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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“文明濱州”建設,以“實施文明交通行動計劃,營造暢通安全出行環境”為主題,以努力提高公民文明交通素質為主線,動員全社會各界和人民群眾共同參與,大力開展農機道路交通安全宣傳教育“春風行動”,為全市經濟社會的協調發展營造一個安全、有序、和諧的道路交通安全環境。
二、工作目標
全面深化“文明交通行動計劃”和“暢通安全行動”活動,通過開展有深度、有廣度、有力度的農機道路交通安全宣傳教育活動,在全社會營造鋪天蓋地的交通安全教育氛圍,努力實現“兩提高、兩減少”的工作目標,即“廣大人民群眾對文明交通關注率和知曉率進一步提高,六大交通陋習和六大危險駕駛行為進一步減少”,在全市形成文明出行、和諧交通的社會風尚。
三、工作步驟
濱州市農機道路交通安全宣傳教育“春風行動”從20__年3月1日開始,至20__年5月31日結束,分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(20__年3月1日至3月10日)。市農機局成立農機道路交通安全宣傳教育“春風行動”領導小組(附件),負責統一組織、部署、協調宣傳教育活動,并對活動開展情況進行監督和檢查,領導小組下設辦公室,具體負責組織協調農機道路交通安全宣傳工作,同時負責檢查、督促各縣(區)開展工作。各縣區要按照各級政府的統一安排,積極參加啟動日等有關活動,廣泛動員社會各界積極參與,組織群眾代表宣讀文明交通自律公約和倡議書,通過發放宣傳材料、擺放展板、組織宣誓和簽名等活動,向全社會發出倡議,迅速掀起農機交通安全宣傳教育“春風行動”的。
(二)全面實施階段(20__年3月11日至5月15日)。各縣區農機部門要以農機道路交通安全宣傳教育為切入點,把宣傳教育活動與“農機安全生產基層基礎深化年”活動、打擊各類農機道路交通非法違法行為、農機道路交通安全隱患排查治理行動等結合起來,以“平安農機”示范單位為依托,采用群眾喜聞樂見的形式,進一步拓展宣傳教育活動內容,做到農機安全宣傳教育“十個一”:
一是在每個示范鄉鎮組織一次現場咨詢教育活動;二是組織一次農機道路交通安全警示圖片展;三是為示范村送一張安全警示教育光盤;四是向每個示范村送一套安全宣傳掛圖;五是給每個示范村機手送一張安全知識傳單;六是給農機手上一堂安全知識課;七是在每個示范村顯要位置設置一條宣傳標語;八是集中開展一次以打擊酒后駕駛、非法載人為重點的專項行動;九是在每個監理綜合大廳開辟一處以“倡導六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習、抵制六大危險駕駛行為”為主要內容的宣傳欄;十是設置一條交通安全宣傳教育長廊。
(三)考核驗收階段(20__年5月16日至5月31日)。市局將組織對各縣(區)開展農機道路交通安全宣傳教育活動的工作情況進行考核、驗收。各縣區要認真總結宣傳教育行動中的典型經驗和做法,切實做好鞏固宣傳教育活動成果,建立健全農機道路交通安全宣傳教育工作的長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。20__年即將迎來建黨九十周年,當前正值“兩會”召開的重要時期,各縣(區)要進一步提高思想認識,科學分析當前農機道路安全面臨的嚴峻形勢,充分認清農機道路交通安全宣傳工作在預防和減少事故中的重要作用,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,加強對“春風行動”的組織領導,成立由主要領導為組長的工作小組,科學謀劃,周密部署,詳細制定工作方案,健全機制,明確分工,落實責任,確保活動成效明顯,不留死角。
(二)強化工作措施,健全安全宣傳教育工作長效機制。各縣(區)要在各級黨委、政府的領導下,按照市局部署,進一步細化活動方案,明確任務目標,強化工作措施,積極主動地開展工作,及時分析解決活動中存在的問題,總結推廣先進經驗。建立健全農機安全生產宣傳教育工作長效機制,推動農機道路交通安全宣傳教育工作常態化,確保各項安全生產工作,始終處于良好的社會氛圍中。
(三)扎實推進,突出亮點。各縣(區)要按照方案要求,扎實開展好以“十個一”為主要形式,以“倡導六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習、抵制六大危險駕駛行為”及《農業機械監督管理條例》為主要內容的宣傳教育活動,進一步解放思想、轉變觀念,創新活動開展的方式方法,抓出活動亮點。市農機局“春風行動”領導小組將對各縣(區)“春風行動”開展情況,特別是抓亮點情況,適時組織各縣(區)進
一年一度的高考在2009年6月即將來臨,為切實做好高考安全保衛工作,懷集縣公安局交警大隊高度重視,結合本轄區交通管理工作的實際情況,以對廣大考生高度負責的態度,周密部署,提前入手,采取有力措施,努力營造安全、暢通、有序的道路交通環境,為考生保駕護航。
一、提前制定工作方案,全面落實各項責任。大隊高度重視,召開專題會議,研究部署高考前期的交通秩序管理工作,成立了高考前期交通秩序管理工作領導小組,制訂工作方案,科學合理部署警力,明確目標,量化任務,強化責任,切實將高考安全保衛工作置于重要位置,作為一項政治任務,確保各項工作措施落到實處。同時要求每一位交通民警提高思想認識,增強責任感,全力以赴投入到高考期間的道路交通管理工作之中。
二、科學安排警力,加強路面管控。為營造良好的考點周邊交通秩序環境,大隊決定在高考前期指派人員專門在轄區考場附近設點值勤,確保周邊道路暢通無阻。高考期間,對人流、車流高峰期和易引起堵塞的重點路口路段提前制定預案,通過采取車輛分流、禁行等措施,保證道路暢通。同時在各考點門前及相鄰路口安排值勤民警,設立禁行、禁鳴標志,聯合相關部門,清理沿街商販,降低噪音的污染和干擾,保證考生入場、出場集中時段的交通暢通,確保考生人身安全。
2012年春運將于1月8日啟動,2月16日結束,歷時40天。現根據省、市、區春運工作會議精神和區政府下發的《區2012年春運道路交通安全管理工作實施方案》要求,結合本轄區道路交通的實際情況,制定本方案。
指導思想及春運目標
認真貫徹落實“科學發展觀”精神和國務院、省、市、區各級安全生產工作會議精神,繼續踐行“三個代表”重要思想,貫徹“以人為本,執政為民”的宗旨。要以“和諧,平安”為目標,以預防重特大道路交通事故為重心,最大限度減少人員傷亡為核心,通過廣泛宣傳,強化源頭管理,路面勤務,嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保轄區道路交通的安全有序和暢通,為人民群眾歡度新春佳節創造良好的道路交通環境。
組織領導及分工
鎮成立春運道路交通安全領導小組
同時,各村交通安全員也是交通安全領導小組成員。各村、單位也應成立農機交通領導小組,負責本村單位的春運相關工作。
分工:組長總負責,為春運安全保衛工作總指揮,并全面負責轄區春運農機交通管理工作的內外協調。副組長負責組織派出所、司法所、農機站、衛生院等職能部門人員加強農機交通安全管理工作,積極落實“三長責任制”和組織實施春運有關工作。
成員負責落實各項道路交通安全的宣傳、教育、管理和路面勤務工作。
步驟、措施及要求
(一)提前介入,春運前先行組織動員宣傳
1、將于1月7日召開2012年春運工作動員部署大會,根據春運安全工作的指示精神,先行傳達部署,擬定相應方案,向各村、單位下達“春運安全責任書”及“三長責任制”,統一思想,提高認識。
2、春運前,按照大隊要求,扎實做好宣傳工作,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、播放警示片,分發春運安全標語、告知書、忠告詞、告旅客書、春運宣傳提綱,舉辦圖片展等開展廣泛宣傳。
3、對轄區道路全面清障,維修和管護、確保道路暢通。
4、檢查督促鎮與單位駕駛員,鎮與村、與駕駛員簽訂安全行車保證書和春運安全管理責任書。
(二)春運前夕,全面完成各項準備工作
1、各村、單位必須嚴格按照“三長”責任制要求落實好各項工作內容。
2、各村對轄區的各類車輛(含無牌、無證車輛)的保有量進行一次摸底登記,并督促駕駛員簽訂好春運保證書和安全責任書。
3、各村對轄區進行全面檢查,存在隱患和事故黑點應及時上報和整改。
4、節日期間,應教育、規勸居民不要酒后駕車、超載等,做好墟天的安全值班保衛工作。
5、督促轄區機動車輛做好安全檢查,保證車況良好運行。
(三)春運期間,加強各項工作的落實
1、繼續開展安全生產宣傳,加強思想教育工作。
2、強化路面勤務,加強源頭管理。對無牌、無證上路的一律暫扣車輛,強制報牌、培訓,并給予相應處罰,加強對二輪摩托“兩無”、乘坐多人、不戴安全頭盔等違章行為的管理。
3、嚴禁摩托車、廂農、柴三機、二輪摩托車、港田后三輪等非法營運活動。
4、要做墟場、廟會的交通安全保衛工作。
其它要求
一、工作目標
以預防和減少涉及學生的道路交通事故為核心,建立教育行政、公安交警部門齊抓共管的學生道路交通安全宣傳教育工作機制,基本實現學生道路交通安全宣傳教育工作制度化、宣傳教育形式多樣化、宣傳教育內容專門化;普及道路交通安全知識,宣傳道路安全法律法規,增強學生道路交通安全意識,提高學生道路安全行為能力,使在校中小學、幼兒園學生接受道路交通安全宣傳教育率達100%;深化校車駕駛人員、校車管理人員及乘坐人員的道路交通安全宣傳教育,堅決遏制校車事故發生。
二、工作措施
(一)落實責任
各學校要會同當地公安交管等部門,共同建立起齊抓學生道路安全宣傳教育的工作機制,明確任務,落實責任,深入開展學校道路交通安全宣傳教育。同時,各校要建立和健全道路交通安全宣傳教育工作制度,落實交通安全責任制,做到分工明確、職責到位;學校要切實擔負起對學生道路安全宣傳教育的主體責任,并將責任分解落實到分管領導、職能部門、工作崗位、安全責任人,切實加強學生道路交通安全宣傳教育。
(二)扎實開展宣傳教育工作
1.建立學校交通安全宣傳教育長效機制。各學校要把《生活.生命與安全》的教學和對學生進行的生命教育中將道路安全教育作為內容,每學期為學生安排2個課時以上交通安全知識課堂教育。要鼓勵教師在相關學科的教學中滲透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部門的資源優勢,多采取場景教育、互動體驗等方式對學生進行交通安全教育。可結合“12·2”全國交通安全日,每學年開展1次交通安全“宣傳教育周”活動,同時要圍繞各種安全生產活動和學校安全宣傳教育活動主題,以及放假前等重要時間節點,有針對性地對學生開展交通安全教育。
2.采取多種形式開展宣傳教育。各學校要充分發揮教育職能優勢,利用安全課、主題班會、網絡、黑板報、知識競賽、征文比賽、宣傳櫥窗、校園廣播等多種形式,定期開展道路交通安全專項教育。小學生、幼兒要將交通安全教育融入到游戲活動中,以提高對交通安全的興趣和認知;要鼓勵開展“學生交通安全教育優秀課件”征集評選活動,提高教師道路交通安全宣傳教育的主動性和水平;要教育師生“關愛生命、文明出行”,向“中國式過馬路”、“低頭玩手機過馬路”說“不”。各學校會同當地公安交管部門,每學期舉辦1次“小手拉大手”主題交通安全體驗活動,將交通安全教育輻射到家庭。
3.加強對校車使用單位的安全教育。有校車的中心校和幼兒園要會同公安交管、交通運輸等部門切實抓好對校車司機、跟車照管教師、校車管理人等人員的道路交通安全教育工作,督促其自覺遵守交通法律法規;有校車的中小學校和幼兒園,以及使用客運車輛在校點間接送師生的學校,要定期組織車輛駕駛人、隨車照看人員開展交通安全知識培訓,不斷提高相關人員的道路交通安全意識和安全行為能力,堅決避免發生涉及學校的道路交通安全事故。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。道路交通安全工作是2014年省安全生產工作最重要的內容之一,學生的安全牽動千家萬戶,學校一定要高度重視,充分認識做好學校道路交通安全宣傳教育工作的重要意義。要將學生的道路交通安全宣傳教育列入學校安全教育的重要內容,加強領導,結合學校實際,制定《學校道路交通安全宣傳教育工作方案》,精心組織實施,確保工作取得良好成效。
關鍵詞:道路交通管理規劃;交通工程;道路交通組織規劃
Abstract: the city road traffic management planning is an important technology platform to guide the city road traffic management scientific and modern, reflecting the city road traffic level of scientific management, planning and leadership attention degree, as the city traffic management and sustainable development to create good conditions. This paper analyzes the necessity of city road traffic management planning, proposed the traffic management planning should be involved in the content, planning principle and process, and discusses the process of road traffic organization planning of traffic management planning content from the angle of traffic engineering.
Keywords: traffic management; traffic engineering; traffic organization planning
中圖分類號:U491.1+2
0引言
道路交通是城市賴以生存和運行的動脈,是對國民經濟和社會發展有全局性、先導性影響的基礎產業,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,道路交通也處速發展時期。目前,我國很多大中城市面臨著由于道路建設滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題,交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規劃建設好交通基礎設施,而且還要使現有設施發揮最大效益。這就需要加強道路交通管理工作,通過采取各種有效的管理措施,保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。
城市道路交通管理規劃應與城市總體規劃、城市交通規劃有機地結合起來,以適應社會和經濟發展對交通管理的要求,確保道路交通管理規劃的有效性、合理性。因此,道路交通管理規劃的制定應獲得城市建設部門、城市規劃部門的支持和協助。道路交通管理規劃在各規劃層次中所處位置見圖1。
1道路交通管理規劃的內容
城市道路交通管理規劃應對道路交通和管理的發展做出系統總結,并對城市交通現狀進行合理分析,運用多學科的理論、方法,科學預測規劃年份道路交通發展趨勢,研究城市道路交通管理發展的基本方略,提出今后交通管理工作的具體發展規劃。主要內容有:
(1)城市道路交通現狀分析
通過社會經濟和相關交通調查,獲得大量的城市交通基礎資料和信息,并對道路系統、動態交通、靜態交通和交通管理現狀存在的問題進行分析。
(2)城市經濟和交通發展預測
包括對城市發展、社會經濟發展、道路交通發展分別進行預測,道路交通發展預測應具有道路發展、公共交通發展,包括機動車、私人小汽車和非機動車在內的車輛發展以及交通狀況的預測。
(3)城市道路交通管理具體規劃
其內容應涵括公安交通管理工作的各個方面,主要有:
①道路交通組織規劃
通過制定合理的交通發展政策和有效的技術手段,科學合理地組織道路交通,優化和調節交通結構及出行方式,形成快速、暢通、有序的道路交通網絡。
②交通管理科技發展規劃
結合智能運輸系統(ITS)的不斷發展,加大高、新技術在道路交通管理中的研究應用,逐步提高科學管理水平。
③道路交通宣傳教育規劃
以形成社會化的交通安全宣傳教育網絡為目標,寓宣傳教育于執法管理之中,提高全民交通安全整體素質。
④車輛管理發展規則
加強車輛管理工作,以先進、規范、有序、合理、便捷的手段進行車輛管理。
⑤勤務管理發展規劃
提高交通執法的整體水平,強化交通職工執勤的管理、服務職能,提高交通隊伍形象。
交通法制建設發展規劃
進一步強化社會主義法制建設,健全道路交通法規,提高交通隊伍的整體法制意識,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾。
道路交通事故防范工作規劃
建立完善的交通安全監測分析系統,針對涉及交通安全的關鍵問題制定相應策略,以減少交通事故,提高道路交通安全。
(4)道路交通管理規劃方案的評價
規劃方案的評價是指通過對備選方案進行交通流分配預測、效益分析,闡明其達成預期規劃目標的可行性。同時還可發現方案中存在的問題,從而有助于及時解決問題或重新選擇方案。
(5)道路交通管理規劃方案的實施
第1、2項工作主要由交通規劃部門完成,交通管理部門協助進行并可采用相關資料用于交通管理規劃。道路交通管理規劃按階段分年度安排,在實施過程中形成滾動發展機制,定期進行充實調整,不斷推進。
2道路交通管理規劃的層次和原則
(1)道路交通管理規劃的層次
城市道路交通管理規劃在規劃時間上可以和道路規劃建設周期保持一致,一般可分為三個層次:
①宏觀交通管理戰略發展規劃
規劃年限一般為5)10年,主要是確定道路交通管理發展的基本方略。如完善交通政策、制定相關法規、實現公共交通占主導地位、建成智能化交通管理系統(ITMS)等戰略性目標。
②中期交通管理發展規劃
規劃年限一般為1)3年,主要工作是在宏觀交通管理戰略發展規劃的指導下,提出具體的分年度工作方案。如道路交通組織的中期規劃可以是結合道路網建設狀況,規劃、確定切實可行的交通流組織管理方案和措施,具體措施可以是均衡路網的交通流量、規劃單行線和專用線、信號燈控制實現線控等。
③近期交通管理計劃
近期交通管理計劃的工作年限為1年左右,主要是重點交叉口、路段的交通管理方案設計與論證,以完善交通管理設施、合理組織和渠化交通為主。如對重點交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制等;路段機非分離、車道劃分、停車管理等。
(2)道路交通管理規劃的原則
道路交通管理規劃應遵循/當前服從長遠,局部服從整體,治標服從治本0的原則: