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關(guān)鍵詞:城市軌道;交通運營;管理;規(guī)范化
城市軌道交通作為城市中的交通基礎(chǔ)設(shè)施,建成后日以繼夜的運營,隨著城市的發(fā)展,越來越多的軌道交通項目開發(fā)運營,即意味著亟需高效優(yōu)質(zhì)設(shè)備的同時,還需要制定相應(yīng)的城市軌道交通運營管理制度,并不斷進行完善、規(guī)范,從而更好的適應(yīng)管理的可持續(xù)發(fā)展。強化對城市軌道交通運營進行規(guī)范化管理是確保城市交通安全運營的重中之重,同時也是促進城市發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。本文通過分析我國城市軌道交通運營管理的現(xiàn)狀以及規(guī)范化管理方面所存在的問題,針對具體問題采取對應(yīng)措施以強化管理的規(guī)范化,從而更好的促進城市軌道交通管理的發(fā)展。
一、城市軌道交通運營管理的現(xiàn)狀
隨著城市人口、私有車輛以及城市建筑等方面的數(shù)量及規(guī)模的增加,城市軌道交通于交通系統(tǒng)中的地位及重量呈現(xiàn)日益上升的趨勢。人們對于城市軌道交通的安全性、有效性等方面的要求也逐漸提高,而相比之下,交通運營管理方面的不足也逐漸呈現(xiàn),針對這一問題,需采取相應(yīng)的措施加強城市軌道交通運營管理的規(guī)范性。
二、城市軌道交通運營管理的問題
規(guī)范化的城市軌道交通運營管理是保障交通運營的關(guān)鍵,若運營管理存在問題,極易影響城市軌道交通的安全運行。我國當(dāng)前的城市軌道交通運營管理多于自發(fā)基礎(chǔ)上開展,一定程度上存在著管理模式多樣,管理制度不完善等問題。因此,如何規(guī)范城市軌道交通運營管理成為維持城市交通穩(wěn)定運行的重要問題。
1管理模式不規(guī)范
我國城市軌道交通運營管理系統(tǒng)于規(guī)劃建設(shè)、投資體制以及網(wǎng)絡(luò)化要求等方面,各地的處理方式不一,致使所形成的管理體制與模式也不盡相同。對于建設(shè)、融資、物業(yè)開發(fā)及運營等內(nèi)容,部分城市將其納入統(tǒng)一的管理,而部分城市則采取分項管理方式進行處理,也有部分城市采取企業(yè)化運作模式。管理模式的不統(tǒng)一,致使原本應(yīng)以安全運營為主旨的管理模式,在一定程度上出現(xiàn)偏向性,同時對于城市軌道交通的技術(shù)進步及整體發(fā)展也有一定的不良影響。另一方面,城市管理交通運營的管理模式多樣化,會致使國家規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)及安全運營管理機制有所偏差,不利于交通運營發(fā)展。
2管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
我國各城市大小規(guī)模不一,其投資渠道以及經(jīng)濟承受能力也不相同,因此在確定城市軌道交通運營系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、線路形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及設(shè)備技術(shù)等各方面也不相同。這一情況一定程度上浪費了運營資源,同時也不利于城市軌道交通運營系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理與應(yīng)急處置。
3管理制度
我國已投入運營的城市軌道交通系統(tǒng),不同程度上都有管理制度不完善的情況出現(xiàn),而當(dāng)問題暴露后再制定相應(yīng)的補救性措施,未免有些亡羊補牢。而現(xiàn)有的管理制度多存在不同程度的獨特性和局限性,難以形成全行業(yè)所需的管理體系。管理制度的不完善會導(dǎo)致城市軌道交通運營的安全性缺失,這一問題也是城市軌道交通運營管理時最為頭疼的問題之一。
三、規(guī)范化措施
城市軌道交通運營管理為一項復(fù)雜且系統(tǒng)性的體系,在包含運營管理、安全應(yīng)急等基礎(chǔ)管理系統(tǒng)的同時,對于統(tǒng)籌指揮的管理平臺也有涉及。在完善和規(guī)范化城市軌道交通運營管理的過程中,需要以所存在的問題為切入點,以安全管理作為整個管理理念的核心,以期達(dá)到更好的管理效果。
1管理原則的規(guī)范化
城市軌道交通運營的管理工作實際多以不同領(lǐng)域需求作為期管理目標(biāo),為規(guī)范運營管理,需以相關(guān)管理原則為基礎(chǔ),強化管理規(guī)范的效果。城市軌道交通運營管理為較為復(fù)雜的統(tǒng)籌型工作體系,因此,施行管理措施時需強化管理工作的全面性。其中,運營機構(gòu)以及運營工作人員的管理顯得尤為重要。
城市軌道交通運營管理工作的重點是安全管理,因此為突出這一管理重點,需規(guī)范安全管理,保障城市軌道交通運營的安全性,以促進軌道交通運營的可靠性。而在規(guī)范安全管理時,不僅涉及軌道交通運行線路調(diào)度、車務(wù)工作,同時也涵蓋了設(shè)備維修等方面。
2城市軌道交通運營中各大系統(tǒng)的規(guī)范化
鑒于城市軌道交通的管理較為復(fù)雜,在管理過程中,為保障軌道交通運營平臺的安全可靠,需對各大系統(tǒng)管理機制進行規(guī)范化管理。
首先,應(yīng)規(guī)范化軌道交通的運營組織。軌道交通運營過程中,需以社會價值為主要的內(nèi)容,以安全管理為重點,而不是經(jīng)濟效益。即要求軌道交通的運營組織以服務(wù)城市發(fā)展為目標(biāo),科學(xué)、合理的配置城市資源。規(guī)范化的軌道交通運營組織,以服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),能夠深化軌道交通運營管理的機制,同時能夠規(guī)范化管理職責(zé),避免以經(jīng)濟效益為主的運營模式。只有在規(guī)范化的運營組織的管理下,城市軌道交通運營才能夠更為科學(xué)、合理的進行。
第二,作為城市軌道交通運營維持穩(wěn)定的關(guān)鍵因素,管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)交通運營的安全性、運力調(diào)度以及時間調(diào)整等,所以規(guī)范化城市軌道交通運營管理系統(tǒng)十分重要,主要包括對調(diào)度平臺、交通運行、設(shè)備以及運營平臺等方面的內(nèi)容。
對城市軌道交通運營的正常調(diào)度為交通有效運行的關(guān)鍵,需對操作流程進行規(guī)范,以避免由于調(diào)度不當(dāng)而出現(xiàn)的交通事故。對于列車運行管理時,主要內(nèi)容有駕駛員、乘務(wù)人員的管理,交通運行情況的管理,以及列車設(shè)備的檢修等,規(guī)范化列車運行管理,為交通安全運行的關(guān)鍵。同時,規(guī)范化交通設(shè)備的維護管理也是一項關(guān)鍵內(nèi)容,主要體現(xiàn)在對于設(shè)備的維護、檢修以及保養(yǎng)等方面的管理,對于電力系統(tǒng)的信號、通信、電力供應(yīng)、消防以及電梯系統(tǒng)等方面的管理。另一方面,需規(guī)范化運營平臺的管理,主要為安全系統(tǒng)、運營風(fēng)險及事故應(yīng)急這三方面。
結(jié)語:
對城市軌道交通運營進行規(guī)范化管理,才能夠保障軌道交通高效、穩(wěn)定、安全的進行日常運行。對于所出現(xiàn)的運營管理問題,需要有針對性的進行規(guī)范化,以確保城市軌道交通運行的安全性。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;困境;應(yīng)對策略
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,內(nèi)部控制在醫(yī)院運營管理中起著核心作用,醫(yī)院的管理體制、補償機制、運行機制、監(jiān)管機制的變革已成為醫(yī)院將來一段時間內(nèi)重點改革的方向,為進一步推進醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的改革,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性與主動性,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革目標(biāo)。醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)是全面提升醫(yī)院管理和醫(yī)院改革是否取得成功的重要保證。作者結(jié)合內(nèi)控建設(shè)體系建設(shè)中的實踐經(jīng)驗,提出醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)中存在的困境與應(yīng)對策略。
一、醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的困境
(一)內(nèi)部控制環(huán)境缺失,組織架構(gòu)設(shè)計不合理
財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》于2014年1月1日正式實施,部分醫(yī)院對內(nèi)部控制規(guī)范認(rèn)識不到位、準(zhǔn)備不充分,特別是醫(yī)院管理層沒有足夠重視內(nèi)部控制建設(shè),沒有為內(nèi)部控制建設(shè)營造良好的內(nèi)控環(huán)境,對員工內(nèi)部控制知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不充分、不深入。目前,普遍醫(yī)院存在內(nèi)部控制建設(shè)推廣實施難度大,內(nèi)部控制制度難以落實,內(nèi)部控制建設(shè)普遍認(rèn)為只是財務(wù)部門的日常工作,沒有形成職能部門之間的內(nèi)部聯(lián)動機制。在內(nèi)部控制建設(shè)體系中,存在組織架構(gòu)設(shè)計不合理,科室設(shè)置不科學(xué),內(nèi)部控制不具體等情況。據(jù)調(diào)查,目前部分公立醫(yī)院沒有設(shè)立內(nèi)部控制委員會,沒有明確內(nèi)部控制的職能部門或牽頭部門,各職能科室之間沒有形成有效的制衡機制,醫(yī)院部分職能科室形同虛設(shè),職責(zé)不清,業(yè)務(wù)重疊,缺乏科學(xué)決策,出現(xiàn)崗位職責(zé)交叉或缺失,對工作常出現(xiàn)推諉扯皮,運行效率低下。
(二)崗位職責(zé)不清,工作未形成合力
據(jù)調(diào)查,部分三級醫(yī)院,現(xiàn)還未設(shè)立總會計師崗位,醫(yī)院管理層只注重醫(yī)療業(yè)務(wù)管理輕經(jīng)濟管理,造成醫(yī)院經(jīng)濟管理水平難以提升,管理效能低下。每當(dāng)某項工作難以推進時,通常采用增加職能科室來解決問題,不注重職能科室之間的制衡與聯(lián)動,經(jīng)濟管理工作一直處于被動局面。目前,部分醫(yī)院還存在:雖設(shè)內(nèi)部審計科,但內(nèi)部審計科管理層級屬于財務(wù)部的下級,由財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作;任用沒有會計專業(yè)技術(shù)資格或能力的人員擔(dān)任財務(wù)負(fù)債人,科內(nèi)財務(wù)崗位混亂,沒有形成崗位制衡與監(jiān)督;雖設(shè)立總會計師崗位,但總會計師只是財務(wù)部下屬的一個副職職位,沒有進入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子;總會計師的聘用沒有按總會計師任職條例任用,不充分考慮總會計師的職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力,例如:聘任主任醫(yī)師、副主任護理師、經(jīng)濟師、審計師、統(tǒng)計師等專業(yè)方向的人員擔(dān)任總會計師職位;科室設(shè)置不科學(xué),如增設(shè)立與財務(wù)科相平級別的經(jīng)濟管理科、財務(wù)分析科、成本核算科等,造成應(yīng)歸口管理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)未進行歸口管理,財務(wù)管理工作協(xié)調(diào)難度大,財務(wù)數(shù)據(jù)孤立,各部門之間的數(shù)據(jù)未形成共享,常發(fā)生工作推諉扯皮,職責(zé)不清,財務(wù)管理效能低。
(三)重醫(yī)療業(yè)務(wù)輕運營管理,內(nèi)部控制管理意識淡漠
醫(yī)院管理層成員因全部是醫(yī)療業(yè)務(wù)專家,經(jīng)濟管理理念沒有樹立。任用管理人員時,只注重任用醫(yī)療業(yè)務(wù)型專家,不注重經(jīng)濟管理型人才的任用,經(jīng)濟管理工作難以適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的需求。內(nèi)部控制體系建設(shè)需全院員工參與的系統(tǒng)工程,如果醫(yī)院管理層沒有深入學(xué)習(xí)內(nèi)部控制知識,沒有為醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)營造好的內(nèi)控環(huán)境,是不可能建成有效的內(nèi)部控制體系,沒有醫(yī)院管理層的推動,內(nèi)控制度不可能有效的實施,在完美的內(nèi)部控制制度也只能成為“鏡中花,水中月”,內(nèi)部控制制度不可能落地,不可能全面實施。
(四)醫(yī)院管理制度孤立,未形成聯(lián)動與制衡
管理制度孤立,沒有把內(nèi)部控制制度嵌入醫(yī)院的管理制度中,各部門之間的管理制度沒有形成制衡與聯(lián)動, 如:采購部門全程負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)、銀行印章管理混亂、收入審核及票據(jù)管理未形成制衡、重大經(jīng)濟事項未執(zhí)行集體決策、固定資產(chǎn)長期未進行清理盤點等,造成醫(yī)院經(jīng)濟管理工作混亂。
(五)不注重核心崗位人員的職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力培養(yǎng)
部分醫(yī)院不注重財務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人、總會計師等核心崗位的人員隊伍培養(yǎng),核心崗位人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不大,管理技能不強,管理理念未樹立。據(jù)調(diào)查,部分醫(yī)院任用核心崗位人員不充分考慮職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力,隨意性大,管理崗位輪轉(zhuǎn)中出現(xiàn)問題,護理部主任輪轉(zhuǎn)任財務(wù)科主任,醫(yī)務(wù)科主任輪轉(zhuǎn)任審計科主任等。
(六)內(nèi)部控制建設(shè),不結(jié)合實際
內(nèi)部控制活動與醫(yī)院的運營管理活動沒有緊密聯(lián)系,內(nèi)部控制制度孤立,內(nèi)部控制制度沒有嵌入運營管理的流程,制定內(nèi)部控制制度前沒有認(rèn)真梳理經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,對各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)沒有進行風(fēng)險分析,內(nèi)部制控活動與醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動相互分離,制定內(nèi)部控制制度不結(jié)合醫(yī)院實際,內(nèi)部控制度空洞,造成內(nèi)部控制度難以貫徹實施,形不成內(nèi)部控制的制衡與聯(lián)動。
(七)內(nèi)部控制監(jiān)督管理缺失,沒有內(nèi)部控制的持續(xù)改進與創(chuàng)新機制
內(nèi)部控制監(jiān)督管理機制不健全,醫(yī)院內(nèi)部審計部門及紀(jì)委部門對內(nèi)部控制活動的監(jiān)督管理缺失,流于形式。對醫(yī)院的經(jīng)濟活動未進行監(jiān)督檢查,不能向醫(yī)院管理層出具內(nèi)部控制評價報告,難以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),無法實現(xiàn)內(nèi)部控制的持續(xù)改進與創(chuàng)新。
(八)內(nèi)部控制沒有和醫(yī)院績效管理掛鉤,缺乏內(nèi)部控制建設(shè)的激勵機制
醫(yī)院管理制度基本沒有進行年度考評,部分醫(yī)院就算有考評,但考評結(jié)果沒有與績效管理掛鉤,醫(yī)院內(nèi)部控制制度也如此。據(jù)調(diào)查,許多醫(yī)院的內(nèi)部控制制度,基本上只是用于應(yīng)付上級部門檢查而制定,是被動的控制而控制,內(nèi)控建設(shè)沒有對醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行認(rèn)真的梳理,關(guān)鍵的控制點、控制環(huán)節(jié)未得到控制。內(nèi)部控制目標(biāo)沒有和醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)、績效管理目標(biāo)相結(jié)合,績效管理的激勵作用沒有發(fā)揮,這也是醫(yī)院內(nèi)控管理難以推進的一個重要因素。
二、醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的應(yīng)對策略
(一)推行總會計師制度,為營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境創(chuàng)造條件
內(nèi)部控制體系建設(shè),必須有良好的內(nèi)部控制環(huán)境,良好的內(nèi)部控制環(huán)境只能由醫(yī)院管理層營造。醫(yī)改實施方案明確提出:“三級醫(yī)院必需設(shè)立總會計師,其他醫(yī)院可參照執(zhí)行”。這足以說明國家衛(wèi)計委對醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的高度重視,要提高醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作,必須有一定經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)能力的經(jīng)濟管理專家進入院領(lǐng)導(dǎo)幫子,只有這樣才能全面推進醫(yī)院經(jīng)濟管理活動的科學(xué)化、精細(xì)化。醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實施也如此,各科室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)動、制衡更多的需要管理層的引領(lǐng)與推動。醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制體系建設(shè)與實施的基礎(chǔ),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)幫子在塑造良好的內(nèi)部環(huán)境中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用,良好的內(nèi)部控制環(huán)境更多的是要總會計師來引領(lǐng)與推動,醫(yī)院只有建立總會計師制度,總會計師進入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,參與內(nèi)部控制制度的制定與審批,從專業(yè)的層面向院班子會匯報內(nèi)部控制建設(shè)的必要性與重要性,只有院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到位,才能全面打造良好的內(nèi)部制度環(huán)境。
(二)梳理醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)
醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè),首先應(yīng)對全院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行認(rèn)真的梳理,明確業(yè)務(wù)流程與環(huán)節(jié),確立醫(yī)院的內(nèi)部控制目標(biāo),在梳理業(yè)務(wù)流程時應(yīng)重點關(guān)注:重要業(yè)務(wù)和重大風(fēng)險的經(jīng)濟業(yè)務(wù),結(jié)合醫(yī)院實際,對醫(yī)院“三重一大”事項的集體決策、出納崗位、收費崗位、采購崗位、固定資產(chǎn)管理崗位、在建工程管理崗位、票據(jù)管理崗位、退費管理崗位、藥品與物資管理崗位、財務(wù)審核崗位、病人預(yù)交款核銷崗位、合同管理崗位、預(yù)算管理崗位的業(yè)務(wù)活動加以控制,確保不相容職務(wù)相互分離、相互監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)控的“制衡”作用。
(三)系統(tǒng)分析醫(yī)院經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點
對醫(yī)院各項業(yè)務(wù)活動全面進行梳理分析,在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中找出風(fēng)險點與控制環(huán)節(jié),并加以控制。例如:出納崗位的資金支付與審核環(huán)節(jié),物資采購的詢價與確定供應(yīng)商環(huán)節(jié)、請購與審批環(huán)節(jié)、付款申請與付款執(zhí)行環(huán)節(jié),重要與重大經(jīng)濟事項集體決策聯(lián)簽制度執(zhí)行環(huán)節(jié),退費崗位的退款執(zhí)行與審批環(huán)節(jié),在建工程的預(yù)算與決算環(huán)節(jié),票據(jù)的領(lǐng)用與核銷環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)的定期盤點環(huán)節(jié),資金支付的審核環(huán)節(jié),合同的歸檔管理環(huán)節(jié)、預(yù)算的執(zhí)行評價環(huán)節(jié)等。
(四)對業(yè)務(wù)風(fēng)險點進行排序,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略
醫(yī)院的內(nèi)部控制管理部門,應(yīng)在所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行全面梳理的基礎(chǔ)上,分析風(fēng)險點,并按輕重緩急的原則進行風(fēng)險排序,結(jié)合醫(yī)院風(fēng)險的承受能力及成本效應(yīng)原則,選擇確定風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險接受等風(fēng)險應(yīng)對策略,對醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險進行管控。例如:成立預(yù)算管理委員會、內(nèi)部控制管理委員會等經(jīng)濟管理組織機構(gòu),對重要與重大經(jīng)濟事項進行集體決策;預(yù)算的執(zhí)行與預(yù)算的考核分離控制;出納崗位配置保險柜;不能由出納一人辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)的全過程;票據(jù)的領(lǐng)用與核銷不能同一個人;對外幣業(yè)務(wù)進行套期保值;物資請購與審批必須由兩個部門完成;貴重的醫(yī)療設(shè)備進行投保,對待處理財產(chǎn)不在進行投保等措施。
(五)建立健全醫(yī)院的各項管理制度
醫(yī)院的管理制度是內(nèi)部控制的具體化、是內(nèi)部控制的基礎(chǔ),只有把內(nèi)部控制制度嵌入醫(yī)院的各項管理制度,才能全面推動醫(yī)院的內(nèi)部控制體系建設(shè),所以醫(yī)院的各項管理制度建設(shè),必須結(jié)合內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性原則,充分考慮內(nèi)部控制的可行性,所以在制定醫(yī)院各項管理制度時,應(yīng)對各項業(yè)務(wù)性質(zhì)進行全面分析,制定醫(yī)院確實可行的管理制度,并把內(nèi)部控制的“制衡性”嵌入醫(yī)院的管理制度中,在業(yè)務(wù)管理工作中,據(jù)保證各項業(yè)務(wù)的聯(lián)動,又使醫(yī)院各項業(yè)務(wù)相互監(jiān)督、相互制約,達(dá)到全面提升醫(yī)院的運營管理。
(六)合理設(shè)置管理崗位,提升醫(yī)院運營效能
崗位設(shè)置是內(nèi)部控制體系建設(shè)的核心,只有合理設(shè)置崗位,才能保證醫(yī)院各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的“制衡”,才能提高工作效率,所以醫(yī)院必須對業(yè)務(wù)活動進行梳理,結(jié)合內(nèi)部控制的原則與方法,科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)院崗位,嚴(yán)防機構(gòu)設(shè)置重疊、交叉或缺失,造成各項業(yè)務(wù)工作的推諉扯皮、運行效率低下。
(七)建立內(nèi)部控制的考核評價機制
醫(yī)院內(nèi)部審計部門及紀(jì)委部門應(yīng)加大對內(nèi)部控制活動定期與不定期的監(jiān)督審計力度,并及時向醫(yī)院管理層提供內(nèi)部控制評價報告,對內(nèi)部控制中存在的問題,及時采取措施加以管控,并把內(nèi)部控制評價結(jié)果與醫(yī)院的績效考評掛鉤,激勵員工在內(nèi)部控制建設(shè)中的積極性與主動性,達(dá)到全面推進醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)。
三、醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的思考
醫(yī)院內(nèi)部控制體系是醫(yī)院運營管理的核心體系,是醫(yī)院運營管理的基礎(chǔ)。只有建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制體系,才能全面提升醫(yī)院的管理水平,才能保障醫(yī)院財經(jīng)秩序。內(nèi)部控制機制是把“權(quán)力”關(guān)進制度的“籠子”,內(nèi)部控制是預(yù)防的免疫系統(tǒng),通過內(nèi)部控制體系建設(shè)形成不敢腐、不能腐、不易腐的內(nèi)控機制,通過內(nèi)部“制衡”、不相容崗位相互分離、授權(quán)審批、歸口管理等措施,能有效防范醫(yī)院運營風(fēng)險。結(jié)合文章對醫(yī)院內(nèi)部控制的困境與應(yīng)對策略的分析,醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身的實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好內(nèi)部控制的宣傳培訓(xùn),抓好重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),強化各科室的協(xié)調(diào)配合,全力推進醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè),提升醫(yī)院運營管理效能,保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:H-ERP 精細(xì)化管理
在醫(yī)療改革的大背景下,衛(wèi)生計生委提出未來將逐步取消項目收費制,對醫(yī)保病人參照國際通行方式實行單病種定額付費制是必然趨勢。而醫(yī)院為了提高自身的發(fā)展和效益的提升必須調(diào)整自身結(jié)構(gòu),理順管理流程,保證在單病種定額付費制下可持續(xù)發(fā)展下去。所以,各級醫(yī)院,特別是大型三級醫(yī)院在運營管理上需要找出適合自己發(fā)展的模式,使有限的資源達(dá)到最大的利用,從而產(chǎn)生更多的效益。在大型三級醫(yī)院開展財務(wù)業(yè)務(wù)一體化醫(yī)院綜合運營模式,對醫(yī)療機構(gòu)提升自身的運營能力將有很大幫助。
一、建立醫(yī)院精細(xì)化運營管理系統(tǒng)的意義
(一)醫(yī)院運營管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
以醫(yī)院精細(xì)化運營管理信息化建設(shè)為契機,建立統(tǒng)一的醫(yī)院運營管理信息編碼體系,實現(xiàn)醫(yī)院運營管理辦公自動化,與已有信息系統(tǒng)緊密結(jié)合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效流動和共享。嚴(yán)格有效的權(quán)限安全管理,關(guān)鍵事務(wù)的日志記錄,實現(xiàn)系統(tǒng)的異地容災(zāi)。結(jié)合醫(yī)院的實際需求可擴展新功能,滿足醫(yī)院對成本管理的要求。
(二)醫(yī)院成本一體化管理
在醫(yī)院一體化運營管理信息化基礎(chǔ)上,將成本優(yōu)化與醫(yī)療行為相結(jié)合,將成本控制與醫(yī)療質(zhì)量安全相結(jié)合;使醫(yī)院改革與醫(yī)療保險付費方式轉(zhuǎn)變過程中,通過管理提升為自身經(jīng)營的持續(xù)改善、醫(yī)療保險支付談判、醫(yī)療定價與財政補償談判、臨床路徑管理、診療方案優(yōu)化提供管理視角下的數(shù)據(jù)支持和分析決策應(yīng)用。同時也符合新制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》中對大型公立醫(yī)院成本核算深度廣度細(xì)度的要求。
(三)財務(wù)一體化管理
將會計核算、成本核算、預(yù)算管理三項相對分離的工作,進行財務(wù)職能一體化的整合,建立財務(wù)管理閉環(huán),這個管理閉環(huán)也是實現(xiàn)事前計劃、事中控制、事后分析的核心。在手段上主要通過以下幾個方面的規(guī)范,達(dá)到全面整合:(1)統(tǒng)一期間;(2)預(yù)算科目與會計科目對應(yīng)、會計科目與成本項目的對應(yīng)、預(yù)算科目與成本項目實現(xiàn)對應(yīng);(3)會計以核算科室建立輔助帳、成本核算和預(yù)算以核算科室為編制基本單元,職能科室為主要管理者,對醫(yī)療科室的績效進行考評,并對醫(yī)療科室發(fā)展情況進行及時溝通,幫助醫(yī)療科室和醫(yī)療機構(gòu)更好的發(fā)展。
(四)財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的內(nèi)涵是以會計核算系統(tǒng)作為核心,實現(xiàn)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接。實現(xiàn)資金流與業(yè)務(wù)流信息流的統(tǒng)一,達(dá)到財務(wù)帳與實物帳吻合。實現(xiàn):(1)以會計為中心的業(yè)務(wù)整合;(2)以成本為中心的業(yè)務(wù)整合;(3)以預(yù)算管理為中心的業(yè)務(wù)整合。
二、醫(yī)院精細(xì)化運營管理系統(tǒng)的建立(如圖所示)
(一)財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理系統(tǒng)以會計核算為中心,圍繞收費、物資、藥品、固定資產(chǎn)和薪酬績效等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合,與成本管理、預(yù)算管理、人力資源管理、績效管理、合同管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、I務(wù)互通。資金控制功能對于科室的費用報銷和預(yù)算管理結(jié)合起來,對于預(yù)算范圍外的報銷費用嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,使得醫(yī)院財務(wù)職能有了較大轉(zhuǎn)變,賦予了財務(wù)人員更多的分析、監(jiān)控的工作職能,使得醫(yī)院有更合理的報銷流程。
(二)預(yù)算管理系統(tǒng)
事前:根據(jù)醫(yī)院整體戰(zhàn)略出發(fā)結(jié)合醫(yī)院及科室以前年度的收入情況、支出情況為依據(jù),來編制醫(yī)院的收入預(yù)算、支出預(yù)算及項目預(yù)算,并將醫(yī)院的總體收支預(yù)算按照發(fā)展目標(biāo)分解到各個醫(yī)療科室中去;事中:預(yù)算系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)、成本系統(tǒng)對接,實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的實時控制,并實現(xiàn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的對比分析。事后:將預(yù)算系統(tǒng)和績效系統(tǒng)對接,將科室的預(yù)算執(zhí)行情況和科室績效掛鉤,為醫(yī)院的整體運營情況分析提供依據(jù),對下一年的預(yù)算編制也可以提供編制依據(jù)。
(三)物流管理系統(tǒng)
建立一套從需求―采購―入庫―請領(lǐng)―使用跟蹤的功能完備的物流管理流程,而且可以根據(jù)不同醫(yī)療材料的不同管理方式啟用不同的管理流程;建立適應(yīng)醫(yī)院未來發(fā)展的編碼體系,建立統(tǒng)一物資編碼規(guī)則,并按不同的核算統(tǒng)計分析需求建立物資分類;可以設(shè)置多級庫房體系,可以將倉庫延伸至門診、病區(qū)等二級庫,確保庫存管理不留死角;加強庫存賬齡分析、短缺貨預(yù)警、有效期預(yù)警、證件預(yù)警等機制,避免醫(yī)院造成事后損失。
(四)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)狀,通過《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的建設(shè),實現(xiàn)整個機器設(shè)備運行維護和IT管理系統(tǒng)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),幫助固定資產(chǎn)管理人員監(jiān)控和定位問題根源,實現(xiàn)院內(nèi)設(shè)備配件的有效管理,并通過有效調(diào)度提高設(shè)備使用率,并提供器材設(shè)備保養(yǎng)維護任務(wù)的定期提醒,方便設(shè)備維護管理,提高維護工作效率,通過知識庫的積累可以有效解決人員變更后的管理問題。通過PDA對醫(yī)院資產(chǎn)進行盤點,將PDA盤點信息,同步到HERP系統(tǒng),根據(jù)實際情況,自動生成盤盈、盤虧單。實現(xiàn)賬實、賬賬、賬卡相符功能。
(五)人力資源管理系統(tǒng)
融合醫(yī)院人力資源管理特色,建立一個信息互動共享,管理協(xié)同高效的人力資源管理系統(tǒng),基于H-ERP平臺,則可以實現(xiàn)人事薪酬管理與財務(wù)工資發(fā)放相結(jié)合,提高了數(shù)據(jù)處理的效率和準(zhǔn)確性。人事管理部門對人事檔案等基礎(chǔ)信息進行管理、各臨床科室可以獨立管理自己的考勤信息,人事管理部門可以匯總考勤數(shù)據(jù)進行工資計算處理,財務(wù)部門通過人事接口直接取得人事部門計算的工資數(shù)據(jù)實現(xiàn)薪酬發(fā)放。人事考勤數(shù)據(jù)作為科室成本中人力直接成本分?jǐn)偟囊罁?jù)。各個職能科室根據(jù)自己管理的人事信息,例如護理部管理護士信息,醫(yī)務(wù)處管理醫(yī)生信息,科研處管理科研信息等,將相關(guān)人事附屬信息錄入或?qū)氲浇涌诒碇校耸虏块T可以直接將這些信息同步到人事檔案中,實現(xiàn)人事附屬信息的共享。
(六)績效管理系統(tǒng)
通過定性和定量指標(biāo)建立醫(yī)療適合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)建立醫(yī)院和科室的績效管理方案。達(dá)到戰(zhàn)略指導(dǎo)績效、績效服務(wù)于戰(zhàn)略的目標(biāo)。通過落實和分解醫(yī)療機構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo),制定適合各科室績效考評和執(zhí)行目標(biāo),激勵員工的工作熱情和業(yè)績實現(xiàn),提高工作效率,持續(xù)提升醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量,使得醫(yī)療機構(gòu)、科室和員工自身的發(fā)展息息相關(guān)。
第二條為加強資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)管理行為,健全管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),保障資產(chǎn)的安全完整,推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用,確保資產(chǎn)保值增值。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施意見。
第三條企業(yè)改制資產(chǎn)經(jīng)營管理堅持“保值增值”的原則,屬區(qū)政府所有,由區(qū)政府委托區(qū)社會保險局經(jīng)營管理。
第四條區(qū)社會保險局按以下條款經(jīng)營管理企業(yè)改制資產(chǎn):
(一)建立健全資產(chǎn)管理制度,明確管理責(zé)任。建立資產(chǎn)管理臺帳和卡片,掌握、記錄實物資產(chǎn)使用出租運營情況。
(二)建立定期清查核實制度,每年至少在年終前組織一次全面的實物資產(chǎn)盤點,查看當(dāng)年租金是否全部到位,做到賬帳相符、賬實相符、賬卡相符、賬表相符,并將核查情況報送區(qū)財政部門備案。
(三)房屋租賃由區(qū)社會保險局委托中介機構(gòu)或新聞媒體等形式對外公布信息,進行公開招標(biāo)或競拍租賃,由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公證處對租賃房屋的招標(biāo)、競拍租賃等實施全過程監(jiān)督、公證。對年租金金額3萬元以下的房屋租賃,可以通過區(qū)社會保險局辦公會議研究決定。
(四)區(qū)社會保險局與承租人簽訂租賃房屋協(xié)議時,要按照房屋租賃合同條款和城市建設(shè)管理規(guī)定,明確租賃房屋雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系及違約責(zé)任等條款,同時,將房屋租賃協(xié)議報送區(qū)財政部門備案。
(五)租賃期限原則上不超過三年,租賃采取先繳租金后交付使用的形式,租金分半年或一年收取。對面積較大、一次性裝飾裝璜投入較大、承租人短期內(nèi)難以收回成本等特殊的房屋租賃,可適當(dāng)延長租賃期限。對不按規(guī)定繳納租金的,按簽訂的違約條款依法收回房屋,并追回所欠租金和違約金。
第五條資產(chǎn)經(jīng)營收入全額繳入?yún)^(qū)財政局財政專戶,實行“收支兩條線”管理。區(qū)社會保險局每年編制收支預(yù)算,報送區(qū)財政局。區(qū)社會保險局設(shè)立“改制企業(yè)職工社保事務(wù)戶”和“代管人員生活費發(fā)放戶”。經(jīng)營收益主要用于繳納社保費及發(fā)放退養(yǎng)生活費用,適當(dāng)彌補區(qū)社會保險局必要的經(jīng)費不足。
第六條區(qū)社會保險局要做好資產(chǎn)的日常維護工作,保證資產(chǎn)的完整性。專人負(fù)責(zé)房屋登記、租金收繳和日常事務(wù)管理。
第七條區(qū)社會保險局要建立資產(chǎn)管理工作小組,制定資產(chǎn)管理辦法,做好資產(chǎn)的運營管理。資產(chǎn)運作管理接受財政、審計、紀(jì)監(jiān)的監(jiān)督,并建立報告制度,每年報告一次,涉及重大事項必須實行定期報告。
第八條區(qū)社會保險局及其工作人員在資產(chǎn)經(jīng)營過程中不得有下列行為:
(一)未按其職責(zé)要求,放松國有資產(chǎn)的管理,造成嚴(yán)重后果;
(二)不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的或?qū)λ芾淼馁Y產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施。
第九條對違反第八條之規(guī)定的,將按照紀(jì)監(jiān)及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
關(guān)鍵詞:中學(xué);財務(wù)工作;預(yù)算管理
就中學(xué)財務(wù)管理而言,關(guān)乎財務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn),學(xué)校各項經(jīng)濟活動有序開展并獲取最大化經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在,和其他各方面管理有著某種必然聯(lián)系,是學(xué)校各方面管理的重要貨幣體現(xiàn),對自身運營情況的真實寫照。針對這種情況,在開展財務(wù)工作過程中,中學(xué)必須綜合分析主客觀影響因素,通過不同途徑采取有效的措施加強預(yù)算管理,提高資金利用率,使其在教育教學(xué)過程中起到最大化的作用。
一、轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念
在運營管理過程中,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者必須與時俱進,轉(zhuǎn)變已有的思想觀念,樹立全新的預(yù)算管理理念,全方位準(zhǔn)確認(rèn)識預(yù)算管理,意識到其在促進教育教學(xué)發(fā)展方面的核心作用,將其作為財務(wù)工作開展中的重點項目。在此過程中,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者必須具備以自身發(fā)展規(guī)劃為基點,科學(xué)編制、執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的新理念,確保財務(wù)預(yù)算編制、自身發(fā)展規(guī)劃二者處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中,以財務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行為切入點,制定“科學(xué)、合理”的戰(zhàn)略目標(biāo),確保其順利實現(xiàn),為提高預(yù)算管理整體水平提供有利的保障。此外,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者必須將預(yù)算管理放在和教育教學(xué)工作同等重要的位置,加大預(yù)算管理力度,確保一系列財務(wù)工作有序開展,多角度優(yōu)化設(shè)置財務(wù)機構(gòu),明確財務(wù)工作人員權(quán)利與職責(zé)等,嚴(yán)格按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定,采用適宜的措施加強管理,提高預(yù)算準(zhǔn)確率。
二、優(yōu)化完善財務(wù)管理制度,注重預(yù)算管理
中學(xué)必須綜合分析主客觀影響因素,結(jié)合財務(wù)機構(gòu)運行情況,優(yōu)化完善財務(wù)管理制度,有效指導(dǎo)財務(wù)工作,解決其中存在的問題,比如,民主理財制度、結(jié)算與轉(zhuǎn)賬制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、資金管理制度,特別是預(yù)算管理制度,必須和自身各方面運行情況吻合,具有較高的“實用性、有效性”,將一系列財務(wù)管理制度落到實處。以預(yù)算管理制度為基點,做好各方面預(yù)算工作,避免運行過程中各方面成本支出超過預(yù)算范圍,提高自身運營效益。在預(yù)算管理過程中,相關(guān)人員必須科學(xué)管理固定資產(chǎn),安排好各方面采購工作,明確相關(guān)崗位工作人員職責(zé)。中學(xué)管理者要采用先進的技術(shù),借助信息化手段,構(gòu)建資產(chǎn)管理軟件以及預(yù)算管理平臺,動態(tài)管理預(yù)算全過程,確保預(yù)算更加準(zhǔn)確,避免大量資產(chǎn)流失,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。此外,在編制預(yù)算過程中,財務(wù)部門工作人員必須堅持實事求是的原則,具備較強的超前意識,將預(yù)算各環(huán)節(jié)落到實處,比如,編制、執(zhí)行、考核,將預(yù)算管理工作落到實處,為學(xué)校各項工作的順利開展做好鋪墊。
三、優(yōu)化預(yù)算編制方法與編制程序
從某種角度來說,科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算至關(guān)重要,關(guān)乎預(yù)算管理工作的高效開展,其編制質(zhì)量將會影響預(yù)算執(zhí)行與分析效果,和學(xué)校后續(xù)各項工作的順利開展緊密相連。同時,預(yù)算編制屬于學(xué)校經(jīng)費開支方面的重要計劃,也是其運營發(fā)展的核心方向,關(guān)乎學(xué)校各方面收入的分配情況,比如,學(xué)費、代收費。在編制預(yù)算過程中,相關(guān)人員必須圍繞國家頒布的《預(yù)算法》,結(jié)合財政部門提出的具體要求,采用適宜的預(yù)算編制方法,科學(xué)編制,要多角度積極引導(dǎo)全校師生參與其中,做好前提調(diào)研工作,全面、客觀了解學(xué)校各部門運行情況以及在資金方面的客觀需求,借助預(yù)算管理制度體系,展開一系列預(yù)算編制工作。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)人員必須以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)為基點,有效處理不同部門間的利益以及多樣化需求,優(yōu)化調(diào)整各方面支出的經(jīng)費,要注重輕重緩急,以學(xué)校已有的資金為基點,優(yōu)先確保重要方面的經(jīng)費支出,比如,教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究,確保這些方面各項工作順利開展,盡可能實現(xiàn)經(jīng)費的最大化利用。在預(yù)算編制過程中,相關(guān)人員要盡可能采用零基預(yù)算方法,適時采用固定預(yù)算、基數(shù)加增長預(yù)算等方法,優(yōu)化完善相關(guān)的預(yù)算編制程序,科學(xué)編制,預(yù)算編制結(jié)束后要及時告知學(xué)校各部門,通過不同途徑征集其意見、建議,加以優(yōu)化調(diào)整,提高預(yù)算編制的可操作性。需要注意的是:學(xué)校需要提前編制預(yù)算,這是提高預(yù)算編制整體質(zhì)量的首要前提,需要提前3-6個月,學(xué)校必須結(jié)合自身運營情況,制定“長、中、短”期發(fā)展預(yù)算目標(biāo),做好預(yù)算編制準(zhǔn)備。
四、加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行
在編制好預(yù)算之后,預(yù)算執(zhí)行便是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié),這是因為預(yù)算執(zhí)行效果關(guān)系到預(yù)算編制是否科學(xué)、合理以及預(yù)算管理工作是否有序開展。針對這種情況,相關(guān)人員必須加強預(yù)算執(zhí)行力度,要借助相關(guān)管理制度,開展一系列預(yù)算執(zhí)行工作。中學(xué)管理者要借助預(yù)算管理制度等加大這方面的約束力度,預(yù)算編制結(jié)束后不得隨意更改,如果遇到特殊情況,也必須嚴(yán)格根據(jù)具體要求,以具體程序為基點進行合理化的調(diào)整,要充分發(fā)揮廣大教職員工的監(jiān)督作用,有效監(jiān)督預(yù)算管理工作,注重預(yù)算的公開性,確保預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)、合理。
五、提高財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)
實際上,財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果的高低和預(yù)算編制者、執(zhí)行者密切相關(guān),也就是說在預(yù)算管理中,中學(xué)必須堅持以人為本理念,注重財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高。在運營管理過程中,中學(xué)管理者必須定期對內(nèi)部財務(wù)工作人員進行全面、系統(tǒng)化培訓(xùn),對其進行必要的再教育學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)財務(wù)管理基本知識,特別是預(yù)算管理知識、計算機基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律法規(guī)等,完善他們已有的知識結(jié)構(gòu)體系,提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng),強化其服務(wù)意識與風(fēng)險意識,通過不同途徑提高其專業(yè)技能,在實踐工作積累豐富的工作經(jīng)驗,為提高其綜合素質(zhì)做好鋪墊。中學(xué)管理者要將財務(wù)人員選拔工作落到實處,特別是人員招聘工作,必須對其進行各方面考核,合格之后才能錄用,對其進行必要的崗前培訓(xùn),使其盡早熟悉學(xué)校財務(wù)管理各項工作,尤其是預(yù)算管理,更好地勝任本職工作,有效滿足新時期預(yù)算管理方面的客觀要求。此外,中學(xué)要優(yōu)化完善激勵制度,采用物質(zhì)與精神獎勵相結(jié)合的方法,給予日常工作中表現(xiàn)突出的財務(wù)工作人員一定的獎勵,比如,免費深造、晉升、發(fā)放獎金,提高其工作積極性、主動性,注重自身各方面技能的提高,對于日常工作中表現(xiàn)較差的員工也要給予一定的懲罰,認(rèn)真做好各方面工作。中學(xué)還要注重“高素質(zhì)、高水平”財務(wù)專業(yè)人才的引進,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部財務(wù)工作人員結(jié)構(gòu),提高人力資源利用率,避免大量優(yōu)秀人才流失,提高預(yù)算管理效率與質(zhì)量。
六、結(jié)語
總而言之,在運營管理過程中,中學(xué)必須意識到財務(wù)工作的重要性,更好將預(yù)算管理工作落到實處,要結(jié)合自身運行情況以及預(yù)算管理具體情況,優(yōu)化完善財務(wù)管理制度,加大預(yù)算管理力度,注重財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高,優(yōu)化預(yù)算編制方法與編制程序,加大財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度等,確保一系列財務(wù)預(yù)算管理工作順利開展,提高資金利用率,降低各方面運營成本的基礎(chǔ)上,提高自身經(jīng)濟與社會效益。以此,塑造良好的外在形象,打造品牌效應(yīng),不斷增強自身核心競爭力,走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。
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