資產管理部門應從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手,通過合理的制度設計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點、采用信息化和數字化等技術手段,對單位固定資產進行精細化管理。

關鍵詞 機關事業單位;固定資產;財政;審計;信息化

如何把固定資產管理好,往往是辦公室、后勤或者財務人員老生常談的話題。正常情況下,固定資產管理并不是單位的主要業務,但卻是支持、服務主要業務不可缺少的一環,尤其對機關事業單位而言,作為財政預算的執行單位,其固定資產管理必須接受財政部門監管和審計部門審計。特別是近年來,審計部門對固定資產審計的標準越來越嚴格,除了以往強調的制度完善、手續齊全、總額相符、賬(財政賬)賬(固定資產管理臺賬)相符之外,越來越普遍地采取盤點清查的方法,審查固定資產管理工作是否能夠做到賬(固定資產管理臺賬)實(實物)相符和流程控制。所以,如何精細化管理固定資產,更好地為單位主要業務工作服務,同時滿足日趨嚴格的審計要求,值得進一步研究和探討。

一、固定資產管理制度的設計原則

規范管理,制度先行。一般情況下,財政、審計等部門對固定資產管理有原則上的要求,但對于各個單位自身來說,出臺一部量身定制的固定資產管理辦法,既是規范管理的先決條件,更是審計部門關注的重點內容之一。在固定資產管理制度設計過程中,除了要考慮符合國家和上級相關部門的基本要求,堅持合法合規原則外,還應重點考慮以下幾方面原則:

(一)高效服務原則。固定資產管理的重要目的之一就是更好地服務于單位的主要業務,做好物力方面的安排和支持,如果制度設計中管理程序過于繁瑣復雜,盤點清查性的工作安排過于頻繁,會給固定資產的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說,根據固定資產價值、種類、實際使用等情況,制定繁簡有別的管理程序較為可行。

(二)固定資產使用人是第一責任人原則。該原則強調固定資產使用人需承擔合理申請領用、高效利用、愛惜使用固定資產的主要責任,同時也是固定資產管理制度的主要執行者,明確和強調使用人責任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產的管理,也在于一旦出了問題,好有明確的流程或條款可以作為追責或處罰的依據。

(三)部門管理原則。通常情況下,辦公室或者后勤部門設置1 ~ 2 名專職或兼職的固定資產管理員,負責固定資產的管理工作,但日常的固定資產管理工作細致而瑣碎,工作量并不小,做好管理和服務有一定的難度,這就需要單位處室或者科室參與到固定資產管理中來。以盤點清查工作為例,可以把單位年度的固定資產盤點清查工作分散到各部門,要求各部門在規定時間之前,按照既定方法和程序,結合自身的實際情況,擇期開展固定資產部門內部清查盤點,清查盤點形成的表格和報告,也由部門按照規定格式撰寫,在整個過程中,固定資產管理人員受邀進行全程監督和匯總。這樣,既大大減少了固定資產管理人員的工作量,也避免了統一清點盤查帶來的時間沖突。

(四)固定資產主管部門的組織功能原則。應明確單位固定資產主管部門或者固定資產管理人員的主要任務為組織管理,即:定制度、定目標、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作,其他部門做好執行落實,分工明確,固定資產管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務功能。

(五)過程控制原則。強調對固定資產分配、調劑、維修等過程方面的控制,其目的在于便于監督掌握每件固定資產的實際所處狀態,便于明確責任,便于通過數據的積累和分析,向預算、采購、報廢等環節反饋意見,提供指導依據。

二、固定資產管理的程序和方法設計

從財政和審計要求的角度上考慮,固定資產管理包括固定資產的預算、采購、驗收、使用、調配、維修保養、清查盤點、處置等工作,其中處置工作還包括固定資產的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產的處理等。其中,前期階段中預算、采購、驗收等環節需要會同財務和業務部門開展,處置階段中各環節也會有財務以及其他單位參與,使用、調配、維修保養、清查盤點等環節包含大量細致繁瑣的管理工作,可以使用建立管理臺賬、張貼標簽、以房間為單位張貼固定資產一覽表、建立流轉卡片、使用信息系統等方法進行精細化管理,務求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產管理各環節工作重點

首先要說的是,機關事業單位固定資產管理工作的一項關鍵任務就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產專項審計工作。所以,審計工作中關注的重點往往也是平時固定資產管理工作中的重點環節。長期以來,固定資產審計工作的關注重點主要包括:是否建立了完善的固定資產管理制度及制度落實情況,固定資產在預算、采購、驗收、處置等各個環節上相關手續是否齊全、合規,財政賬目、固定資產臺賬、實物是否相符,固定資產使用、調配以及維護是否合規、合理。

按照固定資產管理的各個環節劃分,預算、采購、驗收工作側重點是組織程序合規合理、手續檔案清楚完整;使用、調配、維修保養、處置等環節的側重點應是在便捷高效的基礎上落實管理制度、監管到位以及完善的過程控制記錄,務必做到賬賬、賬實相符。

這里特別要指出的是,在固定資產處置階段中,報廢后的處理工作,往往是固定資產管理的薄弱環節。有些單位習慣于將報廢的固定資產長期存放于倉庫,雖然在程序上不會出現什么問題,卻非長遠之計。如果要處理已報廢的固定資產,就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”,而是“回收”。“回收”工作應注意三點:一是要找有資質的正規回收企業進行處理,以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續的齊備,以備將來檢查,同時確保電子設備的處理符合相關保密規定。二是建議在有條件的情況下,將家電電子、儀器設備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產搭配處理。原因在于回收企業在回收拆解電子設備的業務中,除可利用再生資源獲得經濟利益外,還可享受不同程度的國家補貼,而回收辦公家具的經濟效益不明顯,搭配處理可以提高回收企業的積極性和服務質量,促進資源再生利用,有利于節能環保。三是已報廢固定資產處理殘值,要上繳財政。

另外要提出的是,近年來,財政部門越來越注重財政資金的使用效率,開始逐漸試點完善財政專項資金的績效評價工作,特別對于從事監測、監控、科研等技術業務性比較強的事業單位來說,大量的專業儀器設備類固定資產購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設專項資金,也就是說,這些專業儀器設備的預算采購合理性,使用合理性以及運行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設專項資金績效評價指標體系中的量化評分項,而量化評分的結果,將會在不同程度上影響今后的預算和采購。不得不說,該項工作已經超出了傳統意義上的固定資產管理概念,和固定資產審計的側重點也存在不同,甚至有些偏向質量體系控制的業務范疇,但是,它畢竟關注的是某一特定條件下的固定資產,而且一般情況下,這部分固定資產的價值遠高于普通辦公家具、家電和電子設備類固定資產,該項工作會給現有的固定資產管理模式帶來哪些影響和變化,值得固定資產管理人員進一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產

目前,數字化、信息化、網絡化技術幾乎覆蓋了我們的工作和生活,固定資產管理方面的信息系統也很常見。一般來說,根據不同用戶的不同需求,固定資產管理信息系統功能的側重點也不同,如財政固定資產管理信息系統比較偏向財務賬目管理、手續管理等,側重程序的合規;單位固定資產管理信息系統則比較偏向于固定資產臺賬管理、每一件固定資產的狀態信息、變化信息和流轉功能管理等,突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產管理信息系統的功能和特點。

(一)系統結構模式。軟件系統的結構模式大體上分為CS(Client/Server,客戶機/ 服務器)和BS(Browser/Server,瀏覽器/ 服務器)兩種。考慮到固定資產管理是一項由主管部門負責組織監管,其他部門和使用人參與管理的工作,所以,BS 結構模式的固定資產管理信息系統更容易實現實際需求,通俗點說,就是把固定資產管理信息系統安裝在服務器上,各個用戶通過登錄計算機上的瀏覽器完成相關操作,根據登錄權限不同,實時共享系統功能和固定資產信息數據。

(二)用戶權限設置。固定資產管理信息系統應該按照功能流程需求,設置不同級別的用戶權限,用戶通過用戶名和密碼登陸系統后,根據用戶名被賦予的相應權限,進行相應操作,使用系統的不同功能。系統應至少包含系統管理員、固定資產管理員、審批和普通用戶四類權限,如果對系統的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴格的話,系統管理員和固定資產管理員兩種權限可以合并。

(三)數據庫結構設計。固定資產管理信息系統的數據庫結構應圍繞著固定資產臺賬的內容進行設計,即核心數據表中的字段應包含檢索ID 以及固定資產的基本信息:資產編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數據表應能夠通過檢索ID 與核心數據表產生關聯。其它管理功能性數據表除系統管理類數據表外,至少應包括固定資產狀態信息數據表(含檢索關聯功能字段以及固定資產所屬部門、存放地點、使用人、使用狀態等字段)、流程控制類數據表、審批程序類數據表等。

(四)系統功能設計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(單位、部門、地點、人員等)設置等模塊外,固定資產管理信息系統應包括:臺賬管理模塊,實現固定資產的臺賬管理,提供生成各類表格和打印功能;固定資產編輯模塊,提供固定資產基礎信息和狀態信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能;綜合查詢模塊,能夠按照不同條件,模糊或者精確查找某一件或批量固定資產信息,并提供表格顯示、打印等功能;流程控制模塊,能夠查詢、顯示固定資產狀態信息的歷史變化,提供統計匯總、分析和流轉卡片打印等功能;審批程序模塊,根據單位固定資產管理制度中的采購、領用、變更、維修等審批程序,提供程序控制、意見錄入、電子簽章(批)、發送或自動流轉等功能;清查盤點模塊,提供自動制作并打印固定資產標簽、房間固定資產一覽表、盤點清查用表的功能。

根據以上內容設計開發的系統,已經能夠滿足固定資產管理的基本需求,相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準程度。當然,各單位根據自己的需求,還可以細化或增加相應的功能,比如說在盤點清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產標簽打印和掃碼功能,利用與系統數據庫兼容的標簽掃碼槍可以大大提高盤點清查的效率。甚至可以開發能在手機上運行的移動終端版固定資產管理信息系統,可以隨時隨地處理審批請求,有效縮短審批時間。

總的來說,機關事業單位固定資產管理既要為單位提供高效便捷的服務和物力支持,又要追求完善的制度和嚴格的程序,以配合有關部門的檢查審計,完全從理論上來講,似乎的確存在矛盾,但這就需要單位固定資產管理部門設計好制度、把握住原則、找準方法、抓住重點,用心去平衡關系、化解矛盾,那么,做好單位固定資產的精細化管理工作,其實并不難。

參考文獻:

[1] 張光月. 山東省政府采購管理辦法釋義[M]. 濟南: 山東人民出版社, 2014

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