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[關鍵詞]固定資產;高等學校;管理工作
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.030
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-00-02
0 引 言
高校固定資產是國有資產的重要組成部分,是高校辦學事業發展的硬件保證和基礎條件,是高校作為獨立法人落實辦學自的有效保障。高校的固定資產不僅是衡量高校辦學規模的顯性標準,更是決定高等教育發展水平的重要物質基礎。高校固定資產內部控制是高校業務層面內部控制的重要內容,是建立健全高校內部控制體系建設的重要手段,是體現高校內部控制中財產保護控制的重要方式。完善高校資產內部控制建設,是高校財務管理和會計核算新要求的重要體現,是全面完整反映高校資產總量和結構的重要保證,是真實準確表現高校資產變現能力以及持續提供教學和科研事業活動能力的重要保障。
高校的國有資產是指高等學校占有或者使用的,在法律上認為是國家所有的,能以貨幣計量的經濟資源,它包括固定資產、流動資產、無形資產和對外投資。《高等學校財務制度》第四十二條規定:“固定資產指使用期限在一年以上,單位價值在1 000元以上(其中:專項設備單位價值在1 500元以上),并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。固定資產有如下特征:單位價值相對較高;使用周期長、基本保持原有物資形態;以使用為目的。作為固定資產核算和管理大體上可以將固定資產分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備,文物和陳列品,圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物。高校固定資產來源渠道較多,但不管其如何形成的,都應納入固定資的管理范圍,如基本建設投資、財政預算撥款購置、預算外資金購置、社會捐贈、上級部門調入及用其他方式形成的固定資產。
高校固定資產核算的目的主要是:有利于學校領導及國有資產相關管部門及時了解高校資產的真實價值;便于學校相關職能部門正確核算教育成本,進一步提高高校固定資產使用效益;為了客觀反映高校資產的占用形式及結構,便于相關管理部門強化管理重點。因此,固定資產核算要求及時、真實、準確地反映資產的價值。
為推進高校固定資產科學化精細化管理,實現其資源的有效配置,進一步提高資金使用效益,為高等學校教學科研提供更好的物質基礎。加強和改善高校固定資產管理的措施和建議如下。
1 建立健全內部管理制度體系
學校要想管理好國有資產,就必須有一套科學性強、體系完善的管理制度。同時,還要將制度落實到位,也就是說要責任到具體崗位人。學校應按照“統一領導,分級管理”的原則,建立分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層級的責任制。一級管理好一級,一級帶動一級。學校的資產管理部門應嚴格按照國家相關部門頒布的國有資產管理辦法和相關財經法規,制定切合本單位實際的內部資產管理規章制度體系。做到科學、合理、有效,既有總的管理要求,又有分類管理細則。一般說來學校的固定資產管理制度體系應包括以下內容:國有資產購置和驗收制度、使用和維護制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價制度。
2 注重核算效益
講究效益、講究經濟核算,是學校籌資理財用財的基本原則。高校加強固定資產管理,不再是采取單一的管好用好標準,而是要充分利用有限的物資資源,在完成教學、科研及各項管理活動的基礎上,為學校增加經濟效益。在高等學校后勤社會化改革日益深入、高校出資舉辦的實體不斷增加的背景下,應注意物資的有償使用,加強內部經濟核算與管理,以利于調動管理部門與使用部門的積極性,使高校在發展中壯大自己。為此,高等學校應賦予財務管理和固定資產管理部門新的職責,根據數據資料,進行數據分析,提供決策依據。
3 建立健全規章制度
建立高效、合理的固定資產管理體系,既要有完善的宏觀管理法規制度,又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產有良好的管理機制,確保資產信息真實,強調信息披露的相關可比性,管理的科學有效性,進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識,合理評價固定資產使用效果和管理效率。
4 建立健全固定資產日常管理體系
高校固定資產種類繁多,只有將日常管理工作做好,多途徑匯集基礎資料,多角度反映固定資產構成,才能使所報資料更真實、準確。應在高校內部建立內部責任制,明確相關部門和人員職責,并對每一項涉及固定資產的業務確立業務流程,確保工作有序銜接。提高辦事效率,避免推諉扯皮現象,從根本上鏟除“誰都管,又誰都不管”的情況。
5 建立統一管理、分工負責的固定資產管理體制
設立物資管理專門機構,履行職能管理職責,資產實行集中統一管理,利于高校統一安排資金,統一調配使用,統一維修、報廢處理。職能部門應做好基礎性工作,為領導及決策機構當好參謀和助手,科學規劃,精心準備相關信息及時向有關決策者通報。在統一管理的基礎上,各級固定資產使用部門,應分工負責,在使用過程中針對不同形態、不同類別、不同金額的固定資產,實行不同方式的管理,提高高等學校固定資產管理的專業性、科學性,充分發揮固定資產的使用潛力。
6 建立新的高等學校固定資產賬務核算體系
高等學校應建立健全固定資產總分類和明細分類賬務核算體系,凡是涉及固定資產價值的經濟事項,必須進行賬務處理,杜絕賬外資產,科學合理確定固定資產的入賬價值標準,嚴格遵循財政部門頒發的統一固定資產分類標準,一旦確定不能輕易改變,以防止賬務核算與資產管理出現混亂。以權責發生制為記賬基礎。建立固定資產折舊機制,合理確定折舊方法與年限,劃分折舊類別。事業性固定資產暫不提折舊,有效解決困擾高校教育成本核算和經濟效益考核等方面的問題。
7 改變傳統會計核算方法,提高全程動態管理
資產管理部門要建立學校固定資產數據庫,實行動態管理制度,建立定期分析,促進學校建立健全自我約束機制,強化內部管理,完善內部控制。同時,改變傳統會計核算方法,提高全程動態管理,審計、財政、監察等部門各自履行好職責,把固定資產的真實完整和保值增值作為工作的總目標,利用最新固定資產軟件對固定資產進行信息化、科學化管理。這樣,各部門間統計數據、統計報表“資源共享”,核對極其方便,統計結果準確性增強,可以更全面詳細地反映資產信息,大大提高管理人員的工作效率。這種全程動態管理方式,除了需要注重系統安全性外,還需要工作人員整體高水準的業務素質。
8 建立固定資產信息管理系統
計算機作為管理的一種工具和手段,普遍用于學校的資產管理中,它將資產管理人員從大量的數據處理中解放出來,大大提高了資產的核算、統計工作的速度和準確度,對輸入的信息進行查詢、檢索也更加方便快捷。要充分發揮計算機在資產管理中的作用,建立健全固定資產電子檔案,便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況,使管理和監督工作進一步深化。及時、全面、準確反映固定資產情況,統計分析預算編制的合理性以及資產使用效果和效率。
二、計算機技術在醫院固定資產管理中應用的必要性分析
1.醫院體制的完善和發展的需求。在醫院改革的進程中,計算機技術被廣泛的應用在醫院管理中,新的醫療制度明確規定了成本核算體系的內容,需要對醫院固定資產的采購、使用以及維護管理等進行全面的管理,以便于更好的滿足醫院改革的實際需求,為醫院的可持續發展提供幫助。
2.實現對醫院固定資產的統一管理。通過將計算機技術應用在醫院固定資產管理中,能夠對固定資產管理流程進行優化和簡化,顯著的提高醫療設備的管理和使用效率,防止在管理過程中遇到各種問題,出現固定資產流失或者盜竊等問題。充分的發揮計算機技術在調節、整合以及優化固定資產中的重要作用,顯著提高醫院固定資產管理工作的效率,同時提高醫療設備使用的規范性和安全性。
3.醫院網絡為固定資產管理提供支柱作用。通過將計算機技術應用在醫院固定資產管理中,能夠創建醫院網絡,能夠為固定資產管理提供支柱作用。因此,醫院的全體人員都必須充分的認識到計算機技術的重要性,強化對資產管理人員計算機技術的培訓和教育,不斷的提高醫院固定資產管理工作人員的綜合素質。
4.實現對醫院固定資產的全面清查。醫院固定資產管理中計算機技術的應用,能夠對醫院所有固定資產的信息、賬目以及實物等進行統一管理。利用計算機技術創建固定資產管理清查模式,能夠實現對醫院固定資產信息的實時和動態監控,及時、準確的了解所有固定資產的實際狀況。同時,還能夠真實、準確的顯示固定資產的資料,保證網絡信息和固定資產實物信息的一致性。
三、醫院固定資產管理中應用計算機技術的成效分析
1.設置固定資產卡片。固定資產卡片的設置是醫院固定資產管理的重要內容,卡片的內容包括固定資產的所有信息資料,如設備的名稱、型號、編號、生產廠商、價格、購買時間、使用科室、實際使用狀況等。采用計算機對所有固定資產進行編號,然后進行固定資產卡片的設置,例如,卡片款式的設置、信息條形碼以及資產分類設置等。采用管理條碼槍的形勢進行條碼信息的設置,通過合理的設置信息條碼卡片,不僅能夠顯示固定資產的編號,還能夠顯示設備從購買到報廢的整個過程對醫院固定資產進行跟蹤管理,有效的解決傳統醫院固定資產管理帳卡不相符的問題。
2.實現對醫院固定資產的編碼管理。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用,能夠創建一套科學、完善的固定資產物資編碼系統,為實現醫院固定資產的計算機化管理奠定堅實的基礎。物資編碼管理能夠實現對醫院所有物資的唯一性管理,防止出現同名不同物或者同物不同名或者解釋的現象,對醫院的所有固定資產物資進行規范、統一的描述,有效的縮短用于尋找和確定固定資產物資的時間,實施物資編碼管理之后,能夠實現對醫院所有固定資產物資的快速定位和動態跟蹤。此外,創建編碼系統能夠為醫院職能部門統計產尋固定資產使用分配狀況提供很大的便利,顯著的提高醫院現有固定資產的利用率,通過定期或者不定期的對閑置現有資產進行科學和合理的調配,能夠有效的提高醫院固定資產的管理水平和效率。
3.提高資產維護的便利性?,F階段,醫療設備檢修通常采用RFID技術,對醫療設備維護的時間進行合理的設計,每個月都會自動顯示所需要維護的醫療設備的信息,同時能夠提供醫療設備的基本信息以及科室提供的信息,為維護人員的檢查和維護提供一定的便利,增強醫療設備維護的目的性。醫療設備維護一次之后,會在巡檢終端上自動顯示設備的維護和檢查記錄,并由計算機軟件對醫療設備的使用狀況進行分析、評估以及等級等。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用,不僅能夠創建永久性紙質檔案,同時還能夠創建醫療設備的電子檔案,如醫療設備的名稱、類型、編號、維修指南、使用說明書以及使用科室等,這樣相關科室人員在輸入查詢內容后,能夠準確的查找到設備的所有資料,維修人員并不需要過多的花費時間在設備資料查找方面顯著的提高工作效率。
4.顯著提高固定資產管理的安全性。采用RFID技術把名稱、類型、編號、廠家以及服務等電子標簽附著在固定自廠商,采用計算機軟件對醫院的所有固定資產進行監控,同時能夠實現對所有固定資產的動態跟蹤和實時定位,準確的確定固定資產的具置,并朝哪個方向移動,并且還能夠避免出現遺忘、被盜等問題。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用,能夠保證使用資產人和物、賬以及卡的彼此相符。例如,在進行固定資產驗收時,先進行使用資產人的落實,將使用人的姓名、儲存場所以及固定資產的信息錄入到電子標簽中,當固定資產到達之后,計算機軟件能夠進行自動識別,通知相關單位的工作人員領取和管理固定資產,并將資產的所有責任落實到具體的單位和個人,實現對醫院所有固定資產的實時、全面、多維的監控和管理,及時、全面的了解所有固定資產的來源和去向,防止出現固定資產流失、遺忘或者盜竊等問題。
【關鍵詞】行政事業單位 資產管理 問題 對策
隨著我國經濟的進步和社會化的進行,在進行行政事業單位管理的時候,國家的重視程度也在不斷的增加。在公共財政管理中,行政事業單位的資產管理本身便是比較重要的,但是現在很多行政事業單位并沒有真正的認識到資產管理本身的重要性,進行資產管理的過程中,存在的問題也比較多,這給單位資金使用效率的提高造成了很大的影響,所以必須采取措施提高事業單位的資產管理實際水平。
一、目前行政事業單位在進行資產管理的過程中存在的主要問題
(一)資產管理的規范程度不夠
首先賬賬和賬實存在嚴重的不符,固定資產中僅僅存在總賬,并沒有相關的明細臺賬,普遍存在有賬沒有實物或者是有實物卻沒有賬的情況,基礎工作非常的差;其次,產權意識比較的差,并且權屬關系還存在不清晰,普遍存在有證無房或者是有房無證的情況,產權的爭議比較嚴重[1]。
(二)資產使用的效率比較低下
由于制度存在一定的不健全,或者是執行的時候存在不利,資產使用的時候存在的問題也比較的多。驗收的時候制度不夠健全,經常會出現購買的東西不是真正需要的,并且還很難進行責任的追溯。相關的登記制度不夠健全,資產使用的時候狀況比較混亂,進行管理的時候也存在一定困難。進行定期盤點的時候,存在不及時的情況,對于那些遺失資產、毀損資產以及賬外資產發現的時候不夠及時,這會導致賬實不符情況的出現。在進行監交和移交的時候相關的執行力度比較差,很容易導致資產流失的出現。此外,執行定期維護檢修制度的時候比較困難,這也會導致資產實際的使用壽命會有明顯的縮短。相關的資產索賠制度也沒有得到徹底的執行,資產出現盤虧或者損毀的時候,原因查明比較困難,很難保證責任追究的有效性。
(三)資產處置的時候不夠規范
在進行國有資產處置的時候,應該根據規定向相關部門進行報告并進行審批手續的履行,但是在實際執行的時候,并沒有很好的進行手續的辦理,隨意性比較的強,甚至有些行政事業單位擅自的進行固定資產的報廢和處置。
二、資產管理存在問題的原因
(一)資產管理不夠到位
1.資產管理的意識比較差。很多行政事業單位沒有認識到資產管理的重要性,責任心比較差。甚至有些人認為,沒有必要進行成本核算或者是進行固定資產折舊,只要自己不,那么所有的東西都是國家的,和自己沒有什么關系,這也直接導致了管理混亂的出現。
2.責任人管理的相關機制不夠健全。出現違規情況的時候,應該根據國家或者部門的要求來進行處罰,但是由于責任人的意識比較差,這也導致了不重視資產管理工作,導致了更多的違規事件出現[2]。
(二)監督機制不夠健全
在進行固定資產盤點的時候存在不合理或者是轉讓不合理的情況,在處理的時候比較隨意,給企業造成了嚴重的資產流失現象。
(三)資產管理人員本身的素質比較差
很多資產管理人員本身的素質比較低,并且專業知識比較缺乏,經常會出現資產賬漏記的情況,還有些單位進行資產管理的時候,其管理人員存在兼職或者無證上崗的情況,基本會計素質比較的缺乏[3]。
三、做好行政事業單位資產管理問題的一些措施
(一)做好資產管理規范化
1.認識到資產管理的重要性。想要真正的提高資產管理的效率,首先相關的領導必須真正的認識到其重要性,轉變其錯誤的觀念。其次,根據需要進行資產責任制的確定,進行國有資產保值增值目標的制定,在離任的時候,也應該將其作為審計內容,這樣能夠很好的提高領導的認識,做好資產的管理工作。
2.進行資產管理體制的完善。為了保證行政事業單位資產本身的完整性和安全性,必須進行資產管理機制的建立,保證資產使用、管理的規范性。首先應該根據資產本身的重要性,進行分層管理標準的制定,做好動態化管理,發現問題的時候,必須及時的解決;其次,應該根據資產管理審批程序做好資產處理工作,進行聯動機制的建立,對于那些已經報廢的資產必須做好資產核銷方面的工作[4]。
(二)進行內控制度的完善
資產管理本身是比較復雜的過程,并且需要的時間也會比較的長,所以根據科學內控制度來管理資產,才能夠保證資產管理的有效性。首先應該做好資產清查工作,保證清查方式的有效性,做好動態監管工作,在開展工作的時候必須根據相關的規定進行;其次,應該對資產內審制度進行健全,做好事業單位中的資產實物以及價值方面的管理。
(三)進行崗位責任制的設立,進行責任人的明確
在行政事業單位中,進行資產管理的時候,責任是非常重大的,所以,必須進行崗位責任制的落實,對職責權限進行明確,提高工作人員本身的責任心,提高資產安全性[5]。
(四)進行資產管理崗位的設立,提高管理人員的素質
進行崗位的設立,對于工作更好的進行是非常重要的,所以,應該保證崗位設立的合理性和科學性。此外還必須重視管理人員素質的提高,實行上崗準入制度,做好管理人員的在職培訓工作,提高其專業素質。
四、結語
行政事業單位在進行資產管理的時候,涉及的內容是比較多的,并且統一管理的難度比較的大,為了保障資產管理的有效性,首先做的便是認識到其中存在的問題,有針對性的采取措施進行問題的解決,才能提升行政事業單位資產管理的效率和水平。
參考文獻
[1]徐紅新.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務,2014,05:14-15+13.
[2]劉株彬,張鴻超,馬守鳳.淺談行政事業單位國有資產管理存在的問題及應對措施[J].行政事業資產與財務,2014,05:18-20.
[3]苗永旭.淺析行政事業單位資產管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務,2014,15:207+215.
[關鍵詞]固定資產;醫院固定資產;財務管理
1前言
2011年新《醫院財務制度》指出,醫院固定資產是指單位價值在1000元以上(其中專業設備單位價值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。若單位價值未達到規定標準,耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,同樣可作為固定資產管理。隨著我國醫藥衛生體制改革不斷深入,管理體制改革與創新已逐漸提到了議事日程,如何管理好現行醫院固定資產,并充分利用現有資產,合理使用和實現再利用現有閑置資產,提高固定資產綜合使用效率,防止盲目、重復購置,對于降低醫院運行成本、節約衛生資源、減少財政支出、支持衛生事業的發展和工作任務的完成具有十分重要的意義。文章通過在實際工作中的經驗積累,結合固定資產管理理論知識,發現固定資產管理在實際工作中存在以下問題。
2醫院固定資產管理存在的問題
2.1部分資產類別不統一
隨著信息化的發展,醫院固定資產的管理大多已實現信息化管理,逐步取代以往的卡片管理,比如標簽的粘貼、掃碼槍的打印等?,F階段,部門三甲醫院已逐步開展單個固定資產的信息化管理。但是由于資產種類繁多、個別資產的型號、廠家不同、同樣的資產由于用途不同以致名稱不同等原因導致固定資產的名稱較為混亂,加重固定資產管理的工作。比如柜子,名稱有:三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統一的標準,存在較大的隨意性,一方面不利于資產的歸類,另一方面不利于資產的清查管理工作。
2.2部門資產管理人員缺位
固定資產會計管理專員一般僅負責常規的資產賬務處理,并不關注資產的日常維護。而現行資產的管理與維護情況一般由醫療科室的護士長或主任指定科室其他人員兼任,存在較大的隨意性,其職責并不明確,資產管理的觀念也極為落后,沒有相關的專業知識或者培訓指導,對于科室內部的資產情況難以全盤掌握。在醫院這種科室較多、資產分布較廣的環境下,管理部門若想及時獲取固定資產的實物信息十分困難。
2.3資產購入使用與入賬程序脫節
由于醫療行業的特殊性,某些大型醫療設備在購入過程中與其他行業存在較大的差異,一般固定資產管理理論方法難以涉及。比如:器械供應商為推銷自己產品,先進行免費投放,若適用滿意,則再由主任提出申請進入購入環節,但器械的適用時間一般較長,醫療科室與財務部門缺乏溝通,導致使用與入賬的脫節。另外,賬務處理過程中一般是見發票入賬,一部分供應商為延遲納稅,延遲遞交發票,導致固定資產的開始使用與初始入賬脫節,不利于固定資產的管理與成本歸集。
2.4固定資產報廢審批滯后
作為國有資產的重要組成部分,醫院固定資產的報廢審批手續極為嚴格,如此導致日常賬務處理中,固定資產的報廢審批流程較長,嚴重滯后。部門資產雖然存放于科室,但是已無使用價值,部分資產雖然掛在賬上,但是已經不能為醫院發展做出貢獻。另外作為資產管理的基礎環節,大多科室對于資產的報廢審批觀念落后,缺乏重視,延誤報廢審批入賬的程序,加重固定資產管理的難度。
3強化醫院固定資產管理的建議
由于國內大中型醫院固定資產規模一般較大,且醫院的生存周期較長,若固定資產管理的任何一個環節出現松懈,必然會堆積出更多問題,預期通過全盤細查固定資產情況更是難上加難。因此,在日常的固定資產工作中輔以以下措施,方可更為精準地進行固定資產管理。
3.1統一固定資產類別
為嚴格區分固定資產類別,應對固定資產管理中區分醫療設備與后勤辦公設備。醫療設備由于其專業性較容易區分,后勤辦公設備中存在大量價值不高,種類繁多的低值固定資產,應統一名稱類別,結合信息化的發展,盡可能為每一件固定資產記錄詳細信息,若可行的情況下,添加圖片,以便容易區分。選擇資產貼標簽或者掃碼槍進行登記身份,按照資產類別標記相應的資產編碼。
3.2設置部門資產管理崗位
各科室設置專門的資產管理專員,負責本科室的資產管理。財務部制定專門的固定資產管理辦法,下發給資產管理專員進行學習,日常的賬務處理工作固定資產管理會計可直接與各科室資產管理專員進行溝通。每月底資產管理專員可將本科室資產變動情況向財務部匯報,保證資產流向與財務入賬的一致性。如此一來,醫院的固定資產管理實現由定期抽查向每月全面檢查的轉變,一方面減少財務工作量,另一方面保證固定資產管理的準確性,更為重要的是無須進行全院資產清查,財務部每年僅需抽查部分科室的固定資產使用情況即可,另外,從成本管理的角度,各科室能夠更為精確的清楚科室成本發生情況。
3.3規范固定資產入賬程序
在設置科室資產管理專員的基礎上,當月新增固定資產,無論是正常手續購入或者是贈送、投放,均及時向固定資產管理會計人員匯報,固定資產管理會計人員按照會計準則規范,結合醫院發展情況進行會計處理。原則上當月購入固定資產下月入賬,對于無法獲取具體金額的固定資產可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產,可按照確定購買日的剩余使用年限進行攤銷處理,考慮到科室成本核算的需要,不可將已免費使用的折舊費用一次性計入科室成本。
3.4加強固定資產報廢審批
在報廢審批方面,應制定嚴格的審批流程,特別是在審批的時間環節要嚴格把關,保證固定資產報廢審批的及時性,避免賬實不符。醫療行業中大型高值專業設備較多,為防止國有資產流失,應配備專門的管理人員對固定資產的報廢手續監督,并對各科室資產管理人員進行報廢審批程序的培訓,提升科室對資產管理觀念、成本核算觀念。
4結論
總之,作為醫院資產的重要組成部分,固定資產管理的重要性不容忽視。由于固定資產管理的難度與特殊性,在實際工作中,可在遵守醫院會計準則的基礎上,靈活創新,找尋符合自己醫院特色的固定資產管理之路。
作者:壽紀霞 單位:鄭州人民醫院
參考文獻:
[1]田惠香,淺談如何應對醫院固定資產管理中存在的問題[J].會計師,2010(11):62-63.
【關鍵詞】地勘單位;固定資產;管理
一、引言
固定資產在地勘單位的生產經營活動中占據重要位置,它是地勘單位進行各項生產活動的基礎條件,也是促進地勘單位可持續發展的重要保障。完善固定資產管理,有利于地勘單位更好的履行職能,這也成為地勘單位近些年關注的熱點課題。但在實際管理過程中,依然存在一些不足需要及時改進。
二、地勘單位固定資產管理中存在的問題
1.固定資產購置不合理,配置混亂
近年來,社會主義市場經濟的發展,促使效益型、管理型的資產配置方式漸漸占據主導地位。盡管這種轉變是社會的進步,對于企業管理來說意義重大,但地勘單位固定資產購置及配置不合理、管理不健全的問題,依然沒能通過這種轉變得到根本解決。不少地勘單位在購置固定資產時,依舊存在與預算管理接軌困難的問題;資產配置盲目,管理混亂;預算管理無法落到實處,只是表面形式作業;購置之前缺乏調研,導致重復購買或無效購買的現象時有發生。這一系列的問題都造成了固定資產的浪費。
2.管理制度不健全,落實不到位
很多地勘單位沒有建立相應的固定資產管理制度,使得管理工作中缺乏科學的指導和標準。即便一些單位建立了日常管理制度,也大多流于形式,未能有效落實和執行,管理制度自然無法發揮其應有的作用。與此同時,對于固定資產的保管,也缺乏相應的制度加以約束和規范,導致固定資產損耗嚴重,產生不必要的損失。長期缺乏相應的管理制度,是地勘單位固定資產損耗、流失等現象出現的重要原因。
3.固定資產賬目價值與實際不符
部分地勘單位的會計信息更新不及時,且缺乏真實性,導致固定資產賬目與實物不符。由于資產信息未能真實反映地勘單位固定資產的數量、增減、折舊等情況,導致固定資產的賬面價值與實際價值存在較大出入。如地勘單位早年購置了一臺鉆機,并按照當時的實際價值入賬,但連續使用多年后,鉆機已變成一臺陳舊的設備,甚至經到了報廢年限,價值折損嚴重,然而賬面上關于鉆機的價值卻沒能及時更新,仍是當年的購入價值,這就導致賬面價值與實際價值存在較大差距的現象出現。
4.管理職責不清晰,監察力度不足
近年來,地勘單位漸漸意識到固定資產管理的重要性,也制定了相應的管理辦法和規章制度,但從實際執行效果來看,大多只是流于形式,并沒有引起充分的重視,效果并不理想。除此之外,務管理人員既承擔著固定資產資金管理的職責,又承擔著固定資產實物的管理職責,沒能做到對不同崗位分別進行管理,也就無法保證固定資產的安全。加之相關部門監管不到位,固定資產管理工作難以落地執行。
三、地勘單位完善固定資產管理的對策
1.強化地勘單位固定資產管理意識
地勘單位工作人員是進行固定資產有效管理的核心因素,因此,要完善固定資產管理工作,首先要提高他們對固定資產管理工作的認識,提升固定資產的使用效率。要想做到這一點,地勘單位的負責人要真正理解加強固定資產管理的重要性,從企業發展的戰略角度,采取各種形式的培訓活動,不斷提高單位員工固定資產管理的能力和水平,以此促進地勘單位的可持續發展。如地勘單位相關部門可以定期開展培訓,組織工作人員學習固定資產管理制度,并通過宣傳培訓,使單位領導以及基層員工均能意識到固定資產管理的重要性,從而積極致力于資產管理工作,提高資產使用效率,防止資產流失。
2.建立健全固定資產管理制度
制度是對行為的有效約束,地勘單位建立完善的固定資產管理制度,對于整個企業的發展來說都有著重要意義。尤其是要建立一套固定資產日常維護和保管方面的制度,制度中要明確保管人員的職責,設定固定資產的合理損耗范圍,并且對于固定資產的日常清查,制度中要明確時間、頻次等,以此來降低地勘單位固定資產的損耗。此外,制度中還應對于固定資產的非正常損耗風險評估加以規范,通過評估降低管理風險。
3.加強預算,完善固定資產的內部控制
合理的預算在地勘單位完善固定資產管理方面發揮著至關重要的作用。地勘單位在編制固定資產預算時,要綜合考慮本單位的實際情況,確保預算目標與實際相符,并且留出一定的空間,以保證預算管理靈活且能夠彈性管理。此外,還要加強固定資產的盤點,從而摸清家底,并依據各部門對于固定資產的使用情況和實際需求,融合各方因素,制定科學、合理的預算,避免因循守舊。
4.強化相關部門的監督管理
建立固定資產數據庫,包含固定資產購置時間、使用情況、價值等信息,特別是關于價值,要根據使用時間、損壞情況等,及時對價值進行評估更新。財務部門對于數據庫中的信息要進行不定期的分析,以便及時發現問題并采取有效措施予以解決。此外,針對固定資產管理進行明確的權責劃分,并將此納入績效考核,以強化相關工作人員的主動性和責任心。最后,委托第三方進行地勘單位固定資產管理的監督,加強固定資產管理力度,不斷提升管理的透明度,。
四、結語
綜上所述,我國地勘單位在固定資產管理方面存在一些缺陷和不足,需要采取有效措施及時加以解決,建立合理的監管制度,樹立管理意識,對固定資產進行科學管理。只有對自身存在的問題有清晰的認識,充分考慮企業的實際情況,才能更好地完善固定資產管理,保證固定資產的安全、保值和增值,推動地勘單位的可持續健康發展。
參考文獻:
[1]辛偉堅.關于事業單位固定資產管理的思考[J].行政事業資產與財務,2013(23):14-15.