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風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)源；防控措施

國(guó)家偌大的電網(wǎng)體系常常在不同的地域遭遇不同的風(fēng)險(xiǎn)威脅，電網(wǎng)系統(tǒng)下風(fēng)險(xiǎn)源眾多，而要想防控則需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力，同時(shí)還要建立起實(shí)用性高的防控體制，而防控體制的建立就應(yīng)該因地制宜，從風(fēng)險(xiǎn)源出發(fā)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系，提高電網(wǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還要制定系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分析

1.氣象風(fēng)險(xiǎn)源

我國(guó)的地域廣闊，從南到北縱跨多重氣象帶，使電網(wǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)在無形中增加不少。近幾年的氣候可預(yù)測(cè)性正在不斷降低，所以對(duì)于突如其來的氣象災(zāi)害也對(duì)電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力提出了挑戰(zhàn)。

近年來我國(guó)南方多發(fā)凍雨且地震、泥石流災(zāi)害頻發(fā)，所以當(dāng)前以成為考驗(yàn)我國(guó)南方電網(wǎng)的關(guān)鍵期。以華東地區(qū)的電網(wǎng)為例，華東地區(qū)多受臺(tái)風(fēng)影響，電網(wǎng)常常遭遇颮線風(fēng)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)輸線路在惡劣環(huán)境下的輸電能力提出了更高的要求，同時(shí)華東地區(qū)是我國(guó)工業(yè)發(fā)展迅速區(qū)域，因此工業(yè)的發(fā)展對(duì)電力的需求相對(duì)較高，這也對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)輸能力提出了要求。在比如我國(guó)的西南地區(qū)，這一地區(qū)是地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)，還時(shí)常連發(fā)泥石流、凍雨，低溫狀況下的電力運(yùn)輸是難上加難，日常低溫環(huán)境下或?yàn)?zāi)害期間的電網(wǎng)系統(tǒng)中斷的問題已成為了老生長(zhǎng)談，所以氣象風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)電網(wǎng)的考驗(yàn)是高頻率的，也是不容忽視的，所以作為一大風(fēng)險(xiǎn)源必須引起電力部門的注意。

2.設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)源

之所以設(shè)備也作為一大風(fēng)險(xiǎn)源被提及是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的電網(wǎng)設(shè)備上存在十分嚴(yán)重的設(shè)備老化問題，在智力電網(wǎng)改革的當(dāng)口，設(shè)備老化問題的排除也被做為重大議題而提上日程。

設(shè)備在自然或人為的因素下老化從而增加電網(wǎng)的故障發(fā)生率。我國(guó)的電力供求存在地域不平衡的特點(diǎn)，因此跨區(qū)域的資源調(diào)度成為我國(guó)資源再分配的關(guān)鍵方法，因而電網(wǎng)的長(zhǎng)距離運(yùn)輸負(fù)擔(dān)不斷加重，這也在無形中增加了電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，即一旦在電網(wǎng)運(yùn)輸?shù)哪骋画h(huán)節(jié)出現(xiàn)問題便會(huì)影響到國(guó)內(nèi)許多地區(qū)的用電，電力的供應(yīng)不足將會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的財(cái)產(chǎn)損失。而一旦設(shè)備出現(xiàn)老化現(xiàn)象就會(huì)在高負(fù)荷的運(yùn)輸環(huán)境下出現(xiàn)癱瘓，成為電網(wǎng)運(yùn)輸?shù)囊淮箫L(fēng)險(xiǎn)。

3.智能電網(wǎng)改革下的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)

智能電網(wǎng)改革引入了大量的新設(shè)備和線路模式，但是傳統(tǒng)電網(wǎng)設(shè)備存在的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，一些新設(shè)備由于各種原因而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)采樣模糊，部分新設(shè)備與舊設(shè)備并用的電站存在的設(shè)備協(xié)調(diào)不平衡的問題都存在，而且嚴(yán)重影響了電網(wǎng)效用的發(fā)揮。

智能化的電網(wǎng)主要是借用新技術(shù)及一些新的管理方法，尤其是操作上減少了人的參與，進(jìn)而一些原本有人直接參與的工作，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)化成為了軟件遠(yuǎn)程控制，從而使得一些潛在的危險(xiǎn)顯性化的可能增大，因而，建議在智能電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型初期，盡量做好傳統(tǒng)方式與智能方式的協(xié)調(diào)，在一些風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)地區(qū)盡量避免單純的遠(yuǎn)程控制。

智能電網(wǎng)除了出現(xiàn)以上工程風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)源有市場(chǎng)、操作、信用、法律等。風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)槭袌?chǎng)化就更加增加了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)能力，因此電力行業(yè)的未來發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)有增無減，所以電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系也應(yīng)該做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

二、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

電網(wǎng)的發(fā)展面臨多層次的風(fēng)險(xiǎn)，因此要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)并且制定出有效的防控體系。

1.積極到位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

氣象方面，自然條件的變化能夠影響到設(shè)備，進(jìn)而影響到電力運(yùn)輸。傳統(tǒng)的電力風(fēng)險(xiǎn)防控中常忽略了氣象因素，從而在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)域沒有專門的應(yīng)對(duì)措施，而導(dǎo)致電網(wǎng)經(jīng)常受到臺(tái)風(fēng)、雷電、凍雨等的影響，故電力中心的氣象預(yù)測(cè)工作要到位，成立氣象分析小組，定時(shí)召開電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，進(jìn)而制定出防災(zāi)預(yù)案以著手應(yīng)對(duì)氣象風(fēng)險(xiǎn)。另外要在災(zāi)害多發(fā)區(qū)加強(qiáng)防護(hù)措施，提高線路的抗災(zāi)能力。

設(shè)備方面，電網(wǎng)的母線要配置相關(guān)的故障斷路器，這種器械能夠保證故障發(fā)生時(shí)，只有母線失電，這樣就避免了其他線路失電造成的損失。此外對(duì)于母線檢修時(shí)危害電網(wǎng)安全的特點(diǎn)，可以用半斷路器的母線連接方式及電網(wǎng)拓?fù)溥B接關(guān)系在線關(guān)注一些具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備集，從而可以有效的降低風(fēng)險(xiǎn)的危害，而且能夠完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及預(yù)警機(jī)制。

設(shè)備方面也可以應(yīng)用一些設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析軟件，這種軟件能夠自動(dòng)分析電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行方式，并且能夠分析出潛在風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，為工作人員提供預(yù)警，及時(shí)采取措施，能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)管理的精細(xì)化。

2.有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立要覆蓋運(yùn)行對(duì)象、運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行周期、運(yùn)行中參與要素及外部環(huán)境等范圍。要針對(duì)每一方面配備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御技術(shù)及管理方法，以確保所有細(xì)節(jié)都能得到有效額防控。

風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立過程中要伴隨著風(fēng)險(xiǎn)抵御方法的升級(jí)，不斷注入新技術(shù)、新理念，從而一步步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵御方案從離線預(yù)案和人工控制到輔助決策到智能決策和人工流程監(jiān)控。

在電網(wǎng)特性方面的風(fēng)險(xiǎn)防控方面，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要朝著多角度、全深度的方向發(fā)展，這就需要綜合考慮設(shè)備的短路問題及電網(wǎng)的超負(fù)荷運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防控，以增加電網(wǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)而增加防控的穩(wěn)定度。

此外電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控需要制定同步的各類計(jì)劃，如實(shí)時(shí)運(yùn)行、小時(shí)前運(yùn)行計(jì)劃、日前運(yùn)行計(jì)劃、未來中長(zhǎng)期計(jì)劃等，計(jì)劃的目的就是在計(jì)劃中預(yù)測(cè)未來，增加未來防控的準(zhǔn)確性。

在此特別關(guān)注一下氣象及環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)防控要切實(shí)跟蹤環(huán)境的變化。因?yàn)樽匀画h(huán)境和政策環(huán)境多具有不可控性，有許多電網(wǎng)的故障都是突如其來的氣象環(huán)境變化造成的。因而要隨時(shí)關(guān)注環(huán)境變化，及時(shí)采取有效的防控措施，并在發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化是將其變化及時(shí)反映到調(diào)度運(yùn)行中。

防控中要將人為差錯(cuò)也包含進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中去，人的技術(shù)操作和管理方式，甚至人員的素質(zhì)高低等都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的運(yùn)行產(chǎn)生影響。

3.電網(wǎng)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)防控工作要做好基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也需要建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，還需要有相應(yīng)的防控措施的評(píng)估及實(shí)踐調(diào)整，因此電網(wǎng)的評(píng)估機(jī)制也能致力于電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

電網(wǎng)的評(píng)估離不開科技創(chuàng)新的參與，著重的是掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀況，并階段性的對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的總結(jié)和改進(jìn)。電網(wǎng)防控機(jī)制的進(jìn)一步調(diào)整基于對(duì)電網(wǎng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)視， 目的是為防控機(jī)制提供輔助意見， 以期電網(wǎng)能夠應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的運(yùn)行環(huán)境，更加安全、高質(zhì)量的運(yùn)作。

電網(wǎng)的運(yùn)行伴隨著一定的熱穩(wěn)定條件、靜態(tài)電壓條件、暫態(tài)的安全條件及小干擾穩(wěn)定狀態(tài)等，這些條件都需要伴隨適時(shí)的評(píng)估環(huán)節(jié)，有效的評(píng)估能夠穩(wěn)定整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)，為電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供及時(shí)的數(shù)據(jù)，為輔決策做參考。

三、結(jié)語

中國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展正處于由傳統(tǒng)電網(wǎng)向智能電網(wǎng)過渡的轉(zhuǎn)折期，也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，總結(jié)傳統(tǒng)電網(wǎng)發(fā)展中場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施，從而為轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文第2篇

1、國(guó)內(nèi)出現(xiàn)本土肺炎病例或無癥狀感染者后，全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要聞“疫”而動(dòng)，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)，自行啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控觸發(fā)機(jī)制，立即對(duì)該病例自發(fā)病日（如未公布具體發(fā)病日期，以病例報(bào)告之日前推7天為準(zhǔn))前14天的返來本鎮(zhèn)人員，主動(dòng)開展排查管控。要在2天之內(nèi)實(shí)現(xiàn)排查清倉(cāng)見底，確保不漏一人、不漏一戶，及時(shí)有效控制風(fēng)險(xiǎn)源。

2、肺炎陽(yáng)性病例在我鎮(zhèn)出現(xiàn)行程軌跡后或鎮(zhèn)疫情防控辦公室在接收密接通知后，要第一時(shí)間啟動(dòng)流調(diào)工作，開展流行病學(xué)調(diào)查，同步利用大數(shù)據(jù)追蹤相關(guān)人員行蹤軌跡。要確保在收到通知24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，并完成密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人群的判定、追蹤、管控。

3、各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位全要加強(qiáng)發(fā)熱門診、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所、藥店、社區(qū)（村屯）等“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱人員和涉疫地區(qū)人員的排查、登記、報(bào)告制度、強(qiáng)化提級(jí)管控，肺炎陽(yáng)性病例報(bào)告的2小時(shí)內(nèi)，火車站卡點(diǎn)要及時(shí)啟用隔離、等待檢測(cè)結(jié)果場(chǎng)所，按有關(guān)要求對(duì)涉疫地區(qū)來返我鎮(zhèn)旅客查驗(yàn)核酸檢測(cè)報(bào)告或進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果為陰性者由各屬地接回，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理。

4、對(duì)排查到的涉疫地區(qū)返來我鎮(zhèn)人員，按照《關(guān)于精準(zhǔn)落實(shí)重點(diǎn)人員隔離管控措施的通知》有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)核酸檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)行核酸檢測(cè)或隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。居家隔離原則上在1小時(shí)內(nèi)完成，居家隔離人員核酸采樣原則上在12小時(shí)內(nèi)完成；集中隔離原則上在6小時(shí)內(nèi)完成，集中隔離人員核酸采樣原則上在6小時(shí)內(nèi)完成；核酸檢測(cè)單位原則上在收到檢測(cè)樣本的6小時(shí)內(nèi)完成檢測(cè)。

風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；防控措施

近日，國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)了金稅工程四期建設(shè)，不僅僅是稅務(wù)方面，還將非稅業(yè)務(wù)納入管理范疇，實(shí)現(xiàn)多維化、全方位的全流程監(jiān)控，我國(guó)正向“以數(shù)治稅”時(shí)期邁進(jìn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的監(jiān)管環(huán)境以及逐步提升的稅收違法成本，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，它不僅能夠減輕企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠有效提升企業(yè)的管理能力，促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，涉稅事項(xiàng)存在于每個(gè)環(huán)節(jié)，這也意味著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無處不在。企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和自身發(fā)展特點(diǎn)，合理安排產(chǎn)銷活動(dòng)，有效控制可控因素，以降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在合法合規(guī)的前提下使企業(yè)稅負(fù)最小化，這就是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)主要涉及以下兩個(gè)方面：一是指由于部分公司因涉嫌違反國(guó)家稅法的相關(guān)規(guī)定，或者未能按時(shí)充分足額向地方政府合規(guī)繳納企業(yè)稅款，而受到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰或直接遭受企業(yè)財(cái)務(wù)和商譽(yù)雙重?fù)p失的情形；二是由于部分公司稅收管理者自身專業(yè)知識(shí)水平較低，既不能準(zhǔn)確充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠有關(guān)政策，也沒有科學(xué)合理的稅務(wù)計(jì)劃，從而造成多繳稅收，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)的負(fù)擔(dān)。

二、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

（一）有利于降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。稅收是企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)成本支出和管理事項(xiàng)，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開稅收。企業(yè)稅收管理通過積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，能夠有效降低稅費(fèi)，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，從而提高利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。（二）有利于規(guī)避企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。隨著當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)的繁榮與快速發(fā)展，眾多不同行業(yè)和不同公司規(guī)模的企業(yè)以及組織管理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，公司內(nèi)部的資金與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越活躍。為在這個(gè)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有一席之地，很多公司都通過多樣化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略來壯大企業(yè)規(guī)模，這也擴(kuò)大了公司的涉稅風(fēng)險(xiǎn)種類，從而增加了公司涉稅業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度。重視稅收風(fēng)險(xiǎn)管理可以使公司在一定程度上減少并規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，為公司健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）有利于節(jié)約企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的血液，充足的資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保障。加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，合理進(jìn)行納稅籌劃，科學(xué)安排稅款繳納時(shí)點(diǎn)，在合規(guī)的前提下盡可能延期緩繳稅款，把資金投入到回報(bào)率更高的項(xiàng)目之中，提高資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)資金的時(shí)間價(jià)值。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

（一）管理層稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，由于稅收“無償性”和“強(qiáng)制性”的基本特征已經(jīng)根深蒂固，企業(yè)管理層普遍認(rèn)為稅收支付是一種必要的財(cái)務(wù)支出。在實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)要求指導(dǎo)下，管理層通過更新?lián)Q代機(jī)器降低制作成本，通過減少雇傭工人降低勞動(dòng)力成本，通過批量采購(gòu)原材料降低生產(chǎn)成本，但卻很少能夠意識(shí)到通過納稅籌劃降低稅費(fèi)，進(jìn)而減少經(jīng)營(yíng)成本。在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，管理層只關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)，不重視稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控，沒有對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，只有在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)才進(jìn)行處理，缺乏完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相脫節(jié)的表現(xiàn)。同時(shí)，大部分企業(yè)沒有積極主動(dòng)地關(guān)注，了解所處行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，只是被動(dòng)地接受財(cái)務(wù)部按照出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定計(jì)算得到的應(yīng)繳稅額，這很有可能導(dǎo)致企業(yè)多繳稅款，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員能力有限。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小一定程度上受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員能力高低的影響。一名合格的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員會(huì)主動(dòng)請(qǐng)教專業(yè)人員，學(xué)習(xí)稅務(wù)相關(guān)知識(shí)并運(yùn)用到實(shí)際工作之中，合理地管理企業(yè)的稅務(wù)事項(xiàng)，最優(yōu)化企業(yè)納稅方式，力求降低稅費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)階段，很多企業(yè)忽視了會(huì)計(jì)和稅法是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，模糊了這兩個(gè)部門的職責(zé)，為減少管理成本，甚至讓財(cái)務(wù)人員兼任稅務(wù)專員。即使是在大企業(yè)，很多稅務(wù)管理人員也缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和必要的經(jīng)驗(yàn)交流，無法實(shí)時(shí)了解稅收政策和涉稅事項(xiàng)的處理流程，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)局限于管理發(fā)票、核對(duì)賬目、定期進(jìn)行納稅申報(bào)和匯算清繳，認(rèn)為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要在財(cái)務(wù)部門，這也間接導(dǎo)致了多種問題和風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。（三）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制不夠健全。當(dāng)前，很少有企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入到內(nèi)部控制制度中，大部分企業(yè)都沒有意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。事實(shí)上，企業(yè)稅收內(nèi)控機(jī)制是監(jiān)控稅收風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，企業(yè)想要有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)一個(gè)完善的內(nèi)部控制機(jī)制是必不可少的。目前大部分企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制都存在這樣或那樣的問題，如稅收內(nèi)控制度不規(guī)范，稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，沒有定期開展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，稅收風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估控制措施的設(shè)定、監(jiān)督和改進(jìn)舉措欠缺規(guī)范，缺乏高水平的績(jī)效考評(píng)制度等，這些問題會(huì)使公司的稅務(wù)事項(xiàng)不能得到專業(yè)有效的處理，進(jìn)而引發(fā)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通機(jī)制不夠完善。及時(shí)有效的信息溝通是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要條件，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中均無法避免，因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不單單是財(cái)務(wù)部門和稅務(wù)部門的責(zé)任，還需將企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務(wù)部門和外部的稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)結(jié)起來，共享稅務(wù)信息，讓企業(yè)各相關(guān)人員都能夠有效地識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)踐中，許多企業(yè)過分注重“商業(yè)保密”，不允許員工隨意討論和泄露企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，致使企業(yè)的員工之間、員工與外部專家之間存在信息不能順利溝通，出現(xiàn)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。而且，由于企業(yè)內(nèi)部每個(gè)人扮演的角色不同、職能不同，對(duì)同一事項(xiàng)的認(rèn)知自然也就存在差異，如果不能夠進(jìn)行有效的溝通，就容易使事情處理最終結(jié)果與預(yù)期產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致企業(yè)做出錯(cuò)誤的決策，從而產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（五）企業(yè)外部環(huán)境不夠穩(wěn)定。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性稍顯不足，變化較大，這對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)造成一定的影響，約束性標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)存在適應(yīng)性變化問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范性不足，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。面臨復(fù)雜而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)家會(huì)根據(jù)不同情況做出宏觀調(diào)控，在相關(guān)稅收政策上不斷做出調(diào)整，以適應(yīng)變化發(fā)展著的社會(huì)。頻繁變化的外部環(huán)境，給企業(yè)稅務(wù)工作的開展增加了難度，它不僅要求企業(yè)要樹立正確的納稅觀念，不能為獲得更大利益而鋌而走險(xiǎn)做出偷稅、漏稅、虛假賬目或拒不繳稅的行為，還應(yīng)該能夠根據(jù)自身的發(fā)展情況去預(yù)測(cè)可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境和政策做出綜合分析，甚至不同地區(qū)的稅收政策解讀與應(yīng)用也會(huì)有所區(qū)別，這些條件都可能給企業(yè)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防控措施

（一）強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收政策也為適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境而不斷優(yōu)化。對(duì)于企業(yè)來說，不穩(wěn)定的環(huán)境意味著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越多，這就要求企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)可以先把管理層和財(cái)稅部門作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，向其灌輸稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念的重要意義，讓企業(yè)從戰(zhàn)略層面提升對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)理念的重視程度。之后再自上而下弘揚(yáng)企業(yè)納稅文化，安排企業(yè)內(nèi)部所有員工定期進(jìn)行必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，爭(zhēng)取讓“稅務(wù)思維”深入人心，把稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程、各環(huán)節(jié)。各個(gè)部門之間相互牽制、相互監(jiān)督，在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)過程中降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理理念的常態(tài)化保障企業(yè)決策的科學(xué)化。（二）建立稅務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)一旦違反稅法，不僅需要補(bǔ)足稅款和繳納滯納金，還會(huì)影響納稅信用評(píng)級(jí)，甚至可能會(huì)面臨刑罰，后果非常嚴(yán)重。這就對(duì)稅務(wù)人員提出了較高要求，如果稅務(wù)人員對(duì)我國(guó)稅法不夠了解，就可能因處理不恰當(dāng)或不及時(shí)導(dǎo)致企業(yè)遭受損失。因此，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。公司要為稅務(wù)管理人員提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，比如可以通過聘請(qǐng)外部專家到公司進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)、對(duì)最新稅務(wù)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立合適的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制讓稅務(wù)人員重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和處理能力，從而降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）設(shè)置專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門。在過去的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)往往會(huì)因考慮到管理成本而使會(huì)計(jì)人員兼任稅務(wù)專員，職責(zé)不清晰，專業(yè)程度也不夠高，難免會(huì)有疏漏之處。由于國(guó)家出臺(tái)的稅收政策繁多且不斷變化，公司合作項(xiàng)目范圍愈廣，因此企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，培養(yǎng)出一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，能夠及時(shí)調(diào)整分析企業(yè)的涉稅問題，開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，在不違背國(guó)家法律法規(guī)的前提下，進(jìn)行合理的納稅籌劃，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，最大限度降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門還應(yīng)執(zhí)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查和自查自糾工作，及時(shí)排查稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的盲點(diǎn)及死角，把對(duì)企業(yè)的不利影響降到最低。（四）完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。企業(yè)要想有效地實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，就應(yīng)該以行業(yè)特點(diǎn)和最新稅收政策為準(zhǔn)繩，根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況完善企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，例如通過《企業(yè)發(fā)票管理辦法》《企業(yè)稅收管理制度》等條例對(duì)日常的基礎(chǔ)性稅務(wù)事項(xiàng)提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范企業(yè)的涉稅行為，從企業(yè)內(nèi)部的管理工作開始，將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防控制度滲透到點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中，科學(xué)構(gòu)建高效運(yùn)行預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。此外，合理利用財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析模型，識(shí)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，適時(shí)提供涉稅風(fēng)險(xiǎn)警示，并通過有效的信息反饋及時(shí)進(jìn)行糾正和補(bǔ)救，化解不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（五）健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該重視建設(shè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)部與外部的信息溝通交流機(jī)制，高效的溝通質(zhì)量是有效降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保證。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)的各項(xiàng)涉稅活動(dòng)之中，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，或經(jīng)辦人員對(duì)稅務(wù)知識(shí)了解有限時(shí)，就可能導(dǎo)致最終結(jié)果與預(yù)期存在差異，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就產(chǎn)生了。此時(shí)，只有具備高效的信息溝通機(jī)制才能及時(shí)地將信息匯總到企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，專業(yè)人員會(huì)對(duì)該稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)，我國(guó)的稅務(wù)征管具有一定的彈性，不同區(qū)域之間具體的稅務(wù)征收管理方式對(duì)政策的解讀不太一致，所以應(yīng)加強(qiáng)與外部稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，對(duì)于一些稅法規(guī)定模糊和不確定的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，提高涉稅信息傳遞效率，盡可能避免因信息溝通不暢而產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（六）建立常態(tài)化的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查機(jī)制。稅收管理的核心就是科學(xué)合理減少稅收成本、降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)整體稅負(fù)最小化。在夯實(shí)稅收日常基礎(chǔ)工作的同時(shí)，建立常態(tài)化的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查機(jī)制，主動(dòng)開展日常檢查和專項(xiàng)稅收檢查工作。企業(yè)可以將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記分類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)自查，有月度檢查、年度檢查、不定期檢查和部門抽檢等，以自查、檢查工作為契機(jī)，認(rèn)真分析稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，深入查找改進(jìn)突破點(diǎn)，有效提出整改措施，建立健全“以查促管、以查促查”稅收管理機(jī)制，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，切實(shí)做好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。除此之外，企業(yè)還可以聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)管理專業(yè)人才，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，以便其發(fā)揮更好的作用，更好地管理企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。總地來說，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也同樣重要，尤其是在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)要想謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，完善內(nèi)部控制機(jī)制和信息溝通機(jī)制，規(guī)范各種稅務(wù)行為，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控思維滲入到企業(yè)管理的方方面面，從思想意識(shí)、內(nèi)控體制、業(yè)務(wù)人員等多個(gè)維度出發(fā)，形成合力，構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文第4篇

1、因?yàn)榉潘蓪?duì)自己的要求，容易出現(xiàn)理想信念不堅(jiān)定，導(dǎo)致思想退步，信念滑坡的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在審批工作中容易存在不遵守黨紀(jì)黨風(fēng)和工作紀(jì)律，接受申請(qǐng)人吃請(qǐng)、財(cái)務(wù)，索取、收受賄賂，造成違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

3、在審批過程中存在托人情找關(guān)系的情況，容易出現(xiàn)對(duì)審批事項(xiàng)在不規(guī)范、不符合條件的情況下私自準(zhǔn)予辦理，造成違規(guī)的現(xiàn)象。

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，決定采取如下防控措施：

1、加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)廉政教育，開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，做到廉潔自律，杜絕“吃、拿、卡、要”。

風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文第5篇

概述

海底天然氣管道與陸地管道所處介質(zhì)不同，天然氣海底管道失效后難于搶修，恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響大。1960-1995年英國(guó)、挪威、荷蘭、丹麥、德國(guó)等國(guó)北海油氣田的海底管道事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，不同區(qū)域的管道運(yùn)行量1189469km·a，事故率1.1×10-4/km·a。1985-1994年美國(guó)管道事故數(shù)據(jù)庫(kù)，其中海底管道運(yùn)行量179270km·a，共發(fā)生84起事故，事故率4.7×10-4/km·a。造成海底天然氣管道失效的原因很多，不同的水域造成海底管道失效的原因各不相同。海底天然氣管道不僅受海洋水文環(huán)境和海床變化影響，還可能受到各種人類水上水下活動(dòng)的損害。

天然氣海底管道風(fēng)險(xiǎn)因素

由于海洋環(huán)境的復(fù)雜性，海底管線在運(yùn)行中承受自重、輸送介質(zhì)、設(shè)計(jì)內(nèi)壓、外水壓等工作荷載，風(fēng)、浪、流和地地質(zhì)運(yùn)動(dòng)等環(huán)境荷載以及人類作業(yè)活動(dòng)的綜合作用。導(dǎo)致海底管道失效一般為多種風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用結(jié)果。按風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)可以分為內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)是指管道本體的缺陷所造成的風(fēng)險(xiǎn)；外在風(fēng)險(xiǎn)是指外在環(huán)境變化和第三方破壞等對(duì)管道所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

1 海底天然氣管道運(yùn)行的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)

（1）海底天然氣管道存在設(shè)計(jì)、制造和安裝不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)、制造和安裝不當(dāng)主要指管道輸氣工藝計(jì)算不合理、管道強(qiáng)度計(jì)算不正確、材料選材和防腐設(shè)計(jì)不合理、安裝和布置不合理以及施工質(zhì)量不合格，會(huì)造成金屬損傷、管道強(qiáng)度削弱、產(chǎn)生裂紋、斷層、自然伸展、局部或全部彎曲變形、管道位移、內(nèi)外防腐涂層和陽(yáng)極損壞。

（2）結(jié)構(gòu)缺陷造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有管道曲率半徑改變、末端移動(dòng)、海底管道穩(wěn)定性破壞、靜態(tài)過載與金屬疲勞。造成的主要危害在于管道撕裂和自由延長(zhǎng)。

2 海底天然氣管道運(yùn)行的外在風(fēng)險(xiǎn)

（1）腐蝕風(fēng)險(xiǎn)主要有管道內(nèi)腐蝕和管道外腐蝕。內(nèi)腐蝕有天然氣介質(zhì)產(chǎn)生的沖刷腐蝕，H2S、CO2等電化學(xué)腐蝕；外腐蝕有海水腐蝕，海泥腐蝕，雜散電流腐蝕，細(xì)菌海洋生物腐蝕，濃差電池腐蝕和應(yīng)力腐蝕等。這些風(fēng)險(xiǎn)可能造成的應(yīng)力變形、金屬損失、防腐層破壞、壁厚減少、引起撕裂或穿孔。

（2）第三方活動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有漁業(yè)拖網(wǎng)、拋錨拖錨、越界采砂和盜采沙、船舶交通、航道疏浚、海底地質(zhì)勘探、沉船與海面重物墜落、其它物體沖擊、管道周邊第三方工程施工等。直接后果是外防腐層破壞、應(yīng)力變形、金屬損傷，嚴(yán)重的導(dǎo)致海底天然氣管道泄露失效。

（3）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要有極端氣候、臺(tái)風(fēng)、顯著的溫度變化、地質(zhì)災(zāi)害、坍塌、滑坡、海床變遷、海床滑移引起的海管穩(wěn)定性破壞，海流沖刷主要有風(fēng)海流、地轉(zhuǎn)流、補(bǔ)償流等形成的侵蝕、海床液化造成管道懸空、局部失穩(wěn)應(yīng)力變形。

（4）人員操作維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)主要有操作維護(hù)程序與方法錯(cuò)誤、操作維護(hù)過程中的作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)不全，行為不當(dāng)造成管道損傷和人生傷害風(fēng)險(xiǎn)。操作維護(hù)作業(yè)過程控制不嚴(yán)，海域封航等引起的船舶碰撞、人員落水淹溺風(fēng)險(xiǎn)。

（5）環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要是有些海底天然氣管道路由周邊分布船舶錨區(qū)、采沙區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)、海水養(yǎng)殖區(qū)等特殊區(qū)域，因管道保護(hù)和相關(guān)利益方產(chǎn)生的法律糾紛產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)政府行政管理要求識(shí)別不全與操作維護(hù)管理組織不善的風(fēng)險(xiǎn)、意外事故導(dǎo)致的社會(huì)公共事件風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)、管道周邊海域生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)等。

天然氣海底管道的風(fēng)險(xiǎn)消減措施

1 天然氣海底管道路由應(yīng)選擇海底地形平坦、沖淤少、無自然災(zāi)害、海流平緩的區(qū)域，同時(shí)還要盡可能避開保護(hù)動(dòng)物繁殖區(qū)、航道、港池、錨地、采砂區(qū)、漁業(yè)繁忙區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)等人類活動(dòng)頻繁區(qū)域，避免出現(xiàn)天然氣海管與海底管道、電纜發(fā)生平行或交叉的情況。這樣可以降低管道遭受地質(zhì)災(zāi)害、海床沖刷、海水海泥腐蝕、波浪作用、地基沉降、海生物侵蝕、海床運(yùn)動(dòng)、墜物撞擊、錨鉤拖掛和第三方作業(yè)損壞等危害的概率。

2 確保天然氣海底管道施工質(zhì)量，嚴(yán)格施工材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)檢查，避免管道施工管材、法蘭、三通、陽(yáng)極塊和防腐涂層等材料質(zhì)量缺陷和性能不不達(dá)標(biāo)。保證管道焊接、敷設(shè)路由、管道埋深、防腐補(bǔ)口、管道上方礫石回填覆蓋層厚度等達(dá)到設(shè)計(jì)的安全要求。

3 加強(qiáng)管道巡護(hù)監(jiān)控與宣傳，通過政府主管機(jī)關(guān)在海圖上作標(biāo)示天然氣管道路由，及時(shí)修訂及。通告航行經(jīng)過船舶，可將海底管道兩側(cè)各500m設(shè)置為保護(hù)區(qū)范圍，海底管安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得修建碼頭，不得挖砂、挖泥、拋錨、拖錨、鉆探、炸魚、養(yǎng)殖、打樁、進(jìn)行水下爆破，嚴(yán)禁漁船拖網(wǎng)或者可能危及管道設(shè)施安全的其他水下作業(yè)。提前告知海底管道所處海域的政府相關(guān)部門及可能進(jìn)行水下作業(yè)的企業(yè)或個(gè)人海底管道安全作業(yè)范圍，講解保護(hù)管道的法律法規(guī)，避免或減少管道安全范圍內(nèi)作業(yè)審批，對(duì)附近施工中的作業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。

4 開展管道檢測(cè)及海底狀況探測(cè)工作。管道本體檢測(cè)包括管道內(nèi)檢測(cè)和管道外檢測(cè)。管道內(nèi)檢測(cè)是通過各種清管球來實(shí)現(xiàn)，清管球上附清管和探測(cè)裝置，可清理管內(nèi)油、水等雜物，同時(shí)通過漏磁等方式檢測(cè)管道腐蝕、彎曲變型、強(qiáng)度等情況。管道外檢測(cè)通過蛙人局部探摸，水下機(jī)器人拍攝等比較直觀的探查管道外部變型、損傷情況。

定期組織對(duì)天然氣海底管道所處海域海底狀況進(jìn)行掃測(cè)，繪制成海底海底狀況圖，通過對(duì)比探查管道是否有懸空、重物擠壓等安全風(fēng)險(xiǎn)。

5 積極與政府建立聯(lián)防機(jī)制。海底管道所有者、海事海洋海警主管部門、第三施工單位船舶和設(shè)施、作業(yè)者共同維護(hù)管道安全，制定可行的應(yīng)急預(yù)案及維搶修方案，并確保進(jìn)入海底管道保護(hù)區(qū)內(nèi)海上作業(yè)者當(dāng)與海底管道所有者協(xié)商，就技術(shù)處理保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議，降低法律經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。