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國有資產(chǎn)處置管理范文第1篇

廣東省省直行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法全文第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)省直行政單位國有資產(chǎn)收入管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用范圍是：省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派、以及參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位財務(wù)和會計制度的省直事業(yè)單位和社會團(tuán)體;省直垂直管理系統(tǒng)行政單位(以下統(tǒng)稱省直行政單位)。

第三條　本辦法所稱省直行政單位國有資產(chǎn)處置收入，是指省直行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入、轉(zhuǎn)讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、補(bǔ)償賠償收入等。

本辦法所稱省直行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入，是指省直行政單位在保證完成正常工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)同意，出租、出借國有資產(chǎn)所取得的收入。

上述收入包括產(chǎn)權(quán)在行政單位，由事業(yè)單位管理的房屋等固定資產(chǎn)的處置收入和出租出借收入。

省直行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入，以下統(tǒng)稱為國有資產(chǎn)收入。

第四條 省直行政單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得處置。

國有資產(chǎn)出租、出借應(yīng)以公平、公開、公正為原則。省直行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借或無償出借的，無論是本單位實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。

省直行政單位主管部門負(fù)責(zé)下屬單位國有資產(chǎn)對外出租、出借和處置審核報批工作。

第二章 征收管理

第五條 國有資產(chǎn)收入屬于省政府非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，由省財政廳負(fù)責(zé)收繳和監(jiān)管。

第六條　省直行政單位處置和出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用(資產(chǎn)評估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、清理費(fèi)用等)在收入中抵扣，抵扣后的余額上繳省財政。

第七條　省直行政單位應(yīng)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)收入收繳工作實(shí)施具體管理，并監(jiān)督檢查下屬單位國有資產(chǎn)收入繳納情況。

第八條 省直行政單位已取得的國有資產(chǎn)收入，在收入抵扣后3個工作日內(nèi)，采取如下方式上繳：

(一)實(shí)行省非稅收入收繳改革的省直行政單位，其國有資產(chǎn)收入應(yīng)通過省非稅收入征管系統(tǒng)收繳。

(二)采取直接繳款方式的，繳款義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定納稅和抵費(fèi)后，憑執(zhí)收單位有關(guān)繳款通知書，使用省財政廳規(guī)定的非稅收入一般繳款書，將余額繳入省財政，并報主管部門和省財政廳備案。

國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第九條 省直行政單位上繳國有資產(chǎn)收入時，使用以下收入科目：

出租出借收入，使用行政單位國有資產(chǎn)出租收入(103070601)科目;

處置收入，使用行政單位國有資產(chǎn)處置收入(103070602)科目。

第十條 省直行政單位應(yīng)當(dāng)記錄和反映國有資產(chǎn)收入，并按照有關(guān)規(guī)定向省財政廳報送年度統(tǒng)計報告。

第三章 使用管理

第十一條　國有資產(chǎn)收入有關(guān)收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算，支出由省財政廳統(tǒng)籌安排，可優(yōu)先安排用于收入上繳單位出租出借國有資產(chǎn)的維護(hù)、管理性支出及統(tǒng)籌安排用于省直行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置。原則上不得用于人員經(jīng)費(fèi)支出。

第十二條　申請使用國有資產(chǎn)收入資金的省直行政單位，應(yīng)根據(jù)財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定提出用款計劃，經(jīng)省財政廳審核批準(zhǔn)后，按下達(dá)的項目使用，年終將使用情況報主管部門及省財政廳。

第四章 監(jiān)督檢查

第十三條 省財政廳負(fù)責(zé)對省直行政單位國有資產(chǎn)收入繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省審計廳負(fù)責(zé)對省直行政單位國有資產(chǎn)收入管理進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十四條　省直行政單位要如實(shí)反映和繳納國有資產(chǎn)收入，不得隱瞞;不得截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收入。

第十五條 省直行政單位要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全國有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入。

第十六條 省財政廳、省直行政單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第十七條 省直行政單位公有住房出租、出售收入，按照國家和省現(xiàn)行住房分配貨幣化改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本辦法。

第十八條 本辦法自之日起施行。此前的有關(guān)省直行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理的規(guī)定，凡與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》施行

中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法施行從財政部獲悉，為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國有資產(chǎn)收入管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，財政部近日了《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》，并從之日起正式實(shí)施。

《辦法》全文共十八條。《辦法》明確了國有資金的收繳辦法，強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)處置收入上繳中央國庫，納入預(yù)算管理并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用;出租出借收入上繳中央財政專戶，支出從中央財政專戶中撥付。

《辦法》還明確了稅費(fèi)的扣除方式，并規(guī)范了收入的使用方向。國有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出，應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。國有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的部分，上繳中央財政后，由財政部統(tǒng)籌安排，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源。除此之外，國有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費(fèi)支出。

國有資產(chǎn)處置管理范文第2篇

隨著義務(wù)教育均衡縣、教育現(xiàn)代化縣等創(chuàng)建活動的開展，各學(xué)校均配備了大量新的教育教學(xué)裝備，隨之而來也有一些毀損、淘汰的裝備亟需處置。為加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，促進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和合理流動，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《縣政府關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（豐政發(fā)〔2014〕8號）文件精神，結(jié)合我縣教育實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我縣教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置工作作出如下規(guī)定：

一、國有資產(chǎn)處置的原則

國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處置學(xué)校的國有資產(chǎn)。

二、國有資產(chǎn)處置范圍及方式

國有資產(chǎn)處置的范圍：閑置的資產(chǎn)；低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn)；因技術(shù)或功能原因并經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；因單位分立、撤銷、合并、改制、遷建、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；已超過使用年限無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；其他依照有關(guān)規(guī)定需要處置的國有資產(chǎn)。

國有資產(chǎn)處置方式：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥、置換、捐贈、報損、報廢及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

三、國有資產(chǎn)處置權(quán)限及程序

學(xué)校土地及整體資產(chǎn)的處置審批程序：學(xué)校提出申請→報縣教育局、縣財政局審核同意→報縣政府批準(zhǔn)。

一般國有資產(chǎn)處置的審批程序：使用部門提出申請→學(xué)校集體研究確定→財務(wù)部門查找、核對資產(chǎn)賬簿、憑證等→組織技術(shù)鑒定或資產(chǎn)評估（精密、貴重物品，視資產(chǎn)情況確定）→學(xué)校處置意見報縣教育、財政部門審批→根據(jù)批復(fù)處置國有資產(chǎn)。

國有資產(chǎn)處置應(yīng)注意的事項：學(xué)校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認(rèn)處置價格，處置價格一般不得低于評估價。學(xué)校以國有資產(chǎn)對校辦企業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)校處置國有資產(chǎn)應(yīng)填寫《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)撥單》等表格，其中:涉及報損、報廢、淘汰的物品類資產(chǎn)的處置時，應(yīng)在處置申報審批表下附處置物品圖片（全貌＋品牌型號），各功能教室配備的專用設(shè)備處置，需經(jīng)縣教育局裝備室鑒定、認(rèn)可；房屋、建筑物等拆除、核減時，應(yīng)附縣教育局、縣房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定書及提供必要的處置原因說明。

國有資產(chǎn)處置管理范文第3篇

區(qū)級國有資產(chǎn)處置管理的范圍包括各區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)級行政事業(yè)單位所占有的國有資產(chǎn)。資產(chǎn)類型包括國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

二、處置形式

國有資產(chǎn)處置類型主要包括資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓（出售、出讓，下同）、無償轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)置換、資產(chǎn)重組及資產(chǎn)合作等。

三、管理權(quán)限

區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)處置由區(qū)國資辦負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置由區(qū)財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

區(qū)級主管部門對其下屬國有企業(yè)及行政事業(yè)單位所占有的國有資產(chǎn)處置行為加強(qiáng)管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

四、審批程序

（一）區(qū)屬國有企業(yè)。

1、對有償轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）、處置房屋（建筑物）產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或?qū)嵭匈Y產(chǎn)置換、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)合作等項目的，需經(jīng)區(qū)國資辦審核，報區(qū)政府審批。

2、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)董事會或股東會討論通過，其中：一次性處置成套生產(chǎn)設(shè)備或處置資產(chǎn)超過凈資產(chǎn)30%的，經(jīng)區(qū)國資辦審核，報區(qū)政府審批；其余按相關(guān)處置權(quán)限履行審批手續(xù)。

（二）區(qū)級行政事業(yè)單位。

1、對處置房屋（建筑物）產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)的，由單位提出申請，主管部門同意后，需經(jīng)區(qū)財政局審核，報區(qū)政府審批。

2、對處置機(jī)動車輛（船）的，由單位提出申請，區(qū)財政局會同有關(guān)部門審核、審批。

3、對處置單項固定資產(chǎn)、批量固定資產(chǎn)、存貨及無形資產(chǎn)的，按照相關(guān)處置權(quán)限履行審批手續(xù)。

（三）采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，必須報區(qū)政府批準(zhǔn)。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。

五、主要處置方式

（一）對有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)或?qū)嵭匈Y產(chǎn)重組、資產(chǎn)合作的，必須委托具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估，并報區(qū)財政局或區(qū)國資辦審核或備案。

（二）實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行，采取拍賣、招投標(biāo)的方式進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。

（三）實(shí)行無償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，按照規(guī)定的原則，履行相關(guān)程序后報區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

六、轉(zhuǎn)讓價格

實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓價格以資產(chǎn)評估結(jié)果作為價格參考依據(jù)。轉(zhuǎn)讓價格低于評估價90%的，必須終止轉(zhuǎn)讓交易。

七、收益管理

國有資產(chǎn)處置收益，全額上繳區(qū)財政專戶，納入預(yù)算管理。

八、責(zé)任追究

國有資產(chǎn)處置管理范文第4篇

第二條本辦法適用于省直黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的社會團(tuán)體和各類占有、使用國有資產(chǎn)的省屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱省直行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)處置管理活動。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)權(quán)核銷的行為，包括無償調(diào)出、置換、出售、報損、報廢等形式。

（一）無償調(diào)出，是指以無償調(diào)撥的方式變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。包括：

1．省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在本部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的無償調(diào)出；

2．省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在不同主管部門之間的無償調(diào)出；

3．省直行政事業(yè)單位因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的國有資產(chǎn)上劃或下?lián)埽?/p>

4．省直行政事業(yè)單位因撤銷、合并、分立而發(fā)生的國有資產(chǎn)移交；

5．省直行政事業(yè)單位對外捐贈；

6．經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)調(diào)撥；

7．法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

（二）置換，是指以非貨幣易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。

（三）出售，是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。

（四）報損，是指對已發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等的注銷。

（五）報廢，是指國有資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

第五條省財政廳是政府負(fù)責(zé)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。省財政廳、省直行政事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)管理省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作。

第六條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，并嚴(yán)格履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第七條省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，由省財政廳、省直行政事業(yè)單位主管部門按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。省財政廳或者省直行政事業(yè)單位主管部門對國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件，是省直行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會計賬目的原始憑證，是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)。

第八條省直行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)處置，按以下程序進(jìn)行：

（一）評估。資產(chǎn)處置單位申請資產(chǎn)處置前，涉及到資產(chǎn)置換、出售的，單項資產(chǎn)原值高于10萬元（含10萬元，下同）或批量資產(chǎn)原值高于30萬元（含30萬元，下同）的擬處置資產(chǎn)，須選擇有合法資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。涉及到資產(chǎn)報廢的，單項或批量資產(chǎn)原值高于50萬元（含50萬元）的，原則上須選擇有合法資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。上述限額以下涉及到資產(chǎn)置換、出售和報廢的，由省直行政事業(yè)單位主管部門或省財政廳根據(jù)情況確定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。

（二）申報。資產(chǎn)處置單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門及技術(shù)部門提出資產(chǎn)處置意見，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》，并提供相關(guān)材料，報省直行政事業(yè)單位主管部門審批，或經(jīng)省直行政事業(yè)單位主管部門審核后，報省財政廳審批。

（三）審批。省直行政事業(yè)單位主管部門和省財政廳根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定審批或報省政府審批。

對資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請，審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起15個工作日內(nèi)，辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)。因故確實(shí)無法按期辦結(jié)的，應(yīng)主動通知申請人并說明原因。

（四）處置。資產(chǎn)處置單位依據(jù)省直行政事業(yè)單位主管部門或省財政廳的批準(zhǔn)文件，辦理資產(chǎn)處置的相關(guān)事宜。屬于資產(chǎn)無償調(diào)出的，調(diào)入、調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)和產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)。屬于資產(chǎn)出售和資產(chǎn)置換的，出售、置換單位應(yīng)當(dāng)?shù)?省國資機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，通過拍賣、招投標(biāo)、電子競價等公開交易方式進(jìn)行出售、置換；在公開交易不能成交的情況下，再通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行出售、置換。屬于資產(chǎn)報損的，辦理相關(guān)的資產(chǎn)注銷手續(xù)。屬于資產(chǎn)報廢的，申報單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要到相關(guān)部門辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。資產(chǎn)出售或報廢變價收入低于評估價90%的，須另報原審批部門審批。置換進(jìn)資產(chǎn)評估價低于置換出資產(chǎn)評估價90%的，須另報原審批部門審批。

（五）收入上繳。資產(chǎn)處置收入屬于政府非稅收入，應(yīng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，收入上繳省財政，支出由省財政核撥，實(shí)行“收支兩條線”管理。

資產(chǎn)處置單位在資產(chǎn)處置完成后5個工作日內(nèi)，要將相應(yīng)的資產(chǎn)處置收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后，繳入省財政預(yù)算外非稅收入專戶。

（六）賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置單位在資產(chǎn)處置完成和收入上繳后，應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。實(shí)行會計集中委派的單位應(yīng)在資產(chǎn)處置收入上繳后5個工作日內(nèi)（無處置收入的，為資產(chǎn)處置完成后5個工作日內(nèi)）將處置結(jié)果及相關(guān)資料報送所屬會計核算站進(jìn)行賬務(wù)處理。

第九條省直行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、國有土地使用權(quán)的處置，經(jīng)省直行政事業(yè)單位主管部門審核后報省財政廳審批，其中，單項或批量資產(chǎn)原值高于1000萬元（含1000萬元，下同）的，或省財政廳認(rèn)為應(yīng)該報省政府審批的，由省財政廳審核同意后報省政府審批（省財政廳代省政府下達(dá)批復(fù)文件，下同）。屬于資產(chǎn)報廢的，可不報省政府審批。

省直行政事業(yè)單位占有、使用的車輛的處置，經(jīng)省直行政事業(yè)單位主管部門和省小汽車定編辦公室審核后報省財政廳審批。

其他資產(chǎn)的處置按處置方式的不同，實(shí)行分類審批。

（一）資產(chǎn)無償調(diào)出和資產(chǎn)置換。

省直行政事業(yè)單位本部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間無償調(diào)出和資產(chǎn)置換，單項資產(chǎn)原值低于10萬元或者批量資產(chǎn)原值低于30萬元的，報所屬行政事業(yè)單位主管部門審批；單項資產(chǎn)原值高于10萬元或者批量資產(chǎn)原值高于30萬元的，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。其中，單項或批量資產(chǎn)原值高于1000萬元的，或省財政廳認(rèn)為應(yīng)該報省政府審批的，由省財政廳審核同意后報省政府審批。

非部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的資產(chǎn)無償調(diào)出和資產(chǎn)置換，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。其中，單項資產(chǎn)原值或批量資產(chǎn)原值高于1000萬元的，或省財政廳認(rèn)為應(yīng)該報省政府審批的，由省財政廳審核同意后報省政府審批。

（二）資產(chǎn)出售。

單項資產(chǎn)原值低于10萬元或者批量資產(chǎn)原值低于30萬元的，報所屬行政事業(yè)單位主管部門審批；單項資產(chǎn)原值高于10萬元或者批量資產(chǎn)原值高于30萬元的，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。其中，單項或批量資產(chǎn)原值高于1000萬元的，或省財政廳認(rèn)為應(yīng)該報省政府審批的，由省財政廳審核同意后報省政府審批。

（三）資產(chǎn)報損。

單項固定資產(chǎn)報損低于10萬元或者批量固定資產(chǎn)報損低于30萬元的，報所屬行政事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)后核銷；單項固定資產(chǎn)報損高于10萬元，或者批量固定資產(chǎn)報損高于30萬元，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳批準(zhǔn)后核銷。其中，單項或批量固定資產(chǎn)報損高于1000萬元的，或省財政廳認(rèn)為應(yīng)該報省政府審批的，由省財政廳審核同意后報省政府批準(zhǔn)核銷。

除固定資產(chǎn)以外的其他類資產(chǎn)報損，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳批準(zhǔn)核銷。其中，報損額單項或批量高于1000萬元的，或省財政廳認(rèn)為應(yīng)該報省政府審批的，由省財政廳審核同意后報省政府批準(zhǔn)核銷。

（四）資產(chǎn)報廢。

單項固定資產(chǎn)原值低于10萬元或者批量固定資產(chǎn)原值低于30萬元的，報所屬行政事業(yè)單位主管部門審批；單項固定資產(chǎn)原值高于10萬元或者批量固定資產(chǎn)原值高于30萬元的，經(jīng)主管部門審核同意后，報送省財政廳審批。

第十條本方法所述批量資產(chǎn)是指同一批處置的資產(chǎn)。同一年度內(nèi)，各行政事業(yè)主管部門對同一資產(chǎn)處置單位只能審批一次批量資產(chǎn)處置。

第十一條省直行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)處置時，應(yīng)根據(jù)不同情況提供以下相關(guān)的文件、證件及資料：

國有資產(chǎn)處置的申請報告和申請表；待處置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；待處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件）。

（一）申請資產(chǎn)無償調(diào)出的，還須提供以下資料：

1．資產(chǎn)調(diào)出單位同類資產(chǎn)的使用情況；

2．資產(chǎn)調(diào)入單位同類資產(chǎn)的需求情況；

3．因隸屬關(guān)系改變而上劃或下?lián)苜Y產(chǎn)的，須提供改變隸屬關(guān)系的批文；

4．因撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，須提供單位撤銷、合并、分立的批文；

5．屬于無償捐贈的，須提供受捐贈單位的名稱、機(jī)構(gòu)代碼、通訊地址、聯(lián)系方式等；

6．經(jīng)國家特殊批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)的，須提供國家的批準(zhǔn)文件。

（二）申請資產(chǎn)置換的，還須提供以下資料：

1．單位對資產(chǎn)置換的理由分析說明，包括擬置換出資產(chǎn)的使用情況，擬置換進(jìn)資產(chǎn)的需求情況等；

2．?dāng)M置換資產(chǎn)雙方的評估報告（按本辦法第八條第一款規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評估的）；

（三）申請資產(chǎn)出售的，還須提供以下資料：

1．?dāng)M出售資產(chǎn)使用情況；

2．資產(chǎn)評估報告（按本辦法第八條第一款規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評估的）。

（四）申請資產(chǎn)報損的，還須提供以下資料：

1．損失價值清單；

2．造成損失的具有法律效力的外部證據(jù)或有效證明；

3．對非正常損失責(zé)任者的處理文件；

4．涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說明和相應(yīng)的賠償收入收繳憑證復(fù)印件；

5．社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證報告；

（五）申請資產(chǎn)報廢的，還須提供以下資料：

1．資產(chǎn)評估報告（按本辦法第八條第一款規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評估的）；

2．國家和省有關(guān)資產(chǎn)使用期限的規(guī)定或技術(shù)鑒定報告；

第十二條省財政廳、省直行政事業(yè)單位主管部門和行政事業(yè)單位，要加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違法、違紀(jì)行為。

第十三條對違反本辦法，擅自處置國有資產(chǎn)，或處置收入不上繳的單位和個人，要依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十四條省直各行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳備案。

第十五條未參照公務(wù)員管理的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位處置其占有、使用的國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第十七條市縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法，由市縣財政局參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定，并報省財政廳備案。

國有資產(chǎn)處置管理范文第5篇

最新地方行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范地方行政單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于地方各級黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱地方行政單位)國有資產(chǎn)處置工作。

第三條 本辦法所稱的地方行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位對其占有、使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷的行為。處置方式包括：無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。

第四條 地方財政部門是地方政府負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置工作的職能部門，承擔(dān)制度建設(shè)、處置審批及監(jiān)督檢查等管理工作。

地方財政部門可以根據(jù)工作需要，將資產(chǎn)處置工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作的完成情況。

第二章 管理規(guī)定

第五條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;

(二)厲行勤儉節(jié)約;

(三)公開、公平、公正;

(四)與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合。

第六條 地方行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

(一)閑置資產(chǎn);

(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);

(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn);

(四)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

(五)呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

(六)已超過使用年限無需繼續(xù)使用的資產(chǎn);

(七)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第七條 需處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，需待權(quán)屬界定明確后予以處置。

第八條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未履行審批手續(xù)的，不得處置。

資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。

資產(chǎn)處置事項的批復(fù)和處置交易憑證，是單位進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)和會計賬務(wù)處理、相關(guān)部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。

第九條 地方行政單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息化等管理手段，及時準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動情況和處置收入情況。

第十條 地方財政部門可根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立集中處置管理制度，對地方行政單位國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。

對地方行政單位重要事項及召開重大會議、舉辦大型活動而臨時購置的資產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一處置。

第十一條 地方行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，完善處置流程，規(guī)范處置行為。

第十二條 地方行政單位通過無償轉(zhuǎn)讓和置換取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，與其工作職責(zé)和人員編制情況相符。

通過無償轉(zhuǎn)讓和置換取得辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第十三條 涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。

第三章 無償轉(zhuǎn)讓

第十四條 無償轉(zhuǎn)讓是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)移資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的處置行為。

第十五條 地方行政單位申請無償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

(一)申請文件、資產(chǎn)清單、權(quán)屬證明和價值憑證;

(二)接收單位同類資產(chǎn)存量情況;

(三)因單位劃轉(zhuǎn)撤并而移交資產(chǎn)的，需提供劃轉(zhuǎn)撤并批文以及由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)清查等相關(guān)報告;

(四)其他相關(guān)材料。

第十六條 地方行政單位原則上不得向下級政府有關(guān)單位配發(fā)或調(diào)撥資產(chǎn)，確因工作需要配發(fā)或調(diào)撥的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)渠道合法合規(guī)，無下級財政配套資金的要求;

(二)下級單位接收資產(chǎn)符合配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)編制要求;

(三)經(jīng)同級財政部門審批同意。

向下級政府有關(guān)單位配發(fā)或調(diào)撥資產(chǎn)，應(yīng)同時告知接受單位同級財政部門。

第四章 有償轉(zhuǎn)讓和置換

第十七條 有償轉(zhuǎn)讓是指轉(zhuǎn)移資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并取得相應(yīng)收益的處置行為。

第十八條 置換是指行政單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換，該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價)。

第十九條 資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或置換，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估。

第二十條 有償轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)當(dāng)以拍賣、公開招標(biāo)等方式處置。不適合拍賣、公開招標(biāo)或經(jīng)公開征集只有一個意向受讓方的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以以協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。

采取拍賣和公開招標(biāo)方式有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)處置公告刊登在公開媒介，披露有關(guān)信息。

第二十一條 涉及房屋征收的資產(chǎn)置換，應(yīng)當(dāng)確保單位工作正常開展，征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或當(dāng)?shù)卣?guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 地方行政單位申請有償轉(zhuǎn)讓或置換資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請文件、資產(chǎn)清單、權(quán)屬證明、價值憑證、中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及單位同類資產(chǎn)情況;

(二)擬采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置的，應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓意向書;

(三)擬采用置換方式處置的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣虿块T的會議紀(jì)要、置換意向書;

(四)其他相關(guān)材料。

第五章 報廢和報損

第二十三條 報廢是指對達(dá)到使用年限，經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的處置行為。

國家或行業(yè)對資產(chǎn)報廢有技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第二十四條 達(dá)到國家和地方更新標(biāo)準(zhǔn)，但仍可以繼續(xù)使用的資產(chǎn)，不得報廢。

第二十五條 車輛、電器電子產(chǎn)品、危險品報廢處理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 報損是指對發(fā)生呆賬或非正常損失的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的處置行為。資產(chǎn)報損分為貨幣性資產(chǎn)報損和非貨幣性資產(chǎn)報損。

第二十七條 資產(chǎn)存在下列情況之一的，可以報損：

(一)債務(wù)人已依法破產(chǎn)或者死亡(含依法宣告死亡)的，根據(jù)法律規(guī)定其清算財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)?

(二)因不可抗力因素造成損失的;

(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以報損的其他情形。

第二十八條 資產(chǎn)報損前，應(yīng)當(dāng)通過公告、訴訟等方式向債務(wù)人、擔(dān)保人或責(zé)任人追索。

地方行政單位應(yīng)當(dāng)對報損的資產(chǎn)備查登記，實(shí)行賬銷案存的方式管理，對已批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失，單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)，對賬銷案存資產(chǎn)清理和追索收回的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，貨幣性資產(chǎn)上繳國庫。

第二十九條 地方行政單位申請報廢、報損，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請文件、資產(chǎn)清單、價值憑證和權(quán)屬證明;

(二)因技術(shù)原因報廢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)鑒定;

(三)債務(wù)人已依法破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院裁定書及財產(chǎn)清算報告;

(四)債務(wù)人死亡(宣告死亡)的，應(yīng)當(dāng)提供其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清查的法律文書;

(五)涉及訴訟的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院判決書或裁定書等;

(六)因不可抗力造成損失的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)案件證明材料、責(zé)任認(rèn)定報告和賠償情況;

(七)其他相關(guān)材料。

第六章 收入管理

第三十條 資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、征收補(bǔ)償收入、保險理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。

有償轉(zhuǎn)讓收入包含出售收入和出讓收入。

第三十一條 資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)納入公共預(yù)算管理，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

第三十二條 資產(chǎn)處置收入上繳列政府收支分類科目 行政單位國有資產(chǎn)處置收入科目。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十三條 資產(chǎn)處置監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第三十四條 除涉及國家安全和秘密外，地方行政單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行資產(chǎn)處置內(nèi)部公示制度。

第三十五條 資產(chǎn)處置過程中，存在下列行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置的;

(二)在處置過程中弄虛作假，人為造成資產(chǎn)損失的;

(三)對已獲準(zhǔn)處置資產(chǎn)不進(jìn)行處置，繼續(xù)留用的;

(四)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;

(五)其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。

第八章 附 則

第三十六條 列為行政編制并接受財政撥款的社會團(tuán)體依照本辦法執(zhí)行。

參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位會計制度的事業(yè)單位依照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 地方行政單位在建工程、罰沒資產(chǎn)處置按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 地方財政部門可根據(jù)本辦法及上級財政部門有關(guān)資產(chǎn)處置管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位資產(chǎn)處置管理制度，并報上一級財政部門備案。

第三十九條 本辦法自20xx年10月1日起施行。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容1.占有產(chǎn)權(quán)登記

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：

(1)因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的;

(2)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的;

(3)其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。

2.變動產(chǎn)權(quán)登記

(1)企業(yè)名稱改變的;

(2)企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動的;

(3)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;

(4)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;

(5)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的其他情形。

3.注銷產(chǎn)權(quán)登記