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一、稅收籌劃的涵義
稅收籌劃是納稅人在符合國家法規和政策的要求下,通過事先規劃合理安排,對企業的生產、投資、經營等環節,采取有效的會計計算和稅收計算方法,以達到最小化稅收的一種安排活動。稅收籌劃具有合法性,與稅務當局嚴厲打擊的偷稅漏稅行為是完全不同的,稅收籌劃是稅務當局提倡的合理行為。
二、稅收籌劃的特點
1.合法性。稅收籌劃是依據國家稅收法律法規的規定選擇的行為,是完全合法的行
為。同時,稅收籌劃也是當前稅務部門提倡的。我們應在合法的范圍內進行稅收籌劃,而不能采取違法行為減輕稅收。
2.事前籌劃性。稅負對于企業來說是可變的,雖然稅收法律規定了稅收要素,但是并未規定稅基的具體數額。納稅人可以通過事先安排,利用稅收優惠政策等,對收入、支出進行合理控制。從而影響應稅所得,這樣就達到了合理的稅收籌劃。
3.幾率性。稅收籌劃是一種事先安排,會受到許多不確定因素的影響,所以稅收籌劃成功的幾率不是百分之百的。稅收籌劃的經濟效益只是一個估計數字,因此,企業應在眾多方案中選擇成功概率大的方案。
4.普遍性。各國的稅收籌劃是普遍存在的。各國政府為了國家的發展,總會愿意犧牲一些稅收利益促進企業的發展,這就為稅收籌劃提供了契機。
三、稅收籌劃的風險
盡管稅收籌劃給企業帶來了許多利益,但由于企業在進行稅收籌劃的過程中存在著許多不確定因素,這些因素會導致稅收籌劃的最終收益偏離預期結果,這就是稅收籌劃的風險。具體可分為:
1.政策選擇和調整變化的風險。稅收籌劃是在國家法律法規的指引下進行的,所以進行稅收籌劃要求必須對國家的法規政策充分了解并能夠熟練的分析。所以,在進行稅收籌劃之前,要會選擇合理的國家政策,如果政策選擇錯誤或者分析錯誤,就會導致整個籌劃活動失敗。
2.稅務行政執法不規范和溝通不暢導致的風險。進行稅收籌劃活動,在現實中要常常與稅務人員打交道。由于稅務人員的素質參差不齊,再加上我國稅收法律政策種類繁多,因此稅務執法人員對于稅收政策的理解可能會出現偏差,這就造成稅務人員的彈性執法行為。
3.稅收籌劃目的不明確導致的風險。稅收籌劃屬于企業財務管理活動的一部分,所以稅收籌劃應符合財務管理的目標,從而為企業戰略管理目標服務。稅收最小化只是企業發展的階段性目標,企業價值最大化才是企業發展的最終目標。有些企業進行稅收籌劃時一味追求稅負最小化的目標,選擇了不適合生產發展的方案。從而影響了企業正常的經營理財秩序,最終會招致更大的潛在風險的發生。
四、我國進行稅收籌劃時應注意的問題
1.企業對稅收籌劃的認識存在偏差
第一,進行稅收籌劃必須在合法的范圍內進行。稅收籌劃不同于傳統意義上的偷稅、漏稅、逃稅。稅收籌劃應以相關的稅收法律政策為依據進行。第二,稅收籌劃的多元性不足。許多企業將稅收籌劃固定于減小稅率、稅基,沒有從多角度減少納稅。如考慮到遞延納稅,應充分利用貨幣的時間價值。企業可將遞延納稅這部分資金用于其他活動創造更多財富,也可解決暫時性的困難。
2.稅收籌劃理論的研究和層次亟需提高
從目前我國稅收籌劃的理論發展來看,多集中于個案的分析,缺乏系統的研究,而且目前稅收籌劃研究的層次還較低。當務之急是需要集中我國的權威專家進行相關教材的編寫,為學習稅收籌劃打下堅實的理論基礎。
3.缺少稅收籌劃的專業人才
目前來看,企業進行稅收籌劃的人才主要有三種:一是委托稅務師事務所進行稅收籌劃;二是企業自身的財會人員進行籌劃;三是聘請某些稅收籌劃人員。稅收籌劃要求具備多方面的知識,尤其需要對稅務方面的法律法規十分熟悉,所以進行籌劃人員要具備較高的水平。我國現在較缺少相關方面的人才,所以需要加大對稅收籌劃人才隊伍的培養。
稅收籌劃與財務管理間的密切聯系一方面促使企業在加強內部財務管理的過程中需要通過強化稅收籌劃來減輕企業的稅收成本以獲得更多經濟效益,另一方面是企業建立健全財務管理制度、完善內部控制制度的必然趨勢,企業實施稅收籌劃有著其發展要求的必然性。本文將探討稅收籌劃在企業財務管理中的問題。
關鍵詞:
稅收籌劃;企業管理;財務管理
企業的現代化管理通過加強內部控制,通過推進會計信息化來建立會計制度實現內部調整和優化,以建立有效的財務管理制度來確保企業財務信息的真實性、連續性和可靠性,從而為企業管理者和風投者提供可靠的數據信息,起到優化企業經營決策、推動企業長遠發展的作用。以此來應對外界激烈的市場競爭,而企業稅收管理作為財務管理的一項重要手段,已經開始受到企業管理者的重視,并通過加強對企業內部稅收籌劃來充分發揮稅收籌劃降低企業成本的效用,為企業的經營決策提供重要的決策依據,進而實現企業財務目標的最優化。
一、企業稅收籌劃存在的問題
1.企業對稅收籌劃的認知不足。由于我國稅收籌劃在企業財務管理中運用較晚,相關理論研究不完善,企業缺乏必要的知識理論和實踐經驗,再加上許多企業管理者缺乏正確的管理經驗,財務工作者在這方面認識不足,都導致了企業對于稅收籌劃的認識出現誤區,其主要體現在:部分企業尤其以中小企業為主通常將稅收籌劃與逃稅避稅混為一談;相關稅務工作者認為稅收籌劃會降低稅收收入,從而對企業稅收籌劃產生抵觸;企業財務工作者對稅收籌劃缺乏系統全面的認識,將稅收籌劃歸于會計核算,導致會計核算人員無法滿足稅收籌劃的相關要求標準。
2.尚未建立起完善的稅收法制體系。相對于西方發達國家而言,我國在法制體系方面的建設尚處于不斷完善階段其中包括稅收法制體系,其法律體系的不健全導致我國企業在進行稅收籌劃時仍有法律漏洞可鉆,許多企業為了逃稅、避稅讓稅收籌劃變成了一項不合法的財務管理工作;再者,稅收籌劃的根本目的在于減輕企業的稅負壓力,但現階段我國稅收法制過度偏向增值稅等間接稅,對于國際上通用的直接稅種如社會保障稅、遺產贈與稅、證券交易利得稅等都未涉及,也導致許多企業在進行稅收籌劃感到力不從心;此外,我國稅法在宣傳方面力度不夠,這也導致了我國國民普遍存在納稅意識低下的現狀,甚至有許多國民不知道納稅的真實含義,影響了企業將依法納稅作為一種義務,企業稅收籌劃在法律體系尚不健全的情況下變成了企業規避法律風險的重要手段。
3.缺乏必要的稅收籌劃風險意識。稅收籌劃本身具有事先性和計劃性的特點,這就要求企業在進行稅收籌劃時必須做到事先籌劃,通過合法科學的財務管理方法來降低企業的稅負,從而為企業獲得更多經濟效益提供可能。但當前我國大多數企業嚴重缺乏稅收籌劃的風險意識,對于稅收籌劃可能造成的風險認識不全面,對于稅收籌劃過程中潛在的實施風險、財務風險、法律風險等不能進行實現規避和預防,從而造成許多企業在進行稅收籌劃時出現許多問題。此外,盡管一些企業對于稅收籌劃提出了科學合理的籌劃方案,但在實施過程中卻遭遇諸多阻礙,有些企業為了自身利益而無法理解稅收籌劃的重要性和必然性,從而讓稅收籌劃變成空談。再者,政策風險亦是不可避免的,在當前稅法體系尚不健全的情形下,稅法的變動也給企業稅收籌劃帶來更多不確定因素,因此企業在進行稅收籌劃時必須要具備較強的風險意識。
4.稅收籌劃的相關人才較少。前面已經提及到我國企業在引入稅收籌劃的起步時間較晚,研究理論體系和實踐操作方面都不成熟,再加上企業對于稅收籌劃的認識存在誤區,企業財務人員對于稅收籌劃認識不足,社會對于稅收籌劃的專業人才需求十分迫切。而當前人才的稀缺也是造成企業無法成功進行稅收籌劃的重要原因,因此要確保企業稅收籌劃工作得以順利進行,就需要培養更多高智能復合型人才,要求其必須掌握財務、會計、稅收等各方面的理論知識,具備法律意識和風險意識,培養出更多“一專多能”的稅收籌劃人才。
二、企業稅收籌劃涉及的主要層面
1.消費稅。消費稅作為“價內稅”,是以商品流轉金額作為征稅對象的,只在商品生產委托加工、進口環節進行納稅,是典型的間接稅。當前我國在消費稅收取上的優惠政策主要針對出口應稅消費品,其明確規定只要是非國家禁止或限制出口的納稅人出口的消費品,其在出口環節便可享有退稅、免稅的待遇。這一政策便促使一些進出口公司在充分考慮自己生產消費品在國內銷售和出口銷售兩者產生的成本差值,并以此判斷銷售方向應該傾向國內市場或者國外市場,以此來制定有效的經營決策,實現財務目標最大化。
2.所得稅。當前我國運用稅收經濟杠桿對部分企業實行減免政策,并對民族區域自治區域的地方企業進行幫扶和照顧,比如一些高新技術企業、在農村為農業生產服務的行業、對科研技術進行服務和技術承包的企業等。免繳所得稅、減半征收所得稅等稅法優惠政策為企業實現稅收籌劃提供了更多可能,一些外商投資企業在充分研究這一優惠政策的基礎上,開始利用稅法允許的資產計價和攤銷方法來通過推遲企業開始獲利的年度減少成本,并且一些企業也通過申報經營期限時長來獲得減免稅的優惠,從而達到了稅收籌劃、降低成本的目的。3.營業稅。企業營業稅是企業提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產等履行納稅義務,其中包括了中國境內的交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產和銷售不動產等,營業稅的優惠政策受各地經濟發展條件不同有著細微的差異,但在一定程度上都推動了企業經營發展,為企業稅收籌劃、提供財務管理水平提供了重要的政策可能。
三、加強企業稅收籌劃的主要措施
1.健全完善稅法體系,加大稅收籌劃的宣傳力度。要確保企業進一步完善稅收籌劃工作,首先需要國家政府為企業財務管理工作營造出一個良好的氛圍,通過建立健全稅法體系來對企業稅收籌劃工作進行規范指導,用法律來保障稅收籌劃工作的順利開展,奠定企業稅收籌劃工作的法律地位。此外,加大稅收籌劃在國內的宣傳力度,讓企業認識到稅收籌劃的重要性和必然性,讓納稅人意識到自己擁有稅收籌劃的權利和義務,增強納稅人的法制觀念和納稅意識,讓納稅人明確自身可以運用法律武器來維護自身的正當利益。再者,改變國民的納稅意識,讓國民對稅收籌劃有一個嶄新的認識,從而為之后企業開展稅收籌劃奠定良好的基礎。
2.建立起有效的稅收籌劃專業人才培養體系。稅收籌劃工作的開展需要更多復合型的專業人才來支撐,在當前嚴重缺乏專業人才的情況下,首先需要國家進一步推進人才培養政策,讓各高校加快對人才的培養進度,人才培養要以面向社會需求為根本;再者,企業要對企業內部的財務人員進行培訓和教育,通過培養其稅收籌劃知識和技能來提升企業內部工作人員的整體素質;此外,鼓勵稅務事務所、會計事務所等中介機構的興辦,在為企業解決稅收籌劃問題的同時為社會提供更多就業機會。
3.企業內部建立起有序的財務管理制度。企業建立起內部財務管理制度,一方面要對財務工作人員提出更高的標準和要求,另一方面要對企業稅收籌劃工作進行監督和指導,在企業內部增強工作人員的法律意識和風險意識,才能推動內部稅收籌劃機制的有效運行,從而為企業創造更多效益。此外,企業在進行稅收籌劃時要始終堅持合法性、超前性、目的性三項基本原則,以稅收籌劃工作符合法律、事先規劃和事先財務管理目標最大化來選擇最佳稅收籌劃方案。
四、結語
企業稅收籌劃工作是一項復雜系統的工作,要確保企業能夠建立起有效的稅收籌劃體系,就需要企業樹立起正確的稅收籌劃觀念,以加強內部控制來為稅收籌劃工作提供良好的運行環境,如此才能實現企業財務管理目標的最大化,為企業創造更多經濟效益,推動企業的長遠發展。
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[關鍵詞]稅收籌劃風險風險規避
稅收籌劃是一項高級的財務管理活動,如同其他的財務決策一樣,其在制定和實施的過程中會受到各種主觀和客觀的不確定性因素的影響,從而產生風險,充分認識到引起稅收籌劃風險的原因,進一步意識到并重視稅收籌劃風險的存在,對一個企業的經營乃至長期發展非常重要。
一、稅收籌劃及稅收籌劃風險
稅收籌劃就是納稅人在稅法許可的范圍內,利用稅收優惠政策,通過對投資決策、經營管理和會計核算方法的合理選擇,選擇最優的納稅方案,達到低稅負或滯延納稅時間的目的,實現稅后利潤最大化。稅收籌劃是一項高級理財活動,納稅人在進行稅收籌劃過程中不可避免地存在一定的風險。
稅收籌劃如同其他的財務決策一樣,其在制定和實施的過程中可能會受到各種主觀和客觀不確定性因素的影響,導致其實施效果未達到預期的經濟利益,甚至可能由于企業某些方面違背稅收精神,還需要為其偷稅行為承擔額外懲罰。這種實施結果與預期不一致情況出現的可能性即所謂的稅收籌劃風險。稅收籌劃風險也可以說是因稅收籌劃的失敗而導致的不良后果。
二、稅收籌劃風險的影響因素
1.納稅人進行稅收籌劃的目標的短視性
由于企業目標的短視性,企業在進行稅收籌劃時容易鎖定稅收優惠的有效期,而為了在優惠期內獲得稅收減讓或退免,企業往往會超出自身承受范圍來進行這一類行為。而這些過度行為造成了企業的財務計劃和發展規劃的混亂,導致企業正常業務難以協調和平衡,這樣不但不能達到節稅的目的,反而還可能葬送的企業的大好前程。例如:上海輪胎橡膠股份有限公司就是因為為了充分享受“中外合資企業增值稅退稅政策”而選擇把大量的輪胎銷售給自己的子公司,最終因為終端銷售無法得到真正的實現而導致企業瀕于破產。
2.進行稅收籌劃者的業務素質
即納稅人對稅收、財務、會計、法律等相關政策與業務的了解與掌握程度。這是稅收籌劃風險產生的內部約束條件。納稅人能夠擬出什么樣的稅收籌劃方案,選擇什么樣的稅收籌劃方案,又如何實施稅收籌劃方案,完全取決于納稅人的主觀判斷,包括對稅收政策的認識與判斷、對稅收籌劃條件的認識與判斷等。
從我國目前納稅人的業務素質來看,納稅人對稅收、財務、會計、法律等相關政策與業務的了解與掌握程度并不高,構成了納稅人稅收籌劃成功的內部約束條件。受到業務素質水平的約束,納稅人即使有迫切的稅收籌劃愿望也難以落實為具體的籌劃行為,或雖然落實為具體的籌劃行為,卻難以達到預期的效果。
3.政府政策的不斷變化
這是稅收籌劃風險產生的外部約束條件。這也是納稅人最容易忽視的內容,因為納稅人往往更關心內部的涉稅行為,稅收籌劃就其本質而言是合理合法的,符合法律的精神,但是由于稅法的變動性,導致稅收籌劃成功與否具有很大的不確定性,從而決定了稅收籌劃的法律風險的存在。
稅法一旦調整,稅收籌劃的依據可能消失或改變,籌劃的結果就完全可能與當初進行籌劃的預期相反。如果稅收政策或者成立條件發生變化, 就有可能使得原稅收籌劃方案, 由合法變成不合法, 或由合理變成不合理, 從而導致稅收籌劃的風險稅收籌劃的成本高于收益的風險。因此,對于稅收籌劃而言,尤其是那些長期性的稅收籌劃,必然會產生一定的風險。
三、重視和規避稅收籌劃風險
納稅人稅收籌劃的目的是能獲得節稅收益,但是在獲得稅收籌劃收益激勵的同時,所蘊含的風險卻沒有得到人們的足夠重視。正視稅收籌劃風險的存在,可從以下幾個方面來進行風險的規避。
1.加強財務管理基礎工作
稅收籌劃并不是萬能藥方,對于某些財務方面存在嚴重缺陷的企業,稅收籌劃的預期效果是要大打折扣的,于是也會產生稅收籌劃的風險。
對于企業,財務基礎工作是基礎中的基礎。從企業長遠的利益出發,稅收籌劃是企業財務決策的一個方面,在進行稅收籌劃是一定要強調以較為完善的財務管理為基礎。因此,企業應當規范其會計核算,靈活設置科目,做到賬目清楚無誤、稅款計算申報無誤、納稅及時足額。這樣才能站在財務管理的高度,從全盤出發來進行稅收籌劃,從而達到多方兼顧,整體效益最大化的目標,以此排除企業進行稅收籌劃的短視性及片面性。
2.提高企業對稅收籌劃的認識高度
企業應樹立稅收籌劃意識, 用合法的方式保護自己的正當權益。要做到這一點, 尤其需要企業的高管人員正確認識稅收籌劃。企業各類人員也應各司其職, 整體安排企業的生產、經營、投融資等事項,設計最優納稅方案, 積極主動地開展全方位、多層次的稅收籌劃。 企業開展稅收籌劃要遵循合法、成本收益及綜合利益最大化等原則, 這是企業進行稅籌劃成功的基本前提。同時, 要注意防范稅收籌劃的風險, 建立有效的風險預警機制, 以有效地遏制稅收籌劃風險。總之,稅收籌劃必須圍繞經營目標進行綜合策劃,應著眼于整體稅負的降低,而不僅僅是個別稅種稅負的減少。
提高稅務籌劃的風險意識。確立法制觀念,認真選擇,避免籌劃手段選擇上的風險。稅務籌劃的規則決定了依法籌劃是稅務籌劃工作的基礎,嚴格遵守相關稅收法規是進行籌劃工作的前提,一項違法的稅務籌劃,無論其成果如何顯著,注定是要失敗的。這就要求企業自身應做到依法誠信納稅,辦理稅務登記,建立健全內部會計核算系統,完整、真實和及時地對經濟活動進行反映,準確計算稅金、按時申報、足額繳納稅款,樹立風險意識。
3.加強稅收籌劃的專業性
稅收籌劃的理想狀態應該是這樣的:針對每一個企業的具體情況,比如根據其規模、運行情況和相關的財務資料,合理規劃出最適合該企業的納稅方案。最重要的是,這種籌劃應該是動態的,應該隨著國家宏觀環境的變化,隨著政府出臺的相關政策的變化以及企業自身的發展變化,實時做出納稅規劃的調整。而只有這種動態的稅收籌劃,才能符合中央提出的建設和諧社會的宗旨,才是最合理的一種方法。結合國外實踐,企業一般都在內部設立專門的稅務研究機構,或通過專門的機構如會計師事務所、審計師事務所進行咨詢和稅收籌劃。這種經驗在國內值得借鑒,是可以大力發展的一種模式。
提高稅收籌劃人員素質。稅收政策是隨著經濟的發展而不斷變化的,因此進行稅務籌劃就是要不斷研究經濟發展的特點,及時關注稅收政策的變化趨勢。這也要求不斷增強籌劃人員素質,使他們對稅收政策有很好的了解,同時也可避免籌劃具體執行上的風險,這就要求籌劃的決策者和執行者必須夠“專心”,一方面要提高籌劃工作的專業化水平,根據企業的經營規模和具體需求,專心培養使用或聘用專業化的籌劃團隊,優化籌劃隊伍的素質結構,使其能力得以充分發揮;另一方面要給予籌劃隊伍足夠的信任,盡量減少對籌劃具體操作的人為干擾,使籌劃人員能專心開展工作,從而將籌劃執行過程中的風險降至最低。
4.加強與稅務機關之間的溝通
由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務執法機關擁有較大的自由裁量權。企業要加強對稅務機關工作程序的了解,加強聯系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致。能否得到當地主觀稅務部門的認可,也是稅收籌劃方案能都順利實施的一個重要環節。加強與當地稅務機關的聯系,處理好與稅務機關的關系,充分了解當地稅務征管的特點和具體要求,及時獲取相關信息,也是規避和防范稅收籌劃風險的必要手段之一。只有企業的稅收籌劃方案得到當地主管稅務機關的認可,才能避免無效籌劃,這是稅收籌劃方案得以順利實施的關鍵。進一步加強征納雙方的交流與合作,還有利于整個稅收籌劃的發展。
參考文獻:
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(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃是納稅人針對稅收繳納而進行的一種籌劃行為,即“在法律規定許可的范圍內,或者法律沒有明確禁止的范圍內,納稅人通過對經營、投資、籌資、理財活動的事先籌劃和安排,最大限度的取得節稅的經濟利益。”稅收籌劃的這個概念說明了稅收籌劃的前提條件是符合國家法律及稅收法規,或者不違反法律及稅收法規規定;從稅收籌劃的方向應當以符合稅收法律法規為導向;稅收籌劃的發生一定是在經營、投資、籌資、理財活動之前;稅收籌劃的目標是使納稅人的稅收利益最大化。
(二)稅收籌劃存在的必然性
首先基于?收籌劃概念的分析,稅收籌劃的前提是遵守稅收法律法規的規定。從立法原理來說,在法律中必然會有“允許、應該”和“不允許、不應該”以及“非不允許”與“非不應該”的表述等內容,稅法也如此。納稅人經過對經營、投資、籌資、理財等活動進行仔細的分析判斷,主動的找到能夠減輕自己稅負的謀劃和對策就形成了納稅籌劃。在納稅實踐中也是有不少的案例說明了這一點,因此說稅收籌劃是在法律法規的許可范圍內進行的,是納稅人在不違反國家稅收法律法規的前提下,在多種納稅方案中,主動選擇有利于自己納稅的決策方案。在廣泛的市場條件下獲得利益是經營的驅動力,既然在不違法前提下可以獲得利益,那么這樣的驅動力必然促使稅收籌劃的開展,這是一種和節稅相關的籌劃。
二、稅款繳納規避性的案例分析
從依法納稅和依法征稅的角度看,邏輯上似乎都很無懈可擊,其實恰恰不然。就像法律不能解決所有問題一樣,和稅收相關的法律也是不能解決所有的稅務問題的,從而我們必須認識到在特定的時間,特定的金額范圍等條件下,納稅人對稅款的繳納就必然的會出現依法少繳稅款和依法遲繳稅款的情況。雖然從法律層面和法律條文層面來說,不會有明文規定依法進行稅收籌劃,但是事實和實際情況卻是可以通過籌劃,確確實實能做到了納稅人在不違法的情況下少繳或遲繳稅款。
三、稅收籌劃的法律風險
(一)稅收籌劃的意義
通過前面的實際例子可以看出稅收籌劃站在納稅人的角度來看,節稅意義是不言而喻的,稅收籌劃的可操作性也是客觀存在的。稅收籌劃的可操作性成為了納稅人為追求經濟利益的有效選擇,這樣的措施有利于增加納稅人可支配收入;有利于納稅人獲得延期納稅的好處;有利于納稅人在進行經營、投資、籌資、理財等決策時充分發揮既不違法還能從稅收方面獲得籌劃利益的能動性;增強納稅人競爭能力。然而由于稅收籌劃的節稅作用,稅收籌劃對國家取得稅收收入必然存在著不利影響,在納稅人積極開展稅收籌劃的觸動下,稅收籌劃也能為國家完善稅收法律法規提供推動力。
(二)稅收籌劃的法律風險
稅收是國家為了實現其職能,憑借其國家權力,運用法律手段,無償地征收實物或貨幣,以取得財政收入的一種形式,為此稅收的征繳是存在法律剛性的。從法律關系的層面來說,征稅和納稅本身就是一個矛盾的兩方面,既然是矛盾中的兩個方面,針對此消彼長的邏輯關系,作為納稅人通過恰當的籌劃做到少繳稅款或者遲繳稅款的目的,使稅收籌劃成為必然,充分利用稅款繳納的可規避性,實現了收益最大化。但是在稅收籌劃過程中必須要清醒的認識到,無論是何種籌劃組合,必須是不違法為前提,不能為了籌劃而籌劃,為了節稅而籌劃,一旦出現違法行為,法律風險帶給納稅人的損失輕則補稅罰款,重則犯罪坐牢。
四、稅收籌劃陷阱的規避
(一)認識稅收籌劃陷阱
稅收籌劃是節稅行為,節稅從廣泛意義上說是減少稅款的付出,是對納稅人有利的行為,但是如果為了節稅而節稅,納稅人不是站在合法,至少是不違法的前提下進行籌劃,這樣的籌劃就是稅收籌劃陷阱,主要表現就可能是偷稅、漏稅、逃稅,雖然有時也會套著一個“合理避稅”的面紗,但是仔細的分析還是違法的,存在巨大的法律風險。稅收籌劃、偷稅、漏稅,逃稅,甚至所謂的“合理避稅”都是以規避或減輕稅收負擔為目的,其行為也都表現為納稅人的故意,但它們在法律性質和行為方式上卻是截然不同的,主要區別有:從法律角度看,偷稅、漏稅、逃稅顯然是違法的,從表面上看,可能會暫時的給納稅人帶來稅收利益,最終畢竟是對稅法的蔑視與挑戰,因而一旦被發現,必然要受到嚴厲的打擊和懲罰。“合理避稅”聽起來似乎有道理,再仔細想想,合理的不一定就是合法的,避稅是納稅人在沒有直接違犯稅法的前提下,利用稅法的漏洞與缺陷,通過人為安排交易行為,來達到規避或減輕稅收負擔的目的。這樣的行為減少了國家財政收入,歪曲了經濟運動的規律,違背了“稅負公平”的原則。“合理避稅”只是在形式上看似不違法,本質上還是與立法意圖、立法精神是相悖離的。這種行為本身是稅法必然要加以規范和約束的,一旦這些缺陷得到彌補,“合理避稅”的行為也就順理成章的進入了稅收法律法規的籠子。
【關鍵詞】企業 稅收籌劃 探討
一、稅收籌劃的含義
稅收籌劃是納稅人在稅法規定的范圍內,由專業的稅務專家,在現行稅法及其他相關法律許可的情況下,通過用好、用活、用足各項稅收政策及法律法規,使企業的應稅行為更加合理、更加科學,從而實現減輕稅負,實現企業利益最大化的目的。由于稅收籌劃以遵守稅法為前提,又多以選擇最優方案的方式來實現稅后利益最大化,它的方法體現在它的籌劃,歸納起來就是“三性”:合法性、籌劃性和目的性。
二、企業理財中稅收籌劃存在的問題
(一)對稅收籌劃的理解不夠全面
納稅人對稅收籌劃的理解比較模糊,甚至存在較大的分歧。一部分人認定稅收籌劃就是偷逃稅款,是背離國家收稅意圖的,是國家稅法所不允許的,損害了國家利益。也有一部分人對稅收籌劃的態度很謹慎,他們擔心在我國的稅收環境下,稅收籌劃能否真正起到作用。對于這兩種觀念的出現,使得稅收籌劃在我國發展的腳步比較緩慢。我國現階段不少企業在稅收籌劃時只考慮到單個稅種的籌劃,沒有從整體考慮企業的稅負。導致很多企業只在某一個稅種上減輕了稅負,但企業整體稅負并沒有得到減輕。由此可見,企業對稅收籌劃策略的理解不明確,也從一定程度上制約了稅收籌劃的發展。
(二)稅收籌劃專業人才和機構市場供應缺乏
(1)缺乏稅收籌劃專業人才。目前我國稅收籌劃專業人才還處于短缺的狀態。企業很少有專職稅收籌劃工作人員或內部財稅工作人員稅務知識有限,綜合分析能力不夠,掌握國家政策不夠全面,不少內部人員進行稅務籌劃時對稅務政策的理解存在偏差而造成風險。稅收籌劃需要事先的規劃和安排,經濟活動一旦發生后,就沒有事后補救的機會。因此,稅收籌劃人員不僅要精通稅收方面的知識,同時也要具備財務方面的知識。對企業籌資、經營以及投資活動也要有全面的了解,只有這樣全方位的人才才能將稅收籌劃工作做好。
(2)稅務機構規模不大,市場供應缺乏。我國目前以事務所為代表的稅務機構雖然多達幾萬家,但規模以小型居多,而且專業人才匱乏,領軍人才年齡結構老化,文化素質和專業技能水平普遍偏低,疏于學習國家最新頒布的各項稅收法律法規及財務會計準則,所以中小型稅務機構真正從事稅收籌劃的業務很少,有的也僅僅是為企業提供相關的稅務咨詢業務,咨詢內容多以納稅申報及稅務條款如何遵守居多。
(三)企業對稅收籌劃的風險估計不足
稅收籌劃并不是一項簡單的工作,它是一項同時涉及稅收、金融、法律、管理及會計等眾多領域的系統性工作,它要求稅收籌劃人員掌握多方面的知識,如稅法、會計、管理等方面,而且稅收籌劃是一種事先的理財行為,處在錯綜復雜而又不斷變化、不斷發展的政治、經濟和社會現實環境中,企業在稅收籌劃中必須要保證準確無誤,一旦出現失誤或偏差都會造成稅收籌劃方案的失敗,若風險防范意識不高,稍不注意便有可能使企業陷入稅收籌劃的風險之中。目前企業對稅收籌劃風險的重視遠遠不夠,風險防范意識并不高。
三、企業理財中稅收籌劃的對策
(一)提升稅收籌劃意識,建立健全稅收籌劃組織
目前納稅人對稅收籌劃缺乏正確的認識,籌劃意識淡薄,存在眾多的觀念誤區與應用誤區。政府與稅務機關應借助媒體、自身開辦的稅務培訓活動、專家講座、社會輿論等加強對稅收籌劃的宣傳,褒揚積極合法的籌劃行為,譴責消極違法偷逃稅行為,引導和規范企業的稅收籌劃行為,增強納稅人的納稅意識和法制觀念,明確稅收籌劃是納稅人維護自身利益的正當權力,使人們對稅收籌劃有一個正確的認識,提升稅收籌劃的意識,使納稅籌劃與稅收政策導向相一致。納稅籌劃要著眼于整體稅負的降低,而不僅僅是個別稅種稅負的減少。這是由于各稅種的稅基相互關聯,具有此消彼長的關系,某一稅種稅基的縮減可能會致使其他稅種稅基的擴大。因而,稅收籌劃需要權衡的東西很多,不單要考慮某一稅種的節稅利益,也要考慮多稅種之間的利益抵消因素,一定要綜合多方面的因素,切勿為了籌劃而籌劃。
(二)培養稅收籌劃人員和機構的靈活性
(1)提高稅收籌劃人員素質。企業應通過多種方式加強對稅收籌劃人才的培養,實現稅收籌劃人員人文素質和業務技能的雙向提高。同時也要加強財務部門人員的素質的提高,可以定期或不定期地組織財務人員對稅收方面知識的學習,掌握相關稅法知識,將涉稅事項、涉稅環節納入籌劃方案,避免將納稅籌劃引入偷稅的歧途,嚴格分清涉稅事項、涉稅環節合法與非法的界限,不得將違反稅收政策、法規的行為納入籌劃方案;同時多加強與稅收籌劃專門服務部門的合作,以提高本企業財務人員實施稅收籌劃的能力。
(2)稅務機構的市場化.稅收籌劃由于專業性較強和對企業管理的水平要求較高,僅靠企業自身籌劃推動其普遍發展還需要較長的一段時間,具有一定難度,因此推動稅務業的市場化是稅收籌劃在我國獲得普遍發展的最有效途徑之一。稅務機構應從自身找原因,建立合理有效的用人制度和培訓制度,注重專業人才的培養,及時更新專業知識;另外要加強行業自律,增強職業道德。只有使稅務業真正走向市場,規范運作,稅收籌劃才能真正為市場經濟服務。
(三)規避納稅籌劃的風險
企業所處的經濟環境不是一成不變的,國家的稅制、稅法、相關政策為了適應新的經濟形勢,會不斷地調整或改變,這就要求企業的納稅籌劃方案必須保持適度的靈活性,考慮自身的實際情況,不斷地重新審查和評估稅務籌劃方案,適時更新籌劃內容,評價稅務籌劃的風險,采取措施回避、分散或轉嫁風險,比較風險與收益, 使納稅籌劃在動態調整中為企業帶來收益。
參考文獻:
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