前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇醫院行業作風建設工作總結范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
同志們:
很高興參加縣醫院年度工作總結會,首先我代表縣人民政府向一年來辛勤工作并取得可喜成績的各位衛生界同仁表示親切的問候和衷心的祝賀。
縣醫院是衛生行業的排頭兵,是全縣規模最大、整體技術水平最高、功能最全、責任最重的綜合醫院和急救中樞,多年來醫院始終保持了快速而穩健的發展勢頭,工作始終走在全縣乃至全區縣級醫療單位的前面。XX年全院各項工作又取得了顯著成績,醫院業務總量明顯增加,業務范圍不斷擴大,醫療質量穩步提高,醫德醫風明顯好轉。成績的取得歸功于醫院團結、務實、銳意創新的領導班子,歸功于一支服從大局、愛崗敬業、默默奉獻醫院職工隊伍,歸功于嚴格、規范、高效的內部管理體系。剛才, 院長對醫院年度工作進行了全面的總結部署,我完全同意,下面,我就新時期醫院工作講幾點意見,供大家參考。
一、解放思想,切實增強加快發展的意識
西部大開發的全面深入和中國入世后政策逐步與國際規則的接軌,使全國又迎來了新一輪加快發展的,當前西部的各個地區、各個行業,經濟與社會的各項事業都已進入了全面加快發展的關鍵時期,機遇和挑戰并存,加快發展成為解決發展過程中矛盾和問題的根本出路。大發展小困難,小發展大困難,不發展更困難,解放思想加快發展已成為全社會的共識,去年以來,平羅縣突出發展這個執政興國的第一要務,加快發展,擴大開放,大力推進“四化”,全縣經濟和社會各項事業取得了突飛猛進的顯著成就,經濟快速發展,社會全面進步,基礎建設力度加大,重點工程相繼竣工,順利完成了行政區劃調整工作,確保了河東地區的平穩過渡,全縣處處顯現出了加快發展、日新月異的良好局面。XX年,全縣將繼續解放思想,深化改革,擴大開放,推進經濟和社會各業的超常規、跨越式發展。醫院也要樹立全縣上下一盤棋的思想,緊緊抓住全市、全縣近期開展的“解放思想、創新突破、加快發展”大討論的機會,結合醫院實際,通過深入討論,進一步統一全院職工思想,全面融入到加快自身發展和服務全縣經濟、社會的大發展中,切實轉變觀念,克服小富即安、坐等靠要和求穩怕亂的思想。抓住機遇,大膽改革,銳意創新,保持與縣域經濟及其它各業的同步協調發展。廣大衛生工作者要增強熱愛家鄉、加快發展的責任感和緊迫感,愛崗敬業,團結拼搏,為提高醫療衛生服務質量,滿足人民需求,為縣域經濟的加快發展發揮積極作用。
二、繼續深化醫院內部改革
幾年前,縣人民醫院在全縣乃至全區縣級醫院率先推行了醫院內部改革,在人事、分配、管理等方面邁出了實質性步伐,并為全縣醫療衛生單位深化改革提供了樣板和經驗。隨著形勢的不斷變化和發展,已有的內部管理體制已經不能滿足新形勢下醫院自身發展的需要,離經濟環境的創新和加快發展的大形勢的要求還有距離,因此,醫院要克服自滿情緒,認真研究發展形勢,及時發現醫院現行管理體制產生的各種問題和矛盾,要不斷深化內部運行機制改革,進一步完善院科兩級管理和目標責任制,深化內部人事和分配制度改革,全面推行以聘用制為核心的用人制度,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的自主靈活的分配激勵機制,切實理順關系,落實責任,強化激勵和約束機制,充分調動人的主觀能動性,全面提升管理水平和工作效能,促進醫院整體工作的加快發展。
三、大力實施科教和人才戰略,為醫院發展提供智力支持
隨著經濟發展和人民生活水平的提高,廣大群眾對醫療保健質量的需求越來越高,加之,隨著行業作風的逐步轉變,群眾對醫療服務需求關注的焦點逐漸向診療技術水平、服務范圍、醫療安全等方面轉變,科技已成為醫院適應新形勢、迎接新挑戰的關鍵因素,這就要求我們必須堅定不移地實施科教戰略,加大醫療新技術的引進和推廣,鼓勵科技人員開展新業務、多出新成果;加強重點專科的改造和提升,著力培育在本地區具有明顯影響和市場競爭力的重點強勢專科、重點品牌,帶動和提升醫院整體技術水平和醫療質量。技術創新離不開人才。必須堅定不移地實施人才戰略,一是要堅持技術引進與人才培養有機結合,采取“走出去,請進來”的方式,加強對外合作,在進修學習、引進先進技術的同時,有重點地逐步培養一大批業務骨干和學科帶頭人。二是要堅持培優、選優、用優的原則,轉變觀念,不拘一格,對已進修培訓歸來人員,只要他們學有所成,就要為他們施展才華提供空間,為優秀人才脫穎而出創造良好的工作生活環境,吸引人才,留住人才,努力建設一支高素質、業務精的實用型衛生技術隊伍,增強醫院發展后勁。
四、狠抓行業作風建設,切實提高衛生行業窗口服務形象
前幾年衛生系統開展了“行風建設年”活動,縣級各醫療衛生單位在活動期間全面實施了“質量、形象、環境、價格”四大工程,積極開展了爭創“百姓放心醫院”、“百姓放心藥房”和“規范化服務達標活動”,行業作風得到的明顯好轉,縣醫院也以過硬的服務質量贏得了社會的廣泛肯定,取得了較好的成績。但醫療活動中的大處方、濫檢查、亂收費、開單提成、藥品促銷等損害群眾利益的行為依然不同程度的存在,群眾對此反映比較強烈。這些現象雖然發生在少數人中,但嚴重影響了醫療單位在社會和廣大人民群眾中的形象。同時也是造成病人和群眾對醫務人員工作的不理解、不信任、不尊重的重要原因。醫療衛生單位要切實提高認識,找準癥結,強化措施,不留情面,下大力氣糾正依然存在的醫療行業不正之風。一是要認真落實衛生部《關于加強行風建設的意見》和衛生廳下發的《醫療衛生行業十條禁令》,加大糾風力度,對醫療機構糾風工作不力、疏于管理、醫務人員頂風違紀,繼續收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”、亂收費等不正之風,造成惡劣社會影響的,要進行嚴肅處理,在新聞媒體公開曝光,并追究主要領導責任。二是要強化醫療機構負責人工作責任,建立院長一手抓醫院管理,一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度,把加強醫德醫風建設,規范醫療行為作為院長的重要職責。三是要主動接受社會監督。敞開大門正醫風,在加強內部監管的同時,主動邀請人大代表、政協委員和新聞單位加強對衛生行業的監督。通過采取各項強有力的措施,力爭把這項與人民群眾利益息息相關的工作抓實、抓緊,抓好,抓出實效。
同志們,醫療衛生工作是一項神圣而偉大的工作,大家要為從事這一行業感到光榮和自豪,同時更要牢記責任的重大。新的一年里,讓我們繼續以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆三中、四中全會和縣委擴大會議及兩會精神,緊緊圍繞全縣經濟建設和衛生工作中心任務,進一步振奮精神,加壓鼓勁,同心同德,齊心協力,努力開創醫院建設與發展的新的輝煌。
一、基本情況
放射科分為CT室和普放兩個科室,現有醫務人員5人,其中1人為聘用人員,CT室2人,普放3人。獲資格證書3人,放射上崗證5人具有。
醫療設備方面:CT室、西門子CT機一臺、柯機激光相機一臺、洗片機1臺、空調3臺,為了報告單的規范整潔,并配置了電腦及打印報告工作部。
普放方面:現有上海500mA及北京萬東300mAX光機各一臺,洗片機2臺,空調1臺,除濕機1臺,為了報告的規范性也配置了電腦以及打印機。
二、工作開展情況
科室全體人員積極參加院內外的業務學習,努力提高自己的業務素質和業務水平,不斷更新、知識、提高技術水平,加上我院積極開展“樹行業新風,創一流服務活動,就醫人員不斷增加,截止到12月31日”
1、普放攝片人數達到4520張,其中合醫1080張,醫保720
張,門診和住院病人檢查2720人次,檢查人次比20xx年增加880人次。甲片率張數3616,其符合率達到80%,乙片張數452,其符合率小于15%。診斷符合率達到70%。
2、透視方面:干部職工健康體檢1102人次,學生1328人次,
征兵體檢60余人次。特殊造影:48例。其總收入為144390元。
CT室:由(10月7日至12月30日)共接待病人338人次,總收入74360元。月收入突破2萬元以上。
三、存在的問題
1、書寫報告不規范,詳簡不一,沒有統一認可的標準,漏診率較高,導致臨床不信任放射科報告。
2、提高質量不高,許多不夠標準,有責任心因素,技術因素,暗房及膠片因素。
3、部份醫生態度差,話語不夠溫馨,顯示不出“以病人為中心的宗旨”。
4、與臨床科的協調度不夠。
5、發放報告不及時。
四、整改措施
1、規范書寫報告,減少漏診率。
(1)采取復簽報告形式。主班醫師書寫報告,報告形式分描寫和印象,描寫部分要詳細規范。
(2)當發現報告有誤,需要修正報告時,必須經過兩簽報告醫師。
(3)中午及晚上值班時由值班醫師單獨發報告。
(4)復診拍片對比必須拿到舊片對比,寫出對比意見;舊片未歸還,報告一律不發出。
2、強化執行評片制度,提高拍片質量。
3、建立新的借還片制度。
五、工作計劃
1、加強科室管理。
科室不斷完善標準化的操作規程,全體人員嚴格按標準化操作,并有嚴格的獎懲制度。
科室各種資料管理有條有序,資料完整。各項設備儀器均有專人負責保養并定期檢查。
2、努力鉆研業務。
科室全體員工積極參加院內、外的業務學習,努力提高自己的業務素質和業務水平。不斷更新知識,提高技術水平。
堅持每天早讀片的制度,著重討論疑難片的診斷,不斷提高全科人員的診斷水平。
3、樹立良好的醫德醫風。
樹立良好的醫德醫風,大力弘揚白求恩精神,加強職業道德和行業作風建設,發揚救死扶傷,治病救人的優良傳統。全科人員努力文明禮貌服務,時刻為病人著想千方百計為病人解除病痛,不與病人爭吵,做到耐心解釋,盡量提前治病人發診斷報告,滿足病人的需求。全科人員嚴格醫院各項規章制度,不遲到,不早退,工作認真負責,積極主動,互學互尊,團結協作,全年無一人收紅包。
醫護人員要對工作精益求精,不斷學習新知識、新理論、新技能,更好地為患者提供高水平服務,減輕患者的痛苦,促進早日康復。今天小編就與大家分享醫德醫風個人自我總結2020范文,僅供大家參考!
醫德醫風個人自我總結2020范文1經過近階段的學習職業職業道德、醫學倫理、人文素養、社會主義榮辱觀,紀律與法制,正反兩方面典型等的材料。我深刻的提高認識,進取主動參與醫德醫風教育活動。
醫德醫風建設是精神禮貌建設的重要組成部分,是建設有中國特色社會主義必不可少的精神支柱。醫務人員是人民健康的衛士,又是黨和政府聯系群眾的窗口。醫德醫風好與不好,與廣大人民群眾密切相關,是關系到黨和政府威信的大事。近些年來,衛生事業面臨市場經濟的競爭和挑戰。醫務工作者的世界觀、人生觀、價值觀在發生變化,傳統的醫德醫風經受嚴峻的考驗,出現了一些人民群眾不滿意的熱點問題。針對存在的問題,措施要用力、實行標本兼治、糾違并舉、從每個環節的工作做起醫德醫風就會好轉,醫患關系就會改變。以下談幾點粗淺的認識。
一、深刻認識加強醫德醫風建設的重要性
醫療衛生事業的發展,一要靠先進的醫療科學技術和醫療設備,二要有一支高素質的職工隊伍,把兩者融為一體,在黨的衛生工作方針的政策指引下,醫療衛生事業才能健康的發展,才能更好的保護生產力,所以在以經濟建設為中心大力發展生產力的同時,還必須高度重視精神禮貌建設,真正樹立兩個文同一齊抓的戰略思想。社會主義精神禮貌建設包括思想道德建設和教育科學建設兩個主要部分,而醫德醫風又是社會主義精神禮貌建設的重要資料之一,加強醫德醫風建設不單純是一個行業作風建設問題,而是社會主義精神禮貌建設的一項基礎工程,醫德醫風建設又是黨風廉政反腐敗的一件大事,務必要引起我們各級領導的高度重視。
國務院、衛生部多次召開全國電視、電話會議,布置糾正行業不正之風的教育,掀起學白求恩、趙學芳、王忠誠等先進模范事跡的。我們重慶衛生系統結合本市的情景,先后開展了白求恩杯、信得過醫院、百日優秀服務、講四心、獻真情、行風評議等活動促使廣大醫務工作者從思想上充分認識到加強醫德醫風建設的重要性和必要性,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,一切以病人為中心,一切為病人服務,為現代化建設事業貢獻白衣天使的智慧和力量。
二、正確認識醫德醫風的現狀
在醫療衛生戰線上,廣大職工能夠自覺遵守社會主義醫德原則和規范,在平凡而又光榮的崗位上兢兢業業地履行白衣天使的職責,以高尚的醫德醫風、精湛的醫療技術戰斗在救死扶傷的第一線,為保障人民群眾的生康做出了貢獻,受到社會各界和人民群眾的好評。
可是因受市場經濟負面效應的影響,少數醫務工作者政治學習有些放松,為人民服務的思想說念有些淡泊,在行業作風建設的認識上產生了誤區,表現為重經濟效益、輕社會效益,服務意識不強,對病人檢查不仔細,診療不認真,不按規章制度辦事,缺乏職責心。目前熱點問題反應較多的是給病員開大處方、檢查多、用好藥多、費用高,給病人增加了負擔。這些問題都屬于醫德問題,雖是少數人的事,但其影響不可低估,它使醫患之間產生了鴻溝,甚至互不信任,直接影響到醫療衛生戰線的形象,同時還會經黨和政府造成不良影響。
醫德醫風個人自我總結2020范文220__年,為了深入貫徹__大的會議精神,我院積極開展了醫德醫風的培訓工作,旨在提高醫生的服務水平和工作的能力。現將我一年來醫德工作總結如下:
1、思想政治方面
按醫院要求認真學習了黨的__大全會、十八界三中全會精神、最美鄉村醫生先進事跡、《醫療事故防范和處理》《處方書寫規范》《護士管理條例》等內容,通過學習讓我在思想上、行動上得到了進一步提高和改進,同時讓我更加堅定了樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀的意識。
2、強烈的事業心和責任感
對待每一位前來檢查的病人,能做到“急病人之所急,想病人之所想”。工作中能吃苦耐勞,始終保持積極向上的工作作風和勤懇努力的精神狀態。對不符合檢驗質量的標本,要求病人重新留取,并和病人說明原因,取得病人的認可和理解。醫院工作的需要,安排我參與護理組排班,工作上認真按照“三查十對”來執行護理操作,現已能夠熟練掌握常規護理操作技術。嚴格遵守醫院管理規定,做到按時上、下班,不遲到、不早退、不串崗。無接受病人吃請和收受紅包、禮品、回扣的現象,無醫療差錯事故發生。
3、業務工作和學習方面
積極參加醫院和科室組織的各種業務學習,通過學習,加強了自身素質的提高。在學習和工作任務比較繁重的情況下,能積極主動的完成醫院安排的各種工作,能很好的端正自己的學習態度,從不叫苦叫累。在業務工作中,認真履行科里的各項規章制度,一切檢驗操作都嚴格遵守操作規程。對待工作認真負責,時刻以謹慎的工作態度處理好每一個待檢標本,認真處理好工作中遇到的疑難問題。對檢測結果與臨床診斷不太相符的結果,第一時間向領導班子反映,堅持做到復查,確保發出檢驗報告的準確性,并及時與臨床醫生聯系,提供有利的診斷依據。面對新形勢、新機遇、新挑戰,能夠清醒地認識到只有不斷強化理論學習才是生存之道,因此在工作之余努力參加了業余本科的學歷教育。同時采用網絡學習、閱讀臨床檢驗相關書籍等,學習最新知識、新進展,爭取20__年檢驗技師的職稱考試。
在新的一年,我將加強實踐和理論學習相結合,進一步堅定自己的理想和信念,虛心向同事學習,向實踐學習,取人之長補已之短,爭取在新的一年里為醫院的發展貢獻力量。
醫德醫風個人自我總結2020范文3本人在20__年度中嚴格遵守醫德規范,努力提高自身職業道德素質,改善醫療服務質量,全心全意為人民健康服務。在工作中,以病人為中心,時刻為病人著想,千方百計為病人解除病痛,同時尊重病人的人格和權利,對待病人能做到一視同仁,為病人保守醫密,不泄露病人的隱私和秘密。與同事互學互尊,團結協作。20__年醫德醫風個人工作總結5篇工作總結。廉潔奉公,遵紀守法,不以醫謀私。在業務方面嚴謹求實,奮發進取,鉆研醫術,不斷更新知識,提高技術水平。
我自6月份參加工作至今已經5個多月了,在醫院、科室領導的關心及同事們的幫助下,較好地完成了各項工作任務,使自己較快地熟悉了新的工作環境,在工作態度、專業技術水平等方面均取得較大的進步,主要有以下幾個方面:
一、端正工作態度,熱情為患者服務
作為一名醫生,為患者服務,既是責任,也是義務。參加工作以后,我努力提高自己的思想素質和業務道德水平,擺正主人翁的心態,急病人所急,想病人所想,竭盡全能地為患者服務;耐心對待每一位患者,不管自己多累,都不厭其煩地做好解釋和溝通,爭取將兩好一滿意工作落實到實處。
二、認真負責地做好醫療工作,提高專業技術水平
堅持業務學習不放松。參加工作后我仍然堅持每天學習,每天掌握一種疾病;同時不忘學習本專業研究的新成果,不斷汲取新的營養,鍛煉科研思維;2、堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,工作過程中嚴格按照醫療操作常規進行,避免醫療事故及差錯的發生;在工作中不斷豐富自己的臨床經驗,時刻保持謙虛謹慎,遇到不懂的問題勇于向上級醫師請教,努力提高自己綜合分析問題和解決問題能力;嚴密觀察病情,及時準確記錄病情,對患者的處理得當;作為一名新醫生,戒驕戒躁,精神飽滿,不斷學習。
三、嚴格要求自己,積極為醫院的發展建言出力
作為醫院的一員,“院興我榮,院衰我恥”,建言出力謀求醫院更大的發展是義不榮辭的責任。在做好本職工作的基礎上,積極為科室的發展出謀劃策,希望明年的工作量能夠再上新高。
總結20__年,在醫院領導和同事們的幫助下,我的各項工作完成地較為圓滿,但是我不能有絲毫的松懈,因為以后的工作還會面臨更大的挑戰和機遇。同時與其它先進同事相比還有差距,在今后工作中,我要繼續努力,克服不足,創造更加優異的工作成績。
醫德醫風個人自我總結2020范文4醫德醫風的好壞反映了社會風氣好壞的,所以,杜絕行業不正之風也就成為了各家醫院常抓不懈的問題。做為醫療戰線上的同行,雖然我們互不相識,但我們彼此熟悉對方的工作內涵,并且,我們的奮斗目標是相同的,那就是—“使病人康復是我們自身價值的最終體現”。
從參加工作起,我就一向在外科臨床工作,在平凡而瑣碎的護理中實現著自我的人生價值。__年的工作經歷,見證了我的成長過程,也詮釋了最經典的一句話,如果我不能延長生命的長度,但我能夠決定生命的寬度。鑒于特殊的工作性質,在我的崗位上從未發生過“紅包”之說,我所聽到、得到最多的是病人和家屬的親口道謝聲。我曾為病人送過飯,捐過款,護理病人時盡職盡責。其實,有些工作是別人能看到的,有些工作是別人看不到的。別人對我的工作評價是認真,我就針對認真來說說我的工作。誰都明白,護士崗是一個蘿卜一個坑,每個人都能夠完成自我份內的工作,但有時是要分質量的。這時候,工作細節尤為重要。就比如說,在測完病人的血壓后幫病人把衣袖整理好;在執行靜脈輸液治療時,如果看到病人正在吃飯,我總是讓他先吃飯后輸液或者病人要求先去入廁后輸液,對于這些,我一向持理解的態度,沒有絲毫的怨言或表情上的不愉快。輸液時,我都要征求病人的意思,是愿意輸在左手還是右手;輸完液后,我會及時把輸液架拉到床頭,以方便病人上下床活動,病房看上去也整齊。
對于術后的病人,除了常規的飲食、活動方面的講解外,必要時協助病人下床,指導術后第一次排小便。手術科室,手術對于醫護人員來說是司空見慣,而對于病人來說,或許有些病人還是第一次,她需要醫護人員的幫忙和心理支持。我們明白,生病的日子,是一個人心理比較敏感、脆弱的時候,如果給一個微笑,一份指導和關注,相信信任和尊重是相互給予的。我是這樣想的,也是這樣做的。
在科室,我是護理崗中的女黨員,在言語,行為方面我要以黨員的標準嚴格約束自我。在工作中,我擔任質控護士,消毒監控方面,如果我自我做不好,我又如何去監督別人的工作。我一向認為行動勝過所有的語言,也最有說服力。在工作中,彼此了解的機會多,每個人都有自我的優點,十多年來,我最值得驕傲的一點是堅持了無菌觀念,無論夏天天氣多熱,值夜班大半夜做治療時,我都沒有忘記隨時戴口罩,因為它已經成為了一種習慣。工作之余,如果遇到少見的病種,如肝包蟲、蜂窩組織炎等,我都會上網查資料,編寫健康教育計劃,以方便今后工作的需要,對于我來說,也是一次主動學習的機會。另外,我還經常參加醫院舉辦的崗位練兵比賽、演講比賽,并取得了較好的成績。我一向覺得,每一次機會都是一種鍛煉,不管成功與否。在知識更新方面,我也是不甘落后于年輕人,堅持完成了自學大專課程。
多年來的護理工作,使我已經記不起以前親手護理過多少危重病人,就讓我來講講年底,我在西部分院工作期間發生過的故事吧!那時侯,科里收住一名因高血壓突發,引起高血壓腦病的患者陳賀隆,病人嗜睡好幾天,一側肢體癱瘓,口腔護理、皮膚護理都要按時去做,并且病人沒有固定的職業,家里僅有一位上高三的女兒,他們靠政府發放的救濟金生活。護理?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽敝鞫瞇木榪釹裝模乙彩譴肪柚⑽浯艿降姆瘛?障釁詡洌葉薊崤艿講》浚鎰鷗梢恍┝λ薌暗幕睿悴∪肆奶歟睦撕⒆櫻思遙髁⒄絞ぜ膊〉男判摹T誆∪順鱸呵埃沂艚幻嬖だ聿咳迦嗽鋇慕跗燜偷攪嗽撼ぐ旃遙賢沸醋擰盎だ砭俊⒏卸髦欏薄V兩瘢餉跗煨以諢ぐ斕惱繳希饈腔だ聿咳迦嗽鋇墓餐λ竦玫娜儆T諼業母諼簧銜揖褪瞧咀耪廡┑愕愕蔚位竦霉冉ぷ髡摺⒁皆菏鴉な俊⒕指諼荒蓯幀⒕秩撕炱焓值熱儆坪擰?/p>醫德醫風個人自我總結2020范文5隨著市場經濟體系的建立和不斷完善,醫院咨詢建設和發展由依賴型向經營服務型轉軌。由于多方面的原因,造成目前市場經濟環境下醫德存在多面性的問題:
一、存在問題
1、受利益驅動,醫德出現失衡
隨著人們物質生活條件的不斷提高,傳統醫德發生了變化,受利益驅動,部分醫務人員的是非觀、利弊觀、尊卑觀也隨之發生了變化。本來,醫院的服務宗旨是減少疾病、救死扶傷,不能單純以營利為目的,但在市場經濟條件下醫院是以自主經營的醫療衛生服務為主體,既求社會效益,又要講求經濟效益,二者處理不當,就導致了有些單位和醫務人員見利忘義,醫德失衡現象的發生。具體為亂檢查、亂收費、亂用藥、收紅包、從事第二職業搞“創收”等,由此擾亂醫療秩序,敗壞了醫德醫風。
2、價值背向,導致醫德失去規范
國家對醫院實行差額補貼的同時又使醫院物資市場化,價格的漲跌使市場供求關系發生變化,在個人利益與集體利益發生沖突時,受市場經濟體系和社會不良風氣的影響,個別醫務人員在遇到通過正當途徑而利益得不到實現時,就可能尋求非道德補償。更有甚者認為,為病人看病、做檢查、做手術、受病人吃請、收病人紅包和禮品是等價交換,合情合理。這反映了市場經濟所引發的市場價格和價值的距離,導致了醫德失去規范。
3、效益碰撞導致醫德失調
在國家補償不足的情況下,為謀求發展,醫院在考慮社會效益的同時也必須重視經濟效益,由此在重視醫療服務的同時也十分重視醫療服服務效益。但是,醫療服務的價值無法用金錢來直接衡量。面對患者,醫院有擇優治病救人和救死扶傷的道義,同時又有維持醫院勞動力再生產的責任,在具體實施中難免使二者產生碰撞,導致醫德失調。
由此可見,市場經濟不僅體現在以法律為手段的制度約束性上,還體現在以信譽為基礎的道德約束性上。在市場經濟條件下,醫院既擔負著保障人民群眾健康的任務,又要為自身生存和發展參與市場競爭。加強醫德醫風建設,建立一套科學、合理、有效可行的管理體制,是醫院在激烈的醫療競爭中保持旺盛生命力的重要環節。那么,醫院該如何以“誠信”教育入手,抓好醫德醫風建設呢?
二、解決的對策
1、以“誠”人為本,做好醫務人員的思想教育。
一是抓好理想信念的教育。這是思想道德建設的核心,也是醫德醫風建設的核心。要教育職工正確對待市場經濟條件下出現的困難、利益調整及一些問題,堅定全心全意為病人服務的決心,為醫院的生存和發展貢獻力量。二是對職工進行“三觀”教育。即對職工進行新型人生觀、價值觀、世界觀的教育,通過教育使職工正確看待物質利益,正確對待個人、集體與國家的關系,把個人利益融入集體利益之中;教育醫務人員樹立正確的人生觀,把治好病人,減輕病人痛苦作為實現人生價值的目標。三是對職工進行全心全意為病人服務的教育。教育職工樹立起病人是醫院的“客戶”,病人是醫院職工的衣食父母的理念,正確認識醫務工作者和病人的關系,教育職工經常進行換位思考,把病人的利益放在第一位。
2、以“信”為本,切實履行對服務對象的承諾。
一是要把醫德醫風建設同各項制度結合起來。要制定和完善醫德醫風規范,使醫德醫風同職工的利益緊密掛鉤,嚴格考核落實,建立競爭機制,優勝劣汰,全面提高醫護人員的服務水平,提高其醫德醫風水準,讓病人滿意。二是要堅持落實好醫療服務和醫藥收費價格公開制度和住院病人“日清單制”,讓患者明明白白消費,把“醫不二價”、“童叟無欺”作為行醫道德的根本要求。只有心擺正了,才會對病人堅守誠信,才能兌現全心全意為病人服務的諾言。
三、突出重點,強化措施
幾年來,在行風建設上我院始終以整治群眾反應強烈的藥品采購和銷售上的不正之風為重點,以解決收紅包、吃請、收禮、生冷、硬、頂等熱點為重點,建全制度,強化措施認真加以解決,并以此帶動全院糾正行業不正之風工作全面展開,并取得了成效。
第一,就醫環境得到了改善。今年初,為方便患者就醫,營造一個舒適整潔的就醫環境,醫院投資10____萬元改造門診、病房樓老式門窗,統一更換成塑鋼窗,病室內外環境一新。新建成的連接門診-病房樓的走廊已于8月份投入使用,寬敞明亮、環境優雅的長廊已成為我院文化建設的濃縮顯示板。
第二,醫院成立了專門糾正藥品和醫療設備采購、銷售中不正之風的領導組織,采取了藥品和醫療器械招標采購和與所的藥品銷售商鑒定協議書及與所有醫生鑒定責任狀明確了不許在藥品銷售中拿回扣,明確規定銷售商發現一例立即退出醫院,醫生發現一例立即下崗處理。在我院徹底杜絕了藥品促銷中的下正之風滋生的土壤,糾正了藥品促銷中的不正之風。
第三,狠抓吃回扣、收紅包等不正之風。我們采取層層鑒定責任狀的辦法來杜絕開藥提成和收紅包的問題。責任狀中明確規定,任何人不得開藥提成,不得收紅包,一經發現責任人下崗,科室和科主任不能評先進。稽查科每月都對各科進行全面的檢查,使這項規定真正落到了實處,現在我院杜絕了開藥提成和收紅包現象。截止目前,我院醫務人員共拒收紅包4____次。
一、實施范圍及主題
(一)實施范圍:各民營醫院
(二)活動主題:“規范促發展、質量提內涵”
(三)活動時間:2020年10月——2022年12月
二、組織領導
組建縣“民營醫院管理年”活動領導小組,人員名單如下:
三、工作原則
(一)完善制度與規范行為并重。民營醫院要完善各種規章管理制度,醫療機構和醫務人員嚴格按照管理制度規范醫療行為。
(二)全面梳理和重點整治相結合。民營醫院要全面梳理和排查臨床科室、輔助科室、實驗室和后勤安保等部門安全隱患,查找醫療質量管理漏洞、薄弱環節,發現問題,形成整改臺賬,進行“銷號”處理。
(三)專項活動與長效機制相結合。民營醫院要全面開展醫療質量和醫療安全自查,制定整改措施、建立整改臺賬,進行“銷號”處理。在“民營醫院管理年”活動的基礎上,醫療機構要建立管理長效機制,推動醫療機構管理能力的提升。
四、工作內容
(一)完善各項規章制度
1.建立健全內部質量管理和控制制度。民營醫院要按照《醫療質量安全核心制度要點》要求,建立健全本機構核心制度、配套文件和工作流程,加強對醫務人員的培訓、教育和考核,強化核心制度的日常督導,確保醫療質量安全核心制度得到有效落實。建立并實施病案質量控制體系和病歷質量管理制度,以科室環節質控為基礎,以終末病歷質控為重點,注重病案首頁填寫質量,保障病歷書寫客觀、真實、準確、及時、完整、規范。
2.完善醫療技術臨床應用管理制度。民營醫院要按照《省(醫療技術臨床應用管理辦法)實施辦法》,制定醫療技術應用管理制度并組織實施,包括目錄管理、手術分級、醫師授權、質量控制、檔案管理、動態評估等制度,保障醫療技術臨床應用質量和安全。
3.完善醫療安全管理制度。民營醫院要關注用藥安全,建立健全臨床藥師和處方點評制度,充分發揮臨床藥師和處方點評的作用,以抗菌藥物、抗腫瘤藥物、中藥飲片、高值醫用耗材為主,規范臨床用藥行為。民營醫院要加強中藥飲片采購驗收、養護、煎煮等重點環節管理,保障中藥飲片質量。民營醫院要關注院內安全,有針對心跳驟停、昏迷、跌倒等高風險意外事件的應急措施和救護機制,保障全院任何區域內均能及時提供緊急救治和生命支持服務。
4.完善醫院感染管理制度。民營醫院應當按照醫院感染管理的相關制度,結合肺炎疫情常態化防控工作,修訂完善機構內部醫院感染管理制度、職責、流程、預案,并將醫院感染管理納入年度目標考核;要開展醫院感染管理制度和防控知識的全員培訓和教育工作,落實對工作人員定期培訓與考核的機制;要規范中醫醫療技術操作,落實好中醫醫療技術相關感染防控指南。
5.完善信息公開制度。民營醫院應當向社會公開醫療機構基本情況(包括醫療機構依法登記的主要事項、診療科目、職能科室設置),服務信息(包括主要衛生技術人員依法執業注冊基本情況、服務指南、服務流程、服務規范和服務承諾等),行業作風建設情況,患者就醫須知等。切實提高價格透明度,在機構內顯著位置公示藥品、醫用材料和醫療服務價格信息,其中藥品價格公示的內容應當包括:藥品的通用名、商品名、劑型、規格、計價單位、價格、生產廠家,主要的中藥飲片產地等有關情況;醫用材料價格公示的內容應當包括:醫用材料的品名、規格、價格等有關情況;醫療服務價格公示的內容應當包括:醫療服務項目名稱、項目內涵、除外內容、計價單位、價格管理形式、批準文號、實際執行價格等有關情況。
6.健全后勤管理制度。民營醫院要有后勤保障管理組織、規章制度與人員崗位職責。后勤保障服務能夠滿足醫療服務流程需要,水、電、氣、物資供應等后勤保障滿足醫療機構運行需要。建立全院性醫療值班體系,包括臨床、醫技、護理部門,以及提供診療支持的后勤部門,明確值班崗位職責、人員資質和人數,并保證常態運行。實行醫療機構總值班制度,總值班人員需接受培訓并考核合格。
(二)嚴格依法執業,規范診療行為
1、強化執業行為管理。民營醫院要嚴格落實相關制度規范,結合醫療機構實際情況細化工作要求,規范執業行為。嚴格按照核準登記的執業地址和診療科目開展診療活動,使用規范的診療服務項目名稱。按照有關要求配備相關崗位人員,所有從事醫療衛生技術工作的專業人員必須具備相關執業資格,并按規定及時辦理注冊、變更登記、多點執業手續。不對外出租、承包科室,定期開展依法執業自查整改,切實落實依法執業主體責任。
2.遵循臨床診療指南、臨床技術操作規范和行業標準及醫學倫理規范等有關要求,合理進行檢查、用藥、用耗、診療。民營醫院要建立各專科常見疾病的臨床診療規范和技術操作流程,由具有法定資質的醫務人員按照制度、程序、規范和流程對患者進行疾病診斷、評估,并制定診療計劃。對疑難危重患者、惡性腫瘤患者,實施多學科評估和綜合診療。
3.規范醫療宣傳行為。民營醫院在各種報刊、廣播、地方電視臺、網絡、墻體、噴繪、廣告牌、宣傳單等媒介醫療廣告時嚴格遵守《醫療廣告管理辦法》,規范使用醫療機構名稱并標注《醫療廣告審查證明》文號。對在自建網站、公眾號等自媒體上的宣傳內容進行審核把關,規范宣傳用語,避免誤導患者。
4.開展診療活動應當遵循患者知情同意原則,履行告知義務,尊重患者的自主選擇權和隱私權,尊重民族習慣和,并對患者的隱私保密。民營醫院要完善保護患者隱私的設施和管理措施。
(三)加強日常管理,構建長效機制
1.加強日常醫療質量管理與控制。民營醫院要充分運用醫療質量管理工具和信息化手段開展日常醫療質量管理和控制。
2.加強醫療安全風險防范。民營醫院要以減少診療活動對患者的傷害為目標,建立醫療質量(安全)不良事件信息采集、記錄和報告相關制度和激勵機制。有對本院醫療質量(安全)不良事件及管理缺陷進行統計分析、信息共享和持續改進機制。落實《醫療糾紛預防和處置條例》,加強醫療風險管理,完善醫療風險的識別、評估和防控措施并定期檢查落實情況,及時消除隱患。規范投訴管理,設置統一的投訴管理部門或配備專(兼)職人員,在醫療機構顯著位置公布投訴管理部門、地點、接待時間及其聯系方式,實行“首訴負責制”。投訴人向有關部門、科室投訴的,被投訴部門、科室的工作人員應當予以熱情接待,對于能夠當場協調處理的,應當盡量當場協調解決;對于無法當場協調處理的,接待的部門或科室應當主動引導投訴人到投訴管理部門投訴。
3.做好肺炎疫情常態化防控工作。民營醫院要具備核酸采樣能力,醫療機構與第三方實驗室簽訂購買服務協議,要明確完成時限和檢測費等。對于普通門診、住院患者及陪護人員等人群的核酸檢測,原則上要在12小時內報告結果;對于“愿檢盡檢“人群的核酸檢測,一般在24小時內報告結果;加強疫情相關的醫用耗材、藥品、防護裝備、消毒用品等物資儲備,保障疫情防控期間正常醫療服務工作需要;加強肺炎疫情防控和救治知識培訓及技術演練,圍繞肺炎病例發現、報告、隔離、規范化診療及核酸檢測、院感防控、醫務個人防護等流程進行全員培訓。
4.加強業務培訓。民營醫院要對全體員工進行醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規的培訓,提高員工規范執業的意識。建立院內人才培養機制,開展衛生專業技術人員崗前培訓,積極支持和鼓勵衛生專業技術人員參加繼續教育和進修培訓,切實提升服務能力和水平。
5.加強醫療機構文化建設。民營醫院要按照“以病人為中心”的理念,建設和培育單位文化,樹立良好的品牌形象,加強醫德醫風建設,弘揚救死扶傷精神,努力構建和諧醫患關系,誠信服務,提高核心競爭力,構建長效機制,為醫療機構長期穩定健康發展奠定基礎。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年10月-2020年11月)
民營醫院要根據我委工作部署安排,按照時間節點要求,明確工作重點、組織分工,落實各項工作內容。
(二)組織實施階段(2020年12月-2022年9月)
1.第一階段。主題為“依法執業、規范診療”,組織實施時間為2020年12月-2021年6月。本階段民營醫院要重點加強依法執業,完善各項規章制度,規范診療行為,為“民營醫院管理年”活動夯實基礎。
2.第二階段。主題為“提升質量,保障安全”,組織實施時間為2021年7月-2021年12月。本階段民營醫院要在規范診療的基礎上進一步提升醫療質量,提高醫療服務能力和水平,建立民營醫院醫療質量管理與控制體系,加強臨床專科服務能力建設,有效保障醫療安全。
3.第三階段。主題為“長效管理,樹立典型”,組織實施時間為2022年1月-2022年9月,本階段民營醫院要重點落實各項規章制度,民營醫院要對本次活動各時間截點進行總結,撰寫總結報告、形成典型材料,并將工作總結及典型材料上報至領導小組辦公室。
(三)總結交流階段(2022年10月-2022年11月)
民營醫院要以我委評定的先進民營醫院為典型,進行現場交流,學習好的做法和先進經驗。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。民營醫院要從維護人民群眾健康權益的高度出發,提高政治站位,充分認識到開展“民營醫院管理年”活動對于推動醫療衛生領域供給側改革,促進民營醫院健康有序發展的重要意義,要以本次活動為契機,進一步加強醫療機構管理,改進醫療質量,提升自身服務和水平。
一、關于2013年價格工作總結
剛剛過去的2013年,面對嚴峻的宏觀環境形勢,全市價格系統在市委、市政府的正確領導下,積極穩增長、控物價、惠民生、強隊伍,克難奮進,主動作為,實現了價格總水平基本穩定,為全市經濟社會發展作出了新的貢獻。
(一)堅持助推發展導向,服務大局實現新突破
始終把穩增長、擴內需、促轉型、推發展作為全市價格工作的切入點,積極運用價格杠桿,有效提高了價格工作服務大局的主動性、針對性和有效性。一是及時出臺價費扶持政策,穩定經濟增長。深入開展“深化清費減負,服務企業發展年”活動,兩次以市政府名義制定出臺價費優惠政策,除貫徹落實國家及省統一政策外,另行減免、緩繳涉企收費62項,累計減輕企業負擔近5億元,助推了實體經濟發展。會同發改、監察、財政等15個部門建立了新興產業收費準入制度,對涉及新興產業申辦、建設、生產經營各環節的收費進行全程監控、跟蹤服務,首批惠及56個重點項目,涉及投資200多億元,國務院辦公廳和省委、省政府辦公廳先后5次以信息形式對此進行了充分肯定。江陰市局組織開展“企業服務月”活動,加強了價費優惠政策落實情況專項督查,受到各方好評。二是努力營造放心消費環境,支持擴大內需。根據全省統一部署,積極穩妥地選擇部分企業試點推行明碼實價,進一步提升了商貿領域的價格誠信度,蘇寧電器等47家單位被評為省價格誠信單位。崇安、南長、北塘三個區局結合各自實際,積極推進明碼標價示范街創建,促進了各類市場主體的價格自律。三是大力促進資源環境改革,助推節能減排。深化排污權價格形成機制改革,會同環保等部門全面開展排污權有償使用和交易工作,全市共有2100多個單位或項目參加排污權有償使用和交易,涉及金額1.3億多元,涉企數量和交易金額均列全省第一。會同經信等部門對11家使用節能減排設備的企業落實取消懲罰電價政策,降低了企業運營成本。發揮環渤海動力煤價格指數的指引作用,在全省率先完善了煤熱價格聯動機制,連續5次下調熱力價格,累計減輕熱力用戶用汽成本12.35%。四是主動服務區域協調發展,助力“三農”建設。充分發揮成本調查的先導作用,有針對性地開展陽山水蜜桃、宜興草莓等優勢農產品成本收益調查,認真測算小麥、粳稻的畝均收益底線,引導農戶科學種植。進一步擴大峰谷分時電價政策在農網地區的執行范圍,累計增加受益群眾18萬余戶。宜興市局全面開展涉農價費專項檢查,錫山區局加大對“農家樂”等旅游價格的規范引導力度,濱湖區局從嚴核定農民安置小區的物業收費標準,有力支持了農民減負增收。
(二)堅持穩控物價導向,調控效能取得新提升
繼續把穩定價格總水平作為價格工作的重中之重,采取綜合措施,健全長效機制,努力保持價格總水平基本穩定。一是以責任分解促落實。提請市政府辦公室批轉實施了《關于進一步加強價格調控的工作意見》,將價格調控目標分解落實到各市(縣)、區及市各相關部門。宜興市、濱湖區、新區注重考核引導,在全市率先將物價工作列入黨委政府綜合目標考核范圍,增強了調控穩價合力。二是以監測預警強服務。充分發揮165個采價點的作用,加強對農副產品、成品油、建材、農資等重要商品和服務價格的跟蹤監測,共采集各類價格數據16萬余條,編發監測簡報及分析文章210多篇,為上級決策提供了依據。加強地方特色商品價格監測,在省內率先創新試行“一鎮一品”監測方法,選定了乳鴿、馬山雞蛋等類15個品種作為首批地方特色商品進行監測,每十天一次信息。會同發改、統計等部門著力打造太湖紙漿市場價格指數,建材、不銹鋼、紙漿三大專業市場價格指數在省級價格平臺,占全省首批指數個數的50%,提高了我市在專業市場中的價格話語權。三是以平價商店創品牌。堅持優化平價商店區域布局,全市平價商店網點增加至170個;擴大平價商品惠民范圍,市區的平價品種由原來的蔬菜擴大到糧油肉蛋等55種農副產品,實現了從平價蔬菜店到平價農產品店的轉型發展;積極爭取省價格調節基金對新開辦平價商店的扶持,已有1040萬元專項補貼撥付到位。全市平價商店累計銷售平價蔬菜7672萬余公斤,惠民金額達7083萬余元。四是以信息引導穩預期。加強正面宣傳和引導,通過政務網站、《無錫商報》、社區公示欄及數字電視等,繼續將類2650種民生價格信息每十天一次,引導市民理性消費,促進商家合理定價。江陰市局、惠山區局扎實做好“價比三家”工作, 受到消費者好評。一年來,全市價格系統嚴控出臺政府調價項目,堅持做到不領漲、不助推、不失控,全市價格調控聯席會議各成員單位積極履職,協調聯動,取得了良好效果。20__年,我市居民消費價格指數同比上漲2.5%,在全省13個省轄市中與常州、南通并列第7位,物價漲幅實現了低于全國、全省和蘇南五市平均漲幅的“三低于”目標。
(三)堅持關愛民生導向,惠民利民取得新進展
繼續把群眾呼聲作為價格工作的第一信號,以疏解社會關注的教育、醫療、旅游等價格問題為重點,著力營造“四個環境”:一是規范的教育價費環境。依據成本,兼顧實際,平衡銜接了公辦、民辦幼兒園的收費標準;加強對民辦幼兒園的成本定期監審,從嚴控制幼兒園收費標準;制定出臺了《無錫市中小學伙食費管理暫行辦法》。新區物價辦通過開展“家長、學生滿意食堂”評比活動,促進了學校伙食費的規范。二是惠民的醫療衛生環境。認真貫徹醫療衛生體制改革要求,積極支持宜興市出臺了市級公立醫院綜合改革方案,繼續推動基層醫療衛生機構實施基本藥物銷售零差率管理,及時調整了3768個品規的最高零售價格,降幅達15%,扎實開展了醫療收費政策執行情況的督查,確保落實到位。三是活躍的旅游消費環境。圍繞全市建設旅游度假勝地的要求,靈活運用價格杠桿,在靈山梵宮景區推行了指導價管理,對無錫太湖明珠歡樂園實行了“一票制”管理,支持央視無錫基地在穩定基本票價的前提下自主經營,增強了景區經營活力。繼續加強節假日期間門票價格監管,貫徹落實青少年門票價格優惠政策,狠抓景區明碼標價的規范,促進了景區健康發展。四是和諧的居民生活環境。切實加強政策性保障住房價格監管,扎實做好物業服務收費管理工作,妥善處理普通住房銷售價格備案,著力規范商品房銷售價格行為。進一步暢通價格舉報投訴渠道,扎實開展涉企收費、涉農價格、教育醫療服務等價格專項檢查,全市共查處價格違法行為179件,辦結價格舉報投訴及來信來訪2097件,實行經濟制裁1240萬余元,有效維護了市場價格秩序和群眾合法權益。
(四)堅持固本強基導向,自身建設樹立新形象
積極創先爭優,堅持抓隊伍促業務,大力加強各項基礎建設。一是強化價格法制建設。堅持“凡調必審”,先后對教育、管道燃氣等11個行業的61家單位的定價成本進行了監審,累計核減不合理成本費用1.52億元。全面推進價格行政權力網上公開運行和信息公開制度,認真實施價格集體審議和執法責任追究等一系列制度,著力規范權力運行,行政復議變更和訴訟敗訴繼續保持“零紀錄”。價格執法案件動態管理制度受到省物價局充分肯定,在全省價格系統推廣。二是強化認證服務建設。有序開展各類價格鑒證評估業務,全面推進涉稅涉紀財物價格認定工作,扎實抓好價格認證系統標準化、規范化建設,健全完善了價格爭議調解處理機制。三是強化宣傳調研建設。組織開展了價格法宣傳、廣場咨詢、在線訪談、專題調研等一系列活動,有效擴大了價格工作影響。四是強化勤政廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全完善市局科職干部廉政檔案,每月進行廉文薦讀,扎實開展文明機關、文明行業創建,進一步加強機關作風效能建設,保證了價格隊伍的廉潔高效。
二、關于2014年價格工作計劃
今年是全面貫徹落實黨的十精神和十八屆三中全會的重要之年,也是我市率先基本實現現代化的關鍵之年。根據市委、市政府的部署和全省價格工作會議精神,今年全市價格工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“穩物價、促發展、惠民生、強基礎”的工作主線,著力加強價格調控穩定價格總水平,著力深化價格改革推進轉型升級,著力強化價格監管服務民生改善,著力優化自身建設樹立隊伍形象,穩中求進,開拓創新,為全市經濟社會持續健康發展作出新的貢獻。
(一)更加注重控疏結合,著力增強價格調控的工作合力
全省今年價格調控預期目標確定為3.5%左右,市十六屆人大二次會議明確要求將我市居民消費價格指數控制在省定范圍內。我們要以全面落實價格調控目標責任制為核心,多管齊下,凝心聚力,努力確保調控目標完成。一是加強價格監測預警。完善價格監測與分級預警,密切關注糧油肉禽蛋菜等重要農副產品價格動態,增強價格調控的預見性。注重地方特色價格監測體系構建,加快“一鎮一品”監測方法的試行推廣,定期地方特色商品價格信息。繼續健全完善紙漿、糧油批發等專業市場價格指數,進一步提高無錫在專業市場中的價格影響力。二是推進平價商店提檔升級。以平價商店建設列入全市“為民辦實事”項目為契機,按照省確定的每兩萬城鎮人口擁有一家平價商店的要求,進一步完善平價商店區域布局,鞏固延伸平價經營品種,加速平價商店規模化發展,確保年內平價商店突破200家;通過農超對接、基地直供等方式,推進平價商店與市區4萬畝蔬菜基地、朝陽集團83個果菜基地、15個地方特色監測品種的聯合互動,加速平價商店聯動化發展;制定平價商店價格監測辦法,明確監測品種目錄,規范平價、非平價監測點設置 和價格采集行為。加大檢查考核力度,完善退出機制,對不達標和不履行平價義務的平價商店,要限期整改,直至取消其資質,加速平價商店規范化發展。三是減輕農產品流通成本。按照國家發改委降低流通費用、提高流通效率綜合工作方案的要求,對農產品生產流通中的水電氣實行支持性價格政策,開展鮮活農產品“綠色通道”政策專項督查,實施農貿市場價格管理辦法,嚴格農貿市場價費管理,進一步降低農產品流通成本。四是加大社會預期正面引導。通過政務網站、價格“微博”、社區公示欄及數字電視等,加大民生價格信息力度,加強價格政策法規的宣傳推介,穩定群眾心理預期。
(二)更加自覺助推發展,著力發揮價費政策的杠桿作用
把服務經濟社會發展作為價格工作的第一要務。一是全力營造優質價費環境。根據全市“項目建設提升年”總體要求,組織開展“價費服務進企業”和“價費優惠政策督查年”活動,以壟斷型、評估型、中介型收費清理為突破口,聯合發改、經信、科技等部門,對全市重大工業項目、現代服務業項目、高效農業項目等進行專題服務,拓展收費準入制度適用范圍,健全收費監測預警網絡,強化收費服務專項督查,不斷提高價格工作對項目建設的參與度和支持度。二是穩步推進水電氣價格改革。研究制定我市“十二五”水價改革規劃和居住小區高層建筑二次加壓供水價格政策。根據國家及省統一部署,繼續做好階梯式電價出臺后的具體實施工作,努力擴大峰谷分時電價政策在農網地區的執行范圍。會同經信部門鼓勵企業使用節能減排設備,取消懲罰電價政策,降低企業運營成本。穩妥實施民用管道天然氣價格改革,探索推行居民用氣階梯式氣價和聯動機制。三是主動服務“兩型”社會綜合改革。根據全省統一部署,深化排污權價格形成機制改革,試點開征太湖流域氮氧化物排污權有償使用收費,推進差別化環保價費政策,提高企業主動減排的積極性。加大價格政策引導力度,鼓勵新能源產品進入公共設施和家庭。完善客運票價與油價浮動的聯動機制,改進城市施工工地揚塵排污收費政策,逐步探索太湖流域水系生態補償等政策,促進生態持續改善。四是積極服務旅游度假勝地建設。結合旅游業發展三年行動計劃要求,在充分調研的基礎上,有針對性采取靈活的價格管理形式,放大靈山、黿頭渚、古運河、竹海等景點品牌效應;加強對“農家樂”價格行為的管理引導,推進旅游與商貿、娛樂等產業的融合互動;結合五大歷史街區、十大古村鎮等修復建設,積極推進明碼標價示范街建設,提升旅游服務質量。五是大力助推“三農”建設。充分發揮農本調查的網絡優勢,加強主要農副產品成本動態調查和預測調查,開展規模調查戶與一般調查戶的比較分析,為發展高效農業提供借鑒。認真落實糧食最低收購保護價和農資價格綜合補貼政策,努力提高農業生產積極性。進一步加大農資價格監管力度,加強涉農價費公示情況督查,防止農民負擔反彈。
(三)更加堅定關愛民生,著力疏解群眾關注的價費矛盾
繼續把群眾利益作為價格工作的第一導向。一是全力整治價費熱點問題。充分發揮成本監審的先導作用,加強對水電氣等壟斷行業和教育、醫療行業的成本監審,合理制定軌道交通票制,適時推進江陰市公立醫院綜合改革,進一步完善養老康復機構收費管理,扎實開展危險廢棄物處置收費調研,建立合理的成本分攤機制。創新試行物業服務收費與勞動力價格上漲的聯動機制,強化學前教育、民辦教育、駕駛培訓等收費行為監管,督促相關行業嚴格執行中小學伙食、殯葬、供熱、公交、保安等收費管理辦法,努力推進基本公共服務均等化。二是加大價格監督檢查力度。以“明碼實價和價格誠信推進年”為主題,結合省價格誠信單位創建活動,妥善把握推進明碼實價的范圍、節奏和時機,重點指導大中型零售企業、連鎖經營企業規范打折促銷行為,扎實推進商業銀行收費明碼標價,營造良好的消費環境。進一步暢通“12358”價格舉報通道,扎實開展涉企、教育、醫藥、房地產等專項整治,維護群眾合法權益。三是完善價格保障機制。落實保障性住房價格監管和優惠措施,妥善制定公租房租金標準和經濟適用房價格。進一步擴大節假日期間旅游景區免費范圍,創新試行困難群體低價旅游券制度,提高景區的社會效益。在各項價費調整中,繼續堅持不領漲、不助推、不失控,對必須出臺的政府調價項目,會同相關部門同步細化照顧低收入群體的配套措施。
(四)更加重視基礎建設,著力提高價格隊伍的整體素質
把基礎建設作為價格工作的第一保障,著力夯實各項工作基礎。一是法制建設基礎。進一步完善依法行政工作制度,嚴格執行定調價、監督檢查、鑒證評估等各項規定,在各類定調價中更廣泛地聽取各方意見建議,更好兼顧各方利益,有效維護社會穩定。二是成本工作基礎。發揮成本監審專家庫作用,加強公交運營、地方優勢農產品等成本收益比較分析。選擇重點行業制定專項監審辦法。拓寬定期成本監審范圍。三是認證工作基礎。全面推進涉稅涉紀財物價格認定工作,努力拓展城管、質監、進出口等領域的鑒證工作,嚴格執行困難群眾價格鑒證服務援助制度,進一步完善價格爭議調解處理機制。