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醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展范文第1篇

2016年2月26日，國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016―2030年）的通知》（以下簡稱《綱要》，明確了未來十五年我國中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點。

綱要提出，要堅持中西醫(yī)并重，落實中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，以推進繼承創(chuàng)新為主題，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標，拓展中醫(yī)藥服務領域，促進中西醫(yī)結合，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。到2020年，實現人人基本享有中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱之一；到2030年，中醫(yī)藥服務領域實現全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強，對經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

在中國直銷行業(yè)中，以中醫(yī)藥產業(yè)為核心的企業(yè)不在少數，而權健集團就是其中的代表之一。作為一家立足于健康產業(yè)的集團型民族企業(yè)，成立十二年以來，權健積極響應國家政策，求真務實，開拓創(chuàng)新，始終秉持和恪守良心企業(yè)的發(fā)展準則，不斷為系統(tǒng)傳承、科學振興和務實發(fā)展中醫(yī)藥文化進行著探索和嘗試，堪稱推動中醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級的楷模和典范。

《知識經濟》：權健在中醫(yī)藥產業(yè)深耕多年，你認為傳承和推廣中國中醫(yī)藥產業(yè)和文化，應該怎么入手？

束昱輝：《綱要》指出，我國中醫(yī)藥資源總量仍然不足，中醫(yī)藥服務領域出現萎縮現象，基層中醫(yī)藥服務能力薄弱，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾健康需求；中醫(yī)藥高層次人才缺乏，繼承不足、創(chuàng)新不夠；中藥產業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴重，部分中藥材品質下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展；適應中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律政策體系有待健全；中醫(yī)藥走向世界面臨制約和壁壘，國際競爭力有待進一步提升；中醫(yī)藥治理體系和治理能力的現代化水平亟待提高，迫切需要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃。

《綱要》的說明了國家對于中醫(yī)藥產業(yè)的重視，從中也可以看到中醫(yī)藥產業(yè)還有很大的空間可以提升和改善。對于權健來說，我認為中醫(yī)藥秘方作為中醫(yī)藥文化的重要組成部分，在臨床上對同一病或同一類病癥往往具有“藥到病除”的療效，它不僅是中國人民的財富，更是世界大眾的福音，有其無可替代的“內核”價值，甚至可以被視為中醫(yī)藥文化的根基。

因此，要想真正意義地承襲、振興和發(fā)展中醫(yī)藥文化，使之得以在當下漸趨沒落的不利背景下崛起和突圍，首要的任務，便是最大程度地挖掘和保護散落于民間的中醫(yī)藥秘方，進而通過科學、系統(tǒng)的產業(yè)化運作，將之轉化為真正造福于大眾健康的優(yōu)質產品。

《知識經濟》：權健在傳承中醫(yī)藥產業(yè)和傳播中醫(yī)藥文化方面，具體做過哪些嘗試？

束昱輝：創(chuàng)業(yè)十二年以來，權健從祖國悠久、浩瀚的中醫(yī)藥文化寶庫當中積極汲取養(yǎng)分，并將這一無價的資源作為企業(yè)發(fā)展的核心命脈和支撐力，先后挖掘、收集和整理針對各類疑難雜癥的民間中藥秘方600余副。

我們也戰(zhàn)略性地把公司的發(fā)展基調定位為“以中醫(yī)文化作為根本指導，以經典秘方作為核心依托，以弘揚國粹作為責任義務，以促進健康作為使命天職”，將企業(yè)打造為一個集中醫(yī)藥秘方搜集整理、養(yǎng)生調理品研發(fā)、中醫(yī)學教育研究于一身的產業(yè)化集團。

與此同時，權健積極傳播中醫(yī)藥文化的理論和價值，配合著自然醫(yī)學服務中心的發(fā)展。近年來，權健堅持由養(yǎng)生技術培訓入手，對包括《藥性賦》、《四診合參》、《八綱辨證》、《古典刺絡療法》、《中醫(yī)理論基礎》、《簡易灸療技術》《九種體質分析》、《簡易罐診罐療技術》在內的中醫(yī)類著作進行宣講，受訓人數已逾百萬，間接獲益者更是無從計數。

《知識經濟》：權健是如何以中醫(yī)藥秘方為基礎，研發(fā)和拓展了目前的產品系列？

束昱輝：2004年，在火龍液秘方的基礎上，歷經了無數次的改良、調配和試驗之后，權健終于憑借最原始的人力生產出了第一桶用于權健火療的“火龍液”產品――這是我創(chuàng)辦權健之后的第一款產品。

火龍液誕生后，權健火療便呈燎原之勢，迅速在市場中取得突破。截至目前，權健全線產品均在中醫(yī)藥秘方基礎上創(chuàng)新研發(fā)而成，產品涵蓋營養(yǎng)保健產品、自然醫(yī)學產品、本草女人香系列產品、草本護理日用系列產品、家庭養(yǎng)生護理品以及中草藥等諸多方面?？梢哉f，基于經典中醫(yī)藥秘方而衍生出的優(yōu)質產品在權健的發(fā)展進程中起到了決定性的作用。

《知識經濟》：《綱要》中指出中藥產業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴重，部分中藥材品質下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。權健在管控產品品質方面，有哪些措施？

束昱輝：多年來，權健堅持以愛心和誠信鑄就高品質的產品，始終將產品質量視為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基石，嚴格把控產品質量。

權健產品采用從供應鏈源頭采購到最終顧客使用各個環(huán)節(jié)全方位系統(tǒng)化的網狀管理體系，為廣大消費者提供了高品質、可信賴的健康產品，同時為廣大會員提供了一個良性的市場運作環(huán)境。與此同時，權健積極推進產、學、研的緊密合作，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，致力于企業(yè)綜合競爭力的持續(xù)提升和“大健康”產業(yè)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，為中醫(yī)藥的進一步發(fā)展，造福人類貢獻自己的力量。

具體拿中藥飲片為例。中藥飲片不僅僅是中成藥的重要原料，更是整個中藥產業(yè)的關鍵支柱，它在中醫(yī)臨床辨證施治過程中發(fā)揮的作用是無可取代的。產地的不同、品種的差異、采集的時間、炮制的規(guī)范、貯藏的條件、配伍的規(guī)律、煎煮的長短、服用的方法等等因素的千差萬別，同中藥性能的優(yōu)良與否有著直接的關聯(lián)，即使同一種藥材，其藥性亦會因為這些因素的不盡相同而南轅北轍。當下，中藥飲片產業(yè)之所以頻頻出現問題，最根本的原因，就在于缺乏一套統(tǒng)一而規(guī)范的標準化體系。對中藥材行業(yè)而言，規(guī)范化種植，是源頭保障的有力手段，而中藥材標準化的制定和推行，才是徹底杜絕一切弊端的先決條件。

正是基于這樣的認識，權健堅持運用現代化的科學技術手段，遵照《中藥材生產質量管理規(guī)范》的相關標準，在國內多地建立起了企業(yè)專屬的藥源基地。通過對包括種植、采收、加工、包裝、貯運在內的一系列流程進行嚴苛的管理和控制，從而最大程度的保證中草藥內在質量的穩(wěn)定性，使得可能出現的所有隱患在源頭上便得以規(guī)避和杜絕。

如果沒有精確把控質量的意識，只是單純的重復作業(yè)，即使握有再多的秘方，歸根結底，也無異于廢紙一張。醫(yī)藥行業(yè)直接關乎人的生命，容不得半點疏忽大意，任何細微的紕漏，都將導致無可挽回的后果。從事這個行業(yè)，每時每刻都需要提醒自己，我們給他人帶去的應該是福利，而不是災難。

《知識經濟》：推動中醫(yī)藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走，權健有哪些創(chuàng)新的舉措來促進產業(yè)發(fā)展？

束昱輝：在不斷挖掘中醫(yī)藥秘方和保證中醫(yī)藥產品品質的同時，為滿足中醫(yī)藥產業(yè)化的夢想，權健還規(guī)劃建設了高端化、高質化、高標準的生產基地。憑借超大規(guī)模的現代化廠房，先進的生產設備，將為生產符合國際標準的高質量產品提供強有力的生產及物流保障。正在建設中的權健華東總部，占地1600畝，投資60億元，未來將大力開拓生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護康復、養(yǎng)生保健、健康休閑和保健品研發(fā)、生產、銷售共七大領域，打造配套完善、全國一流的權健生命科學產業(yè)園。

權健除現有的中草藥、保健品、中醫(yī)藥妝品等領域，對醫(yī)療領域的進軍正在有序進行。自2013年起，權健投入巨資在華南、華東、華北、西南、西北、東北六大區(qū)域相繼建設集體檢、治療、康復、臨終關懷于一身的世界特大規(guī)模的腫瘤醫(yī)療機構。目前一期工程業(yè)已完成并面向全國營業(yè)。四期工程全部完成后，天津權健腫瘤醫(yī)院將建成一所集臨床、科研、教學、藥品開發(fā)于一體的“國內一流，國際知名”超大型三級甲等腫瘤?？漆t(yī)院，同時也將成為世界單點面積最大、設置床位最多、治療設備最多、最先進的腫瘤治療機構。

為行之有效地解決長期以來困擾醫(yī)學界的“治病難，病難治，治病貴”的宿疾，權健全程規(guī)劃和設計了中國醫(yī)療網，此網涵蓋了各類常見病和疑難病的診斷方案?；颊叩卿浐螅筛鶕陨聿“Y的表現和特征，選擇系統(tǒng)呈現出的人體模型的相應部位，按照“已知疾病”和“未知疾病”進行診斷。待疾病得到確診后，患者可持系統(tǒng)出具的處方就近選擇權健醫(yī)療機構取藥或者治療，亦可前往指定的醫(yī)院配藥或者治療。

與此同時，但凡通過“中國醫(yī)療網”進行疾病自檢的患者，其基本情況、診斷情況以及特別要求等一系列信息，將儲備至權健總部，經由相關醫(yī)療專家會診并開具對應處方后，給予權健醫(yī)療機構內部制劑及配套方案支持。

醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展范文第2篇

關鍵詞：醫(yī)藥產業(yè)；研發(fā)能力；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：R-01文獻標識碼：A文章編號：1673-2197（2009）02-0140-02

中國醫(yī)藥產業(yè)經歷了較長時間的持續(xù)高速成長，超過了國民經濟的發(fā)展速度，產值持續(xù)攀升，品種日益豐富，質量逐步提高，基本滿足了老百姓的用藥需求，藥品經濟發(fā)展形勢總體良好。然而，人民群眾日益增長的藥品質量和安全的需求跟我們落后的醫(yī)藥生產能力和急需改革的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現狀之間的矛盾比較突出，我國醫(yī)藥產業(yè)正處于矛盾的凸顯期――危機與轉機并存的關鍵發(fā)展期。

1 我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.1 醫(yī)藥企業(yè)改革滯后，機制不活，發(fā)展后勁不足

（1）一些民營企業(yè)規(guī)模小，產品和技術水平低。醫(yī)藥院校、科研院所等事業(yè)單位內部改革沒有突破性進展，機制不活，難以留住人才、引進人才和充分發(fā)揮科技是第一生產力的作用。

（2）產品結構不合理，競爭力不強。制藥企業(yè)現有主打產品科技含量低，品種單一，缺乏具有自主知識產權的新產品，發(fā)展后勁不足。

（3）產品集中度低，戰(zhàn)線長，優(yōu)勢產品沒有規(guī)模優(yōu)勢。

1.2 醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)能力亟待提高，科技支撐力不足，缺少高水平的技術創(chuàng)新平臺

大部分企業(yè)投入新藥研發(fā)的資金不足銷售額的1%，難以形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。大部分科研機構裝備落后，高級人才明顯缺乏，開發(fā)有自主知識產權產品的能力較差。醫(yī)藥產業(yè)是一項高科技、高投入、高風險、高回報的行業(yè)。而我們目前所處的大背景是新老體制的交替與過渡、自主創(chuàng)新能力薄弱、藥品降價趨勢不可逆轉、市場低水平競爭激烈，這就注定我們醫(yī)藥行業(yè)的自主創(chuàng)新充滿了艱辛與曲折。從國際醫(yī)藥產業(yè)分工的格局來看，發(fā)達國家以新藥為主，而我國則以仿制藥為主。

1.3 對外開放層次不高，招商引資乏力

醫(yī)藥行業(yè)普遍開放意識不強，步子不大。外資、合資企業(yè)數量少、規(guī)模小、檔次低，缺少與國外醫(yī)藥大企業(yè)合作的項目和企業(yè)，影響了醫(yī)藥產業(yè)與國際接軌。醫(yī)藥企業(yè)資源開發(fā)利用不夠，產業(yè)化進程緩慢，如我國動植物及礦物中藥材極具開發(fā)價值，但開發(fā)利用進程進展緩慢，有特色的醫(yī)藥經濟沒有形成。在中藥企業(yè)中，大企業(yè)沒有做大，小企業(yè)沒有做精?，F有中藥產品技術含量不高，競爭力不強，產品趨同現象嚴重。

1.4 醫(yī)藥行業(yè)高投入、高消耗、高排放、高污染等問題嚴重，形勢嚴峻

循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展理念，是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇。制藥是國內6個重污染行業(yè)之一。對此從資源能源轉換角度看制藥企業(yè)必須達到“三個高效”：資源高效利用，能源高效轉化，代謝物高效再生；實現這些目標要完成“三種治理”：資源化治理，分布式治理，系統(tǒng)化治理。這些新的要求對醫(yī)藥行業(yè)來說是個嚴重的挑戰(zhàn)。

2 促進我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的對策

堅持醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)平衡，采取有力措施抓好化學原料藥的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約資源和環(huán)境綜合治理工作。大力發(fā)展循環(huán)經濟，清潔生產，提高資源可利用效率，盡可能減少資源消耗和廢物產生，盡可能回收利用再生資源。

2.1 提高醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

制定積極的財政、稅收和政府采購政策，加大對醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。扶持優(yōu)勢企業(yè)的創(chuàng)新能力建設，引導并支持企業(yè)建立技術中心，建設技術交易平臺，加速科技成果的轉化。鼓勵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵科技人員創(chuàng)新，實現新藥研制從仿制為主向以創(chuàng)新為主，仿創(chuàng)結合發(fā)展。加快科技支撐體系建設，為原始創(chuàng)新提供重要支撐，打破部門、地區(qū)封閉，建立科技資源共享、共用、共建體制，建設一批具有國際先進水平的專業(yè)化的研究開發(fā)基地，以及與國際標準接軌的新藥安全評價、藥物制劑技術研究等研究開發(fā)中心。加強國際間的合作與交流，建立國際水準的信息科技平臺。完善知識產權保護，以及符合中醫(yī)藥特點的藥品評價體系。

2.2 優(yōu)化產業(yè)結構與布局，促進各地區(qū)醫(yī)藥經濟協(xié)調發(fā)展

抓住國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的契機，根據各地區(qū)生態(tài)資源環(huán)境狀況，按照“突出特點、特色發(fā)展”的方針，優(yōu)化醫(yī)藥產業(yè)在全國的總體布局，形成長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)三個綜合性生產基地和東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干個專業(yè)性生產基地。形成區(qū)域相互促進、優(yōu)勢互補的互動機制，促進各地區(qū)醫(yī)藥經濟協(xié)調發(fā)展。

2.3 實施“走出去”的國際發(fā)展戰(zhàn)略，加強國際合作

在國內GMP認證基礎上，積極推進進入歐美市場的產品認證，滿足國內市場對更高水平醫(yī)藥產品的需求，同時以質優(yōu)物美、合理價格開拓國際原料藥市場，提高產品附加值和出口產品的檔次水平。加強創(chuàng)新藥物的研制，充分運用現代技術，加強作用機制新、療效高、毒副作用小的具有自主知識產權和市場競爭力的創(chuàng)新藥物的研制。重點開發(fā)抗腫瘤藥物、心腦血管系統(tǒng)藥物、抗病毒感染藥物、神經精神系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、老年病藥物等。加大藥物制劑開發(fā)力度，提高制劑產品的技術水平，積極參與美國和歐盟的藥品注冊。針對一些專利準備到期的產品，搶先開發(fā)、提前申報，搶奪上市先機，爭取在國際藥物制劑產品上實現新的突破。

2.3.1 加快創(chuàng)新藥物和非專利藥的研制

面對經濟全球化帶來的國際分工細化，應突出優(yōu)勢、特色發(fā)展，堅持有所為、有所不為，把握國際醫(yī)藥市場一批銷售收入超過10億美元的藥品專利到期的大好機遇，提早準備，加快產品、產業(yè)化技術研發(fā)，促進化學藥產品的更新?lián)Q代，加快國際市場開拓，提升在國際醫(yī)藥產業(yè)中的分工地位。

2.3.2 發(fā)揮傳統(tǒng)化學原料藥和普藥生產的優(yōu)勢

促進優(yōu)勢化學原料藥基地和骨干企業(yè)的技術進步，重點攻關酶法、生物轉化、膜技術、結晶技術、手性技術等綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的關鍵性、共性產業(yè)化技術和裝備；引進、消化吸收國外先進的技術及裝備，提高我國原料藥的生產技術水平，提高產率，減少能耗，降低成本，產生效益。推動我國化學原料藥產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.3 開發(fā)特色原料藥

認真分析和把握國際市場和產品專利狀況，對市場需求潛力大、發(fā)展前景好、專利即將到期的產品有針對性地提前進行研究開發(fā)，仿創(chuàng)結合，在工藝技術上對產品進行二次創(chuàng)新。重點選擇抗憂郁類、抗心腦血管病、抗腫瘤、抗病毒、抗艾滋病藥物等老年性、慢性、傳染性疾病等的臨床用藥。

參考文獻：

醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展范文第3篇

關鍵詞：生物醫(yī)藥產業(yè) 現狀 問題 政策建議

生物、醫(yī)藥產業(yè)屬當今世界極具發(fā)展前景的產業(yè)，目前世界各國都非常重視這些產業(yè)的發(fā)展。為了更好地了解、規(guī)劃和指導衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，我們對近5年衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展情況作了全面的調查，并對未來7年（到2020年）衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展進行了認真的分析、謀劃和思考。

1.衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展現狀

衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)經歷了近十多年的快速發(fā)展后，質量與效益不斷提高，形成了中成藥制造、化學藥品原藥制造、獸用藥品制造、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、醫(yī)藥用品制造以及生物技術的產業(yè)鏈。

1.1生物、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況

產業(yè)規(guī)模不斷擴大，利稅總額穩(wěn)步增長。2008―2013年間，衡陽市醫(yī)藥制造業(yè)總產值由17.62億元增加到67.07億元，年均增長率為21.5%，工業(yè)增加值由5.44億元增加到14.23億元，年均增長率為9.01%。其中，生物、醫(yī)藥制造業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)增加值的比重分別為1.43%和1.63%。

2008年至2013年間，衡陽市生物、醫(yī)藥企業(yè)的利稅總額由1.83億元增加到13.53億元，年均增長62%。稅收總額由0.71億元增加到4.65億元，年均增長46%。

截止到2013年底，衡陽市生物、醫(yī)藥制造業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數的1.95%，從業(yè)人員數量為6182人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數的2.1%。

產業(yè)集群正在形成，優(yōu)勢企業(yè)逐步崛起。從地域分布來看，衡陽市的醫(yī)藥企業(yè)主要集中在白沙工業(yè)園、衡陽縣、衡東縣和祁東縣。從細分產業(yè)發(fā)展情況來看，中成藥制造業(yè)的企業(yè)個數、工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、利潤總額、利稅總額等各項指標均排在首位，其總產值占全市生物、醫(yī)藥制造業(yè)總產值的比重達到36.88%，中藥飲片加工和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)次之。而化學藥品制劑制造業(yè)處于萎縮的發(fā)展狀態(tài)。

截止到2013年底，衡陽市總產值過億的生物、醫(yī)藥企業(yè)共有11家，累計總產值為29.37億元，占全市生物、醫(yī)藥企業(yè)總產值的比重為44.61%。尤其是通過近年來在推進產權制度改革，大量民營資本被引入醫(yī)藥行業(yè)，一批優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展。

科研實力不斷增強，研發(fā)能力提升較快。從研發(fā)人員隊伍情況來看，衡陽市醫(yī)藥制造業(yè)擁有的研發(fā)人員數量從2008年的302人增加到2013年的337人，專業(yè)技術人員數量由855人增加到903人;從實驗平臺的數量來看，醫(yī)藥制造業(yè)所占的比重較大。截止到2013年底，醫(yī)藥制造業(yè)擁有的省級技術中心2個，占比為11.11%。湖南省重點實驗室1個，占比為50%。湖南省產學研結合創(chuàng)新平臺1個，占比為100%;從專利申請和授予情況來看，也是比較可喜的。

醫(yī)藥服務業(yè)加快發(fā)展，吸納就業(yè)能力不斷提升。目前，衡陽市醫(yī)藥服務業(yè)主要集中在藥品和醫(yī)療器械的零售與批發(fā)領域。2013年全市醫(yī)藥流通企業(yè)商品購進總額為21.42億元，較上年增長18.5%，商品銷售總額約為22億元，較上年增長21.6%。衡陽市現有藥品流通企業(yè)有1320家，其中零售企業(yè)有1296家（含縣市區(qū)），居全省之最。由于企業(yè)個數的不斷增加，醫(yī)藥服務業(yè)吸納就業(yè)的能力也不斷提升，尤其是限額以下的零售企業(yè)從業(yè)人員數量增長較快。限額以下的批發(fā)及零售企業(yè)從業(yè)人員數量由2008年的2421人增加到2012年的5532人，年均增長22%;限額以上批發(fā)及零售業(yè)從業(yè)人員數量由2008年的1221人增加到2013年的2071人，年均增長12%。

1.2 衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展存在的問題

近幾年來，雖然衡陽市生物醫(yī)藥產業(yè)得到了快速的發(fā)展，但依然存在較多問題。

企業(yè)規(guī)模較小，產業(yè)實力不強。目前，衡陽市醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，醫(yī)藥產業(yè)整體實力也不強。2013年醫(yī)藥產業(yè)的工業(yè)增加值為14.23億元，僅占全市工業(yè)增加值的1.63%，占制造業(yè)工業(yè)增加值的2.9%。2013年湖南省重點醫(yī)藥企業(yè)有51家，而衡陽市僅2家，在湖南省14個市州中占比最少。衡陽市最大的醫(yī)藥企業(yè)是紫光古漢，2013年銷售收入也僅為2.56億元。目前一批“低、小、散、差”的企業(yè)生存相當困難，抵御風險能力不強?？梢哉f，醫(yī)藥產業(yè)是衡陽市的弱勢產業(yè)。

專利授予量不足，專業(yè)人才匱乏。2013年全市生物醫(yī)藥產業(yè)的專利申請量25件，僅為全市專利申請總量的1.03%。專利授予量5件，僅為全市專利授予總量的0.48%，專利授予量明顯不足;從專業(yè)人才來看也相當匱乏。生物醫(yī)藥產業(yè)是由生物技術產業(yè)與醫(yī)藥產業(yè)共同組成，其涉及領域包括生物工程、機械工程、制藥工藝、化工工藝等。而這樣一種交叉產業(yè)，需要大量的復合型人才，這種復合型人才儲備不足正是制約衡陽生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。

管理體制不順，缺乏有效的協(xié)調機制。目前，發(fā)改委負責制定醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經信委負責醫(yī)藥行業(yè)的立項，商務局負責醫(yī)藥行業(yè)的招商引資，而醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室負責企業(yè)的安全生產，看起來好像“權責明晰、分工合理”，實則不然。由于這種“分塊”管理模式，使得企業(yè)更愿意到發(fā)改委、經信委、商務局去“跑”項目，而忽視行管辦對行業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調和管理。而發(fā)改委、經信委、商務局又不是某個行業(yè)的管理機構，并不會重視醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥服務企業(yè)規(guī)模小，經營管理模式落后。2013年，衡陽市限額以上的醫(yī)藥服務企業(yè)僅14家，商品銷售總額僅7.6億元。衡陽市的醫(yī)藥服務企業(yè)主要集中在銷售藥品和醫(yī)療器械領域。從批發(fā)業(yè)來看，8家限額以上企業(yè)年商品銷售總額4.2億元，戶均銷售總額5000萬多一點。從零售業(yè)來看，由于醫(yī)院門診藥房作為特殊的、具有壟斷地位的零售環(huán)節(jié)，占據了80%以上的藥品零售市場份額，市區(qū)幾家連鎖大藥房年銷售在5000萬左右，約30%的藥店營業(yè)面積才40m2左右，全年營業(yè)額為200-500萬，約70%藥店全年銷售額不到100萬。

從經營管理模式來看，首先，衡陽市大部分的醫(yī)藥服務企業(yè)都沒有屬于自己的零售終端，或者是零售終端數量有限不能形成規(guī)模經濟效應。其次，衡陽市大部分的醫(yī)藥服務企業(yè)都沒有建立詳實的上、下游客戶檔案，沒有制定嚴格的客戶管理制度和客戶服務規(guī)范。

2.衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要任務

根據目前衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)的基礎和發(fā)展現狀，未來7年（到2020年），衡陽市生物、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要任務是：

2.1實施五個重點項目

生物技術項目。衡陽市農科所計劃在2013-2020年投資5.9億元建設生物育種項目，包括建設南方農業(yè)種質資源信息庫、創(chuàng)建湖南北大荒種業(yè)科技有限責任公司、高檔優(yōu)質稻和雙晚超級稻的研發(fā)等項目。

湖南創(chuàng)新生物科技有限公司計劃在2013-2015年投資5億元用于實施100萬頭無抗生豬冷鏈物流及無抗豬肉深加工產業(yè)化項目和建設微生物發(fā)酵無抗生素飼料研發(fā)及產業(yè)化項目。

生物制藥項目。南岳制藥公司計劃在2013-2020年投資10億元，生產年投漿300噸，年生產2600萬瓶血液制品。此外，該公司還計劃在2013-2020年間投資4億元用于新建6個單采血漿站及其配套輔助設施，用于解決南岳生物生產原料緊張的困難。并著手基因工程重組人血白蛋白、纖維蛋白膠和疫苗研發(fā)。

中藥新產品生產項目。紫光古漢集團中藥公司立足開發(fā)滋補類中成藥。計劃在2013-2020年投資3.7億元，建設口服液提取和制劑車間及鍋爐房等配套設施，以達到年產4億支口服液的生產能力;新建年產1500噸丸劑、2500噸顆粒劑生產線車間。

化學藥品項目。恒生制藥在衡陽縣西渡鎮(zhèn)投資6億元用于生產青霉素類粉針劑、青霉素類口服固體制劑、部分頭孢類粉針劑等產品。同時還將投資4億元用于凍干粉生產線的續(xù)建。

愛民制藥將投資8億元建設生產感冒欣噴霧劑、甘花茶、加伊健等醫(yī)藥產品。

醫(yī)療器械設備項目。湖南樂福地醫(yī)藥包材科技有限公司將投資5億元用于擴大軟包裝輸液材料生產線二、三期產能、產量在原來基礎上擴大10倍。

春天制藥設備制造公司計劃投資5億元主要生產蒸餾水機、反滲透管、中藥提取等方面的器械。

2.2構建支撐平臺

積極構建科研機構支持平臺。加快建設中南大學國家技術轉移中心衡陽中心，積極促進重大醫(yī)學成果的產業(yè)轉化，提高醫(yī)學科技成果的轉化率。積極促進新藥GMP中試平臺的建設，加大新藥的研發(fā)和試用。加強對醫(yī)療實驗系統(tǒng)軟件公共服務平臺的建設支持力度，提升醫(yī)療實驗系統(tǒng)軟件服務水平。同時要支持中國科學院湖南技術轉移中心衡陽基地的建設，大力推廣生物技術成果在醫(yī)藥產業(yè)中的轉化實施。

重點構建企業(yè)支撐平臺。構筑以項目孵化、設備共享、信息服務為主體的面向全國的技術服務中心，通過支持建設漢森制藥企業(yè)技術中心、紫光古漢企業(yè)技術中心、湖南創(chuàng)新微生物技術研究院和湘南中藥材研發(fā)中心，建立生物醫(yī)藥企業(yè)技術平臺。

促進集聚發(fā)展。依托清華紫光古漢生物制藥股份有限公司產業(yè)基地，建設1個規(guī)模較大、功能齊全的生物醫(yī)藥產業(yè)園，并大力推動我市醫(yī)藥相關企業(yè)向醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)集中，形成我市醫(yī)藥產業(yè)的集群發(fā)展。

3.保障措施及政策建議

3.1保障措施

加強組織保障。一是成立衡陽市生物醫(yī)藥產業(yè)專門管理機構，對衡陽生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)管理和指導作用，避免政出多門和管理真空的現象。二是建立全市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展聯(lián)席協(xié)調機制，統(tǒng)籌各部門生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展行動方案，提出產業(yè)發(fā)展重大政策，協(xié)調各領域要素資源投入，形成合力，促進產業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

完善政策保障。一是加強產業(yè)發(fā)展政策指導。完善發(fā)展環(huán)境，根據國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，結合衡陽實際，盡快出臺《加快衡陽生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展指導意見》，在稅費減免、土地要素、資源配置等方面加大對生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的扶持力度。二是完善相關專項規(guī)劃。在本規(guī)劃的基礎上，抓緊編制全市現代中醫(yī)、新化學藥物、基因工程藥物、醫(yī)療器械等專業(yè)領域相關產業(yè)指引。三是推進相關政策的配套改革。積極研究與醫(yī)改、新農合、政府采購等政策銜接，探索建立創(chuàng)新藥進入醫(yī)?；灸夸浀木G色通道和談判、議價、定價機制，設立試點地區(qū)（五大城區(qū)），改革和完善醫(yī)保準入制度，形成醫(yī)保與產業(yè)相互促進的良性循環(huán)發(fā)展機制。

提供投融資保障。一是加大財政支持力度，發(fā)揮公共資金引導作用。二是爭取社會支持，構建多渠道投入機制。三是支持企業(yè)拓寬資本市場，引導企業(yè)市場融資。

構建人才團隊。一是引進科研團隊和領軍人才。充分利用衡陽市關于引進人才相關規(guī)定，進一步完善吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)的相關政策待遇，積極引進國內外生物醫(yī)藥研發(fā)團隊和領軍人才。二是建立人才激勵機制。三是構建多層次人才培養(yǎng)體系。加強專業(yè)和職業(yè)教育體系建設。

3.2政策建議

強化政府服務功能。一是將醫(yī)藥企業(yè)中藥材規(guī)范化種植與扶貧開發(fā)、退耕還林、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設結合起來，在政策上給予扶持。二是加強行業(yè)指導與服務。市有關部門要幫助企業(yè)加強人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術人員的素質;組織企業(yè)積極開展行業(yè)技術交流，收集產品、技術信息，推進行業(yè)產品結構調整;幫助企業(yè)包裝策劃，提升行業(yè)形象和產品的市場競爭力。三是抓好政策服務。

引導產業(yè)集群集聚發(fā)展。加大力度建設衡陽市生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，促進衡陽醫(yī)藥相關企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)以品牌、品種、技術、市場為紐帶，進一步整合市內醫(yī)藥企業(yè)和行業(yè)資源。

醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展范文第4篇

【摘要】我國的生物制藥產業(yè)已經取得了很大的成功，但仍然存在一些問題，需要采取一些宏觀和微觀的策略以促進我國生物醫(yī)藥產業(yè)的健康發(fā)展。

【關鍵詞】生物制藥；產業(yè)結構；創(chuàng)新能力；資金投入

【中圖分類號】R282【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)04-0112-01

1我國生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前，我國生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展水平與國外相關產業(yè)相比尚有許多亟待改進的地方，具體表現在以下方面。

1.1產業(yè)結構不盡合理雖然全面實施GMP和GSP認證，淘汰了一批落后企業(yè)，但醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題仍未根本解決，具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)尚未形成；國內廠家仍集中生產一些比較成熟、技術要求相對較低的仿制藥品或傳統(tǒng)醫(yī)療器械產品，同品種生產企業(yè)數量眾多，產能過剩，重復生產嚴重，專業(yè)化程度低，市場同質化競爭加劇。

1.2創(chuàng)新能力不足、人才缺乏、生物技術工程化程度低由于企業(yè)盈利能力低及對研發(fā)工作重要性認識不到位，我國生物醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入比重保持在只是略高于1%的水平，大部分企業(yè)的研發(fā)投入比重處于較低水平，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，高水平研發(fā)人員缺乏。同時，產學研結合的生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新體系建設剛剛起步，在一些新興領域尚有空白。

1.3生物醫(yī)藥產業(yè)投資增速下降，影響發(fā)展后勁近年來，受藥品降價、原料成本上漲、人民幣升值等因素影響，進一步影響生物醫(yī)藥制造業(yè)的利潤水平，生物醫(yī)藥產業(yè)投資增速下降，2005年醫(yī)藥制造業(yè)完成投資683.44億元，同比增長17.52%；而2006年完成投資743.02 億元，同比增速下降到8.72%；2007年1月～7月，醫(yī)藥制造業(yè)投資增速再次進一步下降，同比增長僅7.31%。

2促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的策略

2.1探索具有我國特色的生物醫(yī)藥研發(fā)模式

2.1.1立足創(chuàng)新、創(chuàng)仿結合創(chuàng)新是生物醫(yī)藥產業(yè)的基本立足點，因此，創(chuàng)新應該是我國發(fā)展生物醫(yī)藥技術的著眼點。但是，根據現有的技術發(fā)展水平和經濟水平條件，在今后一段時間內，還必須堅持創(chuàng)新與學習消化再創(chuàng)新并舉的方針，同時，管理創(chuàng)新要與技術創(chuàng)新并舉，推動整個產業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展。大力發(fā)展基礎研究以及前沿技術、共性技術、核心技術開發(fā)，開發(fā)一批世界先進水平的自主產品，并實現從技術突破的單一目標向提高產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合目標轉變，引導產業(yè)跨越式發(fā)展。

2.1.2鼓勵生物醫(yī)藥的產學研合作模式生物醫(yī)藥產學研的合作機制，應能實現企業(yè)、科研機構、高校、科研人員的“多贏”。應綜合發(fā)展三種合作機制：企業(yè)晚期介入機制、企業(yè)中期介入機制和企業(yè)早期介入機制，并探索發(fā)展技術轉讓、聯(lián)合開發(fā)、技術入股、股權合作等多種合作方式。在聯(lián)合開發(fā)方面，應充分發(fā)揮國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院的優(yōu)勢，以迅速擴大產業(yè)規(guī)模為起點，以技術優(yōu)勢占領國內外市場。建立生物醫(yī)藥企業(yè)階梯式開發(fā)模式。包括短線、中線、長線3 種模式：短線以提供技術服務，生產中間原料、生物化妝品和生物保健食品為主；中線以生產新劑型生物藥、化學藥，仿制專利過期藥為主；長線以活性化合物篩選，發(fā)展原創(chuàng)生物新藥為主，并嘗試與國外源頭合作。在具體運作上，可根據各企業(yè)實力和特點規(guī)劃開發(fā)模式組合，完善生物醫(yī)藥的開發(fā)梯隊。

2.1.3搭建科技條件平臺，建立生物醫(yī)藥研發(fā)的支撐體系我國要建設面向自主創(chuàng)新的創(chuàng)新服務平臺、中試服務平臺、產業(yè)化平臺和綜合服務平臺，逐漸打破只注重實驗室建設、實驗室研究以及成果獲獎、的現狀，不斷注重中試基地、臨床基地、產業(yè)化基地的建設，促進創(chuàng)新鏈的整體和諧發(fā)展、

2.2加大對生物醫(yī)藥產業(yè)資金投入，培育龍頭企業(yè)生物技術制藥是高新技術產業(yè)，資金量投入大，特別是在研究開發(fā)階段。目前國外平均每一個新藥的開發(fā)投入約為2.5億美元。因此，資金投入的強度直接影響生物醫(yī)藥高科技產業(yè)化的發(fā)展速度，尤其是發(fā)育良好的資本市場是生物醫(yī)藥健康發(fā)展的基礎。

2.2.1盡快建立多元化的投資體系形成既有政府撥款，又有非政府自籌資金；既有國內金融貸款，又有國外資本投入；既有無償使用經費，又有有償使用資金的多渠道、多形式投融資嶄新局面。努力為市內優(yōu)質生物醫(yī)藥企業(yè)在國內外上市融資創(chuàng)造條件，使生物醫(yī)藥企業(yè)獲得必要的發(fā)展資金。

2.2.2盡快建立生物技術藥物風險投資基金由于新藥的研究開發(fā)難度大、周期長、淘汰多，面臨著技術風險、臨床風險、市場風險、專利風險等，因而急需建立一套風險投資機制，以加快生物醫(yī)藥產業(yè)化步伐。要按市場經濟規(guī)律運作，實行有償使用制度，使投入各方都能得到相應的收益，保證資金的滾動增值，促進生物技術創(chuàng)新藥物盡快產業(yè)化。

醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展范文第5篇

1．1企業(yè)發(fā)展規(guī)模需求

目前江蘇省共有醫(yī)藥企業(yè)345家，其中蘇南217家、蘇中70家、蘇北58家，高新技術企業(yè)(高新區(qū)內產值超過1000萬、高新區(qū)外產值超過3000萬、利稅率超過20％、研發(fā)經費投入超過產值的5％且擁有自主知識產權的企業(yè))占一半以上，呈現南密北疏的分布狀態(tài)，其中蘇南地區(qū)5個城市就占了全省的70％。在銷售收入方面，蘇南地區(qū)在全省遙遙領先，人人超過蘇中和蘇北地區(qū)。蘇中地區(qū)雖然醫(yī)藥企業(yè)數量遠比蘇南地區(qū)少，但是企業(yè)的平均銷售收入卻是蘇南地區(qū)的3倍。究其原因，主要是因為蘇中地區(qū)有幾個規(guī)模大、銷售收入排在全省前列的醫(yī)藥企業(yè)，最具有代表的是揚子江藥業(yè)集團，它的規(guī)模和銷售額不但在江蘇省是一枝獨秀，而且在全國醫(yī)藥企業(yè)中也是名列前茅。但是，江蘇省具有較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)和占有一定市場份額的藥物太少，大部分醫(yī)藥企業(yè)仍然是小規(guī)模維持性運轉。據不完全統(tǒng)計，江蘇省的345個醫(yī)藥企業(yè)中，只有江蘇揚子江藥業(yè)集團公司的銷售收入突破了10億元，達54億多。但是，從江蘇省的總體情況來看，“一小二多三低”現象突出：一小：企業(yè)規(guī)模??；二多：企業(yè)數量多、產品重復多；三低：科技含量低、管理水平低、生產能力利用率低。具有較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)和占有一定市場份額的藥物并不多，大部分的醫(yī)藥企業(yè)是小規(guī)模地運轉，與整個國家的情況非常相似。這樣的企業(yè)在我國進入WT0、醫(yī)藥市場逐漸與國際接軌的時候是缺乏競爭力的，并且大量小企業(yè)的存在反而會分散有限的資源，增加低水平的重復生產，不利于實現省內醫(yī)藥產業(yè)做大做強的目標。因此，在今后的“十一五”期間，政府應當考慮加強宏觀調控，制定相應的產業(yè)政策，利用新藥產業(yè)化采取財政補貼、稅收優(yōu)惠的方法，讓有能力發(fā)展起來的企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠政策，促進其更優(yōu)更強，而經營不善能力不強的企業(yè)，要隨著市場經濟的杠桿逐漸淡出或被有能力發(fā)展的企業(yè)合并，從而減少資源浪費和惡性競爭。

1．2醫(yī)藥產品發(fā)展需求

從醫(yī)藥產品的發(fā)展趨勢分析，提示我們要加強生物技術藥的發(fā)展。圖1顯示了江蘇省進入國家火炬計劃中的各類藥品在3年中的凈產值的總體情況，即投入與產出之差，從量上反映了這幾類藥品產業(yè)化的總體情況。其中化學藥的項目數占了絕大多數，總的凈產值也相應較多；生物技術藥和中藥由于項目數較少，總的凈產值也較少。從該圖可以看到，省內在進入火炬計劃的藥品中化學藥仍然為重點，這是由于化學藥的研究開發(fā)主要以追蹤仿制為主，醫(yī)藥企業(yè)在藥品研制的過程中相對于生物技術藥而言：技術需求低、研究周期短、經費投入少、承擔風險小【1J。因此出于經濟的考慮，醫(yī)藥企業(yè)更愿意把大量的資金投入在化學藥上，這樣一方面的確促進了省內化學藥產業(yè)化的發(fā)展，但另一方面對生物技術藥和中藥的過少投入卻不利于這些約品的發(fā)展。特別是生物技術藥，2001～2003年期間呈現下降趨勢。當今世界生物技術發(fā)展迅速，生物技術藥在醫(yī)藥領域具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，國際和國內的其它省市都投入了大量的人力、物力和財力開發(fā)這一領域，其它省市的火炬計劃中納入了大量的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關的藥品，而省內生物技術藥的發(fā)展仍然滯后，長期如此必然會導致在生物醫(yī)藥領域落后于其它省市。在中藥方面，火炬計劃中的相應產品項目盡管逐年增多，但增長有限，而銷售凈產值卻增長較為迅速，產業(yè)化進程良好，顯示了可喜的發(fā)展態(tài)勢。我們應該繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢和特色，進一步提高技術含量、降低成本，以質優(yōu)價廉的產品，占領市場。資料來源：江蘇省科技廳高新技術處、江蘇省生產力促進中心。圖2反映的是江蘇省火炬計劃中的各類藥品在3年中的平均凈產值的情況，扣除了項目數的差異，從效果上反映了這幾類藥品的產業(yè)化情況。從總體情況來看，化學藥和中藥的產業(yè)化情況較好，其中化學藥和中藥的平均凈產值呈逐年上升的趨勢，產業(yè)化成效顯著。而生物技術藥呈下降趨勢，表明省內在生物醫(yī)藥領域投入還相對比較薄弱，影響了生物技術藥的產業(yè)化進展，有必要在未來的幾年里加大對生物醫(yī)藥領域的投入，加強生物技術藥的研究，以推動生物技術藥的發(fā)展和產業(yè)化。從銷售額來看，化學藥占領了主要的市場份額，而生物技術藥、中藥較接近(見圖3)?；瘜W藥在省內各類藥物中一直占大部分的份額，但與國際和國內其他省市相比，省內的這些化學藥并不占優(yōu)勢，發(fā)展趨勢也趨于平穩(wěn)。而生物技術藥和中藥在各年都只占了很小的比例，項目數和銷售額總量都反映出是省內的弱勢，但從平均銷售收入來看，生物技術藥和中藥與化學藥相當，有一定的強度，而且發(fā)展趨勢也開始處于上升的階段。也就是說，雖然省內的生物技術藥和中藥被評為高新技術產品的并不多，但被評為高新產品的這些藥品獲得了很大的市場認同，銷售收入在同類產品中也有競爭優(yōu)勢。應該在這些產品上加大投入，同時進行技術改造以使這些產品進一步成熟，形成省內的特色產品。

1．3醫(yī)藥知識產權需求

以江蘇省1999～2003年5年中每年銷售額為榜首的藥物進行知識產權情況的調查(見附表)，結果在這5年中有4個年份年銷售額居于江蘇省首位的藥品都是仿制國外擁有知識產權的通用名化學藥，只有2001年的生物技術藥——“促肝細胞生長素”例外，目前該藥在國際上尚未查到相關的專利。由此可見，化學藥雖然是江蘇省新藥銷售的主力軍，但同類產品的知識產權在國際上基本都已被大量申請，因此江蘇省的化學藥新藥雖然銷量很好，但與國際國內的同類產品相比大部分屬于“模仿性創(chuàng)新”藥物，缺乏原創(chuàng)性。雖然當前無論是在江蘇省300多家還是在全國范圍內的6000多家醫(yī)藥制造企業(yè)，幾乎都以生產通用名藥物為主，不過這種情況將會隨著政府系統(tǒng)范圍內的保健項目改革，醫(yī)院采購程序的改進而逐漸改變【2】。品牌通用名藥物之間的激烈競爭將會使廠商所獲得的利潤大大降低，只有努力開發(fā)創(chuàng)新藥物才能從中獲得收益。相對而言，生物技術藥雖然目前在新藥中所占比例很少，甚至還有逐年下降的趨勢，但由于我國的生物技術研究是幾乎所有學科中距離發(fā)達國家前沿水平最近的一個學科，因此生物技術藥也是醫(yī)藥企業(yè)在基礎研究的基礎上最有條件研發(fā)出具有自主知識產權藥物的一個品種，一旦研發(fā)成功，憑借其原創(chuàng)性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c，將會成為制藥企業(yè)長期盈利的品牌產品。

2醫(yī)藥高新技術產業(yè)發(fā)展思路與對策措施

2．1整合資源，調整結構

基因組密碼破譯的結果表明，人類的疾病多直接或間接地與基因有關，人類疾病是基因組信息與環(huán)境因子相互作用的結果這一概念已經確立。可以預測，生物技術藥將迅猛發(fā)展并成為醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中新的增長點。相比較于國外醫(yī)藥生物技術的發(fā)展，國內在這一領域依然落后，但就生物技術藥與化學藥的發(fā)展程度相比，差距要小得多，而且在某些方面已有很好的態(tài)勢。因此，調整產業(yè)結構，以發(fā)展生物技術藥為重點，是在客觀分析形勢后，為搶占科技制高點，帶動醫(yī)藥產業(yè)整體發(fā)展而進行的戰(zhàn)略部署。根據目前全國及江蘇省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中化學藥和中藥所占比例較大的現狀，我們可以以化學藥、中藥為主流產品，以生物技術藥為新的增長點的格局，構筑產業(yè)融合和發(fā)展平臺，形成區(qū)域集聚優(yōu)勢，最終促進生物技術與醫(yī)藥產業(yè)集群的崛起?！?】

2．2重點扶持有核心技術和自主知識產權的醫(yī)藥企業(yè)

目前江蘇省具有較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)和占有一定市場份額的藥物并不多，大部分的醫(yī)藥企業(yè)仍然是小規(guī)模的重復生產。這樣的企業(yè)在我國進入WTO，醫(yī)藥市場逐漸與國際接軌的時候明顯缺乏競爭力，而且大量小企業(yè)的存在反而會分散有限的資源，增加低水平的重復生產，造成資源浪費和惡性競爭。因此，在今后一段期間，政府必須加強宏觀調控，采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等方法，重點扶持一批擁有核心技術和有自主知識產權、發(fā)展前景明朗的企業(yè)。讓有能力發(fā)展起來的企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠政策，幫助和支持他們更優(yōu)更強，而經營不善能力不強的企業(yè)，要隨著市場經濟的杠桿逐漸淡出或被有能力發(fā)展的企業(yè)兼并15】，最終在有發(fā)展前景的企業(yè)中造就出幾個大型企業(yè)或企業(yè)集團，在技術水平和生產規(guī)模上具備參與國際競爭的實力。這樣不僅可以減少和規(guī)避產業(yè)化初期的不確定風險，而且可以通過一些大型企業(yè)的迅速崛起，帶動省和國家醫(yī)藥生物技術產業(yè)的發(fā)展。

2．3促進學科技術的交叉滲透融合

未來醫(yī)藥生物技術的重大突破將越來越依賴于生物學與化學、計算機科學、信息學及工程技術等多學科的交融，這已成為國際科學界的一種共識。由于科學越來越技術化、技術越來越科學化，高技術也是基于科學的技術，科學一技術一開發(fā)一生產不再是串連延伸而是平行發(fā)展的關系，這在當前生物醫(yī)藥發(fā)展的前沿領域中顯得尤為突出，通過多學科的交叉、滲透和融合，就會產生新的研究領域和新技術。這些都將為創(chuàng)新藥物的研究開發(fā)產生長遠和決定性影響。因此，要求研究者和生產經營者都要從社會需求和發(fā)展目標所需要解決的科學問題出發(fā)，善于從多學科交叉滲透融合的角度來思考問題、研究問題、解決問題。

2．4堅持以企業(yè)為主體的“產、學、研”結合

隨著知識經濟的到來，應面向市場，強化企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的地位，加快科研體制改革步伐。促使科研機構和企業(yè)聯(lián)合，把經營機制引入科研體系中，扶植與強化企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體地位。研究單位和企業(yè)的結合勢在必行。這并非簡單的結合，而是智力、資金的相互滲透、相互投資。企業(yè)要想獲得超常效益，應早期投入并承擔風險。但研究機構應有整體效益意識并注重效率，對企業(yè)的投入要用好資金，形成良性互動的局面。由于目前未能很好地理順相關體制，未能很好地合理分配產、學、研各方的利益，因此“產、學、研”成功結合的例子很少，不解決好這些問題，勢必影響醫(yī)藥生物技術的及時轉化和產業(yè)化的發(fā)展，對此，政府可以發(fā)揮其他任何各方都無法替代的作用。

2．5政府構建綜合配套的發(fā)展平臺

醫(yī)藥產業(yè)是典型的創(chuàng)新一資本推動型產業(yè)，政府應從創(chuàng)新、制造、流通和服務4個產業(yè)環(huán)節(jié)人手，構建集創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、科技產業(yè)區(qū)、貿易商業(yè)區(qū)、配套服務區(qū)4個功能區(qū)于一體的產業(yè)基地，以此作為產業(yè)模塊的發(fā)展平臺，兼顧科研與產業(yè)化的關系，推動基地和產業(yè)共同發(fā)展婀。產業(yè)模塊包括：①企業(yè)群體：由化學、生物和中藥制藥三大領域的國內外生產型企業(yè)組成，是醫(yī)藥產業(yè)基地發(fā)展的主體，也是醫(yī)藥產業(yè)基地創(chuàng)新體系的主體。②研究開發(fā)：建設醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新一產業(yè)化研發(fā)中間試驗平臺。在國內和國際兩個層面上集成政府、研究機構、企業(yè)的資金、資產和資源，為醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展服務。⑧孵化創(chuàng)新：為了加速科技成果的轉化、培育擁有核心技術和創(chuàng)新能力的中小型生物醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥產業(yè)基地將建設醫(yī)藥企業(yè)專業(yè)孵化器，建設適合試驗和生產用的標準廠房，為企業(yè)提供流程服務。④專業(yè)服務：依托高?；蜓芯吭核?，采取靈活多樣的方式建立健全為醫(yī)藥產業(yè)服務的技術支撐體系，提高基地技術創(chuàng)新和產品開發(fā)的水平。與國內外研究機構合作建立生物信息中心、新藥篩選中心、實驗動物中心等專業(yè)服務體系和服務于醫(yī)藥產業(yè)的專業(yè)中介機構。⑤投資平臺：創(chuàng)新的產業(yè)化離不開金融的強大支撐，因此，基地產業(yè)發(fā)展需要利用多種渠道，建立一個能有效整合政府、銀行、風險投資機構和企業(yè)資金的金融支撐平臺。通過這個平臺，以資金為紐帶，將科研院所的科研成果在醫(yī)藥企業(yè)實現產業(yè)化，同時增強這些企業(yè)的科研能力，進一步形成這些企業(yè)的核心競爭力，再為醫(yī)藥企業(yè)孵化等提供風險投資。