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風險防控管理體系范文第1篇

關鍵詞：法治地方政府公共管理法律風險防控

法治視角下地方政府公共管理法律風險防控體系的構建研究李明桔摘要：近年來，隨著我國對法治化國家的不斷建設，社會民眾的法律意識也得到了極大提高，依法治國、依法行政等已成為國人的共識。地方政府在公共管理中的法律風險問題也不斷受到來自社會各個層面的關注。雖然我國對地方政府的公共管理制定了許多法律條文，但是政府在真正實施的過程中，仍然會出現眾多的法律風險問題。本文在法治視角下的基礎上，結合現實中的實際問題，對地方政府在公共管理中實施法律風險防控展開了詳細分析。關鍵詞：法治地方政府公共管理法律風險防控法律風險，簡言之就是在法律上可能承擔不利后果的風險。在社會主義上市場經濟高度發展的今天，某些地方政府在執行社會公共職能與發展經濟領域等方面時，未能做到時刻將法律因素考慮在內，也未能做到嚴格依法依規行政。相反，某些地方政府在政績的考核下，爭先恐后地進行打破常規式的發展。在法律層面上很難控制好限度，引起不利后果的可能性增加，涉及到的法律風險也在逐漸增大。因此，如何有效控制與防范這一風險是當前各級地方政府必須高度重視并進行著力解決的一個重要問題。

一、地方政府在公共管理中法律風險的界定

依照地方政府參與的不同方面等，其在公共管理中涉及到的法律風險類型也會有所差別，主要表現為以下三類：

1、進行公共管理時，在提供公共產品而進行的民商事活動中引起的法律風險。

在現實開展的民商事活動中，仍存在有不少地方政府因為自身強勢級別和主體身份的影響，不顧其他主體和當事人的利益，給他們造成極大損害，這樣就很容易引發民事糾紛，地方政府所要承擔的違約金或過失費等不利后果將會大大增加。某些公共建設事業單位僅憑投機取巧而取得參與權，然而這些單位不僅資質差，而且責任心不強，導致最后呈現出的項目工程質量很難有所保證，正如現今各種豆腐渣工程已不少見，由此而帶來的安全隱患最終必然會歸結到地方政府頭上，所產生的法律風險和所承擔的民事責任由當地的地方政府所承應。

2、在公共管理中涉及到刑事犯罪而產生的刑事法律風險。

與行政和民事案件相比，地方政府雖然涉及到的刑事犯罪案件較少，但我們也不能置之不理。一般而言，地方政府所涉及到的刑事法律風險，根據不同的主體可以分為以下兩種：①地方政府負責人或其他直接責任人因公共管理行為違法所引發的法律風險，此種情況多表現為職務犯罪；②地方政府單位構成犯罪所承擔的法律風險，這種情況一般要求以罰金形式來承擔法律責任。總而言之，不管是地方政府負責人或是政府單位出于對工作極其不負責任或從事違法活動等原因，其最終對社會所產生的破壞是巨大的。他們也必須根據刑法受到相應的刑事處罰。

3、在公共管理職能行使過程中而產生的行政法律風險。

這一風險通常是引發政府法律危機的重要誘因。在現實實踐中，一些地方政府存在著行政權過于膨脹的現象，凡是與其管轄范圍內的人、事、物等有關的方面，地方政府都會進行一定的干預。而且部分地方政府出于更好地進行公共管理的目的，在行政決策與執法等領域盡其所能的做出各種各樣的行為。

二、建立地方政府公共管理法律風險防控體系的必要性主要是從理論層面與實際現狀相結合來講：

（1)一方面進行地方政府公共管理法律風險防控是依法行政的內在需求。依法治國的必然要求和具體響應之一便是進行依法行政。對于地方政府而言，依法行政必然包括了政府法律風險的防控工作。然而在真正實踐的過程中，仍然有部分地方政府部門，因在執行行政行為或制定決策時存在不重視法律規定等法律意識程度不高的表現，而不得不承擔法律風險的不利后果，從而導致地方政府所進行的公共管理行為出現違規違法現象。

（2)另一方面，政府公共管理法律風險防控有利于維護政府權威和化解社會矛盾①做好法律風險防控能夠維護法律尊嚴和政府的權威。作為國家的行政機關，政府的職責應包括帶頭遵守法律法規以實現法律正義和社會秩序的穩定。若地方政府在公共管理中未能對法律風險進行防范，可以說政府將會時刻面臨法律風險和不利法律后果的承擔，社會民眾也會對政府行為產生極大質疑，一旦處理不當甚至會造成民眾強烈不滿，而引起社會的動蕩。②做好法律風險防控能夠促進社會矛盾的化解。伴隨我國法治建設的不斷深化，社會民眾的維權意識和對政府的要求也在不斷提高。如果地方政府不能及時解決民眾對公共管理服務中存在的不滿，當這些不滿不斷累積直到一定限度而爆發出來，必然會引發極大的社會矛盾。而多數民眾會采取一些缺乏理性而較為極端的方式來處理，甚至會引發極其嚴重的。如果地方政府能夠做到防患于未然，在公共管理中建立健全法律風險防范體系，可以說社會矛盾沖突將會大大減少。而當法律風險已經產生時，地方政府也要采取及時有效的方式來應對，社會矛盾也能得到有效的解決。

三、法治視角下地方政府公共管理法律風險防控體系的建立與完善

地方政府在公共管理中建立與完善法律風險防控體系，應從以下方面予以考慮：

1、建立與完善行政決策方面，落實依法決策。

地方政府一方面要保證政府法制機構主要負責人能夠經常參與相關決策會議，并能在會上積極獻言獻策；另一方面政府法制機構應遵守法律法規并結合地方實際發展狀況就法律問題的合法性進行嚴密論證，保證決策內容合理合法，對可能發生的法律問題采取有效預防，在一定程度上避免法律風險的發生。

2、設立政府的法律顧問，對民事經濟法律風險進行有效防范。

地方政府應設立足夠的法律顧問，通過專家咨詢或在國外聘請法律咨詢專家等方式，在涉及民事經濟的方面實現政府的法律顧問工作，從而對民事經濟法律風險予以有效的防范。

3、強化對地方政府的規范性文件的管理。

進行這項措施是對政府行政管理職能的落實。具體方法如下:①對規范性文件進行事前審查②對規范性文件制定的權限和程序進行嚴格要求，從而實現規范性文件的有效性及合法性。

結語：

綜上所述，在公共管理中進行法律風險防控很有必要，因此地方政府公共管理法律風險防控體系的建設勢在必行。

參考文獻：

[1]張向東.當前政府公共管理政策存在的問題及創優途徑[J].湖北大學成人教育學院學報.2007(04)

風險防控管理體系范文第2篇

關鍵詞：風險預控管理體系；煤礦安全管理；作用

1引言

隨著社會發展對煤炭資源需求的增加，煤礦開采規模也不斷擴大，但是煤礦開采環境比較惡劣，很容易發生安全事故，進而給作業人員的人身安全造成威脅，影響到社會經濟穩定發展。煤礦之所以發生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全風險。風險預控管理體系是新時展的新的風險管理模式，它以風險管理為核心，員工的不安全行為管理為重點，將其運用到煤礦生產中，可有效保障每項安全工作有序進行，降低安全事故的發生。

2風險預控管理體系的介紹

風險預控管理體系包括了風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、檢查審核與評審、管理方針以及綜合管理七個部分。該體系中，風險預控管理是核心，員工不安全行為管理是重點，生產系統要素和綜合管理是基礎，保障管理、管理方針以檢查審核與評審是支撐，最終以信息化系統作為運行平臺，將各個環節有效聯系起來，形成一個統一、完整的安全管理體系。在煤礦生產中，安全管理是核心工作，因為煤礦生產過程中存在很大的不確定性，這些不確定性因素往往就是造成安全事故的罪魁禍首。對此，只有抓好安全生產管理工作，才能保障作業人員的人身安全，保證煤礦安全生產。風險預控管理體系在煤礦生產中有著不可替代的作用，風險預控管理體系以PDCA閉環管理為運行模式，在這種模式下，煤礦生產每一個環節都處于可控、不斷改進的狀態，從而有效地杜絕了安全隱患發生[1]。

3煤礦風險預控管理體系的運行過程

煤礦是煤炭資源開采的地方，一般分為井工煤礦和露天煤礦。在煤礦開采過程中，受多種因素的影響，容易造成煤礦開采安全事故，一旦煤礦出現安全事故，就會造成不可估量的損失。因此，做好煤礦風險管理至關重要。風險與預控管理體系作為一種新興的管理模式，在這種模式下，煤礦安全管理的過程可以根據不同煤礦的具體特點按照以下程序進行：

3.1危險源的辨別

危險源是煤礦開采過程中引起安全事故的起因，可以說煤礦開采過程中存在許多危險源，這也決定了危險源辨別的重要性。煤礦風險預控管理的重要內容就是進行危險源的辨別。在煤礦危險源的辨別中，管理者要根據不同煤礦的特點，做好煤礦危險源的辨別，然后根據分類結果，綜合運用企業人力、機械設備和環境支持等方法，對煤礦危險源進行檢測。同時，要對煤礦開采各個環節進行檢測，利用技術手段對煤礦開采各個環節的危險源分析，從而找出一切威脅煤礦安全生產的危險因素。同時，管理者還可以借助相應的技術手段，對危險源進行分類，按照危險源類型制定相應的防范方案。

3.2風險評估

在煤礦危險源辨別后，需要對其進行風險評估，通過確定風險發生的可能性及可能造成的損失確定風險等級，因此，做好風險評估至關重要。在風險評估中，管理者可以通過風險評估矩陣，對煤礦危險源進行全面的分析，了解這些危險源所在生產環節和區域，評估這些危險源可能造成的風險損失。一般而言，企業需要結合煤礦生產特點，制定風險評估初稿，將其傳達給各個科室、各班組及基層主要管理人員，并讓他們參與到風險評估初稿的審查，對風險評估初稿進行補充和完善，進而按照完善的風險評估方案執行生產。

3.3風險防控措施的制定

在煤礦生產中，風險是不可避免的，而要想有效規避風險，就需要采取行之有效的風險防控措施。在風險預控管理體系下，危險源辨別與風險評估目的就是提煉管理對象，針對管理對象制定出管理標準和風險防控措施，可以說，風險防控措施是風險防控管理的重中之重。在制定風險管理標準時，企業必須嚴格按照國家以及行業在安全生產中提出的要求，只有這樣，才能更好地消除相應的危險源。在制定風險防控措施時，要以危險源辨別和風險評估結果為基礎，制定出全面、科學的風險防控措施，進而更好地指導現場安全生產。

3.4風險源監測

風險防控措施只能夠對煤礦生產過程中已經檢測、評估的風險進行防控，但是在煤礦生產過程中，還會存在一些突況，如，機械設備突然故障，進而容易引起安全事故。因此，還必須對煤礦生產過程進行動態監測，有效把控危險源。危險源監測包括對危險源的狀態監測和風險控制過程監測[2]。危險源的狀態監測主要是監測危險源是否處于安全狀態；風險控制過程監測的重點是風險控制的執行效果。

3.5風險預警

風險預警是風險預控管理的重要組成部分，加強風險預警，可以有效規避煤礦生產風險，降低風險損失。煤礦企業應對生產過程中的各類危險源的風險進行預期性評估，設定相應的風險預警等級，并根據危險源動態監測中暴露出的各種風險及時發出風險預警警示，以便管理者及時處理風險[3]。

4風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用分析

風險預控管理體系在煤礦安全管理中起著重要的作用，通過危險源的辨別，可以掌握煤礦危險源的數量及分布情況，了解煤礦安全管理現狀；通過風險評估，可以掌握每一個危險源發生實效的可能性以及造成的后果；通過風險綜合管理，可以有效把控危險源，保障煤礦安全生產；通過生產系統安全要素管理以及檢查審核與評審，可以有效扼殺危險源，防止煤礦風險的發生。

4.1規范作業人員的行為

人作為煤礦生產的主體，同時也是煤礦危險源之一，如果煤礦作業人員安全意識不高，不具備規范的作業技術，在煤礦生產中就容易出現安全事故。風險預控管理體系中包括了員工不安全行為管理。在風險預控管理體系下，企業需要對作業人員進行相應的安全培訓，提高作業人員的安全意識，使他們掌握相應的煤礦開采技術，能夠按照技術要求開采煤炭資源，進而提高煤礦生產的科學性，降低安全事故的發生[4]。

4.2保障機械設備的穩定運行

在煤礦生產中，機械設備有著重要的作用，借助機械設備，可以完成許多人力無法完成的工作，大大提高煤礦生產效率。但是，機械設備在運行過程中會出現損耗和故障，進而容易引發安全事故。因此，做好機械設備的安全管理尤為重要。風險預控管理體系下，機械設備處于可控狀態下，這種可控包括了設備運行前、運行中以及運行后的管理控制。機械設備投入使用前，煤礦企業需要對機械設備性能進行調試，并分析其相關參數，是否滿足煤礦生產需要，在不滿足的情況下，需要更換設備[5]。同時，在機械設備運行過程中，機械設備是由專人操作，且借助計算機技術對機械設備進行全面的監控，一旦發生故障時，控制中心就會發生警報，進而降低故障發生。

4.3營造安全的煤礦生產環境

煤礦作業環境比較惡劣，如，在井下作業，作業人員的視線會受到一定的影響，如果視物不清，就容易出現安全事故。因此，監控煤礦生產環境極為重要。風險預控管理體系下，煤礦企業可以辨別煤礦生產環境中的危險源，包括人、機、環、管四個方面，然后根據辨別結果，做好風險評估，確定風險等級，制定相應的風險防范措施和管理措施，從而保障煤礦安全生產[6]。另外，煤礦企業還可以借助信息技術，對煤礦生產環境進行監測，當煤礦生產環境存在安全隱患時，可由信息技術系統發出警報，進而警醒作業人員遠離危險源。

5結束語

綜上，安全管理是煤礦生產的生命線，是煤礦企業取得良好經濟效益的保障。在煤礦生產過程中，煤礦安全生產的危險源包括了人、機、環、管四個方面，而傳統的風險管理模式側重于人與管這兩個層面，無法全面把控煤礦風險。風險預控管理體系考慮到了危險源辨識的全面性和時效性，注重對煤礦生產過程中的危險源的評估與控制。在風險預控管理體系下，煤礦企業可以從人、機、環、管四個方面入手，進而全面保障煤礦生產安全，提高煤礦安全管理效率和水平。

參考文獻

[1]蘆志剛.風險預控管理體系在煤礦安全管理中的應用與探究[J].石化技術，2019，26（03）：271.

[2]曾培鴻.風險預控管理體系在采礦安全管理中的作用[J].世界有色金屬，2018（20）：65+67.

風險防控管理體系范文第3篇

[關鍵詞]車隊安全 交通安全 預控管理體系

0前言

車輛作為油田重要生產設備，車輛管理存在著服務對象分散、服務時間不定、交通安全管理難度大等特點，探討建立交通安全預控管理體系，對于提高車輛交通安全水平、增強車輛服務保障能力，至關重要。

1構建交通安全預控管理體系的必要性

1.1構建交通安全預控管理體系是應對當前形勢、消除交通安全隱患的需要。

當前車輛保有量與日俱增，而普遍的交通安全意識和管理手段卻與之不相適應。在當前人、車、路、環境不斷變化的客觀條件下，對車輛運輸保障服務單位來說，交通安全形勢十分嚴峻，原有的靠加大查處力度、強化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當前形勢的需要。因此，需要一套系統性的防范機制來預防和控制交通事故的發生，使駕駛員的安全服務意識與當前形勢相適應。

1.2構建交通安全預控管理體系是追求高效化管理、實現生產優化運行的需要。

交通管理中仍然存在著管理措施需要進一步優化、整體效能有待于進一步提高、科技應用相對滯后、數字化建設基礎比較薄弱等問題，這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。

1.3構建交通安全預控管理體系是探索新管理機制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加強交通安全管理，預防事故、把風險危害消滅在萌芽之中；當事故真正發生時，如何從容應對，把帶來的損失降到最低，是急需解決的問題。結合車輛運行實際特點，構建交通安全預控管理體系，可以更好地預防和控制交通事故，提升車輛管理水平。

2交通安全預控管理體系的構建

2.1車輛交通安全風險因素分析。

駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識不強，在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及時、準確、迅速、全面的判斷和處理交通情況，從而造成違章或事故。個別駕駛員技術素質不夠高，對出現的特殊情況判斷不準，而不能及時采取相應措施，導致違章發生。

車輛的不安全狀態。對車輛檢查不到位，在出車前會疏忽對車輛的檢查，未能及時發現問題，致使車輛帶病上路，從而導致在行駛過程中發生機械故障引發事故。

環境的不良影響。工作生活環境的影響，駕駛員因工作或生活發生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾，都會造成焦躁、分心、走神等情況。風沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會影響視線、剎車易側滑；油區道路一般路況較差，交通安全設施少，超會車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時都易發生側滑、方向失控，發生事故。

2.2結合風險因素建立交通安全預控體系。

充分利用現代網絡技術采取實時監控，采用教育手段、制度手段、經濟和行政手段等多種方式互相結合、互相補充、互相制約，實現管理與控制的緊密結合，建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預控系統。

安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執行層”三級扁平化組織，實行分級動態管理，形成產體的安全防護網絡，形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機制是：領導牽頭總攬，安全協調落實，部門各司其職，基層責任承包，駕駛員廣泛參與。各級安全管理人員承擔協調落實的職責，利用既成體系和工作經驗更好的協調各部門之間、部門和基層隊之間配合一致，協作統一。

監控管理科技化。依靠科技化手段，對車輛運行全過程進行監控，安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監控系統，有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性，在嚴格的約束管理下，不斷提高駕駛員的守法意識和養成正確安全的駕駛行為。

車輛管理分級化。按車輛等級分類，把安全設施齊全，技術狀況良好的車輛列為一類，進行正常維修、保養；把技術狀況一般的車輛和技術狀況差的車輛列為二類，進行有針對性的重點維修，保養；營運車輛單獨一類，進行強制性的維修、保養，實行超常管理；私家車進行入檔管理，納入管理體系。同時，按照“靜態管理與動態管理相結合”的管理模式，建好三項基本臺賬；一是車輛及駕駛員安全檔案；其二是車輛檢維修基本臺帳；三是車輛及駕駛員管理臺帳。

在車輛使用和維護保養中嚴把三關，即：嚴把安全教育關，車隊每日做好安全教育和出車前的安全叮囑；嚴把日常檢查關，強化車輛設備的維護保養，特別是在班車管理上，做到重點檢查，重點保養；嚴把檢修質量關，要求進行檢維修作業時主管設備的車隊干部和車輛承包責任人必須在現場配合檢修，對照標準進行檢查維修，發現問題及時整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報備案。

信息查控網絡化。建立全方位覆蓋的信息查控網絡，通過反饋的信息，及時采取針對性的措施，消除內外部環境對駕駛員造成的不良影響。在日常生產運行中，通過電視、廣播、網絡、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經常行駛區域內的道路、天氣、突發事件等信息，采取短信平臺、告示欄、電話通知等方式及時告知駕駛員，做好針對性的防范措施，消除道路天氣等外界環境因素對交通安全不利影響，確保車輛安全平穩運行。

2.3強化應急演練，提高駕駛員的事故防控能力。

車輛運行過程中道路、天氣、周邊環境及各種突發性事件等對安全運行產生不利影響的情況極為復雜，對駕駛員的技術素質，業務素質提出了更高的要求，為做到在駕駛中能夠正確合理操作，杜絕違章行為和不當操作，造成事故發生，要引導駕駛員展開案例分析，討論駕駛中存在的風險因素及消除風險的方法，積極組織開展應急演練，通過演練達到檢驗預案，磨合機制，鍛煉隊伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，實現量化考核動態化。

實施考核兌現，是確保安全管理體系能夠順暢運行并產生實際效益的重要保證。考核實行量化管理，量化檢查考評標準，采取基層考核崗位、機關考核基層、分管領導考核業務部門的形式，考核時根據實際情況調整各項內容所占的比例，通過進一步完善督導、檢查、承包、考核、獎懲等一系列制度措施，建立以自查、整改、鞏固、提升的長效機制。

3結語

風險防控管理體系范文第4篇

關鍵詞：企業 風險預控管理 安全生產 作用 實施方法

中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0122-02

安全生產是企業一切工作的基礎，是企業生產經營管理的重要組成部分。企業發生安全事故關乎社會穩定發展和人民群眾日常生活。近年來，隨著社會經濟的不斷發展和進步，企業安全生產得到了較大的發展，在國民經濟的發展中扮演了十分重要的角色。多年來，企業不斷總結經驗和教訓，轉變思維模式，制定了一套比較科學、完善和現代化的安全管理新模式，風險預控管理就是其中一個比較有效的管理體系。

1 風險預控管理理念分析

傳統的風險管理目標都是以安全生產為目的，執行相應的行業技術標準和規章制度、管理辦法和反事故技術措施等技術性文件，從而完成整個生產技術流程。當生產過程中出現安全事故之后，結合相應的程序找到不符合技術文件的內容，并進行整改，是一種事后處理風險管理的措施。而風險預控管理措施和傳統安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對各種安全事故進行全面分析，利用可能會導致的后果驚醒運輸人員，其基本理念是通過對工作中的一些細節和流程提出疑問，從操作人員、運輸設備、器械、環境和工作方法等多個方面找出可能會出現危險的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實現預防，對癥下藥，消除安全生產過程中存在的各種不安全因素，從危險角度出發比從注意安全方面出發更加直觀、具體，針對性更強。風險預控管理能夠有針對性地制定預控措施，其操作性更強，更容易被員工所理解和接受。在生產過程中，制定的措施都是動態變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護能力，同時還能夠糾正作業過程中連續違章的行為，強化員工對安全規章制度的理解和執行的自覺性。

2 風險預控管理體系在安全生產方面的作用分析

2.1 有利于科學的安全管理流程建設

風險預控管理體系通過對企業安全生產過程中的安全生產系統、作業環節和工作崗位等幾個方面的危險因素進行識別，可以進一步明確安全管理對象，并針對安全管理對象進行風險評估，依據最終評估的結果確定安全管理的重點環節，并結合企業安全生產的實際情況，根據國家相關法規和政策制定出科學合理的風險預控管理體系。因此，在企業安全管理過程中，科學合理地應用風險預控管理體系，能夠在很大程度上促進企業建設科學合理的安全管理生產流程。

2.2 對提高超前預防能力有著很大幫助

應用風險預控管理體系能夠對企業生產過程中的危險源進行識別，對生產過程中存在的安全隱患可以進行有效的風險評估，從而制定有效的風險控制標準和措施，更好地轉變企業安全生產管理模式，從傳統管理模式向著新型現代管理模式轉變，即風險辨別和評估，降低L險并進行風險控制，做好事故預防和消除工作，利用已經建設完善的信息網絡實現安全生產管理的自動化預警。這樣就可以實現對各種危險源進行跟蹤管控的目的，以此來實現對企業安全生產過程中事故的超前防范，從而促進企業建立全新的風險預控安全管理模式。

2.3 降低企業安全事故發生率

首先，企業各級領導和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個主體的風險辨別和評估工作，對安全生產模式進行整改，降低企業在生產過程中安全事故的發生頻率；其次，將企業生產過程中的班組和一線操作人員以及技術人員作為安全管理的主體，對不同工作維護和不同工作主體的危險源進行有效辨別和評估，為企業風險管理控制措施的制定提供必要的理論依據，這樣能夠有效避免在生產過程中安全事故的發生。

2.4 有利于企業建立封閉式管理體系

在企業中，風險預控管理體系是嚴格按照PDCA循環管理理念建設和執行的，建立一套從管理對象開始一直到實現既定管理目標的自動循環且封閉式的長效管控體系，在這個體系中不僅能夠實現主系統和各個子系統的有效對接，而且還能夠保證各個子系統能夠獨立運行，有利于企業建立封閉式管控系統。

3 風險預控管理體系在安全生產方面的應用方法和措施分析

3.1 以人為本，發揮好風險預控管理體系的決定性作用

首先，要強化對職工安全防范意識的教育和管理，從思想認知上提升員工的安全意識，加強員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業內部通過開展一系列的安全教育活動，向職工積極宣傳我國安全生產方面的法規和政策，組織各個部門的管理人員開展安全檢查工作，強化安全生產管理，為企業安全生產奠定堅實基礎；其次，強化生產過程的制度管理，用規章制度去約束職工的行為，減少因為習慣性違規操作而出現的安全事故，通過制度約束能夠促進職工形成正確的操作技術規范，提高操作的科學性和規范性；最后，強化對企業員工的專業技能培訓。職工業務只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業生產的安全性。如果企業職工的專業素質和專業水平較低，在工作中遇到突發安全事故時，就難以保持沉著冷靜并及時解決安全事故。只有專業素質高、技術操作熟練、經驗豐富的職工在遇到突發事件之后，才能膽大心細，將發現的事故消除在萌芽狀態。

3.2 制定標準化的工作程序

崗位標準化工作程序是規范每一個工作崗位的過程，以鐵路運輸為例。在鐵路運輸過程中，每一項工作都是由車、機、工、電、輛、供、通各個系統專業組成的，各個系統專業之間又是相互銜接、相互聯系的，任何一個專業環節出現問題，都可能會對整個鐵路運輸系統的安全性造成嚴重影響，因此，在具體工作過程中，每一個環節都應該是固定不變的，不能隨意進行變動。在各個系統專業的具體生產過程中，如值班監視，設備運行巡視，機車、車輛檢修，設備定期維護和操作等過程都應該嚴格按照規定的技術標準進行，真正做到科學、合理、規范。

3.3 做好危險點風險防控

首先，對于嚴重威脅企業安全運行管理的危險點，應該將其從系統中退出，并停止運行，然后再采用相應的技術對其進行維修處理。在維修處理過程中，不符合條件的技術人員不得參與該項工作，對于操作不規范的應該及時制止，并及時進行整改，避免安全事故發生；其次，對于有可能存在的故障點和危險點，應該做好巡檢和維護工作，采取措施確保系統能夠安全運行，整合生產過程使其能夠高效完成。當生產系統負荷不能滿足運行要求時，應該改變負荷，調整運行方式，確保運行的安全可靠。

4 結語

安全生產工作是企業各項工作的基礎，并且長期以來，企業實行的安全管理辦法已經不能適應企業發展需求，而風險預控管理體系因為具有事前預控的能力，在企業生產管理過程中將會發揮巨大作用。

參考文獻

[1] 柳曄.關于煤礦安全管理層次化討論[J].內蒙古煤炭經濟，2016（15）：81-83.

[2] 田雪麗.煤礦安全管理優化措施探究[J].山東煤炭科技，2016（8）：216-217.

[3] 朱廣順.淺談“雙體系”建設在煤礦安全管理中的作用[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2016（8）：33-34.

[4] 曹興華，孫小念.淺談煤礦安全管理工作[J].科技經濟導刊，2016（19）：202.

[5] 張德亮.當前煤礦安全管理方面存在的問題和對策[J].內蒙古煤炭經濟，2016（1）：83.

風險防控管理體系范文第5篇

一、深刻領會開展廉政風險防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風險防控管理工作是在反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務的背景下，用發展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關于“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”要求的具體體現，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學發展具有極其重要的意義。

（一）開展廉政風險防控管理，是深化反腐倡廉工作的創新舉措。

廉政風險，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。因此，我們要從以改革創新精神推動廉政建設的角度來認識這個問題，要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。

（二）開展廉政風險防控管理，是深入貫徹落實科學發展觀的切實需要。

廉政風險防控管理是在科學發展觀的指導下，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將現代管理理念應用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風險為核心，對防控工作實施質量標準管理，以形成預防腐敗工作的長效機制，是加強黨風廉政建設、預防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風險防控管理工作。

（三）開展廉政風險防控管理，是進一步做好水務工作的強力保證。

水務工作的行政執法、工程建設、項目運行、財務管理等不得有任何一閃失。僅僅災后恢復重建這一項工作，我們就涉及到水庫、水利、水產、堤防、人飲、水土保持、防洪預警、水資源監測等方面的項目，項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設期長，項目總資金過億，在外部環境日益復雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作，才有利于推進水務工作的順利開展。

二、結合實際、突出重點，大力推進廉政風險防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風險”，做到廉政風險“找得準”。

“找不到風險點才是最大的風險”，風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，認真查找廉政風險。對查找不準、查不全，風險等級評估不到位的，要責令重新查找和評估，直到審定過關為止。

第二，要著力構建“三道防線”，做到廉政風險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設責任制的要求，對查找出來的崗位廉政風險，明確防控責任領導和責任人，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制，從而達到化解廉政風險，有效預防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為的目的。

第三，要認真搞好“五個結合”，做到廉政風險“抓得實”。

要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業又好又快發展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務緊密結合，把它列入懲防體系建設中預防腐敗的重要內容來抓；二是要與黨風廉政建設責任制緊密結合，按照“一崗雙責”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發揮每個責任主體的作用；三是要與業務工作緊密結合，通過推行廉政風險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優化辦事規則，規范操作程序，凈化工作環境，推動業務工作再上臺階；四是要與制度建設相結合，要針對查找出的風險點，完善和健全相應的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設緊密結合，要通過開展廉政風險防控管理工作，加強機關內部管理和隊伍建設，樹立“為民、務實、清廉”的形象。

三、加強領導，落實責任，確保廉政風險防控管理工作取得實效

推進廉政風險防控管理是一項創新性的工作，時間緊、任務重，要按照全局統一部署，采取有力的措施，創造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強學習，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務、方法步驟，還要理解掌握質量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學習、交流等方式，真正認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，牢固樹立廉政風險意識，在全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍。

二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設的一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，按照規定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”，把落實廉政風險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風險防控管理工作的基礎上，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理。

三要大膽創新，積極推進。在廉政風險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創新，在制定防控措施、建立預警機制、開展動態監控等方面，凡是有利于發揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內涵，形成新的經驗，取得好的效果。