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土地資源管理內(nèi)容范文第1篇

關鍵詞：城市；土地資源；現(xiàn)狀；對策

Abstract: the article briefly elaborated the concept of land resources management, this paper analyzes the present situation of urban land resources management, combined with the engineering practice, this paper puts forward the city land resources management countermeasures of rationality.

Key words: the city; Land resources; The present situation; countermeasures

中圖分類號： F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經(jīng)濟條件下，如何加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進而擴大城市經(jīng)濟總量，提高城市的承載能力，增強城市對勞動力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級政府思考的重要內(nèi)容之一。

1 土地資源管理概述

1.1 土地資源管理概念

土地資源管理指的是為實現(xiàn)社會發(fā)展、國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標，對土地資源的利用、開發(fā)、保護及治理等進行組織、計劃、協(xié)調(diào)、指揮及監(jiān)督等活動的整合。其中土地關系調(diào)整是土地資源管理社會職能的重要內(nèi)容，組織和監(jiān)督土地資源合理利用是土地資源管理的基本內(nèi)容，對于土地資源管理的執(zhí)行需要多種手段下綜合的去實施。

1.2 土地資源管理作用

土地資源管理是國家土地管理的重要措施，其作用和功能是多方面的。通過土地資源的管理，對于土地基本國策的貫徹落實，國家各類土地的宏觀統(tǒng)一規(guī)劃、耕地資源的保護，土地資產(chǎn)效益最大化的發(fā)揮等都有著極為重要的意義。進行總體的概括，其作用主要包括三個方面：動員宣傳作用。對土地資源管理意義加以宣傳，動員社會群眾更多地參與到進來，配合、支持土地資源管理工作的開展；第二，協(xié)調(diào)和組織作用。使得一定的土地得到合理、充分的利用，最終實現(xiàn)土地資源配置的優(yōu)化；第三，監(jiān)督執(zhí)法作用。建立其土地資源監(jiān)管網(wǎng)絡，對土地使用情況進行有效、實時的監(jiān)督和檢查，以發(fā)現(xiàn)違法用地行為并進行及時處理。

1.3 土地資源管理內(nèi)容

土地資源管理的內(nèi)容主要包括以下幾方面的內(nèi)容：土地利用管理；地籍管理、土地市場管理、建設用地管理及土地法制管理。

2我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀

我國目前正處于城市化加速發(fā)展的階段，在人口和經(jīng)濟活動不斷向城市聚集，城市用地規(guī)模不斷擴張的同時，應該看到我國目前城市土地資源管理體系尚不完善，各級政府經(jīng)常為短期經(jīng)濟目標忽視從長遠的角度來規(guī)劃和利用現(xiàn)有城市土地資源，從而造成城市內(nèi)部土地利用效率低下，用地結(jié)構(gòu)嚴重不合理，致使城市土地資源極大浪費，不利于我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。我們應該清醒地認識到土地既是一種不可再生的稀缺資源, 又是城市經(jīng)濟和社會生活的基本條件。它關系到國計民生的全局和長遠利益。隨著人口增加和經(jīng)濟發(fā)展, 土地稀缺性日益加劇，人地矛盾日益尖銳。現(xiàn)階段我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會經(jīng)濟發(fā)展與土地資源合理配置關系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機制失靈和政府宏觀機制失控現(xiàn)象同時發(fā)生的怪圈。

目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1城市定位不準確，缺少科學規(guī)劃發(fā)展

隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟體制的建立，伴隨著經(jīng)濟的快速增長，城市處在急劇的發(fā)展變化之中，由于體制的問題，短期內(nèi)土地資源配置還無法完全適應市場經(jīng)濟的需要。在原有的計劃經(jīng)濟體制條件下形成的一套適應計劃經(jīng)濟體制的城市規(guī)劃方法及其內(nèi)容，與市場經(jīng)濟體制的自身內(nèi)在要求必然出現(xiàn)不一致、不配套的地方，使得城市規(guī)劃跟不上城市發(fā)展的需求，出現(xiàn)了城市重復建設現(xiàn)象，造成土地資源浪費。加之社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人為的某些因素，城市規(guī)劃已經(jīng)成為城市土地資源合理利用的最大障礙。

2.2城市用地緊張與土地浪費并存

現(xiàn)階段，在我國城市化發(fā)展快速推進的過程中，有的城市政府加強了對土地開發(fā)利用的強度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。

2.3地方政府的目標和城市長期發(fā)展的目標的差異

在城市發(fā)展的過程中，地方政府往往充當?shù)胤浇?jīng)濟“保護神”的角色，他們以地方經(jīng)濟的業(yè)績作為自己的政績，追求地方利益在任期內(nèi)的最大化。有些城市發(fā)展新的開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、大學園區(qū)、物流中心，甚至度假區(qū)，雖然“短視經(jīng)濟”在短期內(nèi)促進了當?shù)亟?jīng)濟在某一時期的快速發(fā)展，但卻造成了社會資源包括土地資源的巨大浪費，其付出的代價相當昂貴。同時近年來隨著房地產(chǎn)市場的不斷擴張，城市土地資源儲備出現(xiàn)了透支情況，土地資源浪費的情況更是觸目驚心。

2.4城市土地市場不健全，規(guī)范管理缺乏依據(jù)

目前,我國城市的土地市場為三級市場結(jié)構(gòu)模式。土地的一級市場即由國家以土地所有者的身份,通過批租將土地的使用權(quán)投放市場運行。國家可通過協(xié)議、招標和拍賣等方式將土地的使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金，具有壟斷性質(zhì)。土地的二級市場即由獲得土地使用權(quán)的經(jīng)營者,直接將土地或通過建商品房間接的將土地投入市場流通,具有經(jīng)營性質(zhì)。土地的三級市場是由土地的使用者通過房產(chǎn)交易而使土地間接進入市場流通,具有消費性質(zhì)。

3 城市土地資源管理問題的合理性對策

3.1 制定科學的土地資源管理規(guī)劃

城市土地規(guī)劃的科學性、合理性應體現(xiàn)出其在土地開發(fā)管理中的指導作用。土地使用者事先應明確城市規(guī)劃中各個地塊的用途，亦之余這樣，才能保證城市資源管理在城市規(guī)劃的約束下合理進行。在城市土地資源的總體規(guī)劃中，應對用地規(guī)模、空間控制比、人口密度比等標準加以規(guī)范，強調(diào)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益。

3.2 挖掘土地市場內(nèi)部潛力，提升土地利用率

主要從以下幾方面內(nèi)容加以實施：第一，提升集約型土地利用程度，掌握城區(qū)內(nèi)閑置土地數(shù)量，對存量土地進行開發(fā)利用，執(zhí)行內(nèi)涵式的發(fā)展路線；第二，城市土地布局合理，做到優(yōu)地有用，地盡其力；第三，對城市土地進行綜合開發(fā)，提升其容積率，使其地上、地下空間得到充分的利用；第四，科技規(guī)劃，對城市存量土地潛力進行深入挖掘；第五，構(gòu)建和諧的人地關系，使土地資源的更新能力得以維持。

3.3 轉(zhuǎn)變政府觀念，促進城市土地可持續(xù)發(fā)展

政府應針對土地開發(fā)制定科學的計劃，綜合考慮人口、經(jīng)濟、環(huán)境保護、城市化、文化教育等多方面的因素。確保土地開發(fā)管理應用計劃透明性和公開性，實施統(tǒng)一的土地規(guī)劃，做到統(tǒng)一的開發(fā)、出讓、建設、管理，以確保土地的持續(xù)性利用。從而促進城市穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

3.4 建立和完善土地市場，規(guī)劃市場管理

國家應對城市土地市場進行嚴格的控制，土地一級市場的壟斷地位應保持，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局來配置土地、控制供給，并采用相應政策引導供給價格。土地二級市場是對土地資源的再配置，其管理重點應放在對土地用途和規(guī)劃的審查上，嚴把登記關，確保購買權(quán)的充分利用。土地三級市場，為交易和消費市場，應建立規(guī)范性的監(jiān)督機制，健全土地管理制度的同時，保障城市土地的持續(xù)性利用。

結(jié)束語

總之，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，作為地球上的動植物與人類共同的家園及主要的物質(zhì)來源，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調(diào)人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關系，緩解人地矛盾，推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)政府對土地市場的科學、有效地管理，進一步規(guī)范土地市場運行秩序，加快城市土地經(jīng)營管理的進程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動和相互促進，加快城市化建設步伐。

參考文獻：

[1]王娜.論土地資源管理[J].理論探討.2009（1）

[2]林志任.土地資源管理若干矛盾分析[J].中山大學.2009（12）

[3]丘斌春.淺析土地資源管理過程中存在的問題及對策研究分析[J].青春歲月.2010（11）

[4]易麗琦.我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀及對策[J].公共管理.2009（1）

土地資源管理內(nèi)容范文第2篇

關鍵詞：測繪技術；土地資源；管理；運用

一、測繪技術介紹

測繪技術在我國的發(fā)展已經(jīng)有了多年的歷史，在土地資源管理中的運用也有了不短的時間，所謂的測繪技術就是對各種相關的數(shù)據(jù)進行測量，然后再繪制對應的解決問題的方案，測繪技術的出現(xiàn)是人類科技史上的一個重大的進步，他允許人們在對客觀條件有所了解的基礎之上，對相關的信息進行準確的測量，從而獲得地面建筑的一些分布信息，并可以這些信息對現(xiàn)階段的城市規(guī)劃等工作進行科學的安排與規(guī)劃。當前階段測繪技術已經(jīng)較為成熟，具有多種不同的類型，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

（一）遙感技術

在使用遙感技術進行相關測繪的過程當中，測量時并不需要接觸到待測量的物體，通過遙感測繪技術可以實現(xiàn)測量的遠程性，才外不僅能夠?qū)崿F(xiàn)測量工作，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的遠程傳輸，將通過遙感測繪技術所收集的影像視頻傳送給資源部之后，資源部可以對相關的視頻進行科學的分析與細化。在現(xiàn)階段的測繪技術當中，遙感技術是較為先進的一種測繪技術，通過遙感技術，能夠快速高效的獲取相應的信息，此外還能對信息進行再處理與再加工，并輸出相應的結(jié)果。遙感技術可以避免在范圍內(nèi)利用大量的人工進行測繪工作，同時也避免了在測繪的過程當中由于人工錯誤導致的測量誤差，從而使得精確度明顯得到有效的提升。

（二）地理信息系統(tǒng)

在過去的20年當中，以計算機為代表的信息科學技術不斷發(fā)展，并在各行各業(yè)當中得到了廣泛的運用。在地理信息系統(tǒng)當中，計算機不僅是信息采集的主要工具，同時也是數(shù)據(jù)處理與以及整合的重要工具，通過計算機程序的運用，從而使得數(shù)據(jù)處理的工程更加的快速與精準，避免了人工處理所造成的計算錯誤。地理信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的方式是通過定位，然后再發(fā)送圖像的方式得以實現(xiàn)的。在最近幾年當中，由于網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)也獲得了進一步的發(fā)展。地理信息系統(tǒng)的運用對于推動市場經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的意義，特別是在交通運輸以及環(huán)境保護方面地理信息系統(tǒng)已經(jīng)有了較為廣泛的運用。而在土地資源管理當中，地理信息系統(tǒng)對提高土地資源的利用效率也有著重要的作用。

（三）GPS

GPS就是所謂的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這種技術是在最近幾年當中才發(fā)展起來的一種新型測繪技術，但是卻在短時間內(nèi)得到了廣泛的傳播，并且獲取了使用體驗，幾乎已經(jīng)成為一種家喻戶曉的技術。GPS是通過地球衛(wèi)星實現(xiàn)監(jiān)控與測量的，因此，其可以實現(xiàn)長時間的監(jiān)控測量，同時還具有較高的覆蓋面。在當前的土地資源管理當中GPS已經(jīng)成為一種應用最為廣泛的測量技術，同時實踐也證明了GPS是一種高效精準的測繪技術，在我國現(xiàn)階段的土地資源管理當中有著不可撼動的地位。GPS技術相比于其他技術而言，具有較高的精準度，同時其運行程序也有著較高的效率，在地質(zhì)工作與人們的日常生活等方面都有著較為廣泛的運用。

二、測繪在土地資源管理中的作用

（一）提供可靠依據(jù)

在土地規(guī)劃的過程當中，需要搜集大連的數(shù)據(jù)例如擬建地區(qū)的經(jīng)濟狀況、基礎設計、環(huán)境等內(nèi)容，這些信息會對規(guī)劃的結(jié)果產(chǎn)生重要的影響，因此數(shù)據(jù)的精準性有著非常重要的意義，通過測繪技術的運用在最短的時間內(nèi)獲取最精準的信息，從而為規(guī)劃提供更強有力的信息支撐。

（二）節(jié)約投資

在房地產(chǎn)項目的進行過程當中，必須要保證資金的充足，只有這樣才能保證項目的順利進行，因此，在項目建設之前，為了保證建設過程當中所需要的資金充足，需要進行相關的預算工作，而測繪技術可以為造價工作提供所需要的相關信息。

（三）規(guī)范工程行為

土地資源管理工作中會涉及到很多的標準，為確保工作順利進行，必須嚴格執(zhí)行這些標準，規(guī)范工程行為。因此，需要做好工程設計工作，而工程設計工作必然需要大量的基礎資料以及測繪數(shù)據(jù)來支持，數(shù)據(jù)的全面性和準確性就變得尤為重要了。

三、土地資源管理中測繪技術的應用

（一）土地資源調(diào)查更新

在進行土地資源管理的過程當中，必須要對土地資源進行調(diào)查與更新管理，這是整個管理工作的最根本依據(jù)，而土地資源的調(diào)查與更新必須要依賴測繪技術才能夠順利的進行。這項工作對工作人員的專業(yè)節(jié)能有著較高的要求，首先需要掌握測繪技術的相關技術要求，同時也需要對規(guī)劃、土地管理準則等內(nèi)容具有充分的了解。首先工作人員需要利用測繪技術將實際的土地資源轉(zhuǎn)換成虛擬的信息，然后再對相關的數(shù)據(jù)進行分析與處理，形成專業(yè)的圖表等內(nèi)容。

（二）土地資源規(guī)劃設計

在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟當中，土地資源是一種非常重要的生產(chǎn)與生活資源，對經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響。在土地資源管理的實際過程當中，我們需要利用測繪技術對擬開發(fā)地塊的地理位置與周邊環(huán)境進行測繪，從而了解其實際的經(jīng)濟價值，并進行合理的規(guī)劃與設計。在土地資源的規(guī)劃與設計當中，主要采用的測繪技術時遙感技術。

（三）土地監(jiān)管

在對土地的資源利用進行監(jiān)管時，運用測繪技術中的衛(wèi)星影像技術，能幫助政府監(jiān)管部門及時掌握關于違法用地的信息，極大程度地提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實情況的主要技術手段，而且在工程的竣工驗收環(huán)節(jié)也需要測繪數(shù)據(jù)的支持。

四、結(jié)語

綜上所述，測繪技術在土地資源管理當中有著重要的運用，同時也具有較高的實踐價值。在本文當中，筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗分析了當前階段測繪技術在土地資源管理當中的具體運用，希望能對我國現(xiàn)階段的土地資源管理工作有所幫助。

（作者單位：成都理工大學）

參考文獻：

[1] 丁莉東.測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010，24：13432-13433+13436.

[2] 劉鴻羽.土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應用分析[J].通訊世界，2014，16：132-133.

土地資源管理內(nèi)容范文第3篇

目前我國的土地資源管理技術得到了充分的發(fā)展和完善，測繪技術已經(jīng)相當成熟，被廣泛應用于我國的土地資源管理中。通過測繪技術對土地資源進行檢測，從而實現(xiàn)對土地資源的管理和應用，對于我國土地資源管理工作來說起到了很大的推進作用。眼下我國的土地資源測繪技術已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化和高效化，同時正在向信息化邁進，在土地資源管理工作中運用測繪技術現(xiàn)已成為了重心工作。

關鍵詞:

測繪技術;土地資源管理;應用

目前測繪技術已經(jīng)可以通過自身的技術和設備對我國的土地資源進行全方位調(diào)查，并且所得到的信息非常準確也很及時。將測繪技術應用于我國的土地資源管理工作中，不但促進了管理工作的發(fā)展，同時也可以在實際操作中不斷改善測繪技術，提高測繪技術的精準度使之更加迎合社會的發(fā)展趨勢，同時帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、所謂測繪技術

測量工作和地圖制圖是測繪技術主要包含的兩大類，獲取地球表面的自然形態(tài)、人工形態(tài)、社會要素分布情況、變化規(guī)律以及空間位置等信息，就是測量的工作內(nèi)容;而地圖制圖，則是將這些測量的數(shù)據(jù)進行進一步的整理和分析，使之成為另一種表達的方式。測量工作主要運用到遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球地位系統(tǒng)這三種技術，利用這些技術來反映地球的地理情況，提供資料數(shù)據(jù)幫助工程建設規(guī)劃設計。另外，測繪技術的領域范圍已經(jīng)擴展到了外層空間，所研究的對象也從靜態(tài)對象變成了動態(tài)對象，測繪技術整體已經(jīng)向數(shù)字化、自動化以及遙控化趨勢發(fā)展。

1．遙感技術。遙感技術是在不接觸目標物的情況下對其進行遠距離的遙感操作，對其發(fā)射的或者是反射的信息進行收集和記錄，傳到地面之后再對這些信息進行處理、分析和實驗，從而形成可以服務用戶的數(shù)據(jù)。遙感技術的信息具有豐富性、持續(xù)性以及周期短的優(yōu)勢，可以被廣泛的應用于防止自然災害方面、自然環(huán)境方面以及氣象觀測方面。

2．地理信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)主要是應用計算機技術，采用硬件與軟件的相互配合，將數(shù)據(jù)進行管理、處理以及分析和建模，對于規(guī)劃中比較復雜、困難的問題可以有效的解決。地理信息系統(tǒng)一般是處理地位、圖形、遙感圖像或者是屬性等數(shù)據(jù)，在一定情況下可以對區(qū)域地理分布的現(xiàn)象進行分析和處理。

3．全球地位系統(tǒng)。全球地位系統(tǒng)是24小時工作，具有非常強的實時性，屬于一種三維導航定位的導航系統(tǒng)。主要包括地面的天線、主控站、監(jiān)測站以及通訊設備等，空間的衛(wèi)星和備用衛(wèi)星，包括接收機以及衛(wèi)星天線。全球地位系統(tǒng)精度高，覆蓋面廣，而且全天候，同時具備多種功能并且高效快速。在地形測繪、國家測定以及山體測高方面都發(fā)揮著重要的作用。

二、測繪在土地資源管理中的作用

1．提供可靠依據(jù)。在進行土地資源管理工作時，對環(huán)境、資源、公共設施以及經(jīng)濟情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計是非常重要的，這些數(shù)據(jù)對于管理決策有很大的影響。在使用測繪技術過程中，要在實踐中不斷提高測繪技術，這樣才可以更多的收取數(shù)據(jù)，提高有用信息利用率。一般情況下測繪結(jié)果都會包含很多數(shù)據(jù)，因此在進行測繪之前要先建立一個數(shù)據(jù)庫，這樣才可以加強數(shù)據(jù)分類，提高準確性。

2．節(jié)約投資。測繪技術的實際應用過程中，資金的消耗是非常巨大的，因此在實際工作中要著重做好資金分配，盡可能的從節(jié)約角度考慮問題，并且要做好預算工作，有一定的資金預算才可以進行有效的控制。另外還要制定出精準的實施方案，力求獲取精準、精密的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以真實反應實際問題，將土地狀況呈現(xiàn)出來。

3．規(guī)范工程行為。在土地資源管理過程中，施工驗收標準是一個比較重要也是比較繁瑣的環(huán)節(jié)。確保施工標準就要遵循一定的規(guī)范條件，在工作開展過程中做好科學合理的工程設計，獲得合理的測繪數(shù)據(jù)，在測繪技術使用過程中要保障數(shù)據(jù)的全面性。另外在工程實施過程中也要嚴格按照工程的設計流程來。

三、土地資源管理中測繪技術應用

1．測繪技術調(diào)查更新應用。測繪技術調(diào)查更新應用方面，主要指的是土地管理人員在工作過程中利用測繪技術，將我國的土地資源進行高效管理和仔細分析。在測繪技術應用過程中，工作人員要熟練掌握工作流程，建立一個完善的土地資源管理準則。所建立的管理準則一定要符合我國的土地資源管理目的，力求對我國土地資源可以有效管理。只有確立了一系列的管理準則，才能確保測繪收集到的數(shù)據(jù)真實有效，制作的圖案匯表可以真實的反應土地情況，充分發(fā)揮測繪技術的作用。

2．測繪技術規(guī)劃設計應用。我國土地管理工作的重點就是土地資源的管理，這項工作直接關系著祖國未來的發(fā)展情況。在土地資源管理過程中，一定要將土地資源的地理位置、成分含量以及價值等數(shù)據(jù)進行有效分析，利用測繪技術對我國土地資源進行合理規(guī)劃，以便提高土地管理工作效果。在實際操作中，通常利用遙感技術來對土地資源性質(zhì)做出評價，管理人員對這些資源數(shù)據(jù)進行分析，為土地資源管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。再利用GIS技術的數(shù)據(jù)分析和處理功能，將所有的土地資源數(shù)據(jù)進行自動處理，加強土地資源規(guī)劃的處理功能，實現(xiàn)土地資源利用的評估與預測，加強土地管理。

3．測繪技術勘測定界應用。利用測繪技術，可以對我國土地資源進行界定，可以合理分析和管理土地資源的規(guī)劃、開發(fā)和實際使用的效果。測繪技術勘測定界應用方面主要是指定界土地資源的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，以便可以確定土地的使用范圍，從而有效實施土地資源的管理和控制。實際操作時測繪技術會對我國的土地資源進行分析，將其具體應用進行定界，對土地資源進行勘測，然后將收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理。

4．測繪技術動態(tài)監(jiān)控應用。測繪技術真正的實現(xiàn)了我國土地資源管理工作中的動態(tài)監(jiān)控，大大提高了管理工作的效率。在實際操作中利用GPS、GIS、RS等集成技術，檢測和分析我國的土地資源變化趨勢，精確把握我國的土地資源情況，在動態(tài)監(jiān)控過程中利用GPS定位技術可以提高測繪技術的精確度和可靠性，通過有效處理土地資源數(shù)據(jù)對土地資源進行可視化圖像分析以及透視管理。

四、結(jié)語

測繪技術在土地資源管理工作中占據(jù)舉足輕重的地位。利用測繪技術提高了土地規(guī)劃水平，而且還最大化的實現(xiàn)了我國的土地利用效率，為我國土地資源管理工作提供了有效的管理服務，同時增加了測量數(shù)據(jù)的精確度。土地資源管理工作大量運用測繪技術，實現(xiàn)了進行土地資源全方位的調(diào)查、開發(fā)、管理以及監(jiān)督。

參考文獻:

［1］夏勇．淺析測繪技術在土地資源管理中的應用［J］．技術探討．2014，(30):311．

土地資源管理內(nèi)容范文第4篇

關鍵詞：土地資源管理；課程體系；優(yōu)化

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0098-03

土地資源管理專業(yè)是介于自然科學和社會科學的邊緣科學，是一門集行政管理、信息管理和工程技術管理等為一體的綜合學科，具有經(jīng)濟、管理、法律和工程技術等方面的學科性質(zhì)[1]。目前全國已有近百所高校開設了土地資源管理專業(yè)，其中廣東省內(nèi)有5所，分別為華南農(nóng)業(yè)大學、廣州工業(yè)大學、廣州大學、廣東財經(jīng)大學和廣東海洋大學。

課程體系是培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的復合應用型人才的關鍵。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，許多學者對土地資源管理專業(yè)課程體系的改革進行了探討[2-8]。本文在前人研究成果的基礎上，結(jié)合廣東海洋大學實際，從人才培養(yǎng)與社會需求的角度出發(fā)，對如何優(yōu)化高校土地資源管理專業(yè)課程體系進行了探討，為新一輪人才培養(yǎng)方案修訂提供借鑒，以優(yōu)化學生知識結(jié)構(gòu)，提高學生的綜合素質(zhì)。

1 專業(yè)歷史沿革

我校土地資源管理專業(yè)發(fā)端于1994年湛江農(nóng)業(yè)專科學校的土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）。1997年湛江農(nóng)業(yè)專科學校與湛江水產(chǎn)學院合并成立湛江海洋大學，土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）予以保留。1998年教育部對我國高等教育專業(yè)目錄進行修訂布，將原來的“土地管理”專業(yè)和“土地規(guī)劃與利用”專業(yè)合并，更名為“土地資源管理”專業(yè)，并劃歸公共管理一級學科。由于我校土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）尚不符合申報土地資源管理本科專業(yè)的條件，因此按照學科相近原則，劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2005年6月，湛江海洋大學更名為廣東海洋大學，本專業(yè)仍舊在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2007年教育部批準我校設立土地資源管理本科專業(yè)，至此，土地資源管理專業(yè)迎來了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來的1個班35人左右，發(fā)展到2個班70人左右。2016年9月，為了優(yōu)化學科專業(yè)布局，加快推進特色鮮明高水平大學建設，學校對相關學院及其學科專業(yè)布局進行了調(diào)整。在本次調(diào)整中，土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學院調(diào)整至管理學院。

2 現(xiàn)行課程體系概況

自2005年以來，我校土地資源管理專業(yè)每隔4年對人才培養(yǎng)方案進行修訂，目前正在執(zhí)行的是2013版人才培養(yǎng)方案。按照這一方案，我校土地資源管理專業(yè)課程體系由公共必修課、公共選修課、學科基礎課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和實踐教學等構(gòu)成，總學分176.5（見表1）。

3 現(xiàn)行課程體系存在的問題

3.1 總學分偏高 我校土地資源管理專業(yè)總學分達176.5。根據(jù)筆者對國內(nèi)15所典型高校土地資源管理專業(yè)總學分的調(diào)查，總學分超過我校的只有4所，分別為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、河南理工大學和天津城市建設學院[9]。由于總學分偏高，學生修讀壓力大，導致課堂教學效果不佳，不利于學生自主學習能力提高和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2 學科基礎較薄弱 我校土地資源管理專業(yè)是在農(nóng)學基礎上發(fā)展起來的，因而在成立初期學科基礎課主要以數(shù)學類和農(nóng)學類課程為主。經(jīng)過三輪培養(yǎng)方案的修訂，農(nóng)學類課程已被調(diào)整出培養(yǎng)方案，并增加了經(jīng)濟學原理、管理學原理等經(jīng)濟管理類課程，但經(jīng)濟管理類課程數(shù)量仍偏少，特別是隨著土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學院調(diào)整至管理學院，在大類培養(yǎng)背景下，必然要增加更多的經(jīng)濟管理類課程。

3.3 專業(yè)選修課較少，且設置混亂 由于師資力量嚴重不足，我校土地資源管理專業(yè)開設的專業(yè)選修課只有9門課程，遠低于南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學的42門、28門，學生的選擇面十分有限。且專業(yè)選修課設置較隨意，只是簡單地將9門課程拼湊在一起，未按方向（模塊）進行歸納，導致學生選課較盲目，不利于學生形成完善的知識結(jié)構(gòu)體系。

3.4 部分課程實踐性教學環(huán)節(jié)缺失 土地資源管理是一門實踐性很強的專業(yè)，它不僅要求從業(yè)人員有扎實的理論基礎，更要有較強的實踐操作能力[10]。我校土地資源管理專業(yè)雖已構(gòu)建了包括課程實驗、課程實習、技能訓練、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等在內(nèi)的較為完善的實踐教學體系，但有些與實踐聯(lián)系緊密的課程既沒有設置實驗，也沒有設置實習，如房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)市場營銷等；有些n程雖然設置了實驗或?qū)嵙暎瑓s由于實驗室建設滯后，實習基地數(shù)量不足，導致部分實驗或?qū)嵙曤y以開出，即使勉強開出，實驗、實習效果也難以保證。

4 課程體系優(yōu)化建議

4.1 壓縮總學分 將總學分壓縮至160左右，讓學生有更多時間自主學習。一是刪掉部分與專業(yè)相關性不強的課程，如C語言程序設計、普通地質(zhì)學、地圖編繪、環(huán)境質(zhì)量評價、水土保持學等課程；二是在不減少教學內(nèi)容的前提下，減少部分課程學時，如將遙感技術、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)估價從64學時減少至56學時，將土地管理學從56學時減少到40學時，將土地資源學、房地產(chǎn)投資分析從48學時減少到40學時。

4.2 夯實學科基礎 學科基礎課增加公共管理學、會計學原理、統(tǒng)計學原理、海洋綜合管理等經(jīng)濟管理類課程，將經(jīng)濟學原理拆分為微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學，并適當增加學時數(shù)。

4.3 增加專業(yè)選修課，并按方向設置 根據(jù)近幾年我校土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向，將專業(yè)選修課歸納為土地行政管理、土地利用規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)3個方向，每個方向設置7～8門課程。在專業(yè)選修課按方向設置后，引導學生按照方向進行選課，有利于學生系統(tǒng)地掌握某一方面的知識，為學生將來就業(yè)做好準備。

4.4 加強實踐教學環(huán)節(jié) 加大實踐環(huán)節(jié)比重，以提高學生的實踐和創(chuàng)新能力。一是對已開設實驗的課程，重新調(diào)整實驗學時，如將土地利用規(guī)劃的實驗學時由16學時增加至24學時，將遙感技術、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價的實驗學時由24學時減少至16學時。二是增設房地產(chǎn)投資分析實驗、CAD制圖實驗、社會統(tǒng)計分析軟件應用實驗、農(nóng)田水利學實驗、土地整理學實驗、農(nóng)用地分等定級實驗。三是增設房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營課程實習、房地產(chǎn)市場營銷課程實習、房地產(chǎn)估價課程實習。四是整合土地利用圖件處理技能訓練與土地利用數(shù)據(jù)處理技能訓練，設立土地管理綜合實習。

4.5 調(diào)整部分課程性質(zhì) 將景觀生態(tài)學由專業(yè)必修課調(diào)整為專業(yè)選修課，將房地產(chǎn)市場營銷由專業(yè)選修課調(diào)整為專業(yè)必修課，優(yōu)化后的土地資源管理專業(yè)課程體系見表2。

參考文獻

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土地資源管理內(nèi)容范文第5篇

在社會的發(fā)展生存中，人類賴以生存和發(fā)展的基本載體之一是土地。同時伴隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，使得土地資源的需求量越來越大。然而，城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，所以在當今的城市規(guī)劃中，土地資源就顯得尤為重要。因此在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟條件下，我國政府通過合理有效的措施對城市土地資源進行占有、分配以及使用的規(guī)劃、組織、控制和監(jiān)督，從而加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，促進土地資源的可持續(xù)利用，進一步提升城市的綜合競爭力。本篇文章從我國目前城市土地資源管理的現(xiàn)狀出發(fā)，針對其目前存在的問題，并提出行之有效的應對措施。

關鍵詞：土地資源管理城市規(guī)劃作用

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1. 土地資源管理在城市用地緊張與土地資源浪費中的應用

在我國，城市用地面積增長的速度比較快，城市人均占地面積仍低于世界平均水平。在這個快速發(fā)展的城市化進程中，一些城市政府加強土地利用，導致城市土地資源利用率過高，進而使得土地生態(tài)系統(tǒng)對城市的自我調(diào)節(jié)的能力極度下降。然而，人地矛盾也是一個日益突出的問題。與此同時，現(xiàn)在的某些城市為了虛化城市的發(fā)展狀況，吸引外界的投資，逐漸出現(xiàn)了“空城”的現(xiàn)象，也就是占地面積非常大，建筑的高檔別墅、度假村以及星級酒店等等都是形同虛設。還有些城市出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導致了大量土地資源浪費。此外，一些城市不顧國家的要求和有關政策法規(guī)的規(guī)定, 擅自亂征亂批土地,盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)。

1.1 制定科學的城市土地資源的規(guī)劃管理

土地資源管理作為國家管理土地的措施，執(zhí)行土地法律法規(guī)，實現(xiàn)國家對各類用地宏觀調(diào)控。城市土地規(guī)劃的管理工作隊城市規(guī)劃發(fā)揮著主導作用,同時引導城市發(fā)展和土地利用的管理,使得用地者提前知道對每一塊的城市規(guī)劃,以及如何做和不能做的事情。只有在這樣的環(huán)境下，土地資源管理才會在城市規(guī)劃的約束下進行。

針對上面提到的人地矛盾，人民居住用房緊張，交通、教育等各種問題，城市政府應該加強土地資源管理，并且基于對土地的需求規(guī)劃、土地供應能力,建設城市的經(jīng)濟能力和社會發(fā)展，對土地的整天利用做出總體規(guī)劃，同時城市土地利用規(guī)劃,土地規(guī)模、空間比例控制標準、建筑密度、人口密度控制標準應遵循科學的規(guī)范。

1.2 落實最嚴格的土地保護節(jié)約制度

政府在關注人地矛盾的同時，還要落實最嚴格的土地保護節(jié)約制度。堅持嚴格的節(jié)約用地制度不動搖。按照“嚴控增量，盤活存量，節(jié)約集約，嚴格管理”的要求，努力提高城市的土地利用效率。與此同時，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在銜接好兩項規(guī)劃的前提下，確保更好的發(fā)揮出土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的效益，促進城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2. 土地資源管理在城市規(guī)劃中起到了可持續(xù)發(fā)展的作用

目前，我國城市的土地市場發(fā)育遠未成熟，發(fā)展也并不協(xié)調(diào)，出讓的土地數(shù)量較少，并且存在大量的隱形交易。同時，一些土地使用者在利益的驅(qū)使下，向國家購買了一定年限的土地使用權(quán)，但是他們并沒有將其用到各種有利于城市發(fā)展的建設中，而是將大量的土地使用權(quán)投放到獲利較大、見效較快的領域中去，這樣的利益誘惑，致使越來越多的土地使用者進入了開發(fā)誤區(qū)，從而極大的阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展，影響整個城市化發(fā)展的進程。針對城市土地市場不健全，規(guī)范管理缺乏依據(jù)的現(xiàn)狀，提出了以下幾種措施：

2.1建立健全我國的土地市場體系

在目前我國工業(yè)化、城市化進程不斷加快，土地是一個城市空間和城市功能的載體，土地供應狀況直接關系到一個城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。而城市建設中所需要的土地，必須以市場化的運作方式促進土地資源的合理配置。

政府和土地管理部門的職責是完善土地法規(guī),支持中介服務組織培養(yǎng),加強監(jiān)督管理,維護正義和公平的土地市場，與之同時，利用價格機制來抑制多占、亂占以及浪費土地的行為，進一步努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益。

2.2 轉(zhuǎn)變城市政府觀念，促進城市的可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)的城市蔓延方式和用土地換效益的發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足“以人為本”的要求。因此，城市政府應轉(zhuǎn)變城市政府觀念，強調(diào)土地資源的合理配置,適度建設緊湊城市。

發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提。城市政府應該在綜合考慮經(jīng)濟、人口、城市、環(huán)保、文化、教育等的因素下，制定科學合理的開發(fā)和整合土地供應計劃。同時公開透明的開發(fā)和管理土地供應計劃，讓其在強大的可操作下有利避免盲目競爭。客觀上城市政府可以通過制定合理的土地供應計劃，促進土地供求平衡，進而調(diào)控房地產(chǎn)市場。

2.3 提高城市土地利用率

土地資源管理是城市規(guī)劃中很重要的內(nèi)容之一。我們國家的土地資源是非常有限的并且土地按城市大小限制，,集約化的土地利用更符合我國城市的土地資源管理。城市政府應該組織土地整理的工作，古老的城市的轉(zhuǎn)型，按照每一個計劃,一步一步,提高土地利用的集約程度。與之同時，通過稅收、信貸和其他政策和利益機制來鼓勵老城市土地開發(fā)，并且合理確定住宅建筑的密度和容積率，提高城市建設用地供應。

結(jié)束語

城市規(guī)劃的核心內(nèi)容是對城市土地使用的綜合研究，并在土地使用基礎上的城市空間形態(tài)的規(guī)劃。而隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市化進入快速發(fā)展階段，土地資源需求量增大，環(huán)境壓力越來越大，緩解人地矛盾，在我國社會可持續(xù)發(fā)展的道路上起著舉足輕重的作用，同時也更好的體現(xiàn)出“以人為本”的發(fā)展理念。

總而言之，加快城市土地資源管理，實現(xiàn)政府對土地市場的科學、有效地管理，并且在土地資源管理工作中，土地管理部門和相關職能部門要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮城市土地的效益，進而促進城市經(jīng)濟發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動，加快城市化建設步伐。

【參考文獻】

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