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智慧醫療調研報告范文第1篇

新技術領航轉型

Gartner數據顯示IBM連續13年蟬聯應用基礎架構和中間件市場冠軍，同時顯示在11個市場門類中，IBM有8個排名全球第一，包括企業級中間件等門類以及移動、社交及云計算相關領域。不僅如此，IBM在大數據分析、移動等領域的表現也可圈可點：2013年IBM大數據分析領域營收高達160億美金，在企業社交、移動、安全及漏洞管理三大市場占據全球第一的位置。

IBM全球副總裁兼大中華區軟件集團總經理胡世忠先生指出：“今天，消費者和企業同處在一個瞬息萬變的環境中，企業面臨著從‘以客戶為中心’向‘客戶導向型企業’的轉型。在大中華區，我們將著力推進軟件在大數據分析、云計算、企業移動與社交領域的投入，利用軟件技術的創新智慧，助力企業打造洞察分析體系，實現智慧的轉型。”

在IBM《2013年IBM全球首席高管調研報告》中，明確指出技術已成為推動企業變革最重要的外部力量，而以社交商務、移動計算、大數據分析和云計算為代表的新興技術將推動變革進程。

IBM聚焦核心三大技術

軟件在推動洞察分析體系轉型、建設“客戶導向型”企業過程中發揮的關鍵作用，它將助力企業把數據作為競爭優勢的新基礎、充分利用云作為業務增長的引擎、促進以人為中心的交流互動以發現新的盈利渠道。為此，IBM軟件集團將在2014年繼續為企業提供智慧轉型的關鍵能力：

在大數據與分析領域，IBM擁有40000個全球成功實踐、另據權威調研機構Wikibon近期報告表明IBM在70多家大數據供應商中脫穎而出，連續兩年大數據市場占有率第一。2014年，IBM將持續升級在大數據方面的投入，一方面將繼續深入在金融、電信、醫療、零售、制造等各行業的實踐，另一方面增強大數據與分析與云計算、移動、社交等熱點趨勢的融合，實現認知分析與大數據應用的不斷融合。

在云計算領域，IBM構建了最為全面和豐富的云產品及解決方案，為企業提供了100多套業界領先的SaaS產品，以滿足企業開展包括營銷等在內的各項工作。另據了解，IBM還投資10億美元構建BlueMix平臺，并將在2014年投資12億美元拓展SoftLayer在全球的數據中心的建設。

智慧醫療調研報告范文第2篇

【關鍵詞】信息化 智能化 網絡 智慧城市

一、智慧城市的內涵

最先提出智慧城市的IBM公司認為，城市在發展過程中，其管轄范圍內的城市服務、公用事業、和本地產業的各種需求，通過運用信息通信技術，來更好的感測、分析、整合城市核心系統的各種信息，以更好的分析和應對經濟調控；協助政府、醫院、學校等系統使之整合，使得地方資源運用更有效率，讓城市因此變得更高效、智能，為人類創造更美好的城市生活。①

本文認為智慧城市的內涵主要分為兩個方面：從狹義來講，是以互聯網、電信網、物聯網帶等多樣化的網絡技術路線組合為基礎， 綜合城市的各項基礎設施、社會公共管理、公共服務系統和城市運行系統等各種系統，整合資源，做到信息共享、自動感知、信息應用系統協作、網絡互聯互通以及海量信息智能處理，形成信息化、網絡化、智能化的城市。從廣義來講，智慧城市是一種新型城市發展戰略，是在信息網絡技術的基礎上，形成的一種城市各系統智能化的階段，是人們對于今后生活的一種理想和向往，展示了生產和生活方式的綠色、和諧、智能，是一種可持續的城市發展高級形態。

二、昆明市智慧城市建設的現狀分析

（一）信息化建設打下基礎

“十一五”時期，昆明市光纖到樓的覆蓋率達到了40%，語音固定電話用戶實現118戶，移動語音用戶實現653萬戶，電子數據用戶為388萬戶，另外有限電視在網的用戶為122萬。據統計，在2010年全市的相關電子信息產業企業有116戶，其營業收入實現了100億元，創下了整個云南省電子信息產業收入的94.6%的新高。

“十二五”時期，在智慧昆明建設目標的指引下，昆明市進一步強化信息基礎設施建設。期間，昆明智慧城市建設取得了階段性的成效，各項信息技術在全市各個領域得到了廣泛應用，老百姓享受到了實實在在的智慧成果。主要表現為：城中的有線電視網絡實現了雙向改造，三網――電信網、廣電網、互聯網實現深度融合，WiFi信號覆蓋全城；寬帶鄉村試點涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區等8縣區共803個行政村。

（二）“智慧政府”管理水平顯著

“智慧政府”是指借助于電子信息網絡技術來構建起電子政務公共服務平臺，提升對突發事件和自然災害的應對能力，實現主動、實時監管，提升相關部門政務的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設網絡平臺、共享信息來推動政府政務網絡電子化建設，這一措施大大提升了政府行政系統的網絡基礎能力。目前，已構建起電子政務網絡、智慧災害防控系統、城市報警系統與監控系統等“智慧政府”項目，并正式投入使用昆明市政務服務三級聯網聯動信息系統。

（三）“智慧民生”生活現代化再提速

民生事業一直以來都是昆明市重點建設的事業項目。早在2012年就圍繞醫療、教育等熱點問題來發展社會事業，來促進經濟社會協同發展。昆明市構建的“智慧民生”公共服務體系，主要有市民一卡通、智慧社區、智慧教育、智慧醫療。通過市民一卡通，不用出門就可以在手機上直接交煤氣費水費電費、話費，甚至彩票、電影票都可以實現。市民一卡通將不斷發展更新，我們只要帶著手機，可以實現手機付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機票火車票……將逐步體驗到“智慧”帶來的實惠。“智慧醫療”方面，醫院可實現診療無紙化、病歷病案電子化、專家網上掛號會診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫療”將有效降低醫院的運營成本、提高工作效率及監管力度，增加醫療信息的透明度，減少群眾醫療負擔。

（四）“智慧產業”產業競爭力再增強

“智慧昆明”建設過程中產業建設上取得了很大的進展，產業的智慧競爭力得到增強。隨著信息技術在各行各業的推廣，昆明市以“智慧產業”為載體，用信息化來提升產業聚集與擴散效應，促使產業加速轉型升級。農業方面，相對于傳統農業模式下，種植戶必須到種植基地去，才能了解種植作物的各項生長指標，“智慧農業”智能很多，種植戶只要坐在監控屏幕前，就能通過視頻信息對大棚中農作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環境進行監測，隨時知道農作物的長勢。

昆明市自然及人文旅游資源豐富，是全國旅游熱點城市之一。旅游業作為昆明市一大優勢產業，結合打造“世界知名旅游城市”的目標，來構建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯化、智能化相結合的方式，來有效服務于“智慧旅游”的構建。智慧旅游主要圍繞游客體驗和行業管理這兩個方面，用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機聯系起來，實現信息的實時溝通和共享。

三、昆明市智慧城市建設中遇到的困難和問題

自五華區成為國家智慧城市試點，在建設“智慧五華”之初，就提出要通過四年的時間，構建智慧政務、智慧民生、智慧a業三大工程體系，并在16個重點領域進行智慧系統專項建設，建設一個綠色五華云計算中心的目標。②經過幾年的建設，昆明市已經積累了一定的經驗，取得了一些成果，但同時也遇到了一些亟待解決的問題。

（一）智慧城市整體平臺建設滯后

目前昆明市雖然在政府、民生、行業等內部實現了一定程度的“智慧化”，但是仍處于起步階段，各方面的智慧程度還不夠成熟，比較滯后。另外，長期以來昆明市各社會部門與市場要素的細分導致城市各職能專門化程度過高，條塊分割、各自為政，很難統一利益訴求來共同構建覆蓋全市所有社會要素的一體化服務平臺建設。

（二）高層次高技能人才匱乏

昆明市位于西南邊陲地區，由于其天然地理條件的限制，該地區的社會經濟發展水平相對落后。當地勞動力多數從事手工制造等勞動密集型和低效率低層次的行業，高技能人才流向了中部及東部沿海地區。人才的流失導致該地區高層次高技能人才的匱乏，使得新興產業尤其是現代服務業的發展動力不足。智慧城市建設涉及的信息技術和互聯網行業的技術要求比較高，出現了勞動力供給與需求不對稱的問題。

（三）公共服務建設滯后

當前存在市民個人服務方面效率低、程度滿意度低，醫療、教育、社保等重點民生領域公共服務發展不足的突出問題。與個人服務情況類似，當前企業服務效率也普遍較低。大部分企業采用傳統的服務模式，沒有有效利用信息化平臺推進企業服務水平的提升。目前，協同公共服務辦公平臺、遠程醫療服務平臺、教育公共服務平臺、人力資源服務平臺、云計算公共服務平臺等公共服務項目尚未建成。相應的智慧服務行政審批平臺、經營納稅平臺、資信認定信息化平臺等企業服務項目數字化建設尚未達成。

（四）信息資源的綜合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特點，很多地區還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣，這些地區的信息網絡比較落后，數字城管中心行政級別較低，以及各部門聯動能力不足，政府應急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足，不能做到事前預警、事中及時迅速處理，導致現有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費狀態。另外，昆明市各政府部門之間尚未建成統一的數據、統一的網絡、同一平臺的數據中心，嚴重影響了政府各個部門的數據信息的互聯互通，資源難以整合利用，影響城市運營效率和成果。

四、推進昆明市智慧城市建設的對策建議

（一）國內外智慧城市建設的經驗借鑒

1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發達的軌道交通體系，在智能交通建設方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設智能軌道交通方面有很多值得我們學習借鑒的地方：

（1）智慧城市建設目標：主要致力于智慧交通建設，既將道路交通死亡事故減少50%，消除道路交通擁擠，減少汽車燃氣消耗及尾氣排放，其中二氧化碳減少25%。

（2）成功舉措：一是建成世界上最發達的地圖網絡體系，使之成為城市公共交通的骨架，其承擔了東京全部客運量的86%。二是先進、安全的機動車。該機動車在進入危險區域的時候，自動的采取安全預防措施，在駕駛人員還沒有遇見時向其發出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發生率降低了80%。

東京智慧城市建設取得成功的關鍵原因是日本政府通過法律法規等機制措施來規范、監督軌道交通及環保工作。例如，嚴格控制二氧化碳的排放總量，嚴禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建設的戰略目標

上海市在“十二五”時期就就明確提出創建“面向未來的智慧城市”這一發展戰略，并要求相關部門和企業投入大量勞動力和資金來實施產業信息化領先發展戰略，加快建設成網絡化、數字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建設的重點措施

第一，推進城市的智能化管理。根據城市發展需要，加大信息化基礎設施的建設，運用先進傳感技術、網絡傳輸技術和信息處理技術來支持信息化工程項目的實施，推進公共服務信息化和城市管理智能化，提升整個城市的管理服務水平和運行效率，主要有數字城管行動、數字惠民行動、電子政務行動等。

第二，積極推進信息產業發展，提升信息產業化水平。加快新一代信息技術的產業化，大力推進物聯網、網絡通信、集成電路、汽車電子等產業自主發展，實施“云海計劃“，打造云計算產業鏈。

3.經驗與啟示

（1）智慧城市的建設要有堅實的信息化為支撐。國內外的建設實踐表明，信息化基礎設施建設是智慧城市建設的第一步，只有待信息化水平達到一定高度，智慧城市的建設才真正具備了現實條件。目前，我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經達到智慧城市建設的需要，昆明、郴州、邯鄲等多數城市的信息基礎都還比較薄弱。這些信息化基礎水平相對薄弱的地區，建設智慧城市的當務之急就是要注重基礎設施建設，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建設需要有強大的組織協調機制。智慧城市建設涉及的行業比較多、領域比較廣，加上受到現有體制、機制問題的制約，使得在具體推進過程中困難較大。因此，在智慧城市建設之初，就應成立專門有力的組織機構來決策和協調，統籌當地智慧城市的建設工作。主導部門應充分發揮其組織、協調作用，有效整合參與的資源和力量，明確責任，協調展開工作。

（3）智慧城市建設需要契合城市特點。不同的城市具有不同的文化、產業特色，在智慧城市的建設過程中要注重對城市獨特個性的保存和發揚，不可盲目照搬其他地區的現有模式。智慧城市的建設要緊密結合其城市規劃定位、資源優勢、產業布局等特點來進行實施。

（二）推進昆明市智慧城市建設的對策建議

1.以政府為主導。智慧城市的建設是一項包含了政治、經濟、社會、文化等所有發展要素的系統工程，本質是為了更好地開展公共管理服務。昆明市在建設智慧城市的過程中，必須堅持政府主導、市場輔導的原則，充分發揮其對市場的監督作用、管理社會的作用和調節經濟的作用。依托物聯網、云計算、互聯網等信息技術和平臺，智能地感知、分析和調節城市的環境、安全、基礎設施、公共服務等方面的運行。在此基礎上，實現多個信息網絡的深度融合，進而快捷地掌握和分析城市運行中的各種信息，高效地處理城市管理當中暴露的問題。

2.引進和培育智慧型人才。智慧城市的建設關鍵在人，特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設不可或缺的重要因素。要大力建設相關“智慧型”高技能高層次人才培育基地，打造人才高地，為昆明市智慧城市建設奠定人才基礎。一方面通過相關人才引進政策的引導，創造提供良好的人才發展環境，面向其他地區引進智慧城市建設人才。另一方面，要充分發揮昆明市大學城各大高校、科研院所、優秀科技企業的優勢， 培育一批智慧城市建設所需要的專業人才，特別是技術操作型人才。

3.推進示范效應。智慧城市中的各項信息技術遍布城市的各行各業，能催生過去無法實現的服務，形成相應的智慧系統。在社會和經濟效益突出傳統領域優先按照智慧城市的建設標準進行改造建設，如在社會管理、公共服務、醫療等領域以此形成示范作用，輻射帶動其他領域，共同實現智慧化。

4.整合各地資源，推進配套信息基礎設施建設。結合各地區的城市功能地位、自然條件、現有的基礎設施情況，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善現有配套基礎設施功能。一方面，對于各種配套基礎設施比較完善的五華區、西山區、盤龍區、官渡區，應用信息技術和高新技術對現有基礎設施交通，如對通信、供水、供氣等與人們日常生活密切相關的領域進行升級改造。另一方面，加強互聯網、物聯網等信息技術還沒有覆蓋的東川區、倘甸扶貧開發綜合試驗示范區、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區的基礎設施布局。

注釋

①IBM商業價值研究院.智慧地球[M].北京：東方出版社，2009.

②葛鵬飛.基于指標體系的昆明市五華區智慧城市建設研究[J].特區經濟，2016（5）.

參考文獻

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[2]李賢毅.智慧城市開啟為了生活―科學規劃與建設[M].北京：人民郵電出版社，2012.

[3]侯紀勇，郭為.中國智慧城市專家[J].中國民營經濟與科技，2011（10）.

[4]辜勝阻，李睿.新型城鎮化的健康發展[J].中國金融，2013，4：17-19.

[5]周麗君，帥萍.美國哥倫布市的“智慧城市”建設[J].中國測繪，2013（6）：24-27.

智慧醫療調研報告范文第3篇

2017年醫養結合調研報告

為探索符合我區實際的醫養結合模式，推動養老服務業發展，區政協社會法制委員會進行了專題調研，現報告如下。

一、我區在推進醫養結合養老服務方面取得的主要成果

醫養結合是在做好傳統的生活照料、精神慰藉等為老服務基礎上，更加注重老年人的醫療保健服務，既為居家養老的老年人(含健康老年人)提供健康管理等公共服務,也體現在養老機構和醫療機構緊密合作，為入住機構的老年人提供養老和醫療服務。醫養結合是一種新型養老模式，其優勢在于整合了養老和醫療的兩方面資源，為老年人提供連續性、協調性和整體性的醫養護一體化服務。近年來，我區認真落實國家和市里文件精神，充分發揮服務資源優勢，積極滿足不同群體養老服務需求，在推進醫養結合方面進行了有益的探索和實踐，基本形成三種醫養結合模式：

1、整體照料模式。由單一機構為老年人提供醫療養老服務，主要分兩種情況：一是養老院辦醫院，即養老機構內設醫療衛生設施。如天頤和養老院和區養老中心先后引進華泰醫院，為入住老人提供醫療、護理和健康檢查服務。二是醫院辦養老院，即在有條件的一級醫院增設養老病房。如學府醫院和長江醫院建設了醫養護一體化病房，為老年患者提供醫療、養老、護理綜合服務。另外我區明豐醫院將部分病房改建為自費養老病房，收治了一批老年病及心腦血管病患者。

2、聯合運行模式。即養老機構與醫療機構合作，醫療機構到養老機構開展駐點服務，在方便老人就醫的同時，實現互利共贏。如幾年前康泰養老院建院初期就與鄰近長江醫院建立合作關系，長江醫院在康泰養老院內設社區衛生服務站，為入住老人以及周邊居民服務。

3、支撐輻射模式。即社區衛生服務中心(站)或社會醫療機構為居家老人提供基本醫療服務。近年來我區各社區衛生服務中心(站)為轄區60歲以上老年人提供免費體檢、開設老年號、建立老年人健康檔案，設立家庭責任醫生等多項基本公共衛生服務。同時社區衛生服務中心(站)或社會醫療機構還進駐社區日間照料中心，為社區老人服務。

二、面臨的困難和問題

雖然我區在推行醫養結合模式方面取得一些進展，但目前仍處于初試階段，實際工作中還存在以下困難和問題：

1、政府多頭管理，缺乏統籌協調。由于醫養分屬不同專業領域，相應的公共資源也由衛生、民政等不同部門分配，而且醫養又受到社保、財政等因素制約，各部門對相關政策的認識、調整和落實難以做到協調一致和橫向整合。要真正實現醫養統一融合，需要打通政策和資源壁壘，加大工作協同力度。

2、發展規劃不清晰，政策指引不明確。目前我市對推進醫養結合服務模式尚沒有系統的規劃和明確的政策支持，給區級政府推動此項工作帶來了阻礙。如，我市對內設養老床位的醫療機構除現有醫保政策外，沒有來自財政和民政方面的資金補助，在實際運營中也沒有統一收費標準。又如醫養結合需要醫保體系的支撐，養老機構推行醫養結合首先要解決下屬醫院納入醫保結算問題，但實際上醫保資源有限，民辦養老機構等非醫療單位能搭上醫保的車很難。

3、優質資源少，提升標準高。養老機構在向醫養機構轉型硬件方面要具有足夠的空間、房屋設施和相當水平的醫療器械，軟件方面要醫院具有健全的科室和全面的診療項目，具備有資質的數量充足的醫師和護士。目前我區24家區管養老機構絕大部分為民辦，除規模較大、設施較好的天頤和養老院、康泰老年公寓等4家實現醫養結合外，其余規模較小的由于硬件條件所限，尚沒有力量自建內設醫療機構，入住老人的醫療護理需求還不能得到滿足。

4、社區醫養服務總量不足，居家養老供需矛盾突出。 受到個人習慣和現實條件影響，目前90%的老年人還是選擇居家養老。他們最關注的是日常護理、慢性病管理、健康咨詢及中醫保健服務，失能半失能老人還需要在生活照料基礎上進行醫療診斷、康復護理等服務。但是目前全區公共衛生服務資源的配置尚不均衡，且存在藥品單一、設施簡單、醫務人員缺乏的問題，要想實現為居家老人提供服務還有很大難度。

三、對策建議

醫養結合服務模式是人們在養老理念、醫療理念和消費理念上的重大轉變，也是對現有行政管理體制、公共服務體系的改革與完善，必須依靠全市乃至國家的頂層設計和政策指引，其中涉及的制度和政策不是區級層面所能改變的。但就我區來講，面對21萬老年人的現實需求，應立足實際主動作為，力爭成為全市開展醫養結合養老服務的試點區。為此提出以下建議：

1、加強規劃引導，健全協調機制

醫養結合涉及多個部門，需要明確的規劃引領和統籌聯動的機制。一是將發展養老服務業和健康服務業納入全區經濟社會發展專項規劃，明確發展思路、總體目標和重點任務，在十三五期間根據全區老年人群醫療服務需求和養老、醫療資源分布狀況，統籌做好各類醫養結合機構的科學規劃和合理布局，實現醫療機構與養老機構建設的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務資源的利用效率。二是出臺《關于推進醫療衛生與養老服務融合發展的實施意見》，將此項工作作為全區2016年改善群眾生活20件實事之一，成為惠及全區老年人的重要舉措。三是建立民政、衛生、人力社保、財政等部門組成的工作聯席會議制度，加強各部門間的橫向聯系，定期召開會議，及時協調解決問題。

2、加大資金投入，落實政策措施

全方位的政策導向是保證醫養結合模式順利推進的基礎，據報道，國家民政部已經協調衛生、人社等部門，簡化優化養老機構內設醫療機構的醫保定點審批手續，推動解決異地就醫結算問題，鼓勵有條件的養老服務業綜合改革試點城市建立長期護理保險制度，國家衛計委、人社部、財政部也在研究和制定相關政策。我區應在認真落實國家和我市政策基礎上，進一步結合區情實際，加大對醫養結合專門機構的政策優惠力度，制定更加全面具體、操作性強的措施。在土地使用方面，做好養老機構用地的預留和儲備，保障醫養結合養老機構的建設用地，對新建項目的土地出讓金可適當優惠，同時強化對醫養結合設施建設用地的監管，嚴禁改變用途。在機構管理方面，盡快建立養老服務機構老年人意外傷害、重大疾病保險制度，構建養老服務行業風險合理分擔機制。在醫保政策方面，協調有關部門將更多醫養結合機構納入醫保范圍，并適當提高報銷比例和擴大報銷范圍。在市場準入方面，將醫養結合作為養老機構設立許可的重要內容，對由醫院轉型的符合養老機構設立條件的老人護理院給予審批;按照醫療機構管理法規，對養老機構內符合條件的醫療機構給予審批，并加大對這些醫療機構的業務指導力度。

進一步加大政府投入和金融支持力度，拓寬資金籌集渠道，形成多元化的資金保障機制。民營養老機構內設醫療機構運營成本很高，政府應探索建立對醫養結合機構的財政補貼制度，使各類符合條件的機構均可享受國家扶持政策，包括相關法律規定的稅收優惠政策;在建設經費、床位資助、運營補貼、醫保定點等方面與公立機構相同政策;在水電氣熱費用上與居民價格持平等。另外，除公立機構提供的基本公共服務要嚴格執行政府價格政策外，其他服務主體可實行經營者自主定價或供需雙方議價，以維持機構正常運營。在社會融資方面，應充分發揮市場在資源配置中的作用，采用公建民營、民辦公助、政府購買服務等方式，鼓勵社會力量投資興辦護理院、康復醫院等專業服務機構，激發醫養結合市場的活力。在金融支持方面，應鼓勵引導金融機構創新金融產品和服務方式，嘗試設立由政府統籌協調、金融和產業資本共同籌資的南開區健康產業投資基金，為養老服務業和健康服務業提供金融信貸支持。

3、結合區情實際，完善服務方式

在統籌推進現有三種模式的基礎上，探索不同類型的醫養結合模式，形成功能互補、有序發展的醫療養老服務格局，努力實現醫療與養老的無縫對接。一是鼓勵有一定規模的養老機構附設醫院或醫務室，鼓勵有條件的區屬一、二級醫療機構開設老年醫療護理病房，可借鑒上海市以獎代補的扶持政策，對非營利性養老機構設置醫療機構給予一次性補貼(其中護理站、醫務室補貼10萬元;門診部、護理院補貼50萬元)，招用專職醫護人員按醫護人員數乘以上年度全市最低工資40%標準給予補貼。二是充分發揮社區衛生服務中心作用，將其作為醫養結合的支持平臺，鼓勵社區衛生服務中心與養老機構合作，委派醫生上門提供基本醫療護理服務;鼓勵社區衛生服務中心與社區老年日間服務中心合作，會同社區志愿者為老年人提供醫療護理、慢病管理、健康教育、生活照料等一站式服務;進一步完善家庭醫生制度，增設家庭病床，開展居家護理服務。三是優先考慮解決失能半失能老人醫療照護問題，在全區新建、改建23所醫養結合護理院(或稱失能老人醫護養老中心)，緩解了醫院病床緊張問題，也使老人得到專業護理，有尊嚴、有質量的安度晚年。

4、發揮科技優勢，推動服務創新

將醫養結合納入智慧南開惠民工程，以數字化健康管理為核心，全面推進醫養結合信息化進程。一是在南開區養老服務管理云平臺的基礎上，繼續整合來自區域醫療衛生系統的信息資源，打造老年人群數字化健康管理云平臺，為老年人提供實時健康管理服務信息，為醫護人員提供在線遠程醫療服務平臺，為衛生管理部門提供老年人群健康情況動態數據，并通過三方的有機結合形成大數據庫，推動醫養結合的有效實施。二是廣泛復制昔陽里社區經驗，建立居家養老一鍵通網絡服務平臺，通過互聯網、IPTV數字電視等多個渠道，借助電腦屏、手機屏、電視屏等多種載體，推廣應用家用健康檢測、治療智能終端，實現網絡覆蓋。三是引導電子信息企業投資養老市場，與專業醫療機構對接，開發可穿戴式健康監護設備，開展遠程醫療監控服務，實現個人健康管理。

智慧醫療調研報告范文第4篇

農民工面臨的困境

1、工資偏低，被拖欠現象嚴重而普遍

我國農民工數量巨大，據國務院研究室2006年發表的《中國農民工調研報告》(以下簡稱《報告》)統計，我國外出農民工數量為1.2億人左右，如果加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力，農民工總數約2億人。其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300－500元的占29.26％，500－800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。調查當中，與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占53.7％，有15.68％的農民工居然不知道什么是勞動合同。近年來，盡管各地清欠農民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發生。據有關部門統計，目前，全國農民工工資拖欠仍達到1000億元，其中建筑企業拖欠工資的比例為72.2％，僅有6％的農民工能按月領取工資。

2、勞動時間長、安全條件差、技術培訓少、職業病和工傷事故多，缺乏社會保險

農民工的勞動強度大，危險性高，每天工作大多超過8小時。在被調查者中，每天工作時間8小時以內的僅占13.7％。農民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業，工作環境狀況堪憂，導致農民工傷病較多。目前農民工養老、失業、醫療、工傷、女職工生育保險的參保率，分別為33.7％、10.3％、21.6％、31.8％和5.5％；而農民工的企業補充保險、職工互助合作保險、商業保險的參保率更低，分別為2.9％、3.1％和5.6％。農民工一旦出事，很難得到應有的補償，生活往往陷入困境。

此外，大多數農民工文化程度不高，缺乏系統的就業培訓。他們的維權意識、自我保護意識也亟待提高，在自己合法權益受到侵害時，還不懂得通過合法手段來保護自己。

3、子女上學、生活居住、文化需要等方面存在諸多困難

長期以來，農民工子女在城市入學一直未得到很好的解決。城市公辦中小學一般不接收農民工子女上學。而一些適合普通農民工子女上學、收費低廉的民辦簡易學校，在一些地方卻得不到承認，有的被強行關閉。農民工由于收入微薄，居住條件比較差，衛生、安全等方面均存在著隱患。農民工長期遠離家鄉，業余生活貧乏，缺乏認同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠遠得不到滿足。

充分肯定農民工的歷史貢獻，

是對農民工道義關愛的社會前提

1、農民工事實上已經成為中國工人階級隊伍的重要組成部分

據2000年第五次人口普查，離開戶籍所在地半年以上的人口為1.2億。其中屬于離土離鄉進入城鎮在第二、三產業單位打工的農民工約為8000萬人。隨著中國的經濟高速增長，工業化大步前進，“離土又離鄉”的農民工越來越多，2002年離土離鄉的農民工約為9460萬。從這個估計數字看，農民工在人數上已經超過城鎮有戶籍的公有制第二、三產業的職工。而在有些行業，有些地區的第二、三產業的職工已經主要是農民工，如建筑、建材、采掘、紡織、服裝、玩具等行業，第一線職工80％以上是農民工?？梢哉f，農民工已經是我國工人階級隊伍的重要組成部分。

2、農民工為中國工業化、城市化和社會主義現代化建設做出了巨大貢獻

農民工以其能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨，且又廉價，獲得用工單位的青睞，站住了腳跟，逐漸擴展形成了今天這樣的龐大隊伍?，F在全國各地各個城市，各個行業，各條戰線，都有農民工在勞動。數千萬農民工為中國的工業化、城市化、現代化建設做出了巨大的貢獻，創造了難以估量的財富，提供了各種各類的服務。

3、農民工進城打工，有利于整個社會的穩定和發展

我國人多地少，不少地區人均耕地不到一畝，實行家庭承包責任制后，勞動生產率大幅提高，農業勞動力大量過剩，許多農村的青年農民無事可做，收入極低。農民工進城打工，使他們的就業有了出路，也得到了一定的收入?！俺鐾獯蚬ひ蝗?，脫貧一戶?！睋拇ā不?、河南、江西、湖南等省的統計，每年農民工從打工地匯回家鄉的錢，都有100億～200億元以上，相當于甚至超過了全省的財政收入。因此，農民工進城打工，有利于溝通城鄉關系，調整城鄉社會結構，緩解農村勞動力大量過剩的矛盾，增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距，

農民工通過在城市打工，見了世面，開闊了視野，學習了技術，學到了市場經營的本領，也積累了一點資金，回到家鄉，創辦了鄉鎮企業，帶動了家鄉第二、三產業的發展，為農村建設做出了貢獻。

科學制定并切實執行解決農民工問題的

多維舉措是對農民工道義關愛的根本保證

農民工問題事關我國經濟社會發展的全局。農民工面臨的許多問題已經引發了不少社會矛盾和糾紛。解決農民工問題已經刻不容緩。令人欣慰的是，從中央到地方已越來越重視并采取一系列切實可行的措施，逐步緩解乃至從根本上解決農民工問題?！秶鴦赵宏P于解決農民工問題的若干意見》從十大方面提出了解決農民工問題的制度、措施：建立農民工工資支付保障制度；合理確定和提高農民工工資水平；保障農民工職業安全衛生權益；加強農民工職業技能培訓；將農民工納入工傷保險范圍；解決農民工大病醫療保障問題；探索農民工養老保險辦法；保障農民工子女平等接受義務教育；多渠道改善農民工居住條件；保護農民工土地承包權益。這些制度、措施鮮明地體現了對農民工的道義關愛，符合社會主義人道主義的要求。

對農民工道義關愛，就要對他們給予同情、支持和切實的幫助?！叭蕫邸笔侵腥A民族的優良傳統之一。孔子提倡“仁者愛人”，孟子提倡“惻隱之心”，墨家提出“兼愛”等，這些思想都蘊涵著許多合理的因素，作為一種優良美德，今天仍然可以成為我們關愛處于困難當中的農民工的精神力量。對于那些漠視、歧視農民工的思想和行為也應是一種有力的鞭撻。

智慧醫療調研報告范文第5篇

[關鍵詞]青年醫院管理人才培養；SWOT分析；平臺建設

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.256

管理的本質就是“通過他人完成事情”。但在這項活動中有句老話“不怕有問題，就怕找不到出路，不怕找不到出路，就怕找不到出主意的人，不怕找不到出主意的人，就怕找不到執行的人?！边@句話不僅說明了思路決定出路、細節決定成敗，更提出了管理的核心就是“以人為本”。人從何而來？筆者認為應從青年中培養而來。

1 青年醫院管理人才培養SWOT分析

SWOT分析是經濟學和戰略管理領域的重要分析工具。筆者借此工具對具備代表性的某大型醫院青年管理人才培養現狀加以分析，從而找到一條有利于發展的科學、規范、專業路徑。

1.1 青年醫院管理人才培養優勢分析（Strengths）

（1）卓有成效的醫院管理經驗。醫院占地面積4.9萬平方米，開設病區58個，病床2500張，職工3000多名。有國醫大師4名，白求恩獎章獲得者2名，享受政府特殊津貼專家36人。建院近60年來，經過幾代人的勵精圖治，辛苦耕耘，在醫院管理上不斷推陳出新，形成了自成體系的醫院管理模式和方法。

（2）醫院管理持續創新?！吧谟谶\動，管理在于折騰”，多年來醫院在管理上不斷探索，進一步搞活管理機制，開展干部競聘上崗、中層干部輪崗，中層干部課堂，職能部門向臨床匯報述職，醫院管理院內課題及醫院管理論文大賽等對深化醫院管理具有深遠意義，同時努力將醫院管理轉向“服務型”管理。

（3）優良的醫院管理實踐土壤。醫院是醫教研為一體綜合型醫院，具備良好的管理實踐土壤。具備國家臨床重點?？平ㄔO單位6個，教育部重點學科1個，國家中醫藥管理局重點學科12個，江蘇高校優勢學科2個，江蘇省中醫藥重點學科5個，國家中醫藥管理局重點?？萍敖ㄔO單位13個，省級重點?？?、示范單位及專科建設單位19個，“十二五”重點專科建設及培育項目5個，擁有國家級三級重點實驗室3個和國家藥品臨床基地及國家科技部“中藥GCP中心”，這些重點和示范單位充分體現了醫院管理實踐活動的成果。

（4）社會資源豐富。醫院多年來與在寧高校以及兄弟醫院有著良好的關系，可以獲得和整合多方面精益求精的醫院管理理論和實踐資源，互相交流、互相學習。

1.2 青年醫院管理人才培養劣勢分析（Weaknesses）

（1）缺少關注。

醫院在青年醫師培養上有“省中黃埔”學習班、“青苗”培養計劃、“三基”考核、院內“師帶徒”、醫師大比武等系統的培養體系，在青年護士培養上也有2～3年專業的學習課程、操作訓練及考核比賽等一套系統培養方案。但在青年醫院管理人才培養方面缺少關注及系統的培養方式。

（2）缺少交流。

目前在青年醫院管理人才培養上，內容主要是與本職崗位相關的管理理論和知識，缺少與多部門交流想法和理念的平臺，未做到信息對稱。很多實質性的創新如將院內基建維修成本核算列入臨床科室全成本管理，但由于缺少多部門的交流研討，難以成功設計實物流程。

（3）缺少拉力。

青年醫院管理人才培養如同牧羊，既要有牧羊犬推著羊群向前，更需要領頭羊拉著羊群前進。目前在青年醫院管理人才問題上，存在重使用和考核，輕培養。有需要，有任務，有考核，才要求青年人鍛煉，缺少培養領頭羊能力，無法拉著青年醫院管理人才隊伍向前。青年醫院管理人才培養應做到推拉結合。

1.3 青年醫院管理人才培養機遇分析（Opportunities）

（1）精益求精的管理需要。

我國醫藥衛生體制和公立醫院改革的不斷升華，總理在醫改問題上提出了“藥價要下來，服務要上去，醫保要保住”的指導思想。對于大型公立醫院的改革就要圍繞“服務要上去”為中心開展工作，同時醫學發展模式的轉變和人民健康服務需求多樣化發展。因此，未來醫院的競爭將主要圍繞精益求精的管理為核心開展。精益求精的管理需要青年醫院管理人才共同投入。

（2）基業長青的事業需要。

多年來醫院從平凡走向優秀，從優秀走向卓越，其根本原因是我們的管理者們比別人強，醫院的事業需要基業長青、青出于藍，更需要未來接班的管理者們要比前輩們強?！叭瞬排囵B”一直以來都是醫院管理核心，要想未來的管理者們做到青出于藍，那就要對他們加以更多的培養。

1.4 青年醫院管理人才培養威脅分析（Threats）

（1）無有效的模式借鑒。

目前在青年醫院管理人才培養上并沒有一個有效的成功案例，處于初步摸索階段，在這個階段主要存在培養體系不明確，培養內容不系統，培養模式不完善等諸多問題。

（2）難于結合實踐。

目前醫院在很多政策上都是被束縛著，在青年醫院管理人才培養上給予實踐的機會少。青年人有闖勁敢于創新，在醫院管理上提出很多想法，但很難得到實際運用。

2 建設青年醫院管理人才培養平臺

正如管理大師彼得?德魯克所說“管理的有效性是可以學會的”，管理技能都是可以培養的。所以，結合青年醫院管理人才培養SWOT分析，筆者認為青年醫院管理人才隊伍培養關鍵在于平臺的建設。

2.1 平臺組織結構

人才培養是醫院管理核心，因此在青年醫院管理人才培養問題上應采用高平臺、高關注。在平臺建設組織結構上可以考慮由核心職能部門領銜聯合多部門開展平臺建設。如：院辦、人事處、科技處負責建立院醫院管理青年培養平臺顧問委員會以及青年人才培養計劃和考核，顧問委員應包括院內管理專家、高校教授以及社會管理精英人士。教育處、團委組成工作小組，負責具體課程主題設置，研討活動的安排及宣傳工作等具體事務。

2.2 平臺體系三位一體

羅伯特?卡茨認為高效的管理者應具備三大技能：技術技能，即使用某一專業領域內有關的工作程序、技術和知識完成組織任務的能力；人際技能，即處理人際關系的技能；概念技能，即是指能夠洞察企業與環境相互影響的復雜性，并在此基礎上加以分析、判斷、抽象、概括，并迅速作出決斷的能力。所以，培養平臺體系應注重三大技能。

（1）公開課程（技術技能培養）。

每月組織院內外管理專家開展圍繞醫院年度重點工作或是醫療熱點問題的管理類課程，通過實地授課、OA網轉載、微信轉載以及省中TV轉載等多平臺方式達到公開。通過公開課程傳承醫院管理文化及理念，同時傳播先進的管理知識和智慧。增強技術技能培養，增加對青年管理人才全方位培養的關注度。

（2）研討會（人際技能培養）。

每季度組織研討會成員開展就公開課程、熱點醫院問題以及對醫院管理的個人思考開展討論，各抒己見，充分交流，信息互通。研討會可采用分組制，如分為醫院管理體制、運行機制、醫療質量、人才培養、學科建設、文化建設等小組，組員就其特長及興趣申請小組，組員每年進行輪換，小組可以分別開展研討活動，研討結束提交相關研討報告。增強人際技能培養，加強青年管理人才交流，避免信息不對稱。

（3）課題研究及實踐（概念技能培養）。

鼓勵研討小組成員就醫院管理問題以及國內醫院先進管理理念及方法深入實地開展調研，申報院內外課題，帶領其他青年成員共同為實現國內領先的創新型現代化綜合型中醫院提供管理方法和決策依據。鼓勵研討小組成員參與到院行政或醫療總值班等崗位實踐鍛煉中，培養實踐及協調能力，掌握處理突發事件的能力。增強概念技能培養，以領頭羊帶動青年不斷向前，形成拉力。

2.3 平臺成員及考核

（1）成員設定。可以采取會員制，年齡在45周歲以下，由各部門推薦，顧問委員會審核后批準加入。

（2）考核方式?？梢圆捎梅e分制，可以設置達標分，如公開課出勤率、研討會出勤率、公開課及研討報告完成情況、發言匯報情況等。同時可以設置附加分，如發表文章數、何種雜志發表、獲得課題數、管理意見被采納數等。每年公布會員得分情況，長期優秀者醫院可以考慮給予進修學習機會及作為后備管理人才進一步培養，長期未達標者將采用淘汰制度。

2.4 平臺經費保證

公開課程、研討會都需要經費支持才能長期舉辦，筆者認為首先醫院應加大育人培養的經費支持，其次會員應收取部分會費，再以會員申請相關課題經費做以補充。

2.5 平臺成果展示

每年出版上年度會員論文、調研報告、課題報告等合集，相關活動在醫院杏苑報、省中TV等多渠道報道，存入醫院檔案永久保存。在青年管理人才培養上形成文化并展示。

2.6 平合

青年醫院管理人才培養平臺應該是一個開放、融合的平臺。青年醫院管理人才培養平臺與醫院青年醫師人才培養平臺、青年護士人才培養平臺相互支持、相互融合、相互促進。隨著“醫聯體”戰略深入，醫院與醫院、醫院與企業、醫院與高校合作加強，青年醫院管理人才培養平臺可以走出去與外單位管理人才培養平臺互動、交流，從而全方位解決理論與實際的信息對稱問題，實現學習好平臺、幫扶弱平臺、構建聯合的大平臺，吸引更多優秀青年醫院管理人才。

“十年種樹，百年育人”。育人是百年大計，醫療人才、護理人才、管理人才并重是醫院未來基業長青的基石。筆者上述分析和思考還有很多不精細、不到位、欠思考的地方，還待專家的指導和改進。筆者相信“九層之臺始于壘土，合抱之木始于毫末，千里之行始于足下”，筆者將進一步努力完善，希望可以給青年管理人才培養提供一點參考。

參考文獻：

[1]方祝元.立院、興院、強院[M].南京：南京出版社，2014.

[2]彼得?德魯克.卓有成效的管理者[M].北京：機械工業出版社，2014.

[3]桂克全.解密華西[M].光明日報出版社，2014.