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水利工程監理實施細則范文第1篇

1.1本細則依據云南滇能迪慶香格里拉水電開發有限公司與各標段承建單位簽訂的工程承建合同文件(以下簡稱“合同”或“合同文件”)、云南華禹水利水電勘測設計有限公司編制的《吉岔水電站工程各標段招標文件――技術條款》以及其他有關工程施工技術規范規程編制。主要包括：

1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下開挖工程施工技術規范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》；

4）SL52-93《水利水電工程施工測量規范》；

5）SDJ249-88《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準（一）》；

6）SL223-1999《水利水電建設工程驗收規程》。 2 施工準備工作監理 （1）貫通測量技術設計書（應包括：技術設計方案、施測要求、計算方法和操作規程）。

（2）觀測儀器、設備的配置及檢定情況。

（3）測量專業人員設置及其資質情況。

2.2 隧洞平面與高程控制網完成后，承建單位應向監理部報送以下成果和資料：

（1）測量儀器率定校正資料。

（2）施工控制網與勘測設計階段首級控制網連接圖。

（3）洞口與地面控制點聯測的平差資料及進洞關系平面圖。

（4）控制網測量平差計算成果。

（5）技術總結報告。

2.3 隧洞工程開工28天前,承建單位應根據設計圖紙、合同技術規范和有關施工規程規范，結合地形、地質資料和施工條件編制施工組織設計報送監理部批準。施工組織設計應包括下述主要內容：

（1）工程概況。

（2）施工開挖布置圖。

（3）施工進度計劃。

（4）勞動力、材料和設備配置計劃。

（5）開挖爆破技術和方法。

（6）支護施工方法和措施。

（7）出碴和棄碴措施。

（8）灌漿施工措施。

（9）通風、散煙和除塵措施。

（10）供電、照明和通訊、信號措施。

（11）供風、供水與排水措施。

（12）安全防護與環境保護措施。

（13）可能遇到的特殊地層開挖和其他特殊施工方法。

2.4 隧洞工程開工14天前，承建單位應根據設計文件、地質條件、施工水平，完成必須的鉆爆試驗和設計，并將開挖爆破設計報送監理部批準。設計報告應包括下述內容：

（1）掏槽方式。

（2）炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數量。

（3）裝藥量、裝藥結構和炮孔堵塞方式。

（4）采用的起爆雷管類型和起爆網路設計。

（5）循環開挖進尺和單耗藥量。

（6）預裂或光面爆破等控制爆破參數與作業方式。

（7）爆破安全操作規程。

2.5 實施錨、噴支護作業14天前，承建單位應根據設計要求，結合圍巖特征和施工方法，編制作業計劃報送監理部批準。作業計劃內容應包括：

（1）錨桿材料、參數及布置。

（2）錨桿注漿材料、性能和配合比。

（3）錨桿施工作業要求。

（4）噴射混凝土材料、性能和配合比。

（5）噴射混凝土施工工藝。

（6）鋼筋網的布設和要求。

（7）錨、噴施工設備及性能。

（8）錨桿施工質量控制方法和措施（包括檢測方法和設備）。

水利工程監理實施細則范文第2篇

關鍵詞：水利工程；監理；質量控制

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

水利工程施工階段的監理工作主要包括進度控制、質量控制和投資控制三個方面，其中，質量控制是整個監理工作的核心和重點。因此，監理人員在對水利工程的施工進行監理時，要緊抓工程質量，樹立工程質量意識，協調好質量、進度、投資三者之間的關系和目標，從而促進監理工作的順利、良好進行，提高和確保水利工程的施工質量。本文對水利工程施工階段監理工作的相關內容進行簡述，就如何做好水利工程施工階段的監理與質量控制工作提出建議和措施，以期能夠更好的完成監理工作，提高水利工程施工質量控制的效果。

1.水利工程施工階段監理工作的概述

水利工程施工階段的監理工作具有戰線長、條件復雜、外部環境廣等特點，因此它要求監理人員要具備較強的組織應變和協調能力，以達到使工程施工成本低、質量優的目的。

1.1水利工程施工監理的職責

1.1.1根據項目監理大綱制定施工監理細則

工程質量是工程建設的核心，在水利工程建設的質量、進度、投資三大目標控制中，質量控制是最根本的。水利工程建設項目的質量控制是由業主通過合同關系委托建設監理單位對水利工程建設項目進行全面、全過程的質量監督和管理來實現的，所以水利工程監理人員日常、大量、繁重的任務就是質量的控制問題，因此，應制定好水利工程施工監理細則。

1.1.2施工監督細則內容

建設項目監理制在外國已經有幾百年的歷史，在我國尚屬剛剛起步，并逐漸向制度化、規范化、科學化的管理模式邁進，因而要使水利工程項目在實施的過程中使參建各方明確監理工作的性質、作用、方法和監理工作程序。針對每個分部工程實際情況、質量標準等制定監理計劃和細則在水利工程施工監理細則中，要明確施工監理人員的職責、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質量應采取的必要措施等。

1.1.3施工監理工程師的職責。水利工程施工監理工程師要具備較高的專業知識和豐富的實踐經驗，具有較強的管理能力，熟悉水利工程建設、行政管理、合同管理經驗及行業規范標準并持有注冊資格證書，同時還要有一定的協調能力。能指導承包商加強管理，掌握水利工程施工新技術，及時發現和解決施工中存在的施工技術問題。監理工程師的主要職責是：對水利工程現場的施工控制點進行查勘確認，審核設計階段提供的施工技術總結報告及成果資料；審查檢查承包商進場的施工人員資質及機械設備是否與投標書相符，對于不能滿足工程施工要求的人員及施工機械，限期予以撤換；審核檢查承包商制定的施工組織設計方案及人員、機械、材料的落實情況；對水利工程施工過程進行實測查驗，對水利工程重要部位和重要工序的施工進行現場旁站監督，對已完工序進行驗收；按照合同規定，按月或按季對施工單位的工程進度款進行結算，督促業主按照合同規定支付工程款項；對于承包商在水利工程施工中存在的問題有權發出工地指示及監理通知；配合工程驗收，組織已完水利工程的施工檢測；整理匯編己完水利工程的監理資料。

1.2水利工程施工監理人員要具備的素質

1.2.1監理人員要具備良好的職業道德素質。廉潔、公正、守法、誠信的進行監理工作，能夠做到盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、公開透明。

1.2.2監理人員要具備專業的水利工程建設的相關技術知識，熟悉和掌握相關的法律法規和水利工程技術標準要求。

1.2.3監理人員要具備較強的問題洞察力和可預見性能力，能夠及時的采取相關措施進行質量問題的糾正和制止。

1.2.4監理人員要具備良好的人際協調交流能力。能夠充分的融洽水利工程施工的各方關系，充分調動他們的工作主動性和積極性，以便于水利工程施工建設的順利進行。

1.3建立一個分工合理、職責明確的項目監理部

工程項目監理效果的好壞與監理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監理的角度還是從增強監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。

2.水利工程施工階段監理工作的質量控制

工程質量控制的重點是以單元工程為基礎，加強工序控制，進行全過程質量控制，對每道工序都進行檢查驗收和評定，嚴格推行“事前、事中、事后”全過程質量控制。

2.1施工前的質量控制

在工程項目施工前監理單位要對承包人進行審查，審查內容主要包括現場組織機構、主要人員配備、施工組織設計、進場施工設備及質量保證體系。并要依據投標文件中承諾的對進場施工設備規格型號、進場時間等審查。對于不能滿足施工需要的堅決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質量保證體系。檢查場地、道路、供電等合同約定條件的落實情況。檢查承包人的試驗室、試驗儀器、試驗人員資質，并報請質量監督站復查。組織設計、發包人向承包人移交測量基準點，跟蹤檢查承包人施工測量放樣。審查設計圖紙，組織設計交底。檢查進場施工材料，嚴把原材料進場關，督促承包人報送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測報告、數量等方面檢查，是否符合設計要求。召開第一次工地會議，編制監理規劃和實施細則及各項規章制度等。做好施工安全檢查與監理人員崗位培訓工作，對于高空作業安全防護、爆破器材存放、施工用電線路架設等進行全面檢查。

2.2施工過程質量控制

嚴格執行工序檢查驗收制度。施工過程中每一道工序，要求承包人必須嚴格實行“三檢制”。對沒有進行“三檢”或“三檢”合格的工序、單元工程，監理部不予復核質量等級，并不允許進入下一工序或單元施工。對不按施工圖紙、施工規范施工的，達不到設計要求的，及時監理指令，限期整改。監理部對重要隱蔽工程和工程關鍵部位實行全過程旁站監理，夜間施工監理安排倒班旁站，保證工程質量不失控。開工之初承包人習慣于隨意性的施工方式，未經工序簽認就轉序，經過監理的培訓和反復要求，使承包人逐漸適應了監理工作程序。對混凝土澆筑施工，監理在現場進行旁站監理。對每道工序采取驗收簽字制度，對沒有經過監理簽認的工序必須進行重新檢驗。做好隱蔽工程驗收工作，保證工程質量，隱蔽工程每道工序，必須經承包人自檢，監理復核，驗收組驗收合格后才能進行下一道工序。

2.3施工后的質量控制

竣工驗收是水利工程項目在投入使用運營前的最后也是最重要的一個質量檢測監理關卡。因此，監理單位要對工程竣工驗收的質量進行嚴格的把關。

2.3.1對主體建筑的驗收監理

監理部門要嚴格按照國家相關的法律規定對水利工程主體項目的竣工驗收的各個環節、步驟進行監理，確保工程質量不符合要求標準的不會進入到運行使用環節，從而避免和防止因低劣水利工程對國家社會和人民群眾造成的影響和危害。

2.3.2對水利工程輔助項目的驗收監理

監理單位要把水利工程的維護、裝修等輔助項目的質量監督融入到工程建筑全壽命的質量監理控制范疇中來，嚴格維護、裝葺工作的操作流程和行為，避免或降低因工程維護、裝葺的質量不達標而對國家和社會造成的間接或直接的經濟損失。從而延長水利工程的使用壽命，加強它的使用性能，保證水利工程的合理、舒適、高效、安全。

結束語

工程監理是市場經濟的產物，是水利工程建設市場與國際慣例接軌的途徑，是智力密集型的社會化、專業化的技術服務行業。在我國水利工程建設領域實行工程項目監理制，對于正在擴大的建設項目規模，是更好的發揮投資效益的根本性保證。在水利工程監理過程中，施工監理要認真掌握施工圖紙、施工合同、有關政策、規范、標準，通過艱苦細致的工作，樹立水利工程施工監理工程師的權威性，做到“獨立、公正、科學、可靠”，確保水利工程施工監理質量，為有效的控制水利工程質量、工期、投資奠定基礎。

參考文獻：

[1]陳水生.淺談水利水電工程建設施工監理控制管理[J].甘肅科技，2008，24（16）：155-158

[2] 潘杰，梁德山.淺談施工階段監理對工程質量的控制[J].水利科技與經濟，2009（12）

[3]王永清，崔瑞君，路錦云，等.淺談水利工程監理工作的幾點體會[J].內蒙古水利，2009（3）

[4] 耿興勤，李素娟.淺談水利工程施工階段監理的質量控制[J].價值工程，2010（24）

水利工程監理實施細則范文第3篇

[關鍵詞]施工監理 質量控制 協調

中圖分類號：TV62；TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0131-01

引言：施工監理工作是一項復雜而系統的工程，特別是水利工程，其施工監理具體一定的動態性，面對的問題也更為復雜。作為一名監理工作人員，他的作用就是對工程項目進行質量、投資、進度控制，同時負責各項組織、管理、協調工作，從而保證建設項目在合理的投資范圍內，保質、保量并如期完成。

一、水庫工程施工監理的目的和中心任務

在工程建設項目施工階段，監理工程師的主要目的是通過對監理專業知識的認真學習，為求在工程施工中做好建設單位委托的監理任務。監理目標的成功實現才能確保監理任務的順利完成，而監理目標規劃和監理目標控制工作是實現監理目標的重要影響因素。為了切實完成監理的中心任務，監理工程師應對監理目標的確定和規范加強重視。監理目標的確定應確保科學合理，同時盡可能的體現出監理的實施效果。

二、監理實施細則

1、金屬結構和啟閉機安裝工程監理實施細則

在金屬結構和啟閉機安裝過程中，監理工程師應督促安裝單位按照批準的安裝施工措施計劃和合同技術規范的要求進行安裝。加強技術管理，嚴格執行工序質量“三檢”制度，上道工序不合格，下道工序嚴禁開工。以保證所有部件安裝尺寸和公差及焊接質量符合有關規定的要求。而且要求所安裝的材料品種、規格必須符合設計圖樣要求。

2、土方工程監理實施細則

施工過程中，為確保放樣質量，監理部要求承建單位在監理工程師直接監督下進行對照檢查和校核。清基時，嚴格按圖紙要求深度進行開挖，如發現仍未清理干凈，需繼續開挖至無腐質層為止。分層碾壓時嚴格控制每層鋪土厚度、寬度及碾壓遍數；并對各單位接頭與結合部位進行重點控制；碾壓后每層土料必須進行土樣抽檢，檢查土樣含水率、干容重及壓實度是否達到設計要求。渠道或壩堤成形后，對其橫斷面形狀、尺寸、縱斷面高程、堤頂寬度、上口寬、渠底寬、內外邊坡的坡度進行檢查；并且對渠堤頂及渠底縱坡標高進行測量，檢查其標高是否與設計標高相符。各單位工程完工后，組織監理人員檢查渠道及壩堤兩側外坡角線以外20m以內的地面是否恢復原始地貌。

3、混凝土工程監理實施細則

運至工地用于主體工程的水泥，應有產品出廠日期，廠家的品質試驗報告，袋裝水泥儲存時間不超過3個月，散裝水泥儲存不超過6個月。如超過該期限，使用前應重新送樣檢驗。混凝土的坍落度和含氣量應符合設計文件的規定。泄洪面和邊墻迎水面的模板應能保證混凝土表面平整、光滑，避免有可能導致氣蝕的錯臺及局部凹凸；模板安裝前應檢查模板質量，安裝時必須按混凝土結構物的施工詳圖測量放樣。如發現模板變形走樣應立即采取糾正措施，同時停止混凝土澆筑。檢查鋼筋布設，混凝土保護層是否嚴格按照設計規范要求預留。檢查伸縮縫止水材料的型式，結構尺寸，材料的品種規格和物理力學指標是否符合設計要求。混凝土澆筑應保持連續性，如因故中止且超過允許間歇時間，按施工縫處理。混凝土模板在拆除期限結束時方可讓承建單位拆除，混凝土拆模后，應及時養護，混凝土表面應經常保持濕潤狀態直到養護期滿。在炎熱或干燥氣候條件下，應采取措施避免太陽曝曬。

4、壩體防滲工程施工監理實施細則

承建單位應對分批購進的材料按照設計技術指標要求進行檢驗，嚴格控制土工膜合成材料和粘接劑的質量，決不允許不合格的殘、次品上渠道或壩堤。土工膜合成材料施工前，監理和施工單位共同進行焊接試驗。試驗合格后，方可進行施工作業。土工膜合成材料鋪設焊接完畢后，經監理檢驗合格后，在24h內必須進行覆蓋，且所上土樣嚴禁含尖碎石或塊石。

三、水庫工程施工監理質量控制

1、加強行業的內部監管，切實履行監管職責

對于監理行業的內部監管要到位。水利工程的監理工作要按照我國政府制定的相關行業法律規范進行操作，監管部門要注意對監理單位的資質檢驗；監理企業的管理職能要貫穿于水利工程施工的始終，并始終保持建立工作開展的獨立性，防止無關因素的侵擾；對于施工各單位和部門的協調工作也要由建立企業完成，在此過程中，要盡量協調各方面關系，避免發生沖突；建立工作開展之前，要制定切實可行的工作計劃，在取得施工方同意后，嚴格按照計劃執行監理任務，如果有需要改動的地方，要及時通知施工方，以免發生不必要的麻煩。

2、提高監理企業和人員的從業責任感

（1）監理單位要對其員工的監理資質進行合格性評估，保證人員具備基本的從業資質，在此基礎上，再加大專業技能的培訓力度，同時注重員工綜合素質的培養。

（2）監理企業也要加強自身的隊伍建設，從領導層到基層員工，都要培養強烈的責任感，并嚴格堅守從業原則，將監理工作真正落實到位；企業和人員之間要建立相互監督的管理機制，并嚴格按照行業標準開展監理工作。

（3）對于監理工作的效果也要及時反饋和總結，以積累更多的管理經驗。

3、灌輸監理意識，強化監理隊伍發展

監理始終貫徹于行業當中，是行業的參與者之一，監理單位必須深刻認識到監理在水利建設中是以怎樣的分量存在著，通過對監理行業中存在的問題總結監理工作應如何進行，并發動探討工作，準確找到對監理工作的發展有著決定性影響要素，做好內外業管理，提高責任意識，以優良的業績和全面的服務去爭取市場份額。另外對業務自身訓練持以加強，使自身素質與監理規范化得到雙重提升，對監理工作而言是一項重要的基礎工作。目前在水利工程建設領域中，監理環節始終存在這樣的問題，很多監理人員尤其是主監這樣的高級管理人員，在人才上呈現出嚴重不足的想象，匱缺精英監管人員，所以在有限的資源內，在水利工程對現有監理隊伍實施綜合性培養，以素質的提高為目的進行加強是非常有必要的，這樣能夠使監理的落實工作得到保障。同時在業務培訓以及檢查監督方面也應當對監理人員實施工作力度的加強，從而滿足工作需求，但前提是必須保證以上方面在規范制度的合理約束內進行，否則會使檢查與監督工作偏離正軌，造成強化工作效果不明顯。

4、注重人才的引進和行為管理

人才是行業發展的靈魂，要想提高監理工作的效果，就必須加大人才引進和培養力度，建設一支具有真正實力的專業管理團隊。監理企業要劃撥專門的人才培養和引進資金，并做到知人善用；在引進人才的同時，也要防止人才的流失，要積極創造優良的工作環境，提高員工的待遇，并創造更為廣闊的發展前景，使監理團隊對于人員有更大的吸引力；對于人員的監理行為和操作要進行科學的監管，并進行必要的改進。

5、完善物質資料和設備的監管程序

水利工程建設中施工設備保持良好的性能是保證施工進度的關鍵，對于施工設備的管理要科學合理，設備的使用要嚴格參照操作標準進行，還要定期做好保養和維修工作，盡量降低設備的損耗和維修次數；對于施工材料的選擇和使用也要加大管理力度，對于物料的挑選，進場，保存，使用等步驟要進行全程把控，并定期進行質量檢驗，防止不合格材料流入施工現場。

結語：水庫防滲加固工程的施工過程中可變因素較多，施工中的任何一個環節出現問題，都將直接影響整個工程的質量、投資及進度。因此，這就需要監理人員具有認真的工作態度、良好的專業水平和臨場的處理能力。

參考文獻：

水利工程監理實施細則范文第4篇

關鍵詞：水利水電；工程監理；工作內容；存在問題研究；

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：水利工程建設監理是具有社會專業化的水利建設監理單位，接受某項水利建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利建設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利建設監理在整個水利工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題，本文主要對水利水電工程監理工作內容及存在的問題進行研究。

1.水電工程建設監理的內容及程序

1.1質量控制方面

(1) 確定工程質量要求和標準;

(2) 審查總包和分包商的資質，審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善;

(3) 審查承包單位提出的材料、構件和設備清單及其所列的規格和品質，批準或不同意材料、構件、設備其來源;

(4) 對永久性生產設備和裝置，按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨，這些設備到場后對其進行檢查驗收，主要設備應開箱檢驗，對于國外引進設備，在交貨合同規定的期限內參與開箱逐一查驗;

(5) 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，保證工程質量具有可靠的技術措施;

(6) 對施工中采用的新技術、新工藝、新材料，新設備應審核其試驗報告及技術鑒定書;

(7) 督促施工單位完善質量保證體系，包括改進計量及質量檢測技術和方法、手段;

(8) 組織設計交底和圖紙會審。對部分工程或工程部位應下達質量要求標準;

(9) 對于與工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核施工單位提交的技術說明書或實測報告，不能保證工程質量要求的不得在工程中使用;

(10) 審批設計變更和圖紙修改;

(11) 組織竣工驗收、審核施工單位的竣工資料、整理有關監理工作的資料文件并編目、建檔。

1.2進度控制方面

( 1) 熟悉、了解工程項目建設工期各節點目標和總目標;

( 2) 審核承包單位提交的項目總進度計劃和階段進度計劃，并在項目實施過程中控制其執行，必要時，督促其及時調整;

( 3) 在項目實施過程中每月進度實際值與計劃值的比較，滯后時采取相應措施;

( 4) 審核承包單位提出的材料、設備訂貨計劃，并督促其執行。

2.水利工程建設監理工作現狀中存在的問題

2.1水利工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。

作為委托方的部分業主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。

2.2監理單位軟環境建設較為薄弱。

主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成不良影響。

2.3建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。

許多私有監理單位在水利工程建設現場時，其監理控制極不規范。一些小型水利工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。

3.水利工程建設監理工作的改進對策

水利工程建設雖然在制度方面逐漸走向規范化和成熟化的理論管理，但是在實際推行中仍帶有制約性，這點在小型水利工程上尤為突出。針對現階段水利工程建設監理工作中的各方面問題，可采取相對應的有效改進，其具體對策有以下三點：

3.1妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協調。

良好的溝通協調是保證監理工作順利進行的前提。做好與業主和承包商之間的溝通協調的有效手段就是認真做好第三方監理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業主、設計單位和施工單位了解監理工作的目的、意義以及重要性。監理工作效率的提高，要靠業主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設計單位的協助和支持。監理單位與三者相輔相成，任何一環的溝通不到位都會影響監理質量。監理人員在處理業主方關系時，應令其明晰監理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監理承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現象；在處理與設計單位的關系時，應以施工結果為切入點，令其明晰設計優劣決定整個水利工程質量的好壞，而監理工作正是為這一目標的正向發展做保障。

3.2強化和優化監理軟環境。

監理單位若想長足良性發展，就要不斷完善自身軟環境建設。這就要求監理單位加強監理工作管理，重視和提升監理隊伍的整體素質。加強監理工作管理就是要嚴格約束監理工作的操作流程。應加強監理單位和現場監理工作的宣傳度，開展輿論監督做實做好監理工作。應清楚認識水利工程的復雜性和多樣性，認真做好各方面的技術分析，編制好監理規劃及實施細則來增加可行性和準確性。加強自身軟環境建設，就要增強監理單位的服務意識和責任感。加強監理行業的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強監理員的職業道德培養和提升。加強對監理人員質量、安全及新技術繼續教育和培訓，提高監理人員業務素質。加強監理人員持證上崗的管理，實行監理員變更備案制，變更人應在項目法人書面同意后，報送主管部門備案。根據市場需求，擴大水利工程監理隊伍，引進綜合性高素質的總監人員，帶動整個監理隊伍從技術和道德層面得到提升。

3.3重視小型水利工程的監理。

應充分認識水利工程建設監理工作的重要性。尤其要加強對小型水利工程的監理管理。

3.3.1 善于創新小型水利工程的監理模式。

對于小型水利工程項目可推行監理區域負責制，按集中管理要求由項目法人或水管部門負責將單位區域內的小型項目打捆監理。具體實施方可采取年度招標的形式選擇監理單位。

3.3.2 改進招標方式，擇優選擇監理隊伍。

修訂監理招標示范文本文件，在概算批準額的基礎上，按有關費用標準，綜合考慮監理跟蹤檢測及交通保障等費用；監理招投標價以綜合費率或明標價確定；必要平行檢測費應按檢測方案，由項目法人作為獨立費用額外支付；應從投標人的履約力、擬投監理員的信用、行為、技能方面綜合評標賦分來預防不良競爭；同時，修訂監理合同文本，深化監理工作的職責。招標人應對投標人進行資質資格的審查以及標后監管，杜絕監理單位掛靠、違規出借資質投標行為的產生。當監理單位中標后應實行監理區域負責制，由單位派駐總監理工程師及相關監理員組成現場監理小組開展工作。

3.3.3 突出工作重心，保證監理工作的良好成效。

現場監理小組應按照統一、高效、精簡、專業和規范化管理的要求，合理規劃管理模式和層次，統籌調度，集中管理。根據工程實際情況強化現場監理，制定有針對性的監理規劃和細則，嚴格執行工作的規范。

4.結語

十二五期間是中國水電高速發展時期，也是水電工程建設監理單位面臨重要挑戰和轉折的關鍵時期。監理單位只有嚴格遵守水利水電工程監理的規程、規范。在設計協調管理、工程質量控制、安全管理等方面，不斷提高管理手段和方式，才能有效提高企業的競爭力，適應市場經濟的發展。

參考文獻:

水利工程監理實施細則范文第5篇

關鍵詞：水利工程 監理 控制

一、水利工程監理工作的不利因素概述

1、項目法人對監理工作的影響

我國的建設監理制度起步較晚，受傳統建設項目管理體制影響較深，對監理在工程建設中的地位與作用不真正理解，還不能完全舍棄“指揮部”的管理模式。或者在施工期間遇到的一些外部環境而要求監理出面協調，把監理單位當成自己的附屬或下屬單位在監理合理維護施工方利益時又對監理存在懷疑。

2、來自施工單位不利因素

2.1項目部經理多數是掛名經理

由于我國項目經理動態管理不成熟，有時一人擔任兩處以上工程項目經理，項目經理長期不住項目部，整個項目部缺乏統一領導核心，內部管理混亂，項目部內部人員沒有工作活力和責任心。

2.2技術力量缺乏

施工方組建的項目部現場人員大多數與投標的人員不一致，為了降低費用支出，受條件限制，中小型水利工程場址一般遠離城鎮，現場施工的人員大多數是當地的農民工，沒有接受正規培訓，既沒技術和組織性，又沒責任心。

2.3自檢資料失真

許多單位不能正確對待施工資料，把它當成一項額外任務來看待，只管按要求填寫，不真實記錄施工情況。許多檢測資料都是資料員在家里編造的，或者檢測很少，不能滿足規范的質量評定要求；再者是實際檢測的結果與所報的質量評定的等級不符，與實際狀況相距甚遠。2.4現場管理和質量檢測依賴監理

施工現場的機械、人員、施工工藝和方法與所報的施工組織設計中不一致，資源配置不合理，或在施工中出現許多不符合規范的地方，現場施工管理人員采取不管不問的態度。把監理人員當成施工方的技術總負責或質檢員，許多工程項目不自檢，直接編好資料向監理報驗。

3、目前監理工作僅局限于施工階段

監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段）。另外由于中小型水利工程分布范圍廣，地形地勢和地質等條件復雜，現場勘測有時不是很詳細具體，因此造成許多地方要按現場條件確定處理方案或進行設計變更。這需要按程序申報審批，不僅延誤工期，還需要修改施工方案和監理實施細則。

4、監理單位自身不足

監理人員不僅要精通技術、通曉法律、善于管理還需要有很強的服務意識和責任心。監理單位是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。但由于中小型水利工程的監理費用少，要求的人員和專業又較多，并且工期往往會延期。由此監理單位的現場人員、交通工具、檢測儀器需配備不能完全滿足建設需要。

二、怎樣處理當前監理工作面臨的困難和提高水平

1、建立分工合理、職責明確的項目監理機構

工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系，必須根據工程規模、工程特點和工程地點的周圍環境給予綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，組成人員也要精干，并且業務水平高，分工合理，職責明確。

監理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監理工作。而如何在監理內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。這就要求總監根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其職責范圍，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持在較高的水準，以適應當前水利監理工作的需要。

2、加強法律、法規學習，提高合同管理水平

要加強合同法、招投標法等法律法規的學習，按照市場運行規律依法對合同進行管理。加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監理市場化和發展的要求。規范參建各方的行為，是“三制”良性發展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。

3、嚴格按照合同進行控制和管理，確保參建各方認真履行約

（1）按合同計量和支付費用。工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。

（2）加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。1.嚴格執行監理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業主進行認定。2.總承包商承擔分包商的責任并對業主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監理表格，報請監理驗收，監理一般不宜對分包商直接指令。3監理要加強對分包商現場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4不許承包商對工程進行轉包，嚴禁分包商再次分包。

（3）按照合同的授權和規范，公正、獨立、自主地開展工程建設監理工作特別是在質量控制上，要排除一切干擾因素，按規范進行檢測和評定，堅決杜絕不合格的原材料進場，每一項工程產品的質量合格。

（4）預防為主，正確分析責任，積極協商，及時慎重地處理索賠事件。

施工期間一些不可預見的障礙或不利條件會隨工程進展而出現，監理工程師要隨時掌握情況，提前預測分析，盡量避免朝索賠方向發展；按照雙方意愿盡快作出客觀公正的處理決定。