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產學研管理辦法范文第1篇

一、健全技術創新市場導向機制

1、充分發揮市場導向作用。推進創新產業發展、創新主體培育、創新平臺建設、創新成果轉化，充分激發釋放創新活力，為經濟發展提供科技支撐。（牽頭處室：發展計劃處；參加處室：政策法規處、高新處、農村科技處、科技成果處、產學研合作處、專利執法處、知識產權管理處）

2、強化企業在技術創新中的主體地位。啟動實施科技企業培育“十百千”工程，大力培育創新型領軍企業和高新技術企業，發揮其對技術創新的示范引領作用，激發中小企業創新活力。在全市加快形成10家以上創新型領軍企業、200家高新技術企業和1000家中小科技企業組成的科技創新主體。鼓勵和引導企業加大研發投入，建設高水平研發機構，引導創新要素加速向企業集聚，進一步提升企業自主創新能力。（牽頭處室：高新處；參加處室：政策法規處、發展計劃處、農村科技處、科技成果處、產學研合作處、專利執法處、知識產權管理處）

3、完善產學研協同創新機制。推動政產學研金用各類創新組織圍繞重大科技創新任務和重大產品研發，整合各自優勢創新資源，建立以企業為主體的合作聯盟。引導高校、科研院所與骨干企業深度合作，積極組建產業聯盟、校企聯盟和產學研創新載體，聯合突破產業關鍵技術，研發重大目標產品，轉化重大科技成果，加快培育創新型產業集群。加大開放合作、組織協調力度，打破區域界限，著力推進區域科技合作；打破領域界限，著力推進產業科技合作；打破項目界限，著力推進載體科技合作；打破體制限制，著力推進基地（中心）科技合作。（牽頭處室：產學研合作處）

二、深化國家創新型試點城市建設

4、深入推進國家創新型試點城市建設。進一步加強監督考核和政策支持，完善企業創新、人才創業、區域協同的動力機制，大幅提高科技創新能力。積極推進創新型縣區、創新型鄉鎮試點工作。加快推進《市創新型試點城市建設推進計劃（2013-2015）》的各項任務和目標落實完成。（牽頭處室：政策法規處；參加處室：發展計劃處、高新處、農村科技處、科技成果處、產學研合作處、專利執法處、知識產權管理處）

5、加快市科技創業城建設。積極幫助市科技創業城向上爭取項目、政策和資金，市級科技計劃項目向科創城傾斜，推動科創城創建省科技服務示范區。加快“市科技廣場”建設，制定和完善“科技廣場”運作方案、管理制度，將科技廣場建成具有特色和國內有影響力的科技服務品牌。（牽頭單位：市生產力促進局；參加單位：辦公室、政策法規處、發展計劃處、高新處、農村科技處、科技成果處、產學研合作處、專利執法處、知識產權管理處、市科技創業服務中心、市科技情報所）

6、推動高新區升格。做好高新區升格的跟蹤、爭取和協調推進工作，全力爭創國家級高新區。（牽頭處室：高新處）

三、推進國家知識產權試點城市建設

7、出臺《市國家知識產權試點城市建設實施方案》。強化知識產權制度建設，加快建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權保護和運用體系，著力完善區域服務體系。推動成立市創建國家知識產權試點城市工作領導小組，完善知識產權聯席會議制度，強化督查推進與目標考核工作，全力完成創建目標任務。（牽頭處室：知識產權管理處；參加處室：專利執法處）

8、啟動知識產權服務體系建設工作。建設知識產權公共服務平臺，積極引進省內外知名知識產權中介服務機構，健全和完善區域知識產權中介服務體系。（牽頭處室：知識產權管理處；參加處室：專利執法處）

9、加強專利行政保護。加強專利行政執法隊伍和基礎條件建設，提升專利行政執法能力。完善專利行政執法內部規章制度，推進規范執法。積極開展知識產權執法維權“護航”專項行動，重點開展商貿流通領域檢查和整治。深化知識產權維權援助和預警工作。積極配合檢察院、法院、公安部門加強知識產權兩法銜接機制建設。（牽頭處室：專利執法處；參加處室：知識產權管理處）

四、健全技術轉移機制

10、完善技術轉移激勵機制。啟動“科技創新券”試點，對中小企業購買高校院所、科技中介機構的科技服務費用支出進行補助。擴展市科技成果轉化專項資金使用范圍，對本市企業購買重大技術成果，完成技術合同登記備案，并成功實現產業化的，對購買費用予以補貼。（牽頭處室：產學研合作處；參加處室：發展計劃處、科技成果處）

11、加快市技術市場建設。以我市產業和企業需求為導向，搭建線上線下、場內場外融合互動的科技成果交易和轉化服務平臺，以科技成果信息和開放服務平臺建設為依托，以技術創新公共服務為基礎，以科技成果信息服務、技術轉移、產學研合作、科技咨詢、科技金融服務、科技培訓服務為主要內容，建設全鏈條、多要素、網絡化的科技成果交易服務體系，優化科技成果轉化生態環境，促進國內外優質科技成果資源的轉移轉化，推進科技創新的步伐。（牽頭單位：生產力促進局；參加處室：科技成果處）

五、完善科技項目評價機制

12、探索市場化征集科技項目。面向社會征集重點產業領域關鍵核心技術研發項目，按研發成果評估情況給予后補助。（牽頭處室：發展計劃處；參加處室：高新處、農村科技處、科技成果處、產學研合作處、知識產權管理處）

13、開展科技計劃項目信用管理試點工作。加強科技計劃項目相關信用信息的記錄、整合和應用，提高科技誠信意識，營造良好的科技信用氛圍。（牽頭處室：發展計劃處；參加處室：政策法規處、高新處、農村科技處、科技成果處、產學研合作處、專利執法處、知識產權管理處）

六、構建多層次的科技投融資體系

14、加快推進省科技金融合作創新示范區建設。建成市科技金融服務平臺，提供投融資信息、銀企自助對接、政府專項資金申請等服務。以高新區、國家級產業基地、省科技金融示范區為重點，加快發展科技支行、科技小貸、天使投資等科技金融機構。全面推進“蘇科貸”試點，探索采取風險補償、貼息資助、創新支持等相結合的方式，降低中小企業融資成本和科技創新風險，努力構建多元化、多層次的科技創新投融資體系。（牽頭處室：高新處；參加單位：生產力促進局）

產學研管理辦法范文第2篇

關鍵詞：現代服務業　研究基地　建設與管理

科技創新能力是衡量一個國家發展水平的重要標準。在科技創新的組織要素中，政府、企業、大學及研究機構成為最重要的四要素。如何構建合理的四要素組合模式和運行機制，一直是研究熱點。當2008年底爆發的金融危機給現代人類社會帶來災難時，大家開始關注一個新的問題：科技創新不僅僅是自然科學的創新，社會科學的創新也實實在在地影響著現代人類社會，尤其是隨著社會組織形式、經濟運行方式不斷發生著深刻的變化，政府對社會管理政策的分析總結和理論指導需求，以及企業應對市場變化、政策變化趨勢和制定科學戰略的需要顯得非常迫切，而滿足政府和企業的這些需求可以通過建立以大學為基地的聯合研究機構實現。本文試圖通過分析現代服務業研究基地建設與管理的模式和經驗，為政企學聯合推進社會科學創新提供理論分析和實踐探索的案例。

1 現代服務業發展及其特征

服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。現代服務業，又稱新興第三產業，是以現代科學技術特別是信息技術為主要支撐、建立在新的商業模式、服務流程和管理理念基礎上的新興服務產業。它既包括隨著技術發展和社會進步而產生的服務業的新型業態，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。我們認為：現代服務業是依托信息技術和經濟全球化環境發展起來的，技術與知識相對密集的服務業。

近年來，現代服務業在全世界范圍受到了高度的關注，加快發展現代服務業已成為我國發展的戰略重點之一。2006年的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》把現代服務業與信息產業并重，設立了“信息產業與現代服務業”重點領域，提出“發展信息產業和現代服務業是推進新型工業化的關鍵”。2007年，黨的十七大報告明確提出“發展現代服務業，提高服務業比重和水平”。總理在2008年十一屆人大政府報告中提出要“改造和提升傳統產業，加快發展服務業特別是現代服務業。”

當前，世界主要發達國家正由“工業型經濟”向“服務型經濟”迅速轉變，服務業產值已占GDP的70％以上，中低收八國家占43％。2007年我國服務業占GDP的比重只有40.1％，不僅遠低于發達國家，也低于中低收入國家，迫切需要加快發展服務業特別是現代服務業。

現代服務業具有技術性、知識性和新興性三大基本特征，新興性的特點表明其在時間上是現代興起的或從過去演變而來的。因此，產業發展模式、規律，應用特點等都給業界帶來了新的研究課題。以國家現代服務業發展戰略為指引，密切聯系企業及科研機構，開展現代服務業的理論研究。政策建議、模式探索等活動，也成為了高校開展科學研究和服務社會的重要任務。

2政產學研合作的意義

隨著新技術革命和全球化進程加快，科技創新能力、政策科學性已經越來越成為提升國家競爭力的決定性因素。加強國家創新體系建設，尤其對技術創新組織政策，創業政策、科研項目產業化的重視空前高漲，各種高技術園區，研究開發組合、政產學研等方面的政策和制度不斷出現。

其中，政產學研合作的模式已經成為國家創新體系建設中必須深入研究的重要課題。企業、大學是知識創新的重要主體，而政府具有先天宏觀信息優勢，政產學研合作的內在力量來源于市場的驅動力、政府的調控力、資金的支撐力，文化的感染力、發展自我原動力的綜合作用，通過多種形式的交易，實現了異質性知識系統的高效和高度耦合。在不同領域內探索建立發揮三方各自優勢的合作模式是增強國家創新能力和推進發展的有效途徑。因此，從政府角度，組織、催生與企業，大學、科研院所組成的研發合作體，對推動國家技術創新有重要的戰略意義。中國政府制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，提出建立以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，成為了全面推進國家創新體系建設的突破口和建設創新型國家的關鍵環節。

縱觀發達國家和地區的產學研合作，政府在其中發揮著不同形式但毫無疑問都是極為重要的主導作用，政產學研合作已經成為一種具有普遍意義的政策模式，并廣泛融入到國家創新系統之中。1 984年美國頒發了《國家合作研究法案》以刺激戰略研究合作伙伴關系(Strategic research partnersh ps SRP)的形成。歐洲的尤里卡計劃特別強調產學研合作，要求申請項目的大學、科研機構必須尋找企業伙伴。芬蘭1 OO％的科技計劃項目都要求以產學研合作模式進行。1 933年，日本就成立了全國性的“產學合作研究委員會”，日本政府為了大力推進產學研合作，幾乎所有國家級項目都采取了產學研三位一體的開發體制。

目前，我國政產學研合作組織無論在數量上、合作關系緊密程度上，還是新思維、新技術的產出數量上都顯不足。其主要原因是缺乏適合我國國情的政產學研合作機制，而政產學研合作的關鍵在于建立合理的利益分配機制、構建科學合理的符合三方利益訴求的分配模式。

3現代服務業研究基地建設背景

現代服務業研究基地是基于政產學研合作的人文社會學科研究非實體機構。從教育部《普通高校人文社會科學重點研究基地管理辦法》和北京市教委《普通高等學校北京市哲學社會科學研究基地建設項目管理辦法》中可以看出，研究基地是科研制度創新的重要成果，是聚集和培養優秀學術人才，圍繞國家發展戰略，針對學科前沿和社會經濟發展中的重大理論與實踐問題，組織高水平研究的新型科研組織。針對當前現代服務業的發展趨勢，設立相關研究基地顯得必要而緊迫。

4 現代服務業研究基地基本構架

4.1理論基礎

20世紀80年代，以K?Boyle，R?Rothwel l Lv Asaroff等為代表，研究主要從大學角度解釋合作創新行為產生的要素特征。80年代后期，美國經濟學家J?RGrande首次采用定性方法從大學和企業互動角度，對產學研合作行為進行詳細的數理描述和過程分析。貝蒂特(F?Bidault)和費舍爾(WA?Fisher)則從微觀項目層次，應用現代廠商理論，探尋在不完全的市場環境中，合作項目的最優制度安排。我國學者也對產學研合作進行了大量的研究，如在創新主體方面，李志強從系統論的角度分析，得出企業應該是產學研合作的主體：在合作模式方面，黃勝杰、張毅提出三種模式：集成模式、聯合模式、共建模式；王娟茹從教育的角度，分析高校產學研合作的技術協作模式、聯合型合作模式、一體化模式，并在此基礎上提出了高校產學研合作教育的運行機制j在利益分配問題上，羅利、魯若愚建

立了產學研合作對策模型，對產學研合作的分配比例進行了研究。我國從1992年開始進行產學研合作，雖有一定發展，但效果不盡如人意。

以往研究工作主要集中在對自然科學技術的聯合研究問題上，而對社會科學聯合研究問題的探索，顯然并沒有得到應有重視。但金融海嘯爆發以后，我們再也無法忽視這樣的現實：金融市場產生的危機，使政府、企業遭受重創，而政府和企業自身知識和研究能力無法防范和抵御這樣的高智商惡行，而有能力研究提出防范理論和方法的人群主要集中在大學研究機構，這說明社會科學也需要聯合研究。

因此在社會科學的聯合研究方面，我們提出現代服務業研究基地這樣的模式作為社會科學聯合研究的一個探索案例。

4.2基地定位

現代服務業研究基地是基于政產學研合作的人文社會學科研究非實體機構。人文社科知識研究和自然科學的研究方式和成果有著很大的差別，建設聯合研究組織的方式也存在著差別。現代服務業研究基地目標定位于“以大學的學術研究為基礎，以信息高效流動為特征，以服務政企現實問題為載體的高深知識創新孵化器”。

4.3運行機制和基本功能

4.3.1體制構架

研究基地主體為大學及其研究人員。大學具有先天的研究優勢，有研究傳統，研究人員、齊備的研究資料和設備。研究基地重點建設科學研究、人才培養、學術交流和信息資料建設、咨詢服務以及科研體制改革等五個方面功能，以組建課題組的形式打破了固定機構(政)，大學(學)、企業(產)的組織界限，建立起“基地內項目流動”制度，從而加強了產學研各方的聯系，實現了優勢互補。通過體制創新，建立了跨部門，跨地區的流動科研體制，并努力走出國門尋求產學研聯合。

4.3.2信息體系

學校借助長期以來與政府、企業建立的信息渠道和信息積累，并融通校內信息資源，為研究人員迅速而準確地捕捉所需信息提供了方便。

4.3.3利益分配機制

基地利益管理模式使得人文科學研究成果的利益分配模式變得簡單，項目流動方式保證基地經濟盈利點不在政策研究，而在對企業的咨詢服務，這也是企業的交換目標：政府可以得到以學術研究為基礎的政策建議；而大學本身提供給基地的支撐資金和辦公條件類似部分孵化器功能。大學并不追求經濟利益，大學的核心目標為學術研究成果和影響力。政府，企業、大學各方利益均可以在基地框架內得到實現。

產學研管理辦法范文第3篇

關鍵詞：影視藝術；產學研；改革措施

隨著科技的進步和經濟的發展，影視藝術專業對人才質量的需求越來越高。藝術類高校作為人才培養的基地，從某種層面上講，其培養的人才能否滿足用人單位的需求，是檢驗其人才培養質量的重要影響因素。為進一步提高人才培養質量，同時促進學科和科研的發展，影視藝術專業的高校與用人單位的產學研合作培養成為一種必然趨勢。由于諸多原因，影視藝術專業產學研合作培養模式還缺少科學有效的聯動機制。雖然各個高校探索實踐了一些產學研協同創新模式，但是總體來看，在創新活動組織、創新資源配置和創新制度保障等方面尚存在分散、封閉、低效等突出問題，并沒有發揮出產學研協同創新的聯合效應。為提升高等學校的創新能力，全面提高高等教育質量，深入實施科教興國、人才強國戰略，在高等學校創新能力提升計劃中，明確提出了以人才、學科、科研三位一體創新能力提升為核心任務，通過深化高校的機制體制改革，轉變高校創新方式，建立起能沖擊世界一流的新優勢。本文基于產學研協同合作培養人才的需求，從組織管理體系構建、人事管理制度、人才培養模式、評價機制、科研組織模式、資源配置方式、國際交流與合作模式、文化體系等方面提出相應的改革措施與策略。

一、影視藝術專業產學研合作培養改革的迫切性

我國《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006～2020年）明確指出：當前和今后一段時期，科技體制改革的重點任務是“支持鼓勵企業成為技術創新主體”，確立起“以建立企業為主體、產學研結合的技術創新體系為突破口”的深化科技體制改革指導思想。由此可以看出，建立在科學研究基礎上的技術創新，已成為一個國家經濟發展最重要的推動力量，而要建立企業自主創新體系，使企業成為技術創新的主體就必須加強校企聯合，走產學研相結合之路。綱要規定的產學研應用到影視藝術專業領域，就需要將影視用人單位在資金、設備等方面的優勢與影視藝術高校在學科、科研方面的優勢結合起來，充分發揮各自在資源配置方面的長處，提高人才培養質量。目前，在我國影視藝術專業產學研合作培養方面還面臨諸多問題，包括：由于地區經濟差異、導致高校教育的地區發展不平衡；教師隊伍結構不合理，部分學校的教師專業方向單一；藝術教育的社會資源供給不均衡，配置不合理；機制體制不合理，未能使創新資源最大化釋放；與國際同領域的專業競爭力后勁不足，等等。基于以上產學研發展中的問題，十分有必要打破我國影視藝術專業培養的陳舊觀念和傳統束縛，以人才培養的質量、成效為目標，加強人才培養，完善科研評價，提升產學研效率與水平。

二、影視藝術專業產學研合作培養的改革措施

影視藝術專業產學研合作培養模式應改變傳統的模板式普及教育理念，需要在精英人才培養模式、人事管理、資源共享、科學的評價體系等方面進行機制體制改革，建立符合國際慣例的知識創新模式，改革的舉措分述如下。1.建立科學的組織管理體系與人事管理制度。為保證產學研合作培養模式的開放性和資源共享，可以實行由高校、影視單位和國外相關機構參與的理事會領導下的主任負責制。主要的組織機構由理事會、學術委員會、中心主任、中心辦公室及研究團隊組成。在人事制度上，實行人才流動不調動的管理辦法，有效釋放人力資源，增強對國內外優秀人才的吸引力和凝聚力。2.探索影視藝術專業聯合人才培養的創新模式。結合新時期人才培養的需求及特點，構建適應影視藝術專業的人才培養模式，包括三方面內容：基礎知識與新知識教育；創新能力、綜合運用知識能力與藝術實踐能力的培養；品德與綜合素質教育。從高校、用人單位等聯合角度進行師資隊伍建設。此外，搭建多元化培養平臺，從品德人格全程教育、制度關愛雙重保障來全面進行素質教育。3.建立科學的評價機制與資源共享方法。發揮產學研整體的調度作用，在高校、影視單位和國外相關機構之間建立跨單位的軟硬件平臺，實現共建單位資源的無障礙共享，打造國際一流的硬件環境。同時，建立科學的評價機制，考慮論文、影視作品、項目、成果獎、人才培養等因素，構建以貢獻為導向的評價體系。加強與國際影視機構的深度合作，設立國際專家研究實驗區，定期開展實質性合作、交流與聯合人才培養。鞏固拓展影視藝術實踐基地、強化實踐環節，將畢業設計與用人單位相結合，構建影視藝術實踐能力的綜合培養平臺。從聯合培養的文化角度來講，應注重多元融合，崇尚學術自由，推進集體創新。

三、結語

本文針對影視藝術專業產學研合作的人才培養存在的效率低、國際競爭力不強等問題，通過分析產學研合作培養人才的現狀，提出了建立科學的組織管理體系與人事管理制度、探索影視藝術專業聯合人才培養的創新模式、建立科學的評價機制與資源共享方法等改革措施與策略，對于影視藝術專業產學研合作培養人才的發展有促進作用。

參考文獻：

[1]趙忠見.關于戲劇影視文學專業創新人才培養的思考.戲劇文學，2016（5）：128-131

產學研管理辦法范文第4篇

Abstract： If higher vocational school achieves training objectives and meet national requirement for high-qualified, skilled personnel, draw social resources to promote sustained and healthy development of higher vocational education, they must take the road of production-study-research cooperation. Aiming at the current situation and the problems of production-study-research cooperation in higher vocational schools, this paper analyzed the deep-level cooperation relationship and long-term mechanism that is urgent to build for promoting production-study-research cooperation and put forward that it is needed to be clear and explored in the practice of production-study-research cooperation. Under the situation of popularization and rapid development of higher education, only the higher vocational schools make a right position, make goal of running school clear, cultivate many applied talents who meet the requirement of market and take the road with characteristics of production-study-research combination, they can survive and develop.

關鍵詞： 產學研模式；高職教育；培養機制；合作

Key words： production-study-research model; higher vocational education; training mechanism; cooperation

中圖分類號：G71文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）08-0256-02

1當前高職高專教育產學研結合的現狀分析

我國高職教育經過幾十年的探索與實踐，在開展產學研結合工作中積累了一些經驗，取得了一些成績。高職院校都能根據自身的特點以及所處的地域，積極探索適合本校實際的產學研合作方式與途徑。我們通過對不同類型的高職高專院校進行調查研究，發現在開展產學研結合方面都不同程度地存在一些問題。

1.1 高職高專產學研合作工作中存在的問題

1．1.1 對產學研合作仍缺乏正確的認識學校把產學研結合只作為解決學生實習的一個途徑；企業因為沒有品嘗到產學研合作教育帶來的甜頭，對產學研結合缺乏正確認識，把其視為額外負擔。

1.1.2 沒有找到產學研結合的有效途徑和方法有些學校和企業雖然認識到產學研合作教育的重要性，但由于缺乏產學研結合的外部環境、思路不夠開闊或自身條件的影響等原因，還沒有找到產學研結合的有效途徑和方法。

1.1.3 缺乏長效機制一些高職高專院校在產學研結合中缺乏有效的調控機制、保障機制和評價機制等一系列校企合作運行機制，致使目前一些學校的產學研合作還停留在淺表層次。[1]

1.2 原因剖析

1．2.1 宏觀方面①現行教育管理體制不利于產學研合作的發展。目前我國的高職高專院校完全由教育行政部門管理，行業對高職高專教育缺乏有效指導。學校與企業的合作仍處于民間活動狀態，在實際操作過程中，對責、權、利的規定比較模糊，雙方無法建立長期、穩定、互惠互利的合作機制，制約了產學研合作深入、持續、健康地發展。[2]②缺乏國家在宏觀層次上調動包括學校、社會各用人單位以及學生積極性的政策法規。國家對開展產學研合作的教育方針、政策是明確的，但缺乏與之相配套的可操作性的政策法規。③經濟發展對產學研合作的內在牽動力不足。產學研合作教育是在一定歷史條件下形成和發展起來的，由于我國目前正處在轉型期，一方面，市場經濟體制還不完善，區域間、行業間、企業間經濟發展很不平衡，許多崗位仍然被傳統性勞動力所占據，企業還沒有體驗到合作教育帶來的好處，因此企業與學校合作的積極性不高。另一方面，我國的就業市場還不規范，人才高消費，高職高專畢業生被一些企業拒之門外，因此，發展高職高專教育還沒有成為企業的迫切愿望。

1.2．2 微觀方面①學校自身實力不足制約了產學研合作的發展。校企合作必須是在互惠互利的基礎上才能夠健康發展。由于歷史的原因，目前高職高專院校探索產學研合作主動性缺乏，實驗條件不具備，一定數量的 “雙師型”教師隊伍缺乏，教師的科研能力和水平不高，使得學校與企業合作的途徑不暢，從而影響了校企合作的開展，同時這也是企業與學校合作積極性不高的原因之一。②學校開展產學研結合的思路不夠開闊。主要表現在：一是把開展產學研結合僅僅作為解決原有模式下學生實習的一個途徑，沒有真正把培養學生綜合素質和能力，提高學生的就業競爭力作為首要任務來考慮。二是許多學校在尋找產學研合作的工作崗位時跳不出國有大中型企業的圈子，因而使產學研合作的路子越走越窄。三是許多學校的課程設置改革滯后，學生知識結構具有不適應性。

2建立高職高專產學研結合人才培養模式的對策建議

針對當前我國高職高專教育產學研結合的現狀及問題，推進產學研結合亟需解決以下幾個方面的問題：

2.1 政府的引導和支持在目前這種產學研結合的初級階段，政府應該通過引導、支持產學研的政策，鼓勵高職高專院校與企業開展產學研結合。當前，政府應根據我國的實際情況，積極借鑒國外的先進經驗，制定適合我國國情的、具有一定特色的、有利于推動產學研結合發展的一系列政策法規。

2.1.1 政府通過設立“產學研結合基金”等方式，引導和鼓勵學校進行產學研合作，調動學校的積極性和主動性；通過制定和實施“雙師型”教師職稱評聘制度，調動廣大教師的積極性；通過全面推行勞動就業準入制度和職業資格證書制度，調動廣大學生參與合作的積極性。[3]

2.1.2 在制定有關法律（如《企業法》）時，要有明確的條文規定生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務。同時，通過制定一些優惠政策，如對參與了產學研結合的企業，可根據接受學生的數量和消耗企業材料的費用，享受一定的減免稅等，吸引企業參與產學研合作教育。

2.2 理順產學研結合運行主體間的合作關系產學研合作教育要健康發展，政府的引導和支持是必不可少的保證，但高職高專院校與企業是產學研合作的主體，校企雙方建立緊密結合、互惠互利、共同發展的合作機制是產學研結合運行機制的基礎。因此，理順主體間的合作關系，是產學研結合的關鍵，雙方合作層面如何，將決定產學研合作的程度。目前校企雙方合作層面主要有以下三種：

2.2.1 淺表層面的合作企業沒有參與學校人才培養目標的設定、課程體系設計、科研課題的研究以及教學質量評估等環節，雖在畢業實習方面有一些安排，但也僅僅屬于參觀性的，只停留在形式上，并沒有真正起到職前訓練的作用。

2．2.2 中層面合作企業開始關注學校培養人才的規格要求，同時通過專業建設指導委員會初步參與到學校的專業建設、課程體系設計以及教學質量評估中，而且學生基本能頂崗進行綜合訓練，有機會在工作中結合實際將畢業論文或畢業設計真題真做。但這種層面的合作還仍屬于比較松散的合作。

2.2.3 深層面合作企業參與學校人才培養的全過程。從學校培養目標的制定，課程的開發，教學條件建設和教學方法改革，到畢業生的實習安排，科研課題的合作，再到教學質量評估各個環節，企業都積極參與，把其視為自己工作的一部分；學校也為企業的發展“量身訂做”人才。這種合作使校企雙方真正建立起緊密的內外結合關系。

淺表層次合作和中層面合作都沒有理順產學研結合主體間的合作關系，因而產學研結合工作就受到了很大影響；只有建立深層面合作關系，校企雙方才能夠在雙贏的基礎上做好產學研結合工作，才能夠真正促進高職高專院校的發展。

2.3 建立產學研結合的長效運行機制

2.3．1 建立調控機制高職高專院校自身必須建立一種根據市場、企業變化隨時適應、調整的機制，能夠主動適應市場變化，調整辦學方向、專業設置、培養目標、人才培養規格、辦學規模、教學內容和教學方法等。①成立由行業主管部門、企業、教育主管部門以及地方政府組成的“產學研結合指導委員會”。其基本職能是宏觀調控產學研結合的發展，統一協調解決產學研結合過程中遇到的問題，為產學研結合的發展提供指導、咨詢與服務等。②成立由具有豐富經驗的技術人員、管理人員及學校的專業教師、教育專家等組成的專業建設指導委員會。其基本職能是根據人才市場需求的現狀與變化，進行專業設置與調整；根據崗位職能變化，設定專業培養目標；根據以職業能力為中心的思想，制定專業培養計劃等。

2.3.2 建立健全保障機制高等院校與企業能否長期合作，取決于能否尋找與把握到雙方利益平衡點；而能否使合作產生最大效益，則取決于長期合作中雙方的各種保障機制是否健全。為此，要在以下兩個方面建立合作保障機制。①建立校企雙方的管理協調機構。校企雙方建立“三級雙軌”模式管理機構，負責協調處理校企合作中的有關問題。②出臺相關基礎文件。為保障校企合作教育的順利實施，校企雙方應研究出臺下列文件：《校企聯合共建實踐基地計劃》、《“雙師型”教師培養計劃》、《校企聯合科研開發管理辦法》、《科技成果獎勵辦法》等。

2.3．3 建立有效的評價機制產學研結合開展情況如何，需要對其進行綜合檢驗與評估。由于評價產學研合作的指標極其復雜，包括人才培養的質量、管理的科學化程度等“軟”指標，還包括培養人才的數量、效益，合作企業的成本、產值等“硬”指標。只有通過有效的評價機制，才能夠檢驗產學研結合形式是否正確、效率快慢、效果好壞、效益高低及成熟度等[4]。建立這種評價機制，包括政府與高職高專院校兩個方面：政府應建立對產學研合作工作的評價體系，促進產學研結合工作的規范開展；高職高專院校應制定各專業開展產學研合作工作情況的具體評價指標，將其納入學校整個教學質量保障體系中，以不斷檢驗、改進產學研結合工作。

3產學研合作實踐中應明確和探索的幾個問題

①實施以培養和提高學生綜合素質為目標，以產學研合作為途徑的教育教學模式，必須根據不同專業的特點和實際業務環節建立切實可行的實踐性教學體系，這是產學研結合的關鍵。②必須具有相對固定和一定數量的校內外實踐教學基地，并按照市場經濟的基本法則建立深層次的校企合作運行機制，使校企雙方能夠真正履行各自的權利和義務。③必須有全體教師的積極參與。產學研合作模式給任課教師提出了更高的要求，不僅加大了實踐性教學的難度，而且只有具備“雙師型”教師的基本素質，才能勝任產學研結合的教學工作。④從高等教育發展的趨勢來看，高職高專教育已成為高等教育與職業教育，成人教育與終身教育，專科接本科等多種層面相互溝通、銜接的重要環節和紐帶。[5]因此，在課程體系和教學內容的構建上，既要強化專業崗位技能的訓練，又要重視基礎教育理論知識的培養；既要考慮學生的就業要求，又要兼顧專科接本科教學內容與課程體系的銜接，更要重視學生的可持續發展能力的培養。這些問題都需要高度重視，深入研究。

產學研結合是高職高專教育健康發展的客觀需要，它的發展不僅要依靠教育部門的努力，還要依靠政府的鼓勵和支持，更離不開產業部門的積極參與和配合，全社會都應該共同關注高職高專教育產學研合作的發展，為其營造良好的氛圍。相信在全社會的努力下，高職高專教育的產學研結合會越辦越好，從而推動高職高專教育持續、快速、健康地發展。

參考文獻：

[1]溫景文．校企合作辦學的認識與實踐[J]．遼寧高職學報，2002，（1）．

[2]教育部高教司．高職高專教育改革與建設[M]．北京：高等教育出版社，2002．

[3]全國高職高專教育產學研結合經驗交流會論文集[A]．北京：高等教育出版社，2003．

產學研管理辦法范文第5篇

建立體制機制，推動產學研合作

在新的發展形勢下，學院立足服務于國家“新四化”建設和創新驅動發展，深刻把握高校創新生態體系中的特殊生態位，制定了產學研一體化發展策略，成為全國高職系統服務企業、服務國家創新驅動發展戰略的一支重要力量。

在“藍海戰略”和“一體化戰略”指導下，學院專門設立了校企合作委員會和校企合作辦公室，負責學院校企合作總體規劃的實施、校企合作管理平臺的建設和重點項目的開發與組織等。同時，在二級院系建立了校企合作委員會和研究咨詢機構，專門配備分管科研和社會服務工作的副處級管理人員。

同時，學院出臺了教師進企業制度和社會服務管理辦法，對科研、技術咨詢、培訓等均規定明確的指標，加大獎勵力度。把培養專業帶頭人的目標定位于“教學名師”和“行業專家”，充分調動院系和廣大教師的積極性，實現產學研工作與專業建設、師資隊伍建設、人才培養工作的有機銜接、良性互動和共同發展，形成獨具特色的產學研合作工作模式和機制。如今，學院每年取得科研成果300多項，部分成果直接轉化，有些成果被編入北京市政府《成果要報》，為政府決策提供了重要參考。

搭建產學研一體化合作平臺，有效推動產學研緊密結合

辦學中，學院通過產學研結合，特別是通過共建企業技術中心，共建高科技實體，不僅創造了一批實用成果，創新了職業教育人才培養模式，還拓展了辦學特色，促進了職業教育跨越式發展。

近年來，學院突出專業優勢，建立了兩個專業研究所，七個系、所一體化的研究中心。其中，商業研究所每年為政府、行業、企業提供服務項目30余項，主持和參與多項國家商業標準的研發與制定，北京市商業的規劃、重要政策、標準，成為北京商業研究領域的“智庫”。此外，還設立兩個專門培訓機構――高級管理培訓中心和繼續教育學院，每年全院社會培訓超過1萬人次，2013年峰值超過1.7萬人次。

2012年，學院牽頭組建了北京商貿職教集團，吸納了57家包括政府、行業協會、知名企業和研究機構在內的成員單位，依靠情感紐帶、事業紐帶、利益紐帶連接成產學研共同體和利益鏈，在現代職教體系建設以及課題研究、培訓、項目研發和實習實訓基地共享等方面發揮了積極作用。

目前，學院已經成立了4個企業冠名的商學院和培訓中心，在研究開發、培訓服務、人才培養和師資培養等方面，實現了校企深度合作。例如，學院“北京煙草培訓中心”設立以來，為企業培養500多名科級干部，開發了物流培訓項目，每年幫助企業進行社會招聘和員工技術考核，有力地支持了企業的發展，滿足了行業和企業的需求。

幾年來，學院建立了兩個北京市地方高校科技創新平臺，即京商科技創新平臺和流通現代化科技創新平臺，成立了北京老字號研究基地，成立了北京社科研究基地――國際商業中心研究基地，是北京高職院校中首次設立的省部級研究基地，成立了王府井研究中心。同時，學校牽頭主辦中國商業史學會、北京商業經濟學會、北京商業文化研究會等多家全國性和地方性學會，參與六個全國行指委，其中商業行指委秘書處設在學校。依托這些平臺，學校對接行業企業，積極開展研究、咨詢、培訓等項目，大大推進了產學研合作的范圍。

明確區域經濟發展生態位，主動服務地方經濟發展

實踐表明，產學研合作對高職院校的科學研究、人才培養等起到了積極的推動作用。通過產學研合作，可以探索人才培養模式的改革與創新，為地方經濟發展注入動力。

為此，學院將產學研合作基地建設與培養高素質技能型人才相結合，按照“校企共同成長”的理念，除了建立校企戰略聯盟，還與375家企業建立了以實訓基地為主要合作內容的緊密型校企合作伙伴關系。同時，引企進校，在校內開辦超市發、環境國旅、銳點中視、大華會計師事務所等，形成真實的生產性實訓基地。校內1.7萬平方米的實訓大樓，引進知名企業業務流程，開發“上班式”課程，以培養學生職業能力。

通過產學研，推動人才培養，不光注重實習實訓，給學生開辦企業第二課堂，還根據財經類專業的特點，培養學生的創新能力。在教學中推廣“工學結合”的同時，嘗試“研學結合”的課程改革，積極實施“大學生科研訓練計劃”，探索多樣化的創新人才培養模式，取得明顯成效。

近年來，學校學生參加全國高校大學生數學建模大賽，先后3次獲得全國一等獎，兩篇論文入選全國核心期刊《工程數學學報》，在創業計劃大賽中也屢獲佳績，榮獲了全國青少年科技創新的最高獎項――中國青少年科技創新獎。

與時俱進完善產學研一體化生態環境

近年來，盡管我國高職教育產學研合作呈現出良好的發展勢頭，但從生態位分析來看，多數高職院校的產學研合作仍然存在平臺小、障礙多、發展不平衡等諸多問題，難以形成集群效應。對此，學院領導指出，推動職業教育產學研合作是一項系統工程，在建立現代職業教育體系的基礎上，從法律、政策、組織、機制等多方位入手，不斷優化產學研生態環境，推動職業教育產學研走向健康發展軌道。

高職教育產學研合作涉及政校產研等多方主體，與普通高校的產學研合作相比，以培養人才為主要目標的高職教育產學研合作還沒有得到相關的產業、科技和財政等部門應有的重視，教育主管部門之間缺乏溝通協調和統籌安排，因此需要構建一個有力的組織協調機制。比如，建立一個由政府、學校、產業、科技等相關部門聯合組成的強有力的產學研協調機構。

高職教育產學研合作是隸屬于不同管理部門之間的單位合作，涉及各方之間的利益關系。因此，為保障合作能夠持續穩定開展，必須建立較為完善的政策法規體系，從立法層面上明確各方職責，規范和協調各方關系，保護合作各方的合法權益。建議盡快解決政策激勵缺位問題，使合作利益得到保障。