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一、2009年主要工作完成情況
(一)協調文物處完成了陳摶廟的工程建設和陳列布展,并與09年元月正式竣工并對外開放。
(二)協調文物處完成了花戲樓4a景區環境整治工程,對整個景區進行升級改造,現該工程基本結束。與此同時完成了花戲樓內部空間“亳商文化展”陳列。
(三)為打造“中華藥都,養生××”文化品牌,協調文物處完成華佗中醫藥博物館建設、內部陳列及館區藥圃綠化和環境改造工作。
(四)協調市博物館編寫市博物館陳列大綱----《穿越五千年—××文化尋源》。完成市博物館外部改造和內部陳列設計及施工招標工作,并與9月底開工建設。在開工建設前,完成該項目環評工作。現外部改造工程按序時進度完成過半,內部陳列也按時開工建設。按原計劃明年4月份完工并對外開館。
(五)按照市政府年初工作計劃安排,完成了市文化活動中心(市文化館和市圖書館)項目建議書編寫和上報市發改委立項工作,選址工作也正在和市城建委、市國土地局協調中。
(六)編寫12個文化建設儲備項目并上報市發改委,為文化旅游、廣電事業以后發展儲備了項目,奠定了前期基礎。
(七)協助文物處完成我市文物普查中城區新發現的10處市級重點文物確立和公布工作。
(八)在市文化旅游發展公司成立之前,和原旅游局相關科室一起完成了文物景點門票的調價報批工作。
(九)承擔了原文廣局安全生產材料整理和月報表工作。
二、2012年主要工作打算
(一)繼續協調市博物館完成市博物館工程跨年度的建設。
(二)積極推進市圖書館、文化館工程,力爭2012年開工建設。
(三)加強文化旅游項目庫建設工作,積極做好項目庫項目的可研論證等前期工作。
【關鍵詞】中職圖書館;閱讀現狀;閱讀推廣
一、當前中國國民的閱讀現狀
近年來在各種媒體上報道,中國國民閱讀圖書的情況令人堪憂。據悉(2012年4月24日《人民日報》海外版),對2011年國民全年閱讀圖書的調查所消息來看,2011年人均閱讀圖書為4.35本,縱向觀察,在2010年是4.25本,2009年是3.88本,2008年是4.75本。幾乎都在3-4本范圍內,而沒有超過5本的閱讀量。橫向觀察,2011年韓國人均讀書11本、法國20本、日本40本、猶太人64本,盡管這組數據是否完全真實,但足以說明一個問題,中國人的讀書數量的確偏低。
如此狀況,到底是什么因素造成的呢?是受到如今發達的互聯網的沖擊?因為4.35本書特指紙質書籍,那是不是在讀電子書籍呢?我們可以理解互聯網對于我們閱讀傳統紙質書籍的影響,但是,不容忽視的是,國外的互聯網也是相當發達或并不比我們低的。就以韓國、法國、日本、以色列等國為例,他們或也上網閱讀,但他們為什么樂于捧著圖書孜孜不倦地閱讀,其閱讀圖書的數量會遠遠高于我們?
(一)從國民的年齡層面上來看
60歲以上年齡段的人群,曾經工作操勞辛苦一輩子,退休后要么成為"空巢老人",柴米油鹽醬醋茶都得自己動手,有空余的時間,或就跳一跳"廣場舞"或就看一看電視,搞得不好,還要看管孫兒孫女,能夠清閑下來安度晚年享受一下天倫之樂,已經很不錯了,能夠抽空清清靜靜坐在那里讀書的人,實為少數。
25歲到60歲之間年齡段的人群,這是一個人數眾多的人群。在如今快節奏的生活和工作環境中,為自己的事業和前途疲于奔波,不僅上有老,而且下有小,自身工作也"亞歷山大",據最近中央電視臺新聞報道,北京地鐵的人潮,猶如"天天是中國的春運",上下車人潮的擁擠是"沒有硝煙的戰場",就已經感受到人們生活的辛苦與勞作的艱辛。在來去匆匆每天上千萬的奔波人群中,下班回到被調侃為5.9環或6.1環的家中,就這一天的疲憊后,能夠有多少人再靜下心來,翻閱一下圖書?
再看6歲到25歲之間年齡段的人群,這一部分的人群,一是在從小學到初中的義務學習階段,他們基本上是在進行知識與文化的基礎學習階段,眾所周知,他們面臨的同樣是學習任務重,學習壓力大的問題。除了在學校內完成的學業任務外,許多學校都給學生布置了不少的課外作業,許多孩子周末還要參加各種校外培訓班,學生幾乎沒有多少屬于自己的業余時間可以去閱讀自己喜歡的圖書。
(二)從閱讀的功利性上來看
從古至今閱讀在中國并非大眾化的習慣。眾所周知,中國是一個人口大國,也是一個農業大國,據2011年我國第六次人口普查統計,居住在農村的人口仍占很大的比例,約為50.32%。在科舉制度的強大推動下,"書中自有黃金屋,書中自有顏如玉"在人們的腦子里根深蒂固,"學而優則仕",閱讀早已被打上了深刻的"功利性"烙印,這種烙印至今未曾磨滅。孩子從小接受的家庭教育和學校教育就是學習成績好,將來才能夠"出人頭地"。尤其是農村孩子,他們希望改變祖祖輩輩"面朝黃土背朝天"的現狀,唯一能夠實現他們的愿望的就是發憤讀書。在這樣的大背景下,我們的教育始終只有采取篩選性考試的"應試教育",學生學習的所有課本知識都變成了考試的分數,而這些分數,成為了選拔優秀學生的唯一標準。家長"望子成龍,望女成鳳",希望自己的孩子出類拔萃,出人頭地。一切為了學習,一切為了考試,一切為了分數。即使學生考入了大學,不排除一部分人還將繼續考研、讀博。即便有了一個適合自己的工作,也還得考各種繁多的資格證、職稱證……他們能夠靜下心來閱讀圖書,恐怕也為數不多。而這類"急功近利"的現象,在我們當今社會與家庭中是極其普遍存在的現象。盡管現今大力提倡"素質教育",但是,在這種教育體系下,真正的閱讀被拋棄是可想而知的。
(三)從人們的休閑方式來看
當今時代,大家的生活節奏非常快,有了空閑的時間,人們可以尋找各種自己喜好的方式去休閑,去放松自己的心情,去釋放大腦的緊張與身體的疲憊。諸如電影、電視;上網唱歌;琴棋書畫;品茗交友;游戲打牌;戶外旅游……人們在尋求著輕松愉悅簡單快捷的生活方式,甚至將這種方式結合在社交活動之中,剩下能夠獨自靜心品味閱讀圖書的時間或人數也已經不多了。另外,如今許多年輕人,走路、吃飯、躺在床上都在玩手機耍游戲,自然不會更多地去認真讀書了。
(四)從出版商、書商和著書者幾方面來看
當今社會一些出版商對市場把握得非常清楚,出版什么內容的書籍能夠賺錢,出版什么內容的書籍會倒貼虧損。書商也是如此,什么書籍銷量好價格高就銷售什么書籍。一些"著書立說"的所謂"專家學者",也同樣在迎合讀者群與市場的需求,要么寫的大多是"營銷學""成功學"類讀物,要么就是針對學生的教材教輔類書籍。據統計,教材教輔出版物在中國圖書市場占有70%左右的市場份額。其實,書籍的作用,在于傳播知識、學習知識;在于提高修養、陶冶情操;在于交流思想、反思社會。而真正有志于文學藝術創作的藝術家們,他們那些既有文學性又有藝術性,而且緊跟時代脈搏弘揚"正能量"的優秀作品,卻要作者自己掏錢出版。另外,許多純文學藝術類的雜志,訂閱量也呈逐年銳減趨勢,甚至瀕臨倒閉的危險。
二、中職學校圖書館學生的閱讀現狀
針對中職學校學生的特殊性,結合全國全民閱讀現狀的普遍性,經過調查、分析和統計發現,中職學校的圖書館的閱讀情況并不樂觀。
(一)中職學校的學生來源,主要是應屆初中畢業生。眾所周知,這一部分學生,他們對待學習的熱情并不高,從而對待閱讀積極性也不高。他們比普通高中生提前三年進行專業學科的學習和職業技能的培訓,因而,希望他們能夠自覺地、主動地閱讀圖書不是很樂觀。
(二)中職學校的學目的,主要是在進行素質教育的基礎上,要將學生培養成為具有更新、運用知識的能力;選擇、處理信息資料的能力;具有強烈的求知欲和旺盛的創造力的能力和任務策劃、管理組織的能力;具有明智、寬容、堅毅、自立和有強烈的責任心的各類專業技術的人才。因此,學生對實際應用能力所花費的時間和精力要多得多,而對閱讀所花費的時間和精力會少得多。
(三)學校和老師對于鼓勵他們通過閱讀,提高他們自身的素質方面的引導和宣傳,也相對重視不夠。
(四)受經濟和地區差異的制約,中西部欠發達地區的圖書館辦館條件相對落后,圖書館建設面積不大,資源總量不足,配置不平衡,資金短缺,藏書量少,新書不足,設施較差等,都制約了圖書館的健康發展。在這樣的條件下,也挫傷了學校師生對閱讀的積極性和自覺性。
現代中等職業學校的教育目標,不應是將學生訓練成為生產過程中的技藝型工匠,而是要將他們造就成為未來社會發展的主體,使學生成為會學習、工作,能夠自立于社會的人,成為自覺探求新知不斷完善自我,主動適應社會發展和職業變革的人。學生有了寬厚的知識和能力基礎,有了正確的價值觀和科學的思維方法,就會極大地提高廣泛就業的適應能力,成為真正的一專多能的全能型人才。
那么,為了提高中職學校圖書館的閱讀,使其更加有效地發揮其作用,中職學校的圖書館在現有條件下應該怎么去做呢?
三、中職學校圖書館閱讀方式的思考
(一)借助我國即將出臺的《全民閱讀法》的強勁東風,推動學校圖書館閱讀熱潮
目前,針對我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平,未成年人"功利性"閱讀的狀況,國民閱讀的公共資源和設施不足、不均衡以及閱讀內容良莠不齊及全民閱讀工作缺乏統一規劃、組織保障和經費支持不足等現象,為此,我國全民閱讀立法已列入了2013年國家立法工作計劃;同時,全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿(2013年8月5日《新華網》)。據相關信息顯示,國外關于閱讀,已經早有立法。在美國,1998年有了《卓越閱讀法》,2002年有了《不讓一個孩子落后法案》;在日本,2001年有了《關于推進兒童讀書活動的法律》、2005年有了《文字印刷文化振興法案》;在韓國,1994年,就有了《圖書館及讀書振興法》,2009年有了《讀書文化振興法》;在俄羅斯,2012年,政府制定《民族閱讀大綱》等。當今中國全民閱讀正處于低迷的狀態下,我國能夠在近期有此法律的出臺,無疑對我國掀起轟轟烈烈的全民閱讀熱情,是一劑極有效的"強心針",對于在全國推動全民閱讀,也有了法律依據和法律保證。這樣,中職學校圖書館,可以乘著我國《全民閱讀法》和《全民閱讀促進條例》即將誕生的強勁東風,來推動和掀起中職學校圖書館的閱讀熱潮。
(二)完善學校管理機制,充分發揮領導干部關于閱讀的龍頭示范作用
中職學校要推動學校師生閱讀的工作,要掀起師生到學校圖書館的閱讀熱情,學校領導必須統一思想,深刻認識到閱讀的重要意義,努力起好模范帶頭作用。學校黨委必須建立健全學習機制和學校中層干部的學習機制,充分發揮領導干部的龍頭示范作用,以引導、鼓勵全校師生積極參與到閱讀的行列之中來,為增強師生的閱讀興趣,倡導師生閱讀的良好風尚,培養師生良好的閱讀習慣,尊重師生高雅的閱讀品質,引導師生健康地閱讀生活,提高自身的文化素質,為推進全校的文明建設起到積極作用。
(三)建立健全圖書館閱讀的考評機制,以評價、檢驗和督促師生閱讀的效果
學校圖書館,在校黨委和行政的統籌安排下,將學校師生的閱讀情況納入到學校各級各班、各部門的文化建設和目標考核中。學校校長帶頭、各部門負責人層層落實,不搞形式,不走過場。定期評選出閱讀優秀部門、優秀班級和優秀學生和優秀教師,以起到模范標兵的帶頭作用。
(四)加強圖書館硬件建設、添加圖書館的藏書總量,為閱讀提供最佳服務
學校圖書館一定要努力加強其硬件建設,在學校高度關心和重視下,改變圖書館的辦公條件,完善圖書館的閱讀環境;同時,學校應該注入大量資金,購買最新圖書,擴大學校圖書館的藏書;另外,學校圖書館要積極健全電子書籍的文檔庫,以滿足學校師生閱讀的需要。并且,積極配合我國國家圖書館關于數字圖書館的推廣建設工作,密切關注,緊密聯系,爭取盡快與各省市圖書館搭建起數字圖書館網絡平臺,以提升圖書館服務效能。
(五)借助或創造各種"讀書日"活動,掀起校內外讀書熱潮
1、借助每年的4月23日――"世界讀書日",不僅讓學校師生積極參與到讀書日的宣傳活動中,也讓此活動的宗旨傳播到每一個社會大眾成員之中,使社會各界和大眾更加重視圖書這一傳播知識、表達觀念和交流信息的形式。讓社會更多的成員加入到閱讀的行列之中。
2、據有識之士建議,欲將我國孔子誕生日――9月28日,確立成我國的"全國閱讀節"。學校可以借助這個日子,作為推動和加快全民閱讀的良好契機,學校圖書館可以組織師生積極參與到活動之中,形成一個學校內部師生與學校外部社會良好的讀書環境。
3、可以定期在學校內,開展"讀書月"的演講、比賽、交流和創辦閱讀宣傳欄等形式的活動,讓學校師生的閱讀成果通過圖片展示、語音表達、文字說明等多種形式的呈現,既培養了師生的閱讀興趣,又鍛煉了他們的語音、文學等的方面的能力。同時,也讓他們在活動中體會到了閱讀的樂趣,體現到了他們積極參與活動的人生價值。
(六)"走出去",肩負責任為社會服務;"請進來",接收熏陶提高自身素質
1、學校圖書館可以組織學校師生"走出去", 到工廠、到社區、到軍營、到農村、到偏遠山區學校去參觀、學習、交流;去為他們送文化、送圖書;尤其是到農村和偏遠山區的學校,去感受和體會他們的文化結構的現狀,去了解他們對閱讀的認知與渴望,去給他們送圖書,去給他們引導、講解閱讀的意義,去推動當地閱讀和文明的新進程。學生身臨其境,也讓自身體會到知識與閱讀的重要性。
2、學校圖書館可以將當地社會中的文化精英"請進來", 請作家進來、請詩人進來、請書畫家進來、請學者專家進來,用他們人生觀和價值觀的"正能量"來引導師生;用他們的藝術才華來感染師生;用他們親自撰寫的文學作品來激勵師生;用他們親身演繹的藝術人生來熏陶師生;用他們親筆點染描繪的書畫藝術作品來影響師生。
九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下。盡管中國全民閱讀的積極性如今還受到種種因素的制約,全民閱讀的熱情還沒有形成,中職學校圖書館的閱讀也因為各種外部因素的影響而未達到理想的閱讀效果;不過,我們有理由相信:在中華民族實現偉大復興的道路上,在中華民族為實現偉大的"中國夢"的征途中,一定會"為中華之崛起而讀書"。如今,中職學校圖書館肩負的責任重大,只要我們共同努力,中職學校閱讀的春天一定會到來,中華民族全民閱讀的春天也必然會早日到來!
參考文獻
[1] 盧子博,《中國圖書館的現狀及其未來走向》,2008.3.
[2] 《全民閱讀立法已經列入國家立法計劃,新華網(海外版),2013.8.
制定工作計劃一定要結合自己的真實能力,切忌急于求成。比如說一個月才可以完成的工作任務,恨不得兩周計劃就搞定,太看重結果,忽略了過程,最后只能是拔苗助長的結果。小編為大家準備了2021公共文化建設工作計劃,供大家閱讀。
2021公共文化建設工作計劃一
一、工作目標
充分利用新聞媒休、網絡資源、院內公示、宣傳手冊、策劃活動等方式,通過全面、準確、適度、及時的報道,向政府及衛生行政主管部門、企事業單位、同行醫院、廣大人民群眾、就醫患者、全院職工宣傳,達到:對外,塑造醫院品牌形象、弘揚社會風尚、宣傳醫療特色、增進醫患溝通、展示醫院競爭力、樹立醫院良好的社會形象;對內,向上反映職工需求建議、向下傳達醫院核心工作任務、調動職工積極性、增強凝聚力、振奮精神,助推醫院發展戰略目標的實現。
二、具體任務
(一)對內宣傳:
1、進一步加強科室宣傳員工作,實行績效考核,對業績突出的通訊員要給予表彰和獎勵,注重引導科室主任正確認識和處理好工作與宣傳的關系。加強宣傳業務培訓,邀請媒體記者對宣傳員進行稿件撰寫培訓。
2、廣泛收集臨床一線的醫療活動信息,創辦醫院院報(雙月刊或季度刊),及時宣傳院內發生的感人及先進的典型事例和動態新聞,大力弘揚高超醫術及典型醫療病例,注重突出外聘專家、重點科室和骨干人員的宣傳。
3、協助相關科室開展相關的職工活動及競賽:元宵游園活動、國慶晚會、人文知識讀書比賽、氣、籃球賽、醫院十大歌手比賽等。
4、組建醫院文藝隊(樂隊組、禮儀組、舞蹈組),加強醫院文化建設,展現我院崇尚良好醫德醫風和醫護人員愛崗敬業的精神,進一步展示我院青年人的青春風采,增強醫院職工凝聚力。
5、增設醫院文化宣傳長廊,附上醫院舉行相關活動情況、相關領導視察工作情況、醫院時事情況,歷年發展等照片和文字詮釋。
6、利用照像機、攝像機及時記錄醫院醫療等活動內容,并予以保存,年終進行影視資料存檔。
7、圍繞醫院管理核心、發展歷程,創作院歌,唱響醫院。
8、開展醫院“形象醫生、形象護士”選舉,樹立良好的醫生護士形象。
9、完善醫院導引識別系統,方便病人就醫就診和查閱咨詢。
(二)對外宣傳:
利用平面媒體進行宣傳,廣而告之。
(1)把握一線臨床醫療素材、專科特色和先進設備,通過媒體進行宣傳報道,拍攝制作醫院發展宣傳片;
(2)利用醫院電子大屏開展醫院科室宣傳,規范院內的宣傳欄、展示牌、標牌。全面介紹科室特色、醫療新項目、知名專家,給廣大患者、職工營造一個整潔溫馨、文化濃郁的環境,不斷升華醫院的文化內涵。
(3)制做 愛心卡:背景為醫院醫療活動照片、科室電話號碼、出院后溫馨提醒及關愛語言;
(4)對外聘專家、重點科室的主任及骨干人員利用院報、網站、電視媒體、戶外墻體廣告宣傳報道。
(5)編印醫院畫冊、服務指南、科室手冊和健康教育宣傳單等宣傳品,通過院內外發放、郵寄、贈送等形式擴大醫院知名度,普及健康保健知識,履行公立醫院的社會責任。
(6)充分利用醫院門戶網站,充實醫院門戶網站內容,及時進行更新,提升網站的訪問量,及時將醫院有新聞價值的消息傳遞出去,將醫院推向全社會,提高知名度和美譽度。
(7)充分利用我院的閉路電視系統開展滾動式宣傳。主要在醫生專訪、專家訪談、健康教育宣傳片、各類衛生信息方面進行滾動播放,促進住院患者對醫療服務的各項了解。
(8)策劃宣傳活動。策劃一些有一定規模和社會影響力的培訓活動和公益活動,結合國家基本公共衛生項目,舉辦義診宣傳活動;結合國際抗癌日、愛眼日、愛牙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等節日,舉辦義診、咨詢、專家講座等形式多樣的活動,為群眾提供免費體檢、個體化健康教育指導服務。
(9)開展市場調查,收集群眾對有關醫療信息的興趣點。
2021公共文化建設工作計劃二
20xx年,將以創省級文化先進區為抓手,以項目為,城鄉一體的公共文化服務體系,保障城鄉的文化權益,文化產業發展,文化軟實力,文化的大發展大繁榮。為此,主要工作:
(一)文化基礎設施建設,構筑公共文化服務體系
農村文化陣地建設,健全長效管理機制。三級公共文化基礎設施建設,制定公共文化服務體系實施意見,各級基層文化陣地使用率和服務,公共文化網絡建設的保障機制和長效管理機制。
“戶戶通”工程,廣播電視公共服務體系建設。在20xx年試點的基礎上,力爭20xx年農村有線電視入戶率達50%,并以有線電視用戶網為載體,建設覆蓋農尋址數字廣播應急系統、農民網校、電子圖書館、遠程教育服務平臺、農村數字xx等,搭建以廣電網絡為核心的數字化信息服務平臺。
(二)挖掘xx文化資源,獨特人文氣息的西部新城
挖掘、梳理和提煉文化資源,將傳統文化與xx時代精神相,地域、兼有時代內涵和歷史底蘊的濃厚人文環境,城市文化形象。城市主題文化建設體系,力求將文化資源轉化為文化符號、文化標識、文化景觀和文化象征,融入于城市建設、公共服務、市民生活之中,獨特的城市人文景觀體系。塑造魚鳧王都、光祈故里、花卉之鄉等文化品牌,魚鳧城遺址保護項目策劃工作,以屆“非遺節”、光祈音樂節為依托,舉辦全省、全國的主題文化活動。歡樂xx文化。引入國內、國際知名的中介機構和演出公司,培育xx商業演出市場,力爭20xx年引進1-2場力的大型商業性文化演出,引進1到2家大型娛樂場所。正在與新加坡演藝公司銜接,擬于4月合作舉辦亞洲音樂節。
(三)發展文化產業,文化繁榮
區委區“快手抓項目、重拳抓投入、保增長”的工作要求,實施重大文化產業項目戰略,文化產業集群式發展,優化文化產業結構,產業整體。規劃編制工作。文化基礎設施布點規劃編制工作,文化產業規劃編制工作,制定文化產業投資目錄,出臺鼓勵支持影視動畫產業發展的政策意見。以項目為支撐,文化創意、文化旅游、文化藝術、文化培訓等文化產業發展。20xx年,xx文化產業園項目建設,力爭于5月份動工建設;與xx項目合作,在科技園片區規劃建設影視動畫產業園區,動漫原創產業基地和衍生產品開發總部基地,正與國內龍頭動漫企業明日科技銜接,該公司落戶xx;198片區建設,規劃建設原創音樂基地;依托北部新城片區建設和陳家桅桿文物資源,引進民間藝術館、博物館和收藏館等,民間博物館群;xx藝術職業學院項目建設,并以此為依托,吸引和聚集專業藝術培訓機構、中介機構、演藝團體等,藝術培訓市場發展。
2021公共文化建設工作計劃三
一、加強業務技能學習,適應新形勢下文化宣傳的需要
文化站工作人員積極參加了縣相關部門組織的業務培訓,大家對文化宣傳工作的認識有了進一步的提高。對全鄉各級干部進行了文化外宣知識業務等培訓,使全體干部的素質有了較大提高。
二、強力推進小康文化村建設
按照縣委、政府提出的文化強縣戰略,我鄉以加強農村文化基礎設施建設為重點,努力提高文明新村的文化含量,先后建立起了向家營、秦家嶺、竹子坎、擂鼓寨、茍家碥等村的文化書屋。對全鄉每個文明新村建設均進行了實地指導,開通了10個村的應急廣播,建好了5個文化大院,4個文化示范村。美化住居環境、向農民傳授農業科技知識、提供農業信息、活躍農村文化生活。與此同時與各相關單位密切配合,將文化建設納入學校、村社、院戶及單位的建設之中,在創建中有組織機構、有人員、有設施、有活動。并將其納入考核之中,有力地促進了小康文化建設。
積極開展“四項宣講”活動,共組織宣講隊10個,在全鄉10個村共舉行了20場次的宣講活動,有力的推進了主題教育,密切了干群關系。
三、強化陣地建設
修建了鄉文化站辦公陣地,配備了電視,音響設備及其它文化設備。建成農家書屋10個,配備書架32個,各類圖書19500余冊,建立農家大院5個,為豐富人民的物質文化生活創造了較好的條件。
四、開展豐富多彩的文化生活
轄區小學舉行了慶“六一、國慶”文藝演出活動,政府機關職工籃球、乒乓球比賽,增強了干部職工的友誼,豐富了大家的業余生活。
五、其它文化工作也有序開展
(一)加強了對碉堡粱遺址、嚴家大院、坪里周氏墓群等重點文物保護單位的劃界保護。
(二)全面完成文物普查后續工作,全鄉十個村文物點普查登記全面結束。完善了相關保護機制。
(三)搞好文物實物征集工作。
(四)每季度組織力量對文化市場進行清理整頓,對相關業主進行了政策法規和業務培訓,加強了對外來文藝演出團體的管理,既活躍了當地文化市場,同時也凈化了文化市場。
六、20xx年工作計劃
(一)重大節日文化活動
1、組織開展元旦春節期間的歌舞巡回慰問演出活動。
2、開展“五四青年節”,學校、鄉級單位慶祝大會暨文藝演出活動。
3、國慶美術、書法及男子籃球比賽。
4、舉辦3—5期文化活動培訓活動。
5、協助縣級相關部門開展好各項文體活動。
(二)內部設施建設
1、制作各類制度牌匾。
2、配置照相機、健身器材等相關設施。
3、維修綜合文化站房屋及配套設備。
4、完善綜合文化站檔案資料。
(三)日常工作
1、協助抓好校園文化工作。
2、抓好農家書屋及社區書屋建設工作。
3、建好一個文化示范村、建好2—3個文化大院,4—8戶文化大戶。
4、切實做好文化市場管理工作。
5、搞好文物保護、宣傳、普查、登記工作。
6、搞好民間文學搜集整理工作。
7、協調組織開展好多樣性的文體活動。
8、確保綜合文化站常年開放時間,每周不低于三個工作日,每天不少于三個小時。
為進一步研究部署我縣文化先進縣創建工作,動員全縣各級、各部門進一步統一思想,強化措施,積極投身創建工作。經縣委、縣政府研究決定,召開全縣創建省級文化先進縣動員大會。下面,我講三個方面的意見。一、正確評估我縣文化建設工作,進一步增強信心。
近年來,在各級各部門高度重視和共同努力下,我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設目標,以深化改革為動力,以維護人民群眾文化利益為根本,抓住重點,發揮優勢,開創了新的局面。主要體現在以下幾方面:
(一)領導重視,文化大縣建設的基礎工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設,把大力發展生態文化,加快推進現代化生態縣建設作為落實“三個代表”的具體行動,作為進一步推動經濟社會協調可持續發展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設規劃》,出臺了《關于深化文化體制改革,加強文化產業發展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策,切實把文化建設擺上重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,不斷加大對文化事業的投入。全縣文化文物事業財政投入實現了每年遞增13.5,為深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展奠定了良好的基礎。
(二)加快投入,文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規模,縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時,還建成一批以生態廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施,興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施,提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發展。XX鎮、XX鎮先后通過了省級“東海明珠”工程驗收,另有XX個鄉鎮通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條,數量位居全市之首,較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環境和條件。
(三)精心組織,群眾文化活動蓬勃開展。近年來,我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈,影響大,效果好,形成了良性的發展態勢。1997年至今,我縣成功舉辦了7屆生態文化節,精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動,打響了節會活動的品牌,擴大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求,創作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優秀作品,提升了XX的文化水平。堅持城鄉文化統籌發展,以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創建特色文化示范村為主要載體,大力開展各類文化創建活動,推動了社區文化發展和農村文化建設。20__年以來,我縣先后獲得浙江省文化進社區、文化下鄉工作先進,全國“四進社區”活動、全民健身月活動優秀組織獎等榮譽;XX鎮文化中心創作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區”文藝調演中獲得金獎。
(四)加強保護,文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物保護方針,積極貫徹落實五納入原則,加強文物保護和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨松關、樂平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發掘出土了3000余件文物,使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發掘,舊石器文化遺址的重大發現,填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上,公布了__處縣級文物保護點,建立了150名覆蓋村級的業余文保員隊伍,全縣形成了縣、鄉(鎮)、村三級文物保護網絡。20__年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
(五)嚴格管理,文化市場健康有序。充分發揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用,以全國整頓規范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機,大力規范文化市場經營秩序,做了大量的調查摸底和聯合執法工作,全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升,文化市場管理工作整體形象有較大的改觀(20__年1月至今已檢查文化經營單位465家次,取締無照、違法經營單位6家)。堅持“一手抓治理,一手抓繁榮”的原則,積極引導和扶持文化市場上規模、上檔次、上品位,全縣文化市場在整治和規范中,“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀,經營環境和服務質量明顯提高,違規經營行為正在逐步減少,“壓縮總量,調整結構,規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現,由原有的經營種類單一,發展形成了經營多門類、消費多元化的格局,市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,與經濟社會的發展和現代化生態縣的要求相比,與國內先進地區和周邊的兄弟縣市對比,以及與人民群眾的需求相適應而言,我們的文化事業還存在著較大的差距,主要表現在以下幾個方面:
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一,以政府投入和社會投入相結合,多元投資主體參與興辦文化事業和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規模偏小、科技含量不高。鄉鎮文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多,有的鄉鎮還存在有站無舍現象;行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業發展緩慢。文化產業仍處于初始階段,缺乏科學規劃引導、政策支持和激勵措施,集約化程度低,缺少龍頭企業、支柱產業和特色產品,競爭力低。文化市場體系尚未健全,文化經營場所雖然在數量上有了發展,但總體上規模較小,品位和檔次不高。文化資源的開發和利用不高、優勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏,專業人員存在年齡老化,業務水平不能適應的現象,創作力量薄弱;鄉鎮文化站干部管理體制不順;村級兼職文化隊伍還未建立健全。
二、明確目標,強化措施,確保完成創建任務
在20__年實現省級文化先進縣、20__年實現全國文化先進縣創建是縣委、縣政府作出的一項重大 決策,是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創建工作打基礎之年,關鍵之年,要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基礎設施建設,改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體,是開展群眾文化活動,傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎,各單位要按照《XX縣城生態文化建設規劃(20__-2015年)》要求,加強體育設施的規劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源,多渠道籌措資金,重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設;啟動建設體育運動場三期工程,規劃好新博物館,形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉鎮要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社區(村)文化的設施配套,夯實文化三級網絡工程,同時,優化文化資源配置,提高文化設施的綜合利用率。通過努力,使全縣50以上的鄉鎮文化中心站舍面積達到500平方米以上,80的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。其中XX鎮、XX鎮、XX鎮達到省級“東海明珠”工程標準。縣文體局要繼續加大建設全民健身工程(點)的力度,爭取實現縣城所有社區、全縣10個鄉鎮政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動,豐富城鄉人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活,維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針,把基層文化的工作重點放到社區和村鎮,以文化館站、文化廣場和社區文化活動室為基地,以業余文化團隊為紐帶,扶持民間藝術活動,吸引群眾廣泛參與健康的文化活動,進一步活躍基層文化,提高人們文化生活質量,形成文明和諧的文化環境。要配合中心任務、重大節慶活動等,組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動,逐步建立廣場文化、節慶文化、社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭,建立精品生產的運作機制和激勵機制,重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術,今年要以沖刺全國群星獎為目標,加大投入,進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創建特色文化村(社區)、文化下鄉、文化進社區活動為載體,促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設,推動城鄉文化活動深入開展。
三要積極發展圖書、文博事業,為社會和經濟發展提供智力保障和支持。
一個人的知識,20來自學校,80來自自學。圖書館是自學的主要陣地,是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點,加快數字化圖書館建設步伐,推進先進文化和現代科技知識的傳播。今年,各鄉鎮要普遍建立圖書館(室),其中,縣中心鎮和省級東海明珠鄉鎮文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊,市級東海明珠鄉鎮藏書量不少于7000冊;其他鎮鄉面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣,地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主,搶救第一”的方針和“有效保護,合理利用,加強管理”的原則,加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用,保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設,完成《XX縣文物保護規劃》和考古發掘方案的編制,抓好杭長高速公路XX段文物搶救發掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發和利用,重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目,形成具有XX地域特色的傳統文化品牌。
四要加快發展文化產業,基本形成結構合理,規范發展的文化市場。
一要加強文化產業發展的規劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業政策,對文化產業的發展加大扶持,尤其在開辦、經營文化產業的政策方面給予適當傾斜,為加快發展我縣的文化產業創造有利的環境。放寬文化經營活動的從業條件,鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式,參與文化市場開發,興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場,促進群眾的文化消費。就我縣而言,要以提高市民身體素質為根本,以市場調節為手段,重點開發和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場,為文化產業的發展創造良好的條件和市場空間。要繼續積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事,豐富市民群眾的文化體育生活,充分展示XX的風采,擴大對外交流,提升XX的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合,對文化市場從嚴管理,日常管理實現制度化、規范化,加大專項集中整治的力度,重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監管,及時有效地查處大案,堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監測系統,逐步在文化經營單位布點監控,實行電腦聯網管理,推行企業注冊登記并網審批,通過網絡及時掌握市場動態,對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設,建立文化市場文明執法的行為規范,促進文化經營活動走上健康發展的軌道。
五要深化文化體制改革,努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態文化大縣建設,推進生態文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革,加快建立與社會主義市場經濟和文化產業發展規律相適應的新的文化體制,才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能,理順關系,實行政事分開、政企分開,改變對文化產業單位的直接管理、統包統攬為間接管理,政策引導為主,切實履行規劃、協調、指導、服務和監督職能。二要積極推進文化企事業單位改革。按照區分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則,對公益性文化事業單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點,加大扶持力度,完善文化經濟政策,增加財政投入;對經營性單位以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點,推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神,完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革,強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業和產業發展的根本。要根據事業發展需要,制定文化人才資源開發規劃,培育文化人才市場,營造各類人才脫穎而出的機制和環境。要加大人才培養和引進力度,吸引各地、各門類文化拔尖人才和優秀文化經營人才到XX創業。要發揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優勢,建立基層文化工作者培訓制度,加強對基層文化隊伍的培訓,提高在職人員的文化素質。各鄉鎮要高度重視文化隊伍建設,采取有效措施,建立鄉鎮村級兼職文化員隊伍,鞏固基層文化網絡。社區要根據上級有關要求,及時調整、配強文化專(兼)職干部,建立完善社區文化指導員制度,發展社區文化志愿者隊伍;村也要有專(兼)職人員負責文化工作。不 論采取什么形式,村(社區)文化機構必須有牌子,有場所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁,對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人,要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織,形成文化建設齊抓共管的強大合力
創建文化先進縣,是縣委、縣政府提出“三創一建”的重要任務之一,不僅僅是文化部門的事,而是各鄉鎮和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識創建文化先進縣的重要意義,樹立全局意識和長遠眼光,不斷增強責任感和使命感,加強領導,精心組織,保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導,落實責任。各鄉鎮、各部門要切實做到“兩手抓,兩手都要硬”,把創建文化先進縣真正作為社會主義現代化建設的重要內容,擺上重要議事日程,真抓實干,切實做到思想上高度重視,工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創建工作領導小組和創建辦公室。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導小組和工作班子,主要負責人為創建工作的第一責任人,切實承擔起主要職責。今天會上,我還將代表縣政府與各鄉鎮簽定責任書,對創建職責和任務分地區予以明確。各鄉鎮要對照標準和要求,認真做好查漏補缺,突出強項,補齊弱項,要針對自身薄弱環節,重點加大投入,保證指標達標,使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗,更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作,使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協調各方,形成合力。創建工作是一項系統工程,涉及到方方面面。各鄉鎮、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念,齊心協力抓創建。在整個創建活動中,實行任務目標責任制。縣創建辦公室負責整個活動的協調、督查工作,及時研究解決創建活動中出現的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設,在立項、經費、規劃、用地等方面予以優先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責,協調一致,相互配合,形成齊心協力抓創建的格局。文體局是文化工作的主要專業力量,要做好創建活動實施的牽頭工作,承擔起統籌規劃、服務指導的職能。鄉鎮要對創建文化先進縣工作的具體任務進行細化,定出時間表,列出進度表,確定責任人,一級抓一級,層層抓好、抓實。不論是哪個單位,絕不能因工作不到位,措施不得力而影響整個創建工作。
(一)主要礦業法律
2010年1月1日正式生效的《格陵蘭礦產資源法》是格陵蘭礦業管理的最核心法律,其主要內容包含以下方面:①立法目的,確保合適的礦產資源開發,管理對礦產資源活動和下層土活動具重要意義和影響的問題,確保礦產資源活動在安全、健康、環境、資源開發和社會可持續性等方面是以牢固可靠和恰當的方式進行;②在格陵蘭開展礦產資源活動及其相關活動需要獲得格陵蘭政府批準授予的許可證;③礦產資源主管部門的職責領域和權力范圍;④礦產資源的定義;⑤該法適用的礦產資源活動和范圍;⑥主要礦業權形式、礦業權期限、礦權人資質條件、授予礦業權的條件和要求、礦權人的義務等;⑦環境責任和義務;⑧自然環境的損害補償;⑨環境影響評估和社會可持續性評估;⑩礦產資源安全生產;11礦業權轉讓條件;12違反規定的處罰;13礦業活動爭端解決等。
(二)礦業權設置
《格陵蘭礦產資源法》確立了3種主要類型的礦業權許可證形式,它們是:①普查許可證;②勘探許可證;③開發許可證。另外,也設立了一些其他類型的礦業權許可證,包括小規模許可證和亞地表許可證等。各礦業權類型基本特點見表3。
二、主要礦業管理機構
格陵蘭負責礦產資源管理的主要部門是礦產石油局(BMP),其是格陵蘭工業和礦產資源部部長領導下的一個機構,成立于1998年,負責格陵蘭礦產和石油勘探、生產和運輸等各環節的工作,包括政策制定、許可證審批與發放、監督檢查、行政執法、計劃實施、國際合作等。礦產石油局下設4個處,即許可證處、工程與檢查處、地質處、分析與管控處等,各處基本職能如下。
(一)許可證處
在石油方面,主要負責以下工作:①管理普查調查、勘探和開發許可證;②規劃和實施石油招投標發證回合;③審批地震調查活動;④審批勘探作業活動;⑤營銷格陵蘭的石油遠景區,以促進石油工業發展;⑥特許區塊和特許區塊問題;⑦與其他政府開展國際合作;⑧進行生產監督和生產審批(與技術和監督處合作);⑨監督小規模勘探活動。在礦產方面,主要負責如下工作:①管理普查、勘探和開發許可證;②管理小規模許可證;③參與促進格陵蘭的礦產勘查;④研究和批準特許權和特許問題;⑤與地質處合作,監督礦產勘查;⑥審批工作計劃;⑦評估商業報告;⑧發放出口許可證,包括科學(調查)許可證;⑨與其他國家開展國際合作。
(二)工程與檢查處
在石油方面,負責:①與較大油氣勘探活動和開發活動相關的海上工作環境問題;②與安全和健康相關的鉆探監督;③與許可證處合作,審批油氣田的擴大計劃;④對海上設施的安全和環境進行監督;⑤監督油氣儲存設施;⑥審批移動的和固定的海上油氣設施和管線;⑦審批船員和組織計劃等。在礦產方面,工程與檢查處是勘探和開發項目審批的監督機構,也是大型勘探活動的監督機構。其負責以下方面的工作:①審批礦山的擴建計劃;②開展礦山的安全和環境監督;③實施應急計劃監督;④對爆炸物品倉庫安全進行監督;⑤審批技術設施;⑥審批人員和組織計劃等。
(三)地質處
在石油方面,負責:①規劃、審批和執行地質項目,包括旨在以提升國際采礦和石油工業礦產潛力為目的的地震數據庫;②開展地震數據的地質解釋,以鑒別投標區域的最有利遠景區;③參與格陵蘭油氣潛力向石油工業的營銷活動;④對油氣勘探開展地質監督;⑤對資源遠景區鉆探和生產活動進行監督等。在礦產方面,負責:①規劃、審批和執行地質項目;②參與促進和提升格陵蘭礦產遠景區;③進行礦產勘探范疇內的地質監督;④進行勘探范疇內的資源監督等。(四)分析與管控處在石油方面,負責:①油氣權利金收取;②對油氣活動開展經濟監督,包括權利金、數量、價格等;③監督和協調社會影響評估(SIA)和影響利益協議(IBA)程序。在礦產方面,負責:①處理礦產的權利金問題;②對礦產活動進行監督;③對社會影響評估和影響利益協議程序進行監督和協調;④評估與審查與礦產開發申請有關的經濟與財政問題。在局團隊管理方面,分析與管控處也負責以下方面工作:①賬目和記賬,包括收付平衡、庫存清單、記賬指導、債務條例等;②與產業的經濟關系,包括所有許可證的個人勘探平衡單、貨品計價費監督等;③部的預算和預算隨訪;④有關與部服務和項目合同方面的談判和隨訪;⑤人力資源問題;⑥經濟處理與管理信息系統的開發與維持以及部網站、IT系統等;⑦負責期刊、圖書館和部的宣傳工作等。
三、基本礦業政策與戰略
格陵蘭政府奉行鼓勵和大力推進礦業發展的政策,并在保護環境的基礎上,歡迎外國投資,包括來自中國的投資。2009年12月,格陵蘭政府出臺了《格陵蘭礦產石油局礦產戰略2009》(其是在《格陵蘭礦產戰略2004年》基礎上發展的——筆者注),闡述了格陵蘭政府在礦業開發方面的政策和目標。該礦產戰略確立的政策目標是:①格陵蘭能被公認為是有吸引力的勘探地區;②確保采掘業所獲利潤的合理部分用于社會;③礦業許可證的許可條件對大公司和小公司而言都是公正的、合理的,對變化的(世界)經濟形勢和趨勢是有抵抗力的,對公司和政府而言都是容易管理的;④能夠在格陵蘭和丹麥政府間新礦產協議框架范圍內和基礎上加以實施。同時,該戰略也明確,所有礦產項目必須要以社會可持續性的方式加以開展,并確保要做到以下幾點:①社會必須要從采礦中獲得有競爭性的利潤份額;②格陵蘭人力和企業受到最大可能限度的利用;③所有礦產活動必須以安全、健康和環境友好的方式進行;④在礦產資源開發中確保民眾參與和了解;⑤開發收益符合格陵蘭的基本價值觀。該戰略同時明確,鼓勵產業界對投資格陵蘭勘查業的興趣是格陵蘭政府最重要的總體戰略目標之一。
四、格陵蘭礦業投資環境的認識與評判
在國際礦業投資中,一般影響投資最大的因子是政治穩定性、政策法律的一致性、政府信用、地質找礦潛力、政府管理框架、礦業賦稅等。此外,國家間關系、礦業在國家經濟中的重要性以及資源民族主義情緒、基礎設施條件等也影響著礦業投資(成敗)。格陵蘭在上述諸因素中,有較理想的一面,也有不理想的一面。對我國的礦業投資而言,有利的一面包括:①找礦潛力良好;②兩國政治關系良好;③格陵蘭礦業勢頭發展良好;④礦業將在格陵蘭國民經濟中占重要地位;⑤礦業管理框架簡單,采用一站式管理與服務;⑥礦業稅費較低等。不利的一面有:①氣候寒冷;②基礎設施條件差;③法律法規不健全;④礦業中介機構少,礦業服務商少;⑤有經驗的采礦專業技術人員較缺乏;⑥環境保護壓力大;⑦語言問題,格陵蘭人講格陵蘭語,而我國懂格陵蘭語的人極少,另外,格陵蘭政府要求重要的法律文件要用格陵蘭語、丹麥語和英語3種語言同時編寫,這增加了時間成本和資金成本等;⑧交通條件不便利,包括距我國遙遠,中格兩國沒有航班直接相通等;⑨生活成本昂貴等。在這些有利與不利條件與因素中,找礦潛力良好和兩國政治關系穩定對我國來說,是最重要的條件,對我國將來進一步開展與北極國家合作有重要意義,可成為我國加強與北極國家經濟、貿易和投資聯系的橋梁,因此,綜合考慮,格陵蘭的礦業投資環境對我國來說,好略勝于不好,處于可接受的水平。