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關鍵詞:審計責任;法律責任;歸責原則;會計師
對法律責任的歸結稱歸責.它是指對違法行為所引起的法律責任進行判斷、確認、追究以及免除的活動。審計法律責任歸責的一個重要內容就是確定歸責的原則討論歸責原則問題.核心就是在過錯責任、無過錯責任等歸責原則之間進行選擇.這通常是一個侵權法下的話題。然而,會計師的審計法律責任包括侵權責任與違約責任兩種類型。因追究侵權責任有過錯責任與無過錯責任之區分.而違約責任不以過錯為前提.只要存在違反合同條款的情形且不存在法定或約定的抗辯事由。就要承擔違約責任。本文在討論歸責原則時,對兩種不同的責任類型不加區分.是因為在這兩種責任體系下,會計師與原告的爭議是由于會計師提供的審計業務的質量展開的,核心問題是會計師執業行為中的“保證”特征.它對歸責原則的影響在兩種責任體系下都存在。
一、過錯責任原則
從19世紀以來.過錯成為侵權法的基本歸責原則,有關其合理性的理論解說非常多。所謂過錯.是指行為人在實施加害行為時的某種應受非難的主觀狀態。此種狀態是通過行為人所實施的不正當的、違法的行為表現出來的。過錯責任原則是一種主觀歸責原則.它以行為人的主觀心理狀態作為確定和追究責任的依據.即“有過錯方有責任”.“無過錯即無責任過錯責任原則體現了民法上的公平原則.有過錯方承擔民事責任,過錯大小決定責任輕重。長期以來,對于專業人士的法律責任基本上都采取了過錯責任原則,會計師的審計法律責任當然也不例外。
這種觀點認為.盡管注冊會計師審計具有鑒證職能,但它畢竟是公允性審計.會計師對會計報表反映的會計信息給予“合理保證”.而不是絕對保證。“合理保證”意味著允許會計師審計后的會計報表反映的內容與實際情況有適度偏離審計的產生.本質上是為了維護股東或者潛在的股東及公眾投資者的利益由于審計的局限性.會計師并不能保證已審計的會計報表不存在任何的錯誤或漏報。合理的保證責任是基于審計的成本效益原則根據委托理論,在委托關系中由委托人支付、最終由社會公眾承擔的合理的審計費,是降低委托風險的最經濟的控制機制委托人需要平衡其支付的審計成本與取得的審計收益(主要是會計師發現會計報表中的錯弊而為委托人挽回的損失等)之間的關系。一般來說.審計工作越細.發現錯弊的概率越大.但是它同時意味著委托人所要支付的審計費用也越高審計作為現代公司制度的產物,本來就是用來降低成本的.如果審計不但不能降低成本。反而提升成本.則使審計變得得不償失。這就是會計師承擔合理保證的理論基礎.是基于委托人利益最大化的基礎上的。考慮到成本效益的原則,審計風險更有其存在的合理性委托人基于利益最大化的考慮.不要求會計師查出所有的錯弊.所以.允許會計師存在~定的審計失敗。只要會計師在從事會計審計活動時.盡到了應有的職業關注.即使出具了虛假的財務報告.也不應承擔民事責任。
在大陸法系國家.商法或者公司法關于法定審計的規定,均確認了會計師因“過錯”而承擔責任的法律原則:
(1)法國《公司法》第234條第1款規定:“會計師應向公司和第三人對在履行其職責過程中所犯的錯誤和過失所造成的損失結果承擔責任”
(2)《德國商法典》第323條第1款規定:“進行審計的會計師、其助手以及會計公司的法定代表人對于因故意或過失而違反其職責的行為承擔法律責任.但是只有被審計單位以及被審計單位的聯屬企業才能要求損害賠償”
(3)日本《監察特例法》規定,監察法人為多數時,應對公司負連帶賠償責任。公司行使損害賠償請求權,必須證明會計、監察法人有怠行職務行為(包括故意或過失),會計師和監察法人可以無過失為由行使抗辯權原告請求賠償時必須證明會計師、監察法人有懈怠職務的行為有損失及確定的損失數額以及損失與懈怠行為之間的因果關系等。
(4)香港特別行政區有關此部分的內容主要依從判例.原告若想在針對會計師的訴訟中勝訴.必須能證明三個事實:第一,會計師缺乏合理的關注義務:第二,原告確實依賴有關會計師的技術做出相應的行為:第三,有關會計師并無合理原因解釋其在提供服務時為何會做出使原告遭受損失的行為.或者為何不做出某一行為而避免原告受到損失。
此外.在會計職業最發達的普通法系國家.會計師不當執業引起的法律責任一直適用過錯責任原則不僅如此.在涉及到專業人士的執業活動領域的案件中.法官始終拒絕接受將專業人士提供的服務作為一種擔保責任.或者絕對責任的觀點。早在1938年,英國廷戴爾法官就曾經指出:“每一個以學有所長的專業人士身份進行活動的人.都有義務在其專業活動中運用合理水平的注意和專業技能。但是.一個律師不能擔保打贏所有的官司,一個外科醫生也不能保證手到病除。”一百多年后.在1975年Greave案中.丹寧勛爵再次重申了這項普通法的基本規則他指出:“有關專業人士責任的法律并沒有隱含一個保證條款.要求專業人士取得最理想的結果。它至多只是要求專業人士運用合理的注意和技能”
二、無過錯責任原則
無過錯責任原則是指不以行為人的過錯為責任要件而依法律的特別規定承擔的責任原則無過錯責任原則確立于19世紀中后期.隨著西方資本主義國家經濟的迅速發展.導致工業災害頻生,交通事故驟增,產品質量缺陷嚴重,給公眾的生命健康造成了嚴重的損害。在這種條件下.人們試圖尋找一種較之傳統過錯責任原則更為嚴格的法律對策對受害人提供保護和救濟。無過錯責任原則就是在此種背景下產生的。如果說過錯責任原則是從對個人主觀方面有所要求來體現民法的公平原則.符合公平正義的標準的話,那么.無過錯責任原則則是從整個社會利益之均衡、不同社會群體力量之強弱對比.以及尋求補償以息事寧人的期度來體現民法的公平原則的.它反映的是現代社會化大生產條件下的公平正義觀。
【關鍵詞】
護士;法律法規;掌握及應用情況
面臨人們文化水平的不斷提高,患者對醫療護理質量及安全提出更高的要求,患者的自我保護意識也在不斷的增強,用法律尺度衡量醫療行為和后果的意識不斷提高,而醫護人員的法律意識比較薄弱,這不僅傷害了自己,同時也讓一些無辜的患者受到傷害,患者與醫院的糾紛也就逐年增加,在這種局勢下,還有一部分護士的法律意識淡薄,無視法律,總覺得患者與護理糾紛少,抱著僥幸心理,盲目地工作著。吉林省通化市中心醫院通過對298名不同職稱的護士進行有關《醫療事故處理條例》、《護士條例》及《十項核心制度》的問卷調查結果表明298名護士中能夠回答正確的占53.2%,不能正確回答的占46.8%。這一結果表明,護士對法律意識淡漠,針對這種情況,本院采取了如下措施:
1首先了解護士對法律法規認識程度和缺乏的知識面
對法律法規認識程度調查中,68.1%的護士認為醫療糾紛中,大多是醫療方面的問題,與護士無關,護士做好自己的工作就好了,法律認識不足,法律知識掌握的不好。具體調查情況:在對法律法規頒布者及頒布時間、醫療事故的分析嚴重醫療事故及刑事責任、出現醫療糾紛后處理,如何對待就醫者的隱私,護士的工作職責和義務,護理文件的書寫,如何對待醫生口頭醫囑等12項內容表明,298名被調查人的員中:法律法規頒發時間回答正確率1.00%,醫療事故分析回答正確率19.33%,嚴重醫療事故及刑事責任回答正確率為11.66%,出現醫療糾紛后處理回答正確率為60.10%,如何對待就醫者的隱私回答正確率為100%,護士的職責和義務回答正確率為92%,護理文件的書寫回答的正確率為76.33%,如何對待醫生的口頭醫囑回答正確率為76%
2調查了解法律法規在護士臨床工作中掌握和應用的情況
有71%的護士在臨床護理工作中感到法律法規與護士工作關系不大,對法律知識掌握不足,所以,遇有法律糾紛發生時不知如何處理,100%的被調查人群認為在基礎教育中應該增設護理法學課程,有93%的護理人員認為,在目前的繼續教育學科中應開展法律知識培訓,這是提高護士法律意識的最直接有效的途徑。調查了解,被調查的298名護士都希望掌握患者的權利及護士的權利和義務、了解護患之間存在哪些法律責任、掌握護患之間發生糾紛時的處理程序,了解哪些護理記錄資料在護患糾紛中起者重要的證據作用。所有被調查的護士都希望掌握哪些醫療責任保險能保障護士的合法權益。綜合以上調查結果,本院護理專家小組制定了以下措施。
2.1加強護士法律法規培訓,提高護士的法律意識。①成立護理法律法規培訓小組,由他們制定學習計劃,定期對法律法規進行系統培訓,主要學習內容《醫療事故處理條例》、《護士條例》及《十項核心制度》。②學習后跟蹤培訓效果,進行定期考核,了解護士們對法律法規的掌握情況③加強護理安全意識培訓,強化安全意識,確保護理安全。
2.2改變護士法律意識淡漠的現狀,強調法律法規在臨床上不僅保護患者利益,同時也保護護士權益,提高護士法律意識。
2.3加強護理記錄書寫管理,培訓護理記錄書寫標準,確保護理記錄書寫的質量。
2.4完善護理管理制度,強化護士安全意識,嚴防差錯事故發生。
2.5加強質量督查力度,充分發揮護理小組的作用,定期培訓、考核、督促、檢查,確保護理質量。
2.6提高服務理念,將優質護理服務落到實處,提高患者滿意率。
淺談公路行業法制文化建設
秦 權
一、公路行業法制文化的涵義及特點
法制文化是文化在法制領域的表現形式。公路行業法制文化是公路行業在法制教育、依法行政過程中形成的一種文化形態,是公路行業職工法制意識、法制文化素質的外在體現。它包括對法制文化的認識、法制文化建設的途徑、方法、原則等。公路行業法制文化有其自身的特點,概括起來,主要體現在四個方面。
(一)社會性。公路管養行業服務的對象是整個社會,這就決定了公路行業法制文化的社會性。比如針對于公路路產路權的界定、維護及治理超限運輸過程中的行政執法,就具有很強的社會性,直接關系到地方政府、企業及個人的利益。
(二)專業性。公路管養是一個專業性較強的行業,這就體現了公路行業法制文化的專業性。比如在治理超限運輸過程中對超限車輛的認定,是以國家《公路工程技術標準》規定的車輛軸載質量為依據的,超過軸載質量規定值的,就屬于超限車輛。可見,公路行業法制文化具有一定的專業性。
(三)服務性。公路管養行業法律法規維護的是公益性產品的合法權益,提供的是公共服務,法制宣傳、行政執法就是為維護公路路產路權服務,這就決定了公路行業法制文化的服務性。只有法律服務搞好了,人民群眾的法制意識增強了,才能有效地維護公路路產路權。
(四)教育性。建設公路行業法制文化,其目的就是要通過對法律法規的宣傳教育,讓公路管養職工熟悉與維護公路路產路權相關的法律法規,讓全社會了解《公路法》及相關的法律法規,增強法制意識,更好地維護公路路產路權。
二、公路行業法制文化建設的功能及意義
建設法制文化,是公路行業適應社會主義市場經濟的需要,對于推進依法治路進程,實現公路管養行業平安和諧,意義十分重大。
(一)有利于增強全員法制意識。職工有無法制意識,法制意識強不強,既是一個行業、一個單位文明程度的重要標志,同時也是一個行業、一個單位法制建設成果的重要體現。如果一個行業、一個單位的職工沒有一定的法制意識,不僅在履行職責過程中不能做到依法行政,就連自身權益受到侵害的時候也不會用法律武器來維護。公路管養行業帶有一定行政職能,在辦理行政審批過程中要堅持依法行政,在路產路權受到侵害的時候要用法律手段來維護,特別是在治理超限超載工作中,必須以相關法律法規為依據,如果法制意識不強,一方面有可能因執法不公而損害人民群眾的利益,另一方面也可能因執法不嚴而損害國家利益。建設法制文化,一方面,通過采取多種形式的法制宣傳教育,職工在增長法律知識的同時,法制意識也會明顯增強;另一方面,通過嚴格執法,職工在執法實踐中受到潛移默化,也會增強法制意識。
(二)有利于促進行業平安和諧。一個行業、一個單位的平安和諧,取決于諸多因素,既有物質方面的因素,也有精神方面的因素,既有外部因素,也有內部因素,既有客觀因素,也有主觀因素,但最根本的因素還是法制文化建設的層次和水平。如果公路管養行業沒有一定的法制文化素質,職工的法制意識淡薄,一方面,在執法過程中不依法行政,就會有可能侵害人民群眾的利益,人民群眾就不滿意,就會產生不和諧因素;另一方面,在路產路權受到侵害的時候也不會用法律手段去維護,也會損害國家的利益;再一方面,職工自身合法權益也得不得保障,同樣會產生不穩定、不和諧因素。建設法制文化,就是要通過法律知識的普及,增強法制意識,不斷提高依法行政的自覺性。只有整個行業的法制意識增強了,法制文化素質提高了,才能最大限度地維護路產路權,才能用法律手段處理好各種利益關系,才能創造一個平安和諧的發展環境。
(三)有利于提高依法行政能力。提高依法行政能力,關鍵是要熟練掌握公路行業法律法規,如果對公路行業法律法規不能夠熟練掌握,談依法行政就是一句空話,這就叫巧婦難為無米之炊。能力是素質的體現,依法行政能力就是法制文化素質的體現。一般來說,法制文化素質較高,對法律法規掌握得熟練,依法行政意識較強的人,依法行政能力都比較強。就像寫作一樣,如果對寫作基礎知識掌握得不全面、不扎實,就不可能熟練地運用好各種寫作方法,就寫不出好文章。建設法制文化,通過對法律法規的學習教育,使執法人員熟練掌握與行業相關的法律法規,這就為提高依法行政能力打下了堅實的基礎。
(四)有利于提升行業社會形象。一個國家、一個民族的文明程度,尤其是在國際社會的形象,很大程度上取決于法制水平的高低。如果一個國家、一個民族,法制不健全,執法不嚴,公民法制意識淡薄,社會處于無序狀態,就談不上文明,在國際社會中就不可能樹立良好形象。同樣,一個行業、一個單位也是如此。有一套健全完善的法律法規及規章制度體系,有一支法制意識強烈的職工隊伍,有一支法律文化素質較高,能嚴格執法、公正執法的執法隊伍,形成和諧平安的內外環境,這個行業、這個單位的文明程度就高,社會形象就好。實踐證明,加強法制文化建設,從根本上提高職工的法制文化素質,增強職工的法制意識,提高依法行政能力,有利于創造和諧平安穩定的治安環境,有利于提升行業社會形象。
三、公路行業法制文化建設的途徑和方法
(一)加強法律法規宣傳教育。行業文化是行業整體文化素質的體現,公路行業法制文化是公路行業整體法制文化素質的體現。而行業整體法制文化素質的提升,除了職工本身自覺加強法律法規知識學習外,更重要是要加強法律法規的宣傳教育。事實上,對于大多數職工來講,由于生活、工作環境的制約,與社會接觸的面比較窄,產生法律糾紛的情況并不多,從實用主義角度講,有沒有法律知識,對于自身的工作、生活的直接影響不是很大,因此,學習法律知識的自覺性并不高,要想通過職工自覺學習來提高法制文化素質,看來不太現實。所以,必須采取灌輸的方式加強法制宣傳教育。從普及法律常識的層面講,可采取知識競賽、舉辦法律知識講座等方式讓職工了解基本的法律知識,而對于行政執法人員來講,就必須進行專門的學習培訓,熟練掌握與公路行業行政執法相關的法律法規,才能為依法行政創造條件。從增強法制意識的層面講,可采取研討的方式,組織廣大職工對法制文化進行專題研討,從而從思想意識上提高對法制文化建設重要性和必要性的認識。只有全體職工法制文化素質提高了,法制意識增強了,才能形成行業法制文化 。
(二)創造依法行政良好環境。任何事物的產生、發展都需要良好的環境,就像小苗需要優質的土壤、陽光、雨露一樣,沒有一個有利于法制文化建設的環境,法制文化就會被扼殺在萌芽狀態。公路管養行業是一個公益性較強的行業,服務的對象是整個社會,一方面,必須盡最大努力保證路況質量,為社會提供暢通的通行條件,另一方面,又必須按照《公路法》規定,維護好路產路權,在這個過程中,可能會影響到一部分人的既得利益,甚至會影響到地方政府、企業的利益。比如,治理超限運輸,就可能影響到一部分人甚至地方政府、企業的眼前利益,這就需要政府部門的支持、企業和既得利益者的理解,才能創造一個好的執法環境,如果政府部門不支持,企業和既得利益者不理解,沒有一個好的執法環境,超限運輸就無法治理,公路路產路權就難以維護,就會損害大多數人的利益。創造良好的執法環境,關鍵是政府要主導,要考慮長遠利益而不僅僅考慮眼前利益,要考慮全局利益而不僅僅考慮局部利益,要加強《公路法》的宣傳,讓全社會都提高對維護公路路產路權重要性的認識,增強愛路護路意識,只有這樣,才能形成良好的執法環境。
(三)建設一支高素質執法隊伍。建設公路行業法制文化,提高全體職工的法制文化素質是基礎,建設一支高素質執法隊伍是保證。從普法的角度講,每個職工都應當掌握一定的法律法規知識,一方面,有利于維護自身的合法權益,另一方面,有利于更有效地保護路產路權,但從公路管養行業職工隊伍的整體素質狀況來看,不可能也沒有必要讓每個職工都對法律法規知識達到相當熟悉的程度,所以,重點是要建設一支高素質的執法隊伍。建設高素質執法隊伍,必須從兩個方面著手:一方面,要提高執法隊伍的業務素質。這是建設高素質執法隊伍的基礎。如果在執法崗位的職工對法律法規不熟悉,就不可能做到依法執法;另一方面,要提高執法隊伍的思想政治素質。這是建設高素質執法隊伍的重要保證。如果在執法崗位的職工沒有良好的思想政治素質,就不可能做到公正執法。在路政案件查處、治理超限運輸崗位,由于極少數執法人員的素質低劣,出現吃、拿、卡、要及亂收費、亂罰款甚至非法限制人身自由、非法扣留駕駛證、行車證等行為,這些行為,雖然發生在極少數人身上,但影響極為惡劣,嚴重損害了國家和人民群眾的利益,嚴重影響了公路行業形象。所以,建設高素質執法隊伍非常重要。只有執法隊伍的法制文化素質提高了,才會提升整個行業的法制文化水平。
(四)制定依法行政保障措施。建設法制文化,除了有一支法制意識較強的職工隊伍,有一支法制文化素質較高的執法隊伍,有一個良好的執法環境外,還需要有一系列的執法保障措施,才能確保法制文化建設的順利進行。主要是要建立健全一系列依法行政的管理辦法,對行政執法的每個環節、每個程序進行規范,強化對執法過程的監督,從制度上保證執法的規范性。與此同時,還要建立不依法行政的獎懲制度,對依法執法、公正執法的進行大彰旗鼓的表揚和獎勵,對不公正執法行為進行嚴厲處罰,對違紀政紀的給予黨紀政紀分,對觸犯刑律的移送司法機關追究刑事責任。只有采取一系列行之有效的保障措施,才能使法制文化建設健康有序地發展。
四、公路行業法制文化建設的原則和要求
(一)以人為本原則。以人為本是科學發觀的本質要求,在行政執法過程中能不能關心、尊重和理解執法對象,能不能換位思考,既遵循法律法規的規定,又充分考慮執法對象的利益,做到理性執法,這是公路行業法制文化建設的基本原則。而現實的情況是,行政執法過程中,執法人員與執法對象處于不平等地位,執法對象往往處在弱勢位置,尤其是少數素質較差的執法人員,肆意踐踏法律,無視執法對象的人格尊嚴,既傷害了人民群眾的感情,也損害了公路行業的形象。為此,在公路行業法制文化建設中,必須遵循以人為本原則。
(二)重在教育原則。公路行業法制文化建設的主要任務是,加強法制宣傳教育,營造良好的執法環境,為公路管養科學發展提供法制保障。從維護內部穩定的角度講,有必要對全體職工進行法制意識教育。只有全體職工的法制意識增強了,法制文化素質提高了,才能創造和諧平安的內部治安環境。從行政執法的角度講,需要培養一支思想政治素質好、業務能力強的行政執法隊伍。所以,必須把法制文化建設的重點放在教育上。
(三)預防為主原則。公路行業法制文化建設的根本目的是,提高職工的法制文化素質,防止職工違法行為的發生。一方面,從職工自身的角度講,通過法律知識的普及,法制文化素質的提升,法制意識的增強,最大限度地防止違法行為的發生。另一方面,從行政執法的角度講,通過法制文化素質的提升,最大限度地防止執法人員知法犯法、不公正執法行為的發生。
為在全社會廣泛宣傳和普及應急知識,增強公眾的公共安全意識,提高公眾應急避險和自救互救能力,根據國家減災委《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》和國務院應急辦《關于在“防災減災日”活動中進一步加強應急管理法律法規宣傳和科普宣傳工作的通知》要求,結合縣應急辦安排部署,定于x月x日-x日在全鎮開展以“關注災害,關愛生命”為主題的應急管理法律法規和應急知識科普宣教宣傳周活動,其中x月x日為集中宣傳日。
一、活動主題
關注災害,關愛生命,普及應急知識,提高應急能力。
二、活動重點
應急知識進學校、進企業、進村場、進農戶。
三、宣傳內容
(一)宣傳應對甲型h1n1流感、手足口病知識。
(二)防震減災知識宣傳。
(三)宣傳介紹各類突發事件的種類、特點和危害,普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
(四)應急知識、應急法律法規和應急預案和預案的解讀。
四、宣傳形式
(一)自主宣傳。宣傳周期間,各村場部門單位要在本單位轄區內設立宣傳點,采取設立宣傳展板、發放宣傳資料,召開廣播會等形式,開展應急知識宣傳活動。
(二)媒體宣傳。宣傳周期間,鎮廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發事件應對法》、應急常識和應對處置特大突發事件情況等。
(三)集中宣傳。5月9日。鎮召開機關干部、村場班子成員大會,現場咨詢,發放宣傳資料,開展宣傳活動。
五、活動安排
1、5月7日,召集各村場部門單位召開宣傳周活動籌備會議,安排部署相關工作。
2、按照要求印制好宣傳資料。
3、5月8日—13日,鎮廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發事件應對法》、預防甲型h1n1流感知識、手足口病及應對處置突發事件等應急知識。
4、5月9日,鎮機關設點統一集中開展宣傳,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語,開展宣傳咨詢、發放宣傳資料。
六、工作要求
(一)提高認識、加強領導。成立鎮長徐忠樂為組長,黎幫道、彭良才、王文華、張軍、許冰為成員的工作領導小組,下設辦公室,由王文華任辦公室主任。各村場、各部門單位成立相應的組織機構。普及應急知識、提高應急能力是保障公眾生命財產安全和最大限度減少社會災害的需要。各村場部門單位要進一步強化思想認識,切實加強組織領導,集中精力抓好宣傳周各項活動的開展。
一是成立了普法領導小組。為加強“六五”普法工作,我公司組織全體干部職工認真學習縣委、縣政府有關“六五”普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質、普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為執法整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。并及時成立了由總經理擔任組長,副總經理任副組長的普法領導小組,并由綜合辦負責組織實施;二是安排學習時間和內容,為保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我公司結合實際情況,組織領導干部學習通訊方面的一些法律法規,使普法內容適應工作實際。
二、加大普法力度,狠抓領導干部學法用法
根據相關要求,結合工作重心,我們進一步加大了對領導干部學法用法的工作力度。首先,制定了干部法制教育培訓方案;其次繼續以每年全國普法統編教材為基本內容,結合通信法律法規學習,采取集中學習與自學相結合,學習法制理論與學習法律條文相結合的方法,先后學習了《憲法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等公共法和《電信條例》等法律法規。通過學習,領導干部的依法決策意識得到進一步提高,干部職工依法行政意識不斷增強。
三、結合“三送”工作,加大教育范圍,不斷增強普法宣傳效果。
我們不僅教育自己的干部職工積極學法、用法,依法行政,而且還加大對社會的普法宣傳力度。結合“三送”工作,積極組織“三送”掛點村進行普法宣傳等活動,組織掛點村委會制作公共法宣傳板報、公司領導親自下鄉發放宣傳資料。通過形式多樣宣傳活動的開展,提高了群眾對公共法和人防法的理解和認識,提高了村民群眾的法律素質。
四、問題和不足