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關(guān)于未成年的法律法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞 刑訴法 未成年人 刑事檢察

作者簡(jiǎn)介：劉琳玲，松陽(yáng)縣人民檢察院。

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在所有刑事案件中未成年犯罪案件的數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，與、環(huán)境污染并列成為“世界三大公害”。在所有的未成年刑事案件中呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：低齡化、犯罪類型多元化以及團(tuán)伙化等。目前，我國(guó)未成年人刑事犯罪現(xiàn)狀相當(dāng)嚴(yán)峻，迫切需要加強(qiáng)對(duì)未成年監(jiān)督管理工作。目前，社會(huì)主義和諧社會(huì)是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心旋律，而未成年犯罪問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)社會(huì)主義的和諧發(fā)展具有一定的威脅。

未成年人是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，其健康成長(zhǎng)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要的作用。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)未成年犯罪問(wèn)題，全社會(huì)都給予了普遍的關(guān)注，我國(guó)在法律和政策方面伴隨著未成年人檢查工作二十年的發(fā)展也取得了巨大的進(jìn)步，但同樣因?yàn)樯鐣?huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的未成年人刑事檢察工作已經(jīng)不足以滿足時(shí)代的需求，暴露出的不足逐漸增多。最近幾年伴隨著未成年人犯罪案件數(shù)量的不斷增加，給國(guó)家司法部門和相關(guān)司法工作者帶來(lái)了嚴(yán)峻的任務(wù)和挑戰(zhàn)。未成年人刑事司法制度的建立、發(fā)展和完善，成為每一位司法工作者必須要面對(duì)的重大課題。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)，未成年人刑事檢查制度是未成年人刑事司法的重要組成部分。

在對(duì)于未成年人刑事檢察工作的多年實(shí)踐探索中，近年有了突破性的進(jìn)展，特別是修訂的《刑事訴訟法》（下稱“新訴訟法”），內(nèi)容條例中用特殊章11個(gè)條文形式，對(duì)未成年刑事訴訟程序進(jìn)行了規(guī)定，這對(duì)未成年刑事訴訟制度的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)空前的機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)樾聲r(shí)代賦予了新的歷史人物，對(duì)我們?nèi)蘸蟮臋z察工作提出了更高的要求。

一、未成年人犯罪現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）犯罪年齡低齡化

因?yàn)槲闯赡耆艘驗(yàn)樾睦頎顟B(tài)不夠穩(wěn)定，各方面的是非判斷能力不夠成熟，缺少足夠的自我控制能力，過(guò)于偏激，而且當(dāng)代的未成年又大多數(shù)為獨(dú)生子女，習(xí)慣以自我為中心，種種原因使得近年我國(guó)未成年犯罪的年齡不斷提前。調(diào)查結(jié)果顯示：在年滿14周歲且未滿16周歲的未成年在實(shí)施殺人、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)數(shù)量逐年遞增趨勢(shì)，同時(shí)在未成年人犯罪所占刑事案件的比例也在不斷的增大。

（二）犯罪的團(tuán)伙化、多為共同犯罪

未成年人伴隨其年齡的不斷增長(zhǎng)，獨(dú)立性意識(shí)日益增強(qiáng)，未成年人更容易接受和同齡人之間的交往，容易被煽動(dòng)和利用，存在不信任長(zhǎng)輩和家長(zhǎng)的叛逆心理。由于個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)會(huì)存在恐懼的心理，加之自身缺少足夠的智力和經(jīng)驗(yàn)等因素，所以在實(shí)施犯罪活動(dòng)過(guò)程中，往往會(huì)以團(tuán)伙的形式進(jìn)行。多人行動(dòng)，會(huì)彌補(bǔ)個(gè)人智力經(jīng)驗(yàn)上的欠缺，同時(shí)也不會(huì)有過(guò)多的恐懼感，減少了犯罪過(guò)程中的阻力，增大了作案的成功率。目前查處的一些未成年犯罪團(tuán)體當(dāng)中，很大部分已經(jīng)具備了黑社會(huì)組織的雛形，如果不注意控制，后果不堪設(shè)想。

（三）犯罪主體文化程度偏低

在未成年刑事案件的犯罪主體中，絕大部分未成年人都是呈現(xiàn)一個(gè)明顯的特點(diǎn)，受教育程度是偏低的，大部分僅僅只是初中文化或者小學(xué)文化，還有一部分甚至是文盲，受教育程度的偏低導(dǎo)致其法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)未成年人又缺乏足夠的是非辨別能力和誘惑的抵制能力，從而容易走上犯罪的道路。

（四）激情犯罪、無(wú)復(fù)雜原因

未成年時(shí)期是處在一個(gè)人生觀價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，青少年的叛逆心理也是最嚴(yán)重的一個(gè)階段，不服管教，逞強(qiáng)好勝，哥們義氣，做事只圖一時(shí)刺激不考慮后果，通常就是因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就會(huì)導(dǎo)致其情緒激化，致使犯罪的發(fā)生。

（五）犯罪種類多元化與罪名集中化并存

未成年人處在一個(gè)身體、心理、生理發(fā)展的特殊時(shí)期，各方面都極不穩(wěn)定，在實(shí)施犯罪過(guò)程中往往不計(jì)后果，具有一定的瘋狂性。近年，因?yàn)槭艿酱罅坎涣伎飼?shū)籍和影視作品的影響，造成青少年性生理趨于早熟，而其心理成長(zhǎng)卻相對(duì)滯后，在這種矛盾在在且外界又存在誘惑的情況下，很容易引發(fā)青少年犯罪。

二、新刑訴法對(duì)于未成年人刑事檢察制度存在的問(wèn)題及分析

（一） 未成年人檢察制度的設(shè)計(jì)缺陷

1. 立法缺乏系統(tǒng)化。我國(guó)政府和社會(huì)各界盡管十分重視未成年人的司法制度建設(shè)，我國(guó)的未成年人司法制度也在不斷的完善，但是相關(guān)的一些內(nèi)容及規(guī)定只能散見(jiàn)于各種法律法規(guī)和司法解釋中，內(nèi)容比較分散，規(guī)定內(nèi)容也不夠具體，這對(duì)司法檢察工作帶來(lái)了極大的不便。在新《刑事訴訟法》出臺(tái)后，對(duì)未成年刑事訴訟程序進(jìn)行了一定的彌補(bǔ)作用，但規(guī)定內(nèi)容都是比較原則而不具體，導(dǎo)致法律條文間缺少聯(lián)系，依然未能形成系統(tǒng)、專門、獨(dú)立的法律體系。

2. 缺乏配套工作機(jī)制。新《刑事訴訟法》針對(duì)未成年刑事案件確定了“教育、感化、挽救”的方針以及“教育為主、懲罰為輔”的原則，同時(shí)還規(guī)定了法律援助制度、社會(huì)調(diào)查制度、未成年人犯罪記錄封存制度等一系列未成年人特殊訴訟程序，但是這些規(guī)定程序都嚴(yán)重缺乏與之相對(duì)應(yīng)的細(xì)則規(guī)定和具體的工作流程，操作起來(lái)也極難統(tǒng)一。檢查機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在執(zhí)法工作中涉及到的未成年人刑事訴訟案件，對(duì)其工作制度化，規(guī)范化要求很高，完善司法監(jiān)察工作制度，細(xì)化部門工作流程，這樣才能保證未成年人司法工作的順利開(kāi)展。 3. 未形成制度化的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于當(dāng)前未成年人犯罪的有效控制及幫扶教育，是需要公、檢、法、司各部門之間密切合作的。但目前，檢查工作缺乏系統(tǒng)化制度的支持，導(dǎo)致現(xiàn)在的未成年人檢察工作呈現(xiàn)責(zé)任主體不明、執(zhí)行主題不清等一系列不明確的問(wèn)題，也造成了對(duì)犯罪未成年人教育感化工作的重重困難，也使得未成年人刑事檢察工作的成效不佳。

三、新《刑事訴論法》下對(duì)于未成年人檢察工作的加強(qiáng)和改進(jìn)措施

目前，我國(guó)未成年犯罪預(yù)防工作不容樂(lè)觀，在未成年犯罪預(yù)防工作中，要充分利用社會(huì)上各方面的資源力量，形成一股合力，彌補(bǔ)單一方力量的不足，針對(duì)未成年犯罪的具體原因，深入分析，充分依靠各界力量，進(jìn)行綜合治理，來(lái)預(yù)防和減少未成年的犯罪的發(fā)生。

（一）完善立法

完善我國(guó)預(yù)防未成年犯罪的相關(guān)法律是預(yù)防并減少未成年犯罪的根本措施。目前我國(guó)存在的一系列針對(duì)未成年法律法規(guī)，都是比較籠統(tǒng)的，實(shí)際操作難度較大。而且隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未成年犯罪活動(dòng)又逐漸呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：低齡化，團(tuán)伙化，誘因簡(jiǎn)單，類型多元化及罪名集中化等，原有的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足新的需求，預(yù)防和控制未成年犯罪活動(dòng)又面臨了新的挑戰(zhàn)。所以，我們要充分利用到這個(gè)新《刑事訴訟法》頒行的這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步展開(kāi)完善立法工作，制定及實(shí)施相關(guān)的防范未成年犯罪的政策和措施，真正使預(yù)防未成年人犯罪工作做到有法可依。

（二）對(duì)未成年人的司法保護(hù)工作要大力度加強(qiáng)

未成年的司法保護(hù)就是指司法工作人員依據(jù)相關(guān)未成年法律法規(guī)進(jìn)行司法活動(dòng)，徹對(duì)未成年人進(jìn)行“教育，感化，挽救”的方針，并切實(shí)保護(hù)未成年合法權(quán)益的一種法律行為。對(duì)未成年人傳統(tǒng)的司法保護(hù)制度是分散式的司法保護(hù)模式，這種保護(hù)模式有其現(xiàn)實(shí)合理性，但在其他方面也存在著一定的不足：結(jié)構(gòu)上具有分散性，保護(hù)方向又缺少重點(diǎn)，具體時(shí)間的處理手段又過(guò)于單一，顯然這種司法保護(hù)模式已經(jīng)不足以滿足新形勢(shì)下的需求，所以在新《刑事訴論法》體系下，我們構(gòu)建出了一種全新的保護(hù)模式――即司法保護(hù)一站式機(jī)制。一站式模式就是指檢察機(jī)關(guān)在處理未成年犯罪案件中，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在審查批捕、起訴和出庭公訴等各環(huán)節(jié)，進(jìn)行特殊審理的標(biāo)準(zhǔn)樣式。在此模式中，明確了檢察機(jī)關(guān)在整個(gè)未成年刑事案件處理工作中的主導(dǎo)機(jī)關(guān)地位，以及在未成年刑事案件訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的審理的內(nèi)容和方式。

（三）改革教育體制，使我國(guó)未成年文化程度普遍提高

（四）重視家庭預(yù)防作用

（五）鏟除社會(huì)不良誘因，精華社會(huì)風(fēng)氣

關(guān)于未成年的法律法規(guī)范文第2篇

關(guān)鍵詞：未成年學(xué)生學(xué)校監(jiān)護(hù)人責(zé)任

未成年學(xué)生在我國(guó)是一個(gè)相當(dāng)龐大的群體。由于未成年學(xué)生沒(méi)有完全的行為能力、沒(méi)有明確的是非觀，缺乏一定的安全意識(shí)，不能完全認(rèn)識(shí)到自己行為所產(chǎn)生的后果，自我保護(hù)能力較弱，加之受各種不良因素的影響，近年來(lái)未成年學(xué)生在校期間安全事故頻繁發(fā)生。所以保障未成年學(xué)生在校期間的人身安全，研究學(xué)校與在校的未成年學(xué)生的關(guān)系，正確確定學(xué)校責(zé)任，成為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序的重要方面。

一、爭(zhēng)議的觀點(diǎn)

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：學(xué)校與未成年學(xué)生之間是監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)的關(guān)系。學(xué)校是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生履行的是監(jiān)護(hù)職責(zé)。家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，在校內(nèi)發(fā)生的安全事故，都應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)并賠償。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：學(xué)校與未成年學(xué)生之間是管理與被管理的關(guān)系，學(xué)校是未成年學(xué)生的教育管理者，對(duì)未成年學(xué)生履行的是教育管理職責(zé)。中小學(xué)校不是法定監(jiān)護(hù)人，根本無(wú)法對(duì)未成年學(xué)生盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)。

二、學(xué)校不是未成年人在校期間的監(jiān)護(hù)人

1．中小學(xué)校不具有法律設(shè)定的作為監(jiān)護(hù)人的資格

從《民法通則》確定的監(jiān)護(hù)的概念、監(jiān)護(hù)人的范圍和順序上看，法律設(shè)立監(jiān)護(hù)人有以下前提條件：

（1）一般監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間具有特定的身份關(guān)系。我國(guó)法律規(guī)定未成年人的監(jiān)護(hù)人包括父母、祖父母、外祖父母、兄、姐和關(guān)系密切的其他親屬、朋友，可以清楚地看到，法律確定的監(jiān)護(hù)人是與未成年人有血緣和親屬關(guān)系的。學(xué)校并不在監(jiān)護(hù)人的范圍之中。有人說(shuō)，這是立法時(shí)疏漏。其實(shí)，這不是立法時(shí)的疏漏，而是特意以法律條款的形式，嚴(yán)格地將學(xué)校排除在監(jiān)護(hù)人的范圍之外。

（2）監(jiān)護(hù)人與未成年人有財(cái)產(chǎn)聯(lián)系。未成年人因各種條件的限制和制約不能獨(dú)立生活，他們的生活完全依賴于監(jiān)護(hù)人。因此，其監(jiān)護(hù)人必須與未成年人的財(cái)產(chǎn)有直接的關(guān)系，從而對(duì)其所屬財(cái)產(chǎn)行使使用、收益、支配等權(quán)利。如前幾類監(jiān)護(hù)人都沒(méi)有的情況下，由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，表面看是體現(xiàn)出行政隸屬關(guān)系，其實(shí)質(zhì)仍是和這種財(cái)產(chǎn)相關(guān)聯(lián)。

未成年學(xué)生所在學(xué)校是法律授權(quán)對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施義務(wù)教育的單位，它不是自然人，談不上與未成年人具有血緣和財(cái)產(chǎn)上的聯(lián)系，所以學(xué)校只負(fù)有對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育的義務(wù)，而沒(méi)有為其管理財(cái)務(wù)和提供衣、食、住、行等義務(wù)。未成年學(xué)生所在的學(xué)校正是因?yàn)榕c未成年學(xué)生沒(méi)有這種親屬和財(cái)產(chǎn)上的聯(lián)系，而沒(méi)有為未成年學(xué)生取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格和條件。學(xué)校或教師即便是為了未成年學(xué)生的權(quán)利要進(jìn)行一定的民事行為，同樣亦應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人的同意或得到認(rèn)可后方為有效。

2.未成年學(xué)生所在學(xué)校沒(méi)有取得監(jiān)護(hù)權(quán)的法律形式

《民通意見(jiàn)》第22條規(guī)定“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人”，所以有人認(rèn)為：學(xué)生在學(xué)校讀書(shū)，向?qū)W校繳納了學(xué)費(fèi)，就是把監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給了學(xué)校，原有的監(jiān)護(hù)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，未成年學(xué)生所在學(xué)校成了學(xué)生暫時(shí)的監(jiān)護(hù)人。這是對(duì)監(jiān)護(hù)委托的錯(cuò)誤理解，理由如下：

（1）委托，是指受托人接受委托人的委托，以委托人的名義為委托人辦理委托事務(wù)，委托人支付一定委托費(fèi)用的法律行為。委托的實(shí)質(zhì)，就是委托人和受托人經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議而形成的代為辦理一定事項(xiàng)的合同。作為合同，必須要雙方協(xié)商達(dá)成合意后方為有效。而義務(wù)教育是國(guó)家依法強(qiáng)制推行和實(shí)施的，根本就不具備契約性質(zhì)和教育消費(fèi)的特征。

（2）中小學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的教育內(nèi)容和管理方式是《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律直接加以規(guī)定，并不是和未成年學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人約定的，同時(shí)也不能以監(jiān)護(hù)人的名義進(jìn)行，而是以學(xué)校自己的名義獨(dú)立開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。法律法規(guī)還嚴(yán)格禁止任何形式的干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的行為。

（3）中小學(xué)校對(duì)未成年人入學(xué)收取的費(fèi)用并不能認(rèn)為是接受監(jiān)護(hù)職責(zé)委托的代價(jià)。中小學(xué)實(shí)施的是義務(wù)教育。義務(wù)教育是國(guó)家扶助的教育，即教職員工的工資、教學(xué)設(shè)施等費(fèi)用均由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。另外，根據(jù)《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)物價(jià)局文件，目前中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目有雜費(fèi)和代收費(fèi)兩項(xiàng)。雜費(fèi)主要是書(shū)本和作業(yè)本費(fèi)，代收費(fèi)主要是體檢費(fèi)、文娛費(fèi)、班費(fèi)等，以及與學(xué)生實(shí)用實(shí)結(jié)的代收代管性質(zhì)的費(fèi)用。同時(shí)，法律法規(guī)還規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校禁收學(xué)費(fèi)和物價(jià)部門沒(méi)有規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目的其他費(fèi)用。可見(jiàn)，中小學(xué)校向未成年學(xué)生收取的費(fèi)用，根本不是接受委托的委托費(fèi)，而是用在未成年學(xué)生身上的非常有限的教育成本費(fèi)。

3.中小學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)有限保護(hù)而不是監(jiān)護(hù)

（1）中小學(xué)校的有限保護(hù)責(zé)任。按照《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》等的規(guī)定，學(xué)校是對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育的機(jī)構(gòu)，其基本職能是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，發(fā)展其智力，培養(yǎng)其能力。為實(shí)現(xiàn)這一目的，學(xué)校必須同時(shí)履行教育和管理兩種職責(zé)。學(xué)校的這種教育管理職責(zé)，是法律直接加以規(guī)定的，它圍繞學(xué)校的教育、管理和保護(hù)等方面，確立了有限保護(hù)原則。有限保護(hù)的責(zé)任范圍或內(nèi)容包括：

①為未成年學(xué)生提供使用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍及其他教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施。

②保障學(xué)生受教育的權(quán)利，使學(xué)生能夠在就讀期間順利地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，為學(xué)生在學(xué)校獲取―定的知識(shí)，掌握一定的學(xué)習(xí)技能提供保障。

③在學(xué)校組織的教育教學(xué)和集體活動(dòng)中確保學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生安全事故。《未成年人保護(hù)法》第17條規(guī)定，學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。

④有關(guān)教育方針的執(zhí)行和教育手段的禁止性規(guī)定。如不得對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱。

（2）中小學(xué)校的這種有限保護(hù)與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)明顯不同

①學(xué)校保護(hù)與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)的內(nèi)容不同，學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)僅限于這種有限責(zé)任所及范圍；未成年人的監(jiān)護(hù)則是全面的無(wú)限制的照顧其生活、保護(hù)其人身安全、維護(hù)其人身利益、管理其財(cái)產(chǎn)和對(duì)其進(jìn)行教育。

②它們之間的側(cè)重點(diǎn)也完全不同。中小學(xué)校在未成年學(xué)生的教育和管理方面，代表著社會(huì)的公共利益，較多體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)青少年一代的關(guān)心和照顧。而監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的教育和管理，不可避免地更多地表現(xiàn)為私人性質(zhì)的個(gè)體化要求。

（3）中小學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任是僅就其過(guò)錯(cuò)而言的。《侵權(quán)責(zé)任法》第38條規(guī)定：無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第39條規(guī)定：限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第40條規(guī)定：無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。可知，學(xué)校僅就其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。而監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

4.學(xué)校賠償不同于監(jiān)護(hù)人賠償

（1）學(xué)校賠償?shù)姆秶驮騼H限于有限保護(hù)責(zé)任中存在過(guò)錯(cuò)，責(zé)任形式更多地或者說(shuō)主要地表現(xiàn)為因?yàn)樽约旱倪^(guò)錯(cuò)承擔(dān)的支付金錢形態(tài)的賠償金。而監(jiān)護(hù)人則不同，他要因被監(jiān)護(hù)人對(duì)別人的侵權(quán)行為和自己的監(jiān)護(hù)行為承擔(dān)完全的民事責(zé)任，承擔(dān)的責(zé)任形態(tài)除了支付賠償金外，還包括賠禮道歉、恢復(fù)原狀等形式，甚至主要表現(xiàn)為后面這些形式。

（2）學(xué)校賠償與監(jiān)護(hù)人賠償性質(zhì)不同。中小學(xué)校是法律授權(quán)的義務(wù)教育實(shí)施機(jī)關(guān)，在義務(wù)教育階段，教育沒(méi)有合同的契約性，也沒(méi)有教育消費(fèi)的性質(zhì)，對(duì)接受義務(wù)教育的對(duì)象而言，倒具有行政性或者說(shuō)準(zhǔn)行政性更為恰當(dāng)，因?yàn)榱x務(wù)教育本身就是國(guó)家的強(qiáng)制教育。而監(jiān)護(hù)人賠償則是純粹民事賠償性質(zhì)，監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的加害或受害所提起的訴訟都是民事訴訟。

（3）在未成年人侵權(quán)行為訴訟中的地位不同

①主體地位不同。在未成年人侵權(quán)行為訴訟中，學(xué)校一般是以證人或第三人身份出現(xiàn)，起到證實(shí)事件或協(xié)助查明事情緣由的作用。監(jiān)護(hù)人則是以侵權(quán)行為的未成年人的法定人身份直接參與訴訟。在特殊情況下，監(jiān)護(hù)人還可以直接作為訴訟主體出現(xiàn)。

②學(xué)校和監(jiān)護(hù)人享有的訴訟權(quán)利內(nèi)容也不相同。在訴訟活動(dòng)中，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的權(quán)益沒(méi)有處分權(quán)，當(dāng)然也沒(méi)有和解、撤訴、上訴等權(quán)利。然而監(jiān)護(hù)人可以從未成年人權(quán)益出發(fā)，以法定人的身份享有完整的處分權(quán)，包括所有的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。

5.中小學(xué)校沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的人、財(cái)、物條件

（1）中小學(xué)校的職能是由法律法規(guī)加以規(guī)定的。教職工人數(shù)數(shù)量及崗位是嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門的編制文件來(lái)確定的，多數(shù)的崗位是直接從事教育教學(xué)的教師，其他的崗位也都是從屬于或服務(wù)于教育教學(xué)活動(dòng)的。沒(méi)有也不可能設(shè)立類似于監(jiān)護(hù)人保育員崗位。

（2）中小學(xué)校的主要任務(wù)是通過(guò)教育教學(xué)來(lái)促進(jìn)未成年學(xué)生德、智、體等全面發(fā)展。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第四章專章規(guī)定了義務(wù)教育階段的“教育教學(xué)”，如第19條規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，實(shí)行教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育。第20條規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須按照國(guó)務(wù)院教育主管部門的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和省級(jí)教育主管部門制定的教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。正是因?yàn)橹行W(xué)校的主要任務(wù)是對(duì)學(xué)生開(kāi)展教育教學(xué)，所以沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的現(xiàn)實(shí)可能。

（3）中小學(xué)校在我國(guó)現(xiàn)階段是全額撥款的事業(yè)單位，沒(méi)有用于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的專門經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第28條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府設(shè)置的實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》還指出：農(nóng)村中小學(xué)按省級(jí)人民政府規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)，全部用于公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等開(kāi)支，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金；代收的書(shū)本費(fèi)，由學(xué)校直接用于購(gòu)買書(shū)本，不得以任何理由擠占挪用。特別是在當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，許多地方連教師工資都無(wú)法保證按時(shí)發(fā)放，賦與學(xué)校監(jiān)護(hù)職責(zé)在客觀上難以落實(shí)。

《中華人民共和國(guó)憲法》第19條、《義務(wù)教育法》第16條第2款和《未成年人保護(hù)法》第13條、14條、15條、16條等條款，對(duì)學(xué)校的性質(zhì)、職責(zé)和對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)等，作了非常明確的規(guī)定。學(xué)校不是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校對(duì)未成年的學(xué)生只在教學(xué)過(guò)程中承擔(dān)教育、管理和一定的保護(hù)責(zé)任，所以在未成年學(xué)生進(jìn)入學(xué)校之后，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育、管理。這種教育、管理職責(zé)，不是由監(jiān)護(hù)人和學(xué)校自行約定的，而是由法律直接加以規(guī)定的法定職責(zé)。

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關(guān)于未成年的法律法規(guī)范文第3篇

Q：您是如何看待網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(wǎng)絡(luò)文化的影響的呢？

A：因?yàn)楹芏嗳嗽趯?duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的這個(gè)問(wèn)題上都有自己的看法，玩家、社會(huì)、政府、家長(zhǎng)都有各自特有的角度。關(guān)于它的影響，每個(gè)角度，每個(gè)層面看待這個(gè)問(wèn)題是迥然不同的，有些是可以達(dá)成共識(shí)的，但是更多時(shí)候是存在分歧的，甚至觀點(diǎn)是截然對(duì)立的。這個(gè)現(xiàn)象體現(xiàn)出，網(wǎng)絡(luò)游戲做為一種文化產(chǎn)品對(duì)于人的影響力，在這種影響力中，可以看出人們對(duì)新生事物的看法差距是巨大的。這種差距也體現(xiàn)出游戲本身對(duì)人們的影響是巨大的，同時(shí)也看得出來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品消費(fèi)和傳播，實(shí)際上給政府的管理層面，也是一種很大的沖擊和影響。

網(wǎng)絡(luò)文化是基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之上傳播的一種文化，和傳統(tǒng)意義上的所謂傳統(tǒng)文化是有所不同的。第一，在表現(xiàn)形式上的不同，網(wǎng)絡(luò)文化時(shí)必須在互聯(lián)網(wǎng)上存在和傳播，而傳統(tǒng)的意義上的文化則是不需要具備這種形式的。第二，網(wǎng)絡(luò)文化和線下的傳統(tǒng)文化的影響力也是有很大不同的，過(guò)去我們看一部歌舞劇在上千人的劇場(chǎng)里就已經(jīng)是很大的規(guī)模了，而現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的網(wǎng)絡(luò)文化，他的傳播性非常廣泛，受眾面非常巨大。第三 對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上聚集出來(lái)的這樣的文化，對(duì)于社會(huì)、消費(fèi)者、政府來(lái)說(shuō)，這樣的更新速度和傳播規(guī)模勢(shì)必會(huì)對(duì)它的受眾造成一種沖擊和機(jī)遇；對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，大家在玩網(wǎng)絡(luò)游戲過(guò)程中會(huì)受到這些影響。從這個(gè)層面上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ι鐣?huì)構(gòu)成的影響更大。

Q：說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)上的管理和監(jiān)督，政府是如何權(quán)衡各種關(guān)系？把握管理力度的？

A：政府的管理也是一個(gè)挑戰(zhàn)。過(guò)去管理網(wǎng)下是容易的，我們有很多年的管理經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)各種情況，有相關(guān)的各種法律法規(guī)來(lái)管理規(guī)范約束，有基本的隊(duì)伍，但是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，管理變成了是基于技術(shù)基礎(chǔ)上的，要求我們要對(duì)網(wǎng)絡(luò)有非常專業(yè)的了解，你不懂互聯(lián)網(wǎng)，你就不懂它表現(xiàn)的是什么，你就不懂如何管理，互聯(lián)網(wǎng)的管理和傳統(tǒng)管理的方式方法也是有所不同的，也有相似的地方，管理的思路和要求是相同的。

力度的把握在于：首先，我們不能夠把互聯(lián)網(wǎng)的管理等同于傳統(tǒng)的管理，準(zhǔn)入，許可，但是在互聯(lián)網(wǎng)的管理上，除了這些傳統(tǒng)的辦法，還應(yīng)該建立其他的管理機(jī)制；第二個(gè)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)性、聚集性增長(zhǎng)的新形勢(shì)，我們事后監(jiān)管和時(shí)時(shí)監(jiān)管能力要跟得上。互聯(lián)網(wǎng)大范圍特點(diǎn)要求我們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)事件在事先的一個(gè)判斷，和事后的處理，以及快速反應(yīng)都要及時(shí)；第三個(gè)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展很快，針對(duì)性的法律法規(guī)還不健全，有新的情況出現(xiàn)時(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)沒(méi)辦法去規(guī)范和調(diào)整，我們要加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，尤其是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)這塊的法律法規(guī)。

Q： 您認(rèn)為目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展是否已走向成熟化？這種成熟化對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)造成什么樣的影響？

A：網(wǎng)絡(luò)游戲是網(wǎng)絡(luò)文化的重要的組成部分。網(wǎng)絡(luò)游戲在目前階段，是最有影響力，傳播最廣，商業(yè)模式最健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分，同時(shí)也是很鮮活，很創(chuàng)意的一個(gè)行業(yè)，所以從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)游戲是支柱性的產(chǎn)業(yè)，

一個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)和一個(gè)產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志有這么幾項(xiàng)：第一，市場(chǎng)主體發(fā)育成熟，比如說(shuō)現(xiàn)在的網(wǎng)游市場(chǎng)里，有四、五家公司已經(jīng)上市，這樣的市場(chǎng)主體發(fā)育比較成熟；第二，相關(guān)的法律法規(guī)逐漸健全，市場(chǎng)規(guī)則在運(yùn)行時(shí)，需要建立一定的法律法規(guī)去保持這種規(guī)則在良性環(huán)境下的行駛。前段時(shí)間文化部出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》，這是我們第一部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的法律法規(guī)；第三，在這種規(guī)則下，市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的，體現(xiàn)在，資本的充裕性，行業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品的不斷成熟；第四 這個(gè)行業(yè)逐漸走向自律，自我約束。從這個(gè)四個(gè)方面可以找到一個(gè)行業(yè)的成熟度，網(wǎng)絡(luò)游戲的這個(gè)產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是成熟的。說(shuō)這種成熟化的影響，必須要說(shuō)到行業(yè)自律在這個(gè)環(huán)節(jié)里面的作用，它可以牽制企業(yè)的趨利性。那么解決企業(yè)天然的趨利性和社會(huì)和諧之間的矛盾，行業(yè)自律是一個(gè)很好的路徑，在某些階段，網(wǎng)絡(luò)游戲的社會(huì)利益的比企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益更重要。

Q：政府在網(wǎng)絡(luò)游戲的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益之間，更注重對(duì)哪方面的調(diào)控？

A：政府作為產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的平衡者，必須要做到社會(huì)、產(chǎn)業(yè)的守衡，最大的作用是制定有監(jiān)管效果的有利規(guī)則。政府要平衡產(chǎn)業(yè)和社會(huì)之間的關(guān)系，首先，社會(huì)性和老百姓的需求是擺在第一位的。因?yàn)槲覀冃枰幸粋€(gè)健康的文化、一個(gè)核心的價(jià)值觀。所以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府需要獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)，打擊，規(guī)范各種手段來(lái)把這種產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則明確化，比如，對(duì)游戲中間的一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，那么政府需要規(guī)范它。否則，這個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)走偏，市場(chǎng)會(huì)亂，亂了以后，會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，本身這樣的狀況也是不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的，整個(gè)社會(huì)也會(huì)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)有意見(jiàn)。具體到網(wǎng)絡(luò)游戲，我們一直強(qiáng)調(diào)它不是單純的科技軟件產(chǎn)品，而是文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)品對(duì)人的影響是潛移默化的，當(dāng)人們?cè)谙M(fèi)文化產(chǎn)品時(shí)，自覺(jué)而不自覺(jué)的會(huì)接受在游戲中間體現(xiàn)出來(lái)的各種各樣的意識(shí)形態(tài)和各式各樣的思想和對(duì)問(wèn)題的看法，以及它的哲學(xué)觀，所以它作為文化產(chǎn)品的文化屬性要求我們必須把它的社會(huì)利益放在第一位。在特定的階段，政府會(huì)更注重它的社會(huì)利益和社會(huì)影響，也會(huì)加大對(duì)其所產(chǎn)生的社會(huì)影響的關(guān)注和調(diào)控。

Q：政府制定法規(guī)和條例，必須要綜合考慮很多因素，照顧到社會(huì)方方面面的關(guān)系和影響，這個(gè)過(guò)程很不易，有針對(duì)性的法律法規(guī)一旦建立之后，政府又是如何對(duì)其實(shí)施的效果進(jìn)行實(shí)際觀察和統(tǒng)計(jì)的呢？

A：這個(gè)問(wèn)題不大，文化部在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理之中，基本的思路和方式是：政府監(jiān)管，社會(huì)參與，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督。這四個(gè)方面做到位，這個(gè)行業(yè)必然會(huì)走向健康有序的良性發(fā)展道路。關(guān)于出口方面，政府的態(tài)度和政策都是相當(dāng)明確的，那就是鼓勵(lì)文化產(chǎn)品的出口。商務(wù)部也有一個(gè)中小企業(yè)的扶持資金支持，來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)在這方面做出突出成績(jī)的中小公司。文化部作為政府管理部門，來(lái)制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲的一些法律法規(guī)，當(dāng)然也是要考慮到它的社會(huì)利益和影響各方面的問(wèn)題。比如《網(wǎng)絡(luò)游戲的管理辦法》 中提到的實(shí)名制，這項(xiàng)法規(guī)一方面是便于游戲中對(duì)于用戶的管理，另一方面也是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。

由于網(wǎng)絡(luò)游戲中的很多被社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題是未成年的人的問(wèn)題，家長(zhǎng)的意見(jiàn)很大，一些游戲公司就提出了“未成年人的家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”。一旦家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)自己的孩子對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷了，可以根據(jù)孩子的實(shí)際情況，直接跟游戲公司聯(lián)系，停止孩子的游戲帳號(hào)，或限制孩子的游戲時(shí)間。目前，緣起完美、網(wǎng)易、盛大、騰訊等網(wǎng)絡(luò)游戲公司聯(lián)手制定的“未成年人的家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”也得到了政府的支持，并且正在大力的推行之中。

關(guān)于未成年的法律法規(guī)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】留守兒童，行為失范，法律對(duì)策

一、留守兒童行為失范問(wèn)題的法律對(duì)策

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育工作

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是黨和國(guó)家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。預(yù)防和治理留守兒童行為失范問(wèn)題，不僅關(guān)系到兒童自身的健康成長(zhǎng)和家庭的幸福，更關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此進(jìn)行普法宣傳必須從兒童抓起，不斷進(jìn)行法制宣傳教育工作，才能不斷提高我國(guó)國(guó)民法律素質(zhì)。對(duì)于兒童的健康成長(zhǎng)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都具有重要的意義。預(yù)防治理留守兒童行為失范問(wèn)題，主要從以下幾個(gè)方面著手：

1、全面有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育。

對(duì)政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)都要開(kāi)展法制宣傳教育工作。各地政府相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況，制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)留守兒童法制宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)突出重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，使人們積極開(kāi)展各種形式的“未成年人保護(hù)行動(dòng)”。 婦聯(lián)等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)部門要深入到留守兒童家庭，送去法律的關(guān)懷和教育，開(kāi)通留守兒童權(quán)益保護(hù)公益服務(wù)熱線，幫助留守兒童家庭依法解決留守兒童法律問(wèn)題。在學(xué)校方面大力開(kāi)展“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)，將法制宣傳教育納入課堂教學(xué)，編印《中小學(xué)法制課教材參考》，組織律師、司法干部深入學(xué)校開(kāi)展送法活動(dòng)。積極探索建立法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)的法制宣傳教育，提高留守兒童的法制意識(shí)、權(quán)益觀念和自護(hù)能力，彌補(bǔ)家庭法制教育的缺失。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)留守兒童的法制教育。

加強(qiáng)留守兒童的法制教育就是要使留守兒童知法、懂法從而最終遵守良性的社會(huì)規(guī)范。

第一、建立以政府為領(lǐng)導(dǎo)的留守兒童法制教育網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)青少年教育的特殊性，建立以教育部門、勞動(dòng)部門、公安部門、司法部門、村民委員會(huì)和居委會(huì)參加的實(shí)施機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同新聞出版社、廣播電影電視、工商、民政、文化等單位密切聯(lián)系配合，形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三結(jié)合板塊網(wǎng)絡(luò)，制定以“留守兒童”為重點(diǎn)的管理方案，責(zé)任到人；建立三方共同承擔(dān)的管理模式。把學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，使青少年在一個(gè)比較純潔的學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境下成長(zhǎng)。

第二、發(fā)揮學(xué)校主體教育的作用，加強(qiáng)校內(nèi)留守兒童的法制教育。留守兒童的法制教育的重點(diǎn)應(yīng)在學(xué)校。學(xué)校的法制教育應(yīng)從總體進(jìn)行規(guī)劃，首先，從小學(xué)做起，按照學(xué)生的年齡、知識(shí)水平、行為能力、責(zé)任能力編輯一套分年級(jí)、有層次、系統(tǒng)化、階梯式、相互銜接的能引起留守兒童學(xué)習(xí)興趣的法制教材和課外讀物，納入教育大綱，確保法制教育課時(shí)，并進(jìn)行階段性考核。在材的基礎(chǔ)上教育部門會(huì)同司法部門，制作與教材相匹配的“以案說(shuō)法”之類的視頻短片，以生動(dòng)形象的畫面進(jìn)行法制教育，提高學(xué)生的法制意識(shí)。其次，組織教師法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍的法制素質(zhì)，確保教育者先受到法制教育。配備受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任法制課。班主任教師要在自己的崗位上主動(dòng)與家長(zhǎng)、村委會(huì)或居委會(huì)密切聯(lián)系，建立聯(lián)絡(luò)制度，互通情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)留守兒童的法制教育。

第三、各村委會(huì)或者居委會(huì)應(yīng)設(shè)立留守兒童法制教育機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)、學(xué)校緊密合作，聯(lián)合開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，可以以村委會(huì)或者居委員會(huì)為主，學(xué)校參與協(xié)助。組織在校的學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育和如何“做好一個(gè)好家長(zhǎng)”的教育，提高家長(zhǎng)們的法制意識(shí)、增強(qiáng)對(duì)自己子女教育責(zé)任感，增強(qiáng)配合學(xué)校教育的自覺(jué)，共同為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，使他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良性社會(huì)規(guī)范。

（二）完善未成年人犯罪刑事立法

1、完善刑事實(shí)體法立法。

第一、緩刑制度的完善。在未成人犯罪案件中，對(duì)未成年人適用緩刑難以為被害人所接受，難以平息、化解社會(huì)矛盾，另一方面難以對(duì)未成年人起到在社會(huì)上矯治的作用，因此未成年人的緩刑制度應(yīng)該重構(gòu)。首先是可放寬緩刑的適用條件，適用的對(duì)象可以是被判處5年以下有期徒刑，對(duì)于司法解釋未成年人緩刑適用條件的基礎(chǔ)上增設(shè)“家庭有監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施能夠落實(shí)”的限制條件應(yīng)當(dāng)廢止，對(duì)于刑法規(guī)定的從輕或減輕的情節(jié)應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋分別具體化；其次對(duì)未成年人適用緩刑遵守的規(guī)定應(yīng)作具有懲戒作用的義務(wù)規(guī)定，如責(zé)令參加公益勞動(dòng)等。豐富緩刑機(jī)構(gòu)的立法；規(guī)定設(shè)立專門的緩刑機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮緩刑制度經(jīng)濟(jì)高效的優(yōu)勢(shì)。

第二、非刑罰方法的完善。本文主要研究留守兒童行為失范問(wèn)題的法律對(duì)策，因此在完善刑罰方法主要針對(duì)的未成年人。從我國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定看，可以適用于未成年人犯罪的非刑罰處罰措施還有以下幾種：訓(xùn)誡、具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失、建議予以行政處分。我國(guó)刑法這方面的規(guī)定在種類上過(guò)于單一且較為零散，從而難以在司法實(shí)踐中得到有效的貫徹執(zhí)行。因此，為了更有利于末成年罪犯的矯正和身心健康成長(zhǎng)。

我國(guó)現(xiàn)行刑法有必要建立專門適用于未成年罪犯的非刑罰方法。一方面是確定關(guān)于未成年人犯罪非刑罰處理方法的適用范圍。非刑罰處理方法作為司法機(jī)關(guān)通過(guò)案件審理而對(duì)犯罪的未成年人因故不予刑罰處罰而另行決定的一種處分措施。由于留守兒童行為失范問(wèn)題的嚴(yán)重性和普遍性的發(fā)生，留守兒童的大多年齡結(jié)構(gòu)還不滿14周歲，如果不及時(shí)得到控制矯治，后果將很嚴(yán)重因此，對(duì)于不滿14周歲的未成年人，非刑罰處罰也可適用一部分。從我國(guó)留守兒童犯罪實(shí)際情況出發(fā)可根據(jù)具體情況給予：司法警告、善行保證、責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教、管教協(xié)助、保護(hù)觀察處分、社區(qū)公益勞動(dòng)、強(qiáng)制醫(yī)療等懲罰措施。

2、完善刑事訴訟程序立法。

對(duì)未成年人犯罪的刑事訴訟程序的立法進(jìn)行完善，這是由未成年人生理和心理特點(diǎn)決定了刑事訴訟程序的特殊性。特別是留守兒童，在生理方面，生理變化明顯，未成年人正值青春時(shí)期，身體發(fā)育快，智力增長(zhǎng)迅速，精力旺盛；在心理上正處于由幼稚向成熟的過(guò)渡，有較強(qiáng)的模仿欲和好奇心，對(duì)事物反應(yīng)敏感，自尊、好強(qiáng)，凡事要求獨(dú)立，不依賴別人；在身體、智力方面正處于發(fā)展中。思想天真幼稚，是非辨別能力差，情緒不穩(wěn)定易沖動(dòng)，缺乏自控能力，行為帶有盲門性和突發(fā)性。

更重要的是留守兒童缺乏父母的教育引導(dǎo)，行為得不到規(guī)范，失范行為得不到及時(shí)的糾正。正是基于未成年人的身心方面的特征，要求辦理未成年人犯罪案件的訴訟程序應(yīng)同成年人有所區(qū)別。一要更加突出教育改造的方針，寓教育、感化、挽救于各個(gè)訴訟階段；二要更加注意維護(hù)與保障未成年人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，國(guó)家立法不僅要賦予未成年被告人更多的訴訟權(quán)利，而且還要有更多的保障措施；三要對(duì)證據(jù)的運(yùn)用，有較高的證明要求，要求案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分；四要設(shè)置特殊的審判組織和審判程序；五要在整個(gè)刑事訴訟的過(guò)程中和訴訟終結(jié)后，落實(shí)繼續(xù)教育的措施，防止再犯罪。因此，專門規(guī)定未成年人犯罪案件的訴訟程序勢(shì)在必行。

二、制定我國(guó)《家庭教育法》

（一）制定《家庭教育法》的意義。目前我國(guó)家庭教育的立法狀況與我國(guó)義務(wù)教育體系不相適應(yīng)，有關(guān)家庭教育的條款散見(jiàn)于各部法律之中，缺乏系統(tǒng)性，與我國(guó)社會(huì)立法和教育體系的不斷完善相比，家庭教育的法制建設(shè)滯后。因此，通過(guò)制定家庭教育法來(lái)確認(rèn)家庭教育的立法宗旨和法律地位，明確家庭教育的重要性，明確各部門機(jī)構(gòu)的教育職能，對(duì)保障未成年的身心健康具有重要意義。

學(xué)校教育只有與家庭教育共同發(fā)展、相互配合，才能切實(shí)促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)。留守兒童群體恰恰缺少了這一環(huán)節(jié)。留守兒童的父母將子女委托給老人，而這些老人只是照顧留守兒童的吃、穿，對(duì)于其他的生活方面卻很少照顧到。施行教育改革之后，教育方式趨于家庭教育和學(xué)校教育的相互合作，增加了學(xué)校教育和家庭教育互動(dòng)的教學(xué)內(nèi)容。顯然留守兒童這方面的教育缺少了家長(zhǎng)的參與、配合、互動(dòng)，學(xué)校單方面的教育則顯得力不從心，不能很好地完成這些教學(xué)內(nèi)容。加上留守兒童正處于性格成長(zhǎng)的關(guān)鍵年齡段，容易受到外界的影響，一些學(xué)習(xí)成績(jī)差的留守兒童感覺(jué)學(xué)習(xí)漸漸成為一種負(fù)擔(dān)。最終導(dǎo)致散漫的學(xué)習(xí)態(tài)度，厭惡學(xué)習(xí)，成為教師“頭疼”的學(xué)生。

在學(xué)習(xí)上的差距還會(huì)對(duì)留守兒童的心理造成不良影響，容易產(chǎn)生不良的人生觀和價(jià)值觀。從上面可以看出家庭教育在留守兒童教育中的缺失有著重要的影響。如何使所有的兒童都能得到真正的家庭教育？從法律角度講，我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)方略以來(lái)，有關(guān)家庭教育的法律法規(guī)不斷完善，為家庭教育提供了法律依據(jù)，在未成年人的健康成長(zhǎng)中發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著我國(guó)對(duì)教育的注重力度不斷加強(qiáng)，當(dāng)前的教育制度不斷的完善，使得家庭教育在整個(gè)教育體系中出現(xiàn)脫節(jié)。目前我國(guó)有關(guān)家庭教育的立法現(xiàn)狀與我國(guó)不斷發(fā)展的教育制度體系不相適應(yīng)。家庭教育的相關(guān)法制建設(shè)明顯滯后于國(guó)家教育和社會(huì)教育。因此，有必要通過(guò)制定《家庭教育法》來(lái)提高其在整個(gè)教育體系中的法律地位。制定一部專門的家庭教育法勢(shì)在必行。通過(guò)制定家庭教育法，首先要明確家庭教育的含義和內(nèi)容，確立家庭教育法的立法宗旨和目的，并提高家庭教育在整個(gè)國(guó)民教育中的地位，完善教育體系的同時(shí)，完善我國(guó)法制建設(shè)，最終為保障兒童權(quán)益提供更完善更明確的法律依據(jù)。

（二）《家庭教育法》的建構(gòu)。綜合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情， 建立健全我國(guó)《家庭教育法》，并從以下幾點(diǎn)進(jìn)行框架建構(gòu)：

1、《家庭教育法》總則。

第一、明確《家庭教育法》的含義。家庭教育法是一部以規(guī)范家庭教育為主要內(nèi)容，同時(shí)明確相關(guān)法律責(zé)任的法律。

第二、《家庭教育法》的立法宗旨和立法目的。《家庭教育法》應(yīng)旨在增強(qiáng)家庭團(tuán)結(jié)，健全個(gè)人身心健康發(fā)展，營(yíng)造幸福家庭，以建立和諧社會(huì)。個(gè)人作為組成國(guó)家和社會(huì)的基本元素，家庭作為組成國(guó)家和社會(huì)的基本單位。個(gè)人的身心健康發(fā)展和家庭的幸福都關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的和諧發(fā)展。《家庭教育法》的立法目的，首先是要確立家庭教育在我國(guó)國(guó)民教育中的法律地位，其次是將家庭教育的內(nèi)容給予明確的規(guī)定，并以法律形式確定下來(lái)。最終是要通過(guò)立法將家庭教育發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)歩和國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展。

第三、家庭教育的內(nèi)容。家庭教育應(yīng)涉及以下范圍：親等教育、子女教育、婚姻教育、夫妻教育、兩性教育、倫理教育、家庭財(cái)產(chǎn)、管理教育以及其他教育事項(xiàng)等。

2、《家庭教育法》分則。分則的主要內(nèi)容是對(duì)家庭教育范圍內(nèi)的各個(gè)事項(xiàng)給予具體的法律規(guī)定。明確家庭成員的權(quán)利和義務(wù)、政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任、社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用以及學(xué)校與家庭的教育責(zé)任。《家庭教育法》中明確家庭成員的權(quán)利與義務(wù)，關(guān)鍵是增強(qiáng)父母對(duì)子女權(quán)利的認(rèn)識(shí)。把兒童看作積極主動(dòng)的權(quán)利主體，是通過(guò)家庭教育來(lái)保護(hù)兒童的基點(diǎn)。只有在充分尊重兒童權(quán)利主體地位的前提下，才能使教育和保護(hù)有利于他們的發(fā)展。

政府機(jī)構(gòu)責(zé)任主要在于，中央教育部應(yīng)統(tǒng)籌管轄，各省、直轄市政府及各級(jí)地方政府根據(jù)各地的實(shí)際情況予以密切配合。政府機(jī)構(gòu)必須給予足夠的財(cái)政支持。各級(jí)地方政府在密切配合實(shí)施家庭教育計(jì)劃的同時(shí)，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，不斷完善家庭教育的內(nèi)容，促進(jìn)家庭教育法的順利施行。我國(guó)婦女兒童聯(lián)合會(huì)等各種社會(huì)機(jī)構(gòu)，在不同程度上都與家庭有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。明確各種社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用就是要以法律的形式明確這些關(guān)系，以促進(jìn)家庭教育的良性發(fā)展。

在《家庭教育法》中明確學(xué)校的責(zé)任關(guān)系重大。如：最近發(fā)生的多件校園兒童受傷受害事件中，相關(guān)責(zé)任很難得到明確，以至于事件很難得到平息，同時(shí)由于沒(méi)有理清相關(guān)責(zé)任的擔(dān)負(fù)，也使得這些事件不斷發(fā)生，呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)對(duì)于家庭教育的課程內(nèi)容以及安排方式要注意家庭與學(xué)校的共同協(xié)商。這不僅僅是增加學(xué)校與家庭的互動(dòng)，主要是為家長(zhǎng)提供更好的教育方式，讓家庭教育的重要作用得到充分的發(fā)揮，從而使家庭教育與學(xué)校教育一致，合力培養(yǎng)兒童的健康成長(zhǎng)。

關(guān)于未成年的法律法規(guī)范文第5篇

論文關(guān)鍵詞 法定人 未成年人 刑事檢察

未成年人案件時(shí)辦理讓合適成年人到場(chǎng)旨在讓第三方介入訴訟過(guò)程，從而監(jiān)督司法公正，并以一種救濟(jì)的方式，幫助未成年人理解并完成訴訟活動(dòng)，是一項(xiàng)切實(shí)立足于未成年人權(quán)益保護(hù)的特殊刑事訴訟制度。新刑訴法第270條規(guī)定了合適成年人到場(chǎng)制度共有兩種情形：法定人到場(chǎng)與其他合適成年人到場(chǎng)制度，符合我國(guó)少年司法制度改革的現(xiàn)實(shí)需求，也順應(yīng)聯(lián)合國(guó)少年司法準(zhǔn)則的要求，更好的保障訴訟權(quán)益。

一、法定人到場(chǎng)制度的理解

（一）“法定人”的概念和范圍

司法實(shí)踐中，常出現(xiàn)將“監(jiān)護(hù)人”與“法定人”混用的情況，其原因在于現(xiàn)行法律法規(guī)用語(yǔ)的不統(tǒng)一：《刑事訴訟法》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和最高法《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》均使用了“法定人”的概念，《未成年人保護(hù)法》則表述為“監(jiān)護(hù)人”，而《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的用詞更為混亂，對(duì)違法犯罪的未成年人通知對(duì)象是“家人或監(jiān)護(hù)人或教師”，而對(duì)未成年的證人、被害人，則規(guī)定通知“法定人”。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第14條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定人”。可見(jiàn)，監(jiān)護(hù)人身份是法定權(quán)產(chǎn)生的法律事實(shí)，而擔(dān)任法定人只是監(jiān)護(hù)人的職責(zé)之一。應(yīng)該說(shuō)，監(jiān)護(hù)人是實(shí)體法的概念，法定人是訴訟概念，二者在實(shí)質(zhì)上是一致的，只是稱謂的領(lǐng)域不一致。在訴訟中應(yīng)當(dāng)用訴訟人這一稱謂。

我們?cè)诰唧w實(shí)踐操作中也發(fā)現(xiàn)，“法定人”的范圍欠明確。新刑訴法第106條第3款規(guī)定：“法定人”是指被人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。但新刑訴法第270條規(guī)定的“法定人”是否也應(yīng)作上述廣義理解？筆者認(rèn)為不然，從該條文內(nèi)容來(lái)看，是將“其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表”區(qū)別在“法定人”范疇之外的，因而，此處的“法定人”只能作狹義理解。筆者認(rèn)為，其范圍應(yīng)界定為未成年人的父母和其他近親屬。其中，“父母”包括親生父母、養(yǎng)父母和繼父母；“其他近親屬”則包括祖父母、外祖父母和成年兄、姐。一般而言，司法機(jī)關(guān)在確定擬通知的法定人時(shí)，應(yīng)當(dāng)以父母為首選，其他近親屬作為補(bǔ)充。但在某些特殊情況下，如父母喪失監(jiān)護(hù)能力、父母自身已受刑罰或未成年人明確拒絕其父母到場(chǎng)等，司法機(jī)關(guān)也可以直接通知其他近親屬或合適成年人到場(chǎng)。

（二）“到場(chǎng)”的訴訟階段

根據(jù)刑訴法的規(guī)定，未成年人在接受訊問(wèn)、詢問(wèn)或?qū)徟袝r(shí)，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法定人到場(chǎng)。由此帶來(lái)二個(gè)司法實(shí)務(wù)問(wèn)題：一是辨認(rèn)、搜查、扣押等其他訴訟活動(dòng)，是否也應(yīng)通知法定人到場(chǎng)；二是辦案機(jī)關(guān)多次訊問(wèn)、詢問(wèn)或?qū)徟械模欠衩看味紤?yīng)通知法定人。鑒于刑訴法及相關(guān)司法解釋都未對(duì)此作出詳細(xì)規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)法定人到場(chǎng)的刑事訴訟階段作限制性界定，即限于審訊（包括偵查階段的訊問(wèn)及審查批捕、起訴階段的訊問(wèn)）、詢問(wèn)、審判三類訴訟活動(dòng)。同時(shí)，為切實(shí)保障未成年人訴訟權(quán)利，辦案機(jī)關(guān)需多次訊問(wèn)、詢問(wèn)或?qū)徟形闯赡耆说模瑧?yīng)不打折扣地每次都通知法定人到場(chǎng)。

（三）“通知”的操作程序

刑訴法雖對(duì)辦案機(jī)關(guān)提出了“應(yīng)當(dāng)通知法定人”的職責(zé)要求，但并無(wú)具體的程序性規(guī)定。司法實(shí)踐的普遍做法是，辦案機(jī)關(guān)首次通知法定人的應(yīng)當(dāng)發(fā)出書(shū)面通知，對(duì)于路途較遠(yuǎn)、在辦案期限內(nèi)無(wú)法送達(dá)書(shū)面通知的，可以先通過(guò)電話進(jìn)行口頭通知，法定人到場(chǎng)后再書(shū)面?zhèn)浒浮Ｍ晦k案機(jī)關(guān)針對(duì)同一未成年人，多次通知法定人到場(chǎng)的，除首次外，可以不再書(shū)面通知。通知法定人到場(chǎng)后，在訊問(wèn)（詢問(wèn)）、審判開(kāi)始之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知法定人權(quán)利義務(wù)，必要時(shí)可以作適當(dāng)?shù)目陬^解釋，并要求其簽字確認(rèn)。

（四）“應(yīng)當(dāng)通知”的例外情形

新刑訴法將現(xiàn)行刑訴法相關(guān)條文中的“可以通知”改為“應(yīng)當(dāng)通知”，意味著法定人有下列情形之一的，辦案人員可以不予通知：（1）無(wú)法通知；（2）有礙偵查；（3）身份不明；（4）已亡故或下落不明；（5）監(jiān)護(hù)能力喪失或不足的；（6）其他不適宜通知的情形。法定人具有上述情形之一的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)（詢問(wèn)）筆錄或庭審記錄中做好記錄，并采取相應(yīng)的救濟(jì)措施。

（五）意思沖突的抉擇

未成年犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中均有一定的訴訟行為能力，可以自己進(jìn)行相關(guān)訴訟行為，法定制度僅為其行為能力不足時(shí)的補(bǔ)充，因而難免會(huì)發(fā)生法定人與被人訴訟意思的沖突，如是否申請(qǐng)回避、是否申請(qǐng)取保候?qū)徎蚴欠裉岢錾显V等。對(duì)于與被人意思相悖的行為，其效力如何？法律、司法解釋均未作出相關(guān)解釋，理論界亦有不同觀點(diǎn)：一是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定人的意思表示而定；二是認(rèn)為應(yīng)根據(jù)有利于被告原則，只要被人或法定人其中一個(gè)有行使相關(guān)權(quán)利的意思表示，就應(yīng)當(dāng)予以啟動(dòng)。筆者贊同第二種觀點(diǎn)。

二、合適成年人到場(chǎng)制度理解

一般情況下，法定人到場(chǎng)是保障訴訟權(quán)益的理想狀況，但在法定人無(wú)法到場(chǎng)的情況下，允許其他能夠保護(hù)未成年人訴訟權(quán)益的合適成年人到場(chǎng)是對(duì)法定人不能到場(chǎng)的救濟(jì)。新刑訴法修改后雖仍未正式引用“合適成年人”的概念，但實(shí)質(zhì)上已將合適成年人參與制度的內(nèi)容正式入法。

（一）“合適成年人”的范圍

合適成年人是為未成年人在接受公安、司法機(jī)關(guān)審訊時(shí)提供幫助的、維護(hù)未成年人合法權(quán)益的非司法人，新刑訴法第270條明確了可以擔(dān)任合適成年人的人員范圍，包括：（1）其他成年親屬，即除了近親屬之外、關(guān)系密切且愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的成年親屬；（2）未成年人所在學(xué)校老師或單位代表；（3）居住地基層組織的代表；（4）負(fù)有未成年人保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表，如共青團(tuán)干部、青保干部、專業(yè)社會(huì)工作者或“關(guān)心下一代委員會(huì)”工作人員等。同時(shí)筆者認(rèn)為，合適成年人的選擇應(yīng)當(dāng)有先后順序，關(guān)系越密切的人員越有助于對(duì)未成年人進(jìn)行幫教和挽救，也越容易被未成年人所接受，所以合適成年人的應(yīng)當(dāng)按照上述所列順利依次選任。當(dāng)然，選擇合適成年人也應(yīng)當(dāng)充分征詢未成年人意見(jiàn)，如果未成年人強(qiáng)烈反對(duì)某一序位的人擔(dān)任其合適成年人，則應(yīng)由下一序位的人出任，但應(yīng)限制更換次數(shù)。

（二）“法定人”與“合適成年人”訴訟權(quán)利的區(qū)別

“法定人”與“合適成年人”在刑事訴訟過(guò)程中的權(quán)利也交叉重合之處，如均可以了解未成年人健康狀況、權(quán)利義務(wù)知曉情況、合法權(quán)益有無(wú)遭受侵犯等情況，可以對(duì)辦案人員的誘供、逼供或其他侵犯涉罪未成年人合法權(quán)益的行為提出反對(duì)意見(jiàn)并提出控告，可以閱看核對(duì)訊問(wèn)筆錄或庭審記錄以及對(duì)未成年人進(jìn)行教育等。但前者的權(quán)利廣于后者。法定人具有獨(dú)立的訴訟地位，享有與被人相當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利，這些權(quán)利分散在訴訟活動(dòng)各個(gè)進(jìn)程中，包括控告權(quán)、要求回避權(quán)、申請(qǐng)取保候?qū)彊?quán)、申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定權(quán)、提出刑事附帶民事訴訟權(quán)以及最后陳述權(quán)、上訴權(quán)等。

三、檢察機(jī)關(guān)對(duì)合適成年人到場(chǎng)制度的法律監(jiān)督