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電信詐騙法規(guī)范文第1篇

本次“電信日”普及和宣傳范圍廣、內(nèi)容具體，包括網(wǎng)絡(luò)安全國家相關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)，如通訊信息詐騙的主要手段和預(yù)防方法；網(wǎng)絡(luò)攻擊和詐騙信息的典型案例；病毒、木馬、蠕蟲、移動(dòng)惡意程序、DDoS攻擊等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)攻擊手段；電信企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息詐騙的工作成果等。

在“電信日”主會(huì)場(chǎng)武漢的活動(dòng)中，各通信和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)向與會(huì)人員散發(fā)了大量宣傳冊(cè)和宣傳單，接受了市民和觀眾的現(xiàn)場(chǎng)咨詢。許多市民和觀眾表示，通過咨詢和參觀，對(duì)當(dāng)前少數(shù)犯罪分子利用通訊信息實(shí)施詐騙的手段有了進(jìn)一步的了解，對(duì)如何提高預(yù)防有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)有了很大的提高。

同時(shí)，武漢市內(nèi)各通信企業(yè)在主城區(qū)中心營業(yè)廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，向公眾發(fā)放宣傳冊(cè)和宣傳單，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)并接受用戶現(xiàn)場(chǎng)咨詢，湖北其他地市通信企業(yè)也同步開展了咨詢和宣傳活動(dòng)。當(dāng)天，湖北省網(wǎng)信辦、省通信管理局、省教育廳共同舉辦了首屆湖北省網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)競(jìng)賽，由湖北省內(nèi)高校、通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)組成的27支代表隊(duì)參加了競(jìng)賽。武漢市網(wǎng)信辦、市通信管理局聯(lián)合舉辦了網(wǎng)絡(luò)安全論壇。

電信詐騙法規(guī)范文第2篇

關(guān)鍵詞 電信詐騙 收售 銀行卡

作者簡介：夏彬彬，北京市公安局豐臺(tái)刑偵支隊(duì)主任科員，主要從事物證技術(shù)及刑事偵查研究；徐薇，北京市公安局豐臺(tái)刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長。

近年來，電信詐騙案件持續(xù)高發(fā)，成為當(dāng)前各大城市最突出的高發(fā)侵財(cái)類案之一。電信詐騙案件高發(fā)低破、作案手段翻新快、防范打擊難度大，嚴(yán)重影響群眾安全感和群眾滿意度。豐臺(tái)分局刑偵支隊(duì)高度重視電信詐騙案件打防工作，在堅(jiān)持運(yùn)用專案駐勤、專案攻堅(jiān)等常規(guī)偵查手段的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)警務(wù)理念，針對(duì)電信詐騙犯罪中大量使用銀行卡這一犯罪特點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)偵查優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持偵審協(xié)作、合成作戰(zhàn)，一舉打掉以賈某飛為首的妨礙信用卡管理犯罪團(tuán)伙，為打擊電信詐騙犯罪拓展了一條新思路。文章以對(duì)該犯罪團(tuán)伙的偵查打擊為視角，對(duì)偵破經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡要總結(jié)，從打擊收售銀行卡犯罪角度對(duì)提高打擊電信詐騙犯罪效能提出建議。

一、案件情況簡介

（一）線索來源

針對(duì)近年來涉網(wǎng)犯罪案件高發(fā)狀況，北京市公安局豐臺(tái)刑偵支隊(duì)立足專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，專門成立負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查打擊的網(wǎng)絡(luò)偵查小組。2014年11月，偵查員通過日常網(wǎng)絡(luò)查控，發(fā)現(xiàn)一名涉嫌妨害信用卡管理犯罪的嫌疑人在網(wǎng)上收買銀行卡的信息。經(jīng)查，該人真實(shí)姓名為賈某飛，系收售銀行卡人員，主要從事向下家收買銀行卡后再賣給上家的犯罪活動(dòng)。鑒于銀行卡是當(dāng)前電信詐騙犯罪、洗錢犯罪以及其他涉及金融類犯罪的重要介質(zhì)，如若切斷不法分子向詐騙團(tuán)伙提供大量空白銀行卡這一渠道，則對(duì)遏制電信詐騙案件高發(fā)起到至關(guān)重要的作用。

（二）成功抓捕

按照整體工作部署，刑偵支隊(duì)網(wǎng)偵小組打破傳統(tǒng)打擊電信詐騙犯罪的思路，決定以打擊前期偵控的收售銀行卡犯罪團(tuán)伙為突破口來打擊電信詐騙犯罪。在分局的統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過兩天一夜不間斷地跟蹤、貼靠、蹲守，于12月7日，偵查員先后在豐臺(tái)、大興等地抓獲6名（刑拘4人）涉嫌妨害信用卡管理罪的犯罪嫌疑人。

（三）審查情況

二、收售銀行卡犯罪特點(diǎn)分析

通過對(duì)本案4名犯罪嫌疑人基本情況及犯罪手段進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前電信詐騙犯罪中收售銀行卡環(huán)節(jié)存在如下特點(diǎn)：

（一）涉案嫌疑人學(xué)歷層次低，但普遍會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)

從被處理的4名嫌疑人情況來看，嫌疑人年齡普遍年輕，主要是19-35歲之間的青年群體，來自北京周邊河北、山東及安徽等省份的農(nóng)村地區(qū)。嫌疑人文化水平不高，基本為初中學(xué)歷，但由于長年泡網(wǎng)吧，普遍會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，且能夠熟練地在互聯(lián)網(wǎng)上各個(gè)論壇、貼吧進(jìn)行發(fā)帖秘密交易，掌握了利用互聯(lián)網(wǎng)買賣銀行卡的基本技能。

（二）涉案嫌疑人以圖財(cái)為目的，法律意識(shí)淡薄

（三）收售銀行卡犯罪門檻低，團(tuán)伙分層明細(xì)

由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)上非法信息的管控還不到位，網(wǎng)上買賣銀行卡的信息大量充斥。從抓獲的4名犯罪嫌疑人看，收售銀行卡只需在網(wǎng)絡(luò)上各大論壇、QQ群中信息即可，無需太高的技術(shù)含量。部分無業(yè)人員、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)人群看到出售銀行卡有利可圖，便主動(dòng)聯(lián)系收卡嫌疑人，并按嫌疑人要求提供空白銀行卡、身份證復(fù)印件并設(shè)定統(tǒng)一的聯(lián)系方式以及取款密碼。嫌疑人收卡后，再通過網(wǎng)絡(luò)途徑向其上線進(jìn)行售賣。以本案為例，嫌疑人劉某向賈某飛提供銀行卡，賈收卡后再向王某、孫某二人賣卡進(jìn)行獲利。通過層層售賣，大量銀行卡被詐騙犯罪團(tuán)伙獲取利用，在一定程度上造成了電信詐騙犯罪的蔓延。

三、打擊收售銀行卡犯罪中存在的問題

在電信詐騙犯罪中，不管其詐騙術(shù)語、詐騙手段如何變化，最終都要由銀行卡進(jìn)行資金轉(zhuǎn)付。從以往破獲的案件來看，犯罪分子都需要使用數(shù)十張銀行卡，其中一張用于接受受害人轉(zhuǎn)款，其余的為其分散資金進(jìn)行掩護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)取款機(jī)取現(xiàn)。這一過程就需要犯罪團(tuán)伙掌握大量銀行卡，因此，收售銀行卡就成為電信詐騙犯罪的必要基礎(chǔ)，這也在一定程度上催生了大量涉及收售銀行卡或是冒用他人身份證從全國各地銀行辦出銀行卡的犯罪分子，網(wǎng)絡(luò)上也相應(yīng)出現(xiàn)了大量收售銀行卡的信息。進(jìn)而言之，對(duì)違規(guī)辦理銀行卡、違法收售銀行卡能否形成有效控制是防范電信詐騙的關(guān)鍵所在。 從當(dāng)前打擊收售銀行卡犯罪這一環(huán)節(jié)來看，司法部門主要是依據(jù)嫌疑人口供、現(xiàn)場(chǎng)起獲贓證物以及存留在的網(wǎng)絡(luò)上交易信息等電子物證對(duì)嫌疑人犯罪事實(shí)進(jìn)行定性定罪。隨著新刑訴法的修改實(shí)施，對(duì)證據(jù)的要求及使用越來越高，單從買賣銀行卡這一犯罪事實(shí)來講，因繳獲銀行卡數(shù)量有限，且起獲贓款數(shù)額不高，僅能構(gòu)成違反妨礙信用卡管理罪，嚴(yán)重影響對(duì)嫌疑人的定罪量刑。因此，對(duì)于公安機(jī)關(guān)抓獲的電信詐騙犯罪集團(tuán)的外圍分子，最終的判刑也較輕，導(dǎo)致嫌疑人被釋放后，繼續(xù)重操舊業(yè)實(shí)施犯罪，不僅造成治安隱患，也影響公安民警的打擊積極性。目前，法律法規(guī)對(duì)電信詐騙犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)上的處理打擊依然存在盲點(diǎn)，沒有明確把電信詐騙中的收售銀行卡環(huán)節(jié)作為詐騙犯罪的構(gòu)成要件。

四、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化打擊收售銀行卡犯罪工作的建議

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視電信詐騙犯罪的打擊防范工作，公安部、市局、分縣局各層面都出臺(tái)了相關(guān)工作機(jī)制，成立了專業(yè)隊(duì)伍，打掉一批犯罪團(tuán)伙，但該類案件仍處于打不勝打，防不勝防的局面。從基層刑偵部門的角度來講，受情報(bào)、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等因素影響，很難獨(dú)自打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙。因此，從客觀現(xiàn)實(shí)來說，打擊收售銀行卡犯罪工作不失為基層刑偵部門打擊電信詐騙犯罪的一條新模式。

（一）在司法層面，要明確將收售銀行卡行為列為電信詐騙犯罪

從打擊電信詐騙犯罪實(shí)踐的情況看，一個(gè)龐大的電信詐騙團(tuán)伙手下往往有若干犯罪部門為其提供支撐，有的專門為電信詐騙犯罪分子搭建網(wǎng)絡(luò)電話詐騙平臺(tái)，提供改號(hào)、群呼群撥、網(wǎng)絡(luò)電話落地對(duì)接及運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)服務(wù)；有的根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)重大決策、熱點(diǎn)活動(dòng)或利用群眾心理弱點(diǎn)為詐騙分子行騙編造詐騙腳本，提供騙術(shù)支持的；有非法公司打著資金管理服務(wù)的招牌，專門為詐騙犯罪分子提供轉(zhuǎn)移贓款、提取贓款服務(wù)的。包括網(wǎng)上非法收售銀行卡，向較高層級(jí)詐騙團(tuán)伙提供銀行卡等違法行為，均是電信詐騙犯罪的重要環(huán)節(jié)，也是電信詐騙猖獗、難以及時(shí)查處的重要原因。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條專門規(guī)定：“明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。”雖然法律上已明確為詐騙犯罪提供信用卡屬于共同犯罪，但在詐騙團(tuán)伙首要分子沒有抓獲的情況下，僅僅打擊收售銀行卡犯罪嫌疑人，能不能適用于該解釋，需要法制部門出臺(tái)更明晰的法律規(guī)定，為深入打擊該類犯罪行為提供法律依據(jù)和法制保障。

（二）在懲治上，要實(shí)現(xiàn)對(duì)收售銀行卡嫌疑人的規(guī)模化打擊

隨著公安機(jī)關(guān)對(duì)詐騙犯罪打擊力度的增大，電信詐騙犯罪中“開卡―行騙―取款”等環(huán)節(jié)越來越專業(yè)化，即有人專門負(fù)責(zé)打電話行騙，有人專門負(fù)責(zé)到銀行開戶買卡或是收卡，有人專門負(fù)責(zé)取款轉(zhuǎn)賬。為此，有必要建立一套規(guī)模化打擊收售銀行卡犯罪工作體系，努力創(chuàng)造當(dāng)前打擊破案新的增長點(diǎn)：在打擊職責(zé)上，基層刑偵網(wǎng)偵部門可充分加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)巡控，有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)，集中梳理、分析、研判出一批收售銀行卡犯罪線索，從中篩查出一批重點(diǎn)人，進(jìn)行全網(wǎng)布控；各級(jí)網(wǎng)安、情報(bào)部門要針對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行全網(wǎng)查詢、搜集固定其犯罪線索和電子證據(jù)，并及時(shí)反饋偵查辦案部門；法制、預(yù)審部門要對(duì)案件偵查、證據(jù)使用、嫌疑人審訊等方面提供全方位的指導(dǎo)。在打擊戰(zhàn)術(shù)上，要堅(jiān)持打好“四戰(zhàn)”，針對(duì)梳理出的重點(diǎn)線索和重點(diǎn)人員，開展規(guī)模化統(tǒng)一打擊行動(dòng)，營造強(qiáng)大的打擊聲勢(shì)，力爭(zhēng)抓獲一批犯罪分子，震懾一批違法人員，教育一批問題人群。在打擊策略上，要堅(jiān)持打擊和宣傳同步，及時(shí)通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道打擊成果，宣講法律知識(shí)，著力增強(qiáng)人們的遵紀(jì)守法意識(shí)，逐漸減少個(gè)人買賣銀行卡行為發(fā)生。

電信詐騙法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞:電話詐騙;監(jiān)管漏洞;實(shí)名制

中圖分類號(hào):D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0286-02

2010年5月20日,廣東佛山警方召開新聞會(huì),通報(bào)了日前破獲的順德“12?28”特大電話詐騙案:當(dāng)事人順德區(qū)陳村鎮(zhèn)居民杜某被騙603萬元,詐騙金額列全國電話詐騙案的第四大數(shù)額。案發(fā)后,引起公安部和省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,公安部將此案列為督辦案件。

從理性上分析,當(dāng)前我國各地電話詐騙多發(fā)并非偶然現(xiàn)象。從公民個(gè)人方面來看,一些社會(huì)成員沒有正確的價(jià)值觀,一夜暴富、不勞而獲的扭曲心理使他們?yōu)榱隋X財(cái)不惜鋌而走險(xiǎn),走上詐騙的犯罪道路。然而,當(dāng)前我國各項(xiàng)法律法規(guī)還不完善、社會(huì)管理制度不健全,金融、電信和政府部門存在監(jiān)管漏洞,也是促使電話詐騙頻頻發(fā)生的重要原因。

1 電信部門的監(jiān)管漏洞

1.1 電信市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管不到位和“來電任意顯”軟件的濫用

隨著通信網(wǎng)絡(luò)日益開放,互聯(lián)網(wǎng)與通訊網(wǎng)已經(jīng)高度融合,通訊運(yùn)營商的種類和數(shù)量不斷增加,通訊網(wǎng)絡(luò)日益復(fù)雜,但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)如何發(fā)送主叫號(hào)碼,缺乏嚴(yán)密的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律規(guī)定。通訊網(wǎng)有許多節(jié)點(diǎn)與互聯(lián)網(wǎng)相通,因此通過網(wǎng)絡(luò)電話發(fā)出虛假主叫號(hào)碼相當(dāng)容易。虛假主叫號(hào)碼可以通過電信、網(wǎng)通、鐵通、某些互聯(lián)網(wǎng)公司,甚至境外,進(jìn)入通訊主網(wǎng),顯示虛假的主叫號(hào)碼。并且不能排除個(gè)別不規(guī)范的運(yùn)營商為了招徠生意,為用戶提供自編主叫號(hào)碼接入服務(wù),從而被詐騙分子利用。

電話主叫“任意顯號(hào)”現(xiàn)象(俗稱“透?jìng)鳌?,是部分運(yùn)營商的中繼計(jì)費(fèi)用戶利用修改顯號(hào)功能,使主叫方撥打他人電話時(shí)不再按標(biāo)準(zhǔn)顯號(hào),實(shí)現(xiàn)主叫號(hào)碼“任意顯號(hào)”。在互聯(lián)網(wǎng)上留下信息的業(yè)務(wù)提供者稱,只需花幾百元的費(fèi)用就可以使用這種“號(hào)碼任意顯”的業(yè)務(wù),使用過程中通過簡單操作就可以讓被叫者的電話上顯示任意指定的號(hào)碼,輕輕松松享用“靚號(hào)”。這種做法作為一種服務(wù)本無可厚非,但是這其中最大的問題,是對(duì)業(yè)務(wù)使用者沒有提出任何要求,只是象征性地說明“顯示號(hào)碼不可以設(shè)置為119、120等特殊號(hào)碼”。這種說明非常模糊,對(duì)于重要機(jī)構(gòu)的客戶服務(wù)號(hào)碼并沒有限定,同時(shí)業(yè)務(wù)提供者也沒有對(duì)使用者進(jìn)行有效的監(jiān)控,不法分子正是利用人們對(duì)電信、金融、公安等公共部門的信任,通過修改信息偽造出特殊身份、號(hào)碼所在地等虛假信息進(jìn)行詐騙。

1.2 電話手機(jī)號(hào)碼未實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制

目前,我國法律尚未確立電話手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制。由于受利益驅(qū)動(dòng),各地電信運(yùn)營商對(duì)手機(jī)卡、小靈通等通訊工具的實(shí)名登記制一直未能充分落實(shí),一些電信運(yùn)營商將手機(jī)卡批發(fā)給街頭小商小販買賣,手機(jī)卡的銷售、登記根本無從監(jiān)管,為犯罪分子實(shí)施各類犯罪留下巨大隱患。即使是對(duì)于需要身份證件才能購買的手機(jī)卡,電信運(yùn)營商或其商審查也并不嚴(yán)格,人們可輕易地使用虛假身份證件或他人身份證件購買。

在電話詐騙中,不法分子所使用的號(hào)碼往往屬于不記名的預(yù)付費(fèi)號(hào)碼,或者使用虛假身份證件或他人身份證件登記的號(hào)碼,這就使執(zhí)法機(jī)關(guān)無法通過號(hào)碼確認(rèn)不法分子的身份,給電話詐騙的偵破帶來了極大的困難。一些不法分子之所以肆無忌憚地進(jìn)行電話詐騙活動(dòng),就是認(rèn)為號(hào)碼入網(wǎng)時(shí)沒有登記身份或使用了虛假身份登記,執(zhí)法機(jī)關(guān)無法查獲他們。

1.3 對(duì)垃圾信息、詐騙電話的監(jiān)控不到位

目前,移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通三大巨頭都在開發(fā)短信、電話業(yè)務(wù),對(duì)可能虛假信息的空間進(jìn)行監(jiān)控是技術(shù)防范的最基本手段。但是,所有這些運(yùn)營商在開展業(yè)務(wù)的進(jìn)程中,大都把注意力放在了如何鞏固陣地,搶占更多的市場(chǎng),而對(duì)自身所經(jīng)營的短信和電話業(yè)務(wù)卻失之管理,沒有積極引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備,不斷完善服務(wù)系統(tǒng)和信令檢測(cè)系統(tǒng),沒有采取有效的關(guān)鍵字過濾技術(shù)對(duì)“中獎(jiǎng)”“欠費(fèi)”“出口退稅”等關(guān)鍵詞進(jìn)行過濾,沒有從根本上封堵含有這些字眼的有害信息的,導(dǎo)致詐騙短信、電話泛濫。消費(fèi)者叫苦不迭,運(yùn)營商卻無動(dòng)于衷。因?yàn)楝F(xiàn)行法律沒有賦予其對(duì)短信、電話業(yè)務(wù)內(nèi)容的監(jiān)管義務(wù),如果其主動(dòng)而為的話,是需要高額成本的。短信、電話的內(nèi)容和頻次的監(jiān)管缺失,為電話詐騙的泛濫提供了便利條件。

2 金融部門的監(jiān)管漏洞

2.1 銀行賬戶未嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制

目前,我國銀行賬戶實(shí)行實(shí)名制,大額現(xiàn)金存取必須持本人身份證進(jìn)行。但是目前假身份證泛濫,銀行柜臺(tái)一線的人員普遍沒有接受過證件真假的鑒定培訓(xùn),對(duì)用戶提供的身份證、戶口簿、護(hù)照等各類有效證件,是難以通過肉眼來辨別真?zhèn)蔚摹Ｇ掖蟛糠帚y行在辦理存款賬戶開戶時(shí),不認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名制,不注意審核存款人或客戶的身份證件,導(dǎo)致了大量用虛假身份證件開立賬戶或辦理銀行卡現(xiàn)象的發(fā)生。一些不法分子正是利用銀行的疏忽或漏洞,以虛假身份證件大量開立賬戶、存取款“暢行無阻”,銀行方面卻不需要為給持假身份證者提供賬戶、銀行卡等行為承擔(dān)任何責(zé)任。這不僅為詐騙提供了可乘之機(jī),也增加了破獲案件的難度。

2.2 對(duì)資金異常流動(dòng)監(jiān)管不到位

當(dāng)前,電話詐騙中資金流動(dòng)多是通過銀行轉(zhuǎn)賬、匯款等方式進(jìn)行,金融渠道是電話詐騙的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。目前,銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)大額資金異常流動(dòng)監(jiān)控比較嚴(yán)密,并設(shè)有自動(dòng)報(bào)警功能。但是,對(duì)小額度的資金異常流動(dòng)還沒有完整的自動(dòng)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、適時(shí)報(bào)警系統(tǒng)。目前雖然電話詐騙犯罪涉案金額較大,但是單筆資金的金額有大有小,詐騙資金存取也比較分散,而且犯罪分子更多地故意把大額資金采用多次轉(zhuǎn)賬、零散取款、異地取款方式,短時(shí)間內(nèi)完成資金轉(zhuǎn)移,化整為零,規(guī)避銀行監(jiān)管,逃避公安機(jī)關(guān)打擊。

2.3 銀行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)滯后

目前,許多銀行由于資金問題,不愿意花大量人力、物力和財(cái)力投入監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)和更新?lián)Q代,而發(fā)生電話詐騙后銀行又沒有明確的法律責(zé)任,致使一些銀行監(jiān)控系統(tǒng)滯后。一些地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)控設(shè)備陳舊,圖像分辨率不高,影像模糊,記錄價(jià)值大大縮水;一些銀行監(jiān)控缺乏嚴(yán)格管理,銀行營業(yè)場(chǎng)所、自動(dòng)存取款機(jī)等部位監(jiān)控系統(tǒng)沒有及時(shí)地進(jìn)行換代升級(jí),資金異常流動(dòng)數(shù)據(jù)分析不靈敏,預(yù)警功能尚未充分發(fā)揮;一些銀行機(jī)構(gòu)、自動(dòng)存取款機(jī)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)、不合理,監(jiān)控覆蓋范圍過窄,對(duì)犯罪分子的交通工具、同伙成員、來源去向等重要信息未能充分地記錄和反應(yīng),監(jiān)控資源協(xié)助破案的功能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮和挖掘。

3 政府部門的管理漏洞

3.1 公安機(jī)關(guān)方面的管理漏洞

(1)客觀原因致使案件頻發(fā)。

毫無疑問,公安機(jī)關(guān)對(duì)于電話詐騙案件的泛濫負(fù)有一定責(zé)任。首先,公安機(jī)關(guān)推行新型防偽身份證不力,原有的身份證因?yàn)槿狈τ行У姆纻渭夹g(shù),致使假證極易泛濫。再者,由于犯罪分子跨地作案,遠(yuǎn)程遙控指揮,匿名作案,加之銀行卡、電話卡登記制度落實(shí)不到位,可供案件偵破的證據(jù)和線索較少,此類案件偵破難度非常大。同時(shí),電話詐騙案件偵破的技術(shù)要求較高,由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部刑偵、網(wǎng)監(jiān)等部門各自獨(dú)立辦案,各警種之間協(xié)作配合力度不夠,內(nèi)部信息孤立分散,難以發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)合力。電話詐騙案件數(shù)量多,偵破難度大,公安機(jī)關(guān)受人力和財(cái)力的限制,只能辦理極少數(shù)的案件,對(duì)絕大部分案件則無暇顧及,從而形成管理上的漏洞,客觀上使得不法分子心存僥幸,有恃無恐,不斷作案。

(2)主觀上不夠重視。

一些公安機(jī)關(guān)對(duì)電話詐騙危害缺乏必要認(rèn)識(shí),重視程度不夠,存在麻痹思想。同時(shí),由于電話詐騙案件偵破難度大、線索少、證據(jù)難收集,少數(shù)民警存在畏難情緒,案件偵破缺乏主動(dòng)性和緊迫感,導(dǎo)致此類案件破案率低,犯罪分子僥幸心理越來越重,犯罪詐騙金額逐步增大,作案越來越猖狂。

3.2 政府其他部門的管理漏洞

政府作為最主要的公共職能部門,面對(duì)頻發(fā)的電話詐騙,沒有采取有效措施,發(fā)動(dòng)組織電信、金融等部門,建立一個(gè)聯(lián)合的打擊防范體制,促進(jìn)各部門之間的信息登記共享,共同監(jiān)控可疑電話、賬戶并及時(shí)進(jìn)行打擊。

政府宣傳不到位,致使公民防騙意識(shí)淡薄。群眾對(duì)電話詐騙缺乏必要防范意識(shí),自我保護(hù)能力不強(qiáng),特別是一些中老年人生活較為封閉,對(duì)銀行交易、銀行卡使用、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)電話等現(xiàn)代社會(huì)的常識(shí)性知識(shí)了解較少,接到詐騙電話后,驚慌失措,不辨真?zhèn)?按照提示操作,一步步落入圈套。一些群眾貪圖“意外之財(cái)”,在所謂的利益面前頭腦發(fā)熱、失去理智,輕易相信所謂“中獎(jiǎng)”信息,極易落入犯罪分子設(shè)置的圈套。政府對(duì)安全防范知識(shí)的宣傳力度不夠,對(duì)電話詐騙的犯罪預(yù)警信息較少,作用尚未充分發(fā)揮,群眾對(duì)短信詐騙知識(shí)了解不多,對(duì)詐騙犯罪敏感性不強(qiáng),抵御犯罪的意識(shí)和能力亟待提高。

針對(duì)目前電話詐騙犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì),電信、金融和政府相關(guān)部門要善于發(fā)現(xiàn)自身存在的監(jiān)管漏洞,并在此基礎(chǔ)上“對(duì)癥下藥”解決問題,同時(shí)力求加強(qiáng)彼此之間的交流與合作,建立起全方位、多角度的預(yù)防和打擊電話詐騙的立體合作平臺(tái),最大限度減少人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。

首先,電信部門應(yīng)規(guī)范網(wǎng)間互聯(lián)和限制改號(hào)軟件的使用,嚴(yán)格實(shí)行電信服務(wù)享有用戶實(shí)名制,努力加強(qiáng)與警方合作推出防電話詐騙提示系統(tǒng),建立健全自身相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格自律。其次,金融部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銀行卡辦理實(shí)名制,提高銀行職員識(shí)別真假身份證的能力,并加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)和大額流動(dòng)的監(jiān)控,加快數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的開發(fā),及時(shí)凍結(jié)可疑賬戶,保護(hù)用戶資金財(cái)產(chǎn)安全。最后,政府部門應(yīng)當(dāng)建立立體的打擊網(wǎng)絡(luò)和跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合防范體制,公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭,建立由公安、工商、信產(chǎn)、金融等相關(guān)單位組成的聯(lián)席制度,同時(shí)要加大宣傳,多管齊下,提高群眾防騙意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[3]莊會(huì)寧,趙家新,鄒浩.打擊電信詐騙尚存五大難點(diǎn)[J].人民公安,2010,(5).

電信詐騙法規(guī)范文第4篇

論文摘要：中國社會(huì)信用體系的生成和發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。在這一背景下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電信產(chǎn)業(yè)信用體系還沒有完全建立起來。失信懲戒機(jī)制尚未形成，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)也處于較低的水平，當(dāng)前信用缺失問題已成為妨礙中國電信產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”，如何順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐，構(gòu)建合理有效的失信懲戒機(jī)制，逐步建立電信業(yè)信用體系對(duì)中國電信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、中國電信產(chǎn)業(yè)的失信問題及原因分析

（一）當(dāng)前中國電信產(chǎn)業(yè)失信行為的表現(xiàn)

1.企業(yè)信用缺失。（1）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。惡性“價(jià)格戰(zhàn)”愈演愈烈：擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有同等交易條件的用戶或其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)秩序；訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營者或電信用戶的合法權(quán)益。（2）企業(yè)之間信用無保障。互聯(lián)互通中，個(gè)別主導(dǎo)電信經(jīng)營者出于“保住用戶陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識(shí)，在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)不是按照誠實(shí)信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議的約定，而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開放，人為設(shè)障，降低互通率和互通質(zhì)量，損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益[1]。（3）企業(yè)自覺履約率低。近年來，電信運(yùn)營企業(yè)在當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭只蛐袠I(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，行業(yè)自律公約或自律協(xié)約簽了不少，但實(shí)際執(zhí)行的效果卻不盡如人意[1]。個(gè)別企業(yè)言行不一，背棄協(xié)約條款規(guī)定，有的甚至擅自撕毀協(xié)議，在經(jīng)營中仍我行我素，繼續(xù)違規(guī)，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。

2.個(gè)人信用缺失。電信企業(yè)的欺詐行為使用戶、投資人蒙受了重大的損失。同樣，電信公司也由于各種用戶欺詐行為，如盜打電話、拖欠拒交話費(fèi)、偽造身份注冊(cè)及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等，蒙受巨額損失。（1）用戶的電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)行為普遍存在，致使一些惡意欠費(fèi)者在不同運(yùn)營公司消費(fèi)而得不到追究。特別是取消入網(wǎng)費(fèi)以后，惡意欠費(fèi)的欺詐行為更加難以防范，已經(jīng)使電信運(yùn)營企業(yè)呆賬比例增加、企業(yè)利潤不實(shí)、資產(chǎn)流失嚴(yán)重。（2）欺詐手段越來越多樣化。少數(shù)電信用戶或盜用他人電子密碼通過電信網(wǎng)絡(luò)侵害合法用戶的利益，或偽造身份證注冊(cè)和上網(wǎng)或盜打公用電話，或偽造電信卡使用業(yè)務(wù)，手段多樣化。

3.政府信用缺失。政府信用是社會(huì)信用的關(guān)鍵，起示范作用。電信改革已經(jīng)走過十年的艱辛歷程，圍繞提高電信行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和為公眾提供優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)兩大主題，進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的重組改革，但市場(chǎng)績效并沒有取得基于有效競(jìng)爭(zhēng)的良性結(jié)果。政府在市場(chǎng)進(jìn)入、互聯(lián)互通、電信資費(fèi)、普遍服務(wù)等諸多方面的表現(xiàn)令廣大消費(fèi)者失望：壟斷定價(jià)、限制競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)低質(zhì)量、“不聯(lián)不通”，嚴(yán)重?fù)p害了公眾的利益。

（二）電信產(chǎn)業(yè)信用缺失的深層次原因

1.失信懲戒機(jī)制尚未建立，失信者沒有付出相應(yīng)的代價(jià)。建立健全合理的失信懲戒機(jī)制，是規(guī)范信用交易的有效途徑，是建立現(xiàn)代社會(huì)信用體系的基本保障。中國電信產(chǎn)業(yè)存在大量失信行為，一個(gè)主要原因是國家信息管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機(jī)制，失信違規(guī)成本小。在立法方面，《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中雖然都有誠實(shí)守信的法律原則，《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定，但這些仍不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，誠守信用的立法明顯滯后[2]。

2.電信產(chǎn)業(yè)信用體系不健全不完善，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。社會(huì)信用體系是一種社會(huì)機(jī)制，它通過對(duì)失信行為的社會(huì)聯(lián)防和適當(dāng)懲戒，有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常秩序。建立社會(huì)信用體系需要綜合抓好信用道德文化、信用法律環(huán)境、市場(chǎng)培育和中介服務(wù)、政府監(jiān)管及行業(yè)自律、技術(shù)支撐體系等多個(gè)環(huán)節(jié)，全面考慮制度安排、組織形式、運(yùn)作方式和技術(shù)手段等許多方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在社會(huì)信用體系不健全的情況下，市場(chǎng)行為主體信息不對(duì)稱以及由此而形成的不完全契約，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用缺失的主要根源。

3.市場(chǎng)信用意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度。由于當(dāng)前電信企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全，產(chǎn)權(quán)制度不明晰，國家代替企業(yè)成為社會(huì)信用的主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)成為自主經(jīng)營主體，而由于產(chǎn)權(quán)邊界不清，企業(yè)無須對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任，就很難使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自覺講信用，一大批企業(yè)會(huì)“搭便車”，坐收失信之利，卻不用付出任何（失信）成本。因此出現(xiàn)了電信市場(chǎng)諸多誠信缺失的現(xiàn)象[2]。

二、構(gòu)建中國電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的必要性

（一）構(gòu)建失信懲戒機(jī)制是加快建立信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)信用體系發(fā)揮其功能和作用的重要保障。目前，電信產(chǎn)業(yè)乃至其他領(lǐng)域之所以會(huì)出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)失信行為，關(guān)鍵在于長期以來缺少社會(huì)信用體系的核心部件——失信懲戒機(jī)制，這使得市場(chǎng)中信用主體的失信行為幾乎不受成本約束，造成信用市場(chǎng)中的虛假信息普遍存在。

（二）構(gòu)建失信懲戒機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。信用經(jīng)濟(jì)不是僅靠道德的軟約束就可以形成的，還需要社會(huì)制度的硬約束。中國自20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)主體逐漸多元化。與之伴隨的就是原有的社會(huì)規(guī)范基本喪失殆盡，社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體利益邊界模糊，市場(chǎng)范圍擴(kuò)大的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于社會(huì)約束與制度建設(shè)的速度。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展，使得那些不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和承擔(dān)責(zé)任條件的市場(chǎng)主體大量存在，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序[3]。

三、構(gòu)建電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的總體思路和運(yùn)作機(jī)理

（一）失信懲戒的內(nèi)涵

失信懲戒就是對(duì)通過一系列措施、手段和辦法，對(duì)失信行為能夠及時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行懲戒，造成對(duì)失信行為人的經(jīng)濟(jì)、道德或者其他約束，使其付出高昂的失信成本，把失信行為人的個(gè)別失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，并對(duì)其未來的預(yù)期形成巨大的威懾力和社會(huì)影響力，這是失信懲戒機(jī)制的內(nèi)在含義。

（二）構(gòu)建失信懲戒機(jī)制的總體思路

失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系最重要的制度安排之一。失信懲戒機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是一系列的正式和非正式的制度安排。它包括基于信用記錄，通過生產(chǎn)、銷售、購買和使用信用產(chǎn)品對(duì)失信行為進(jìn)行的市場(chǎng)性懲戒，通過法律、法規(guī)對(duì)失信行為的司法性和行政監(jiān)管性懲戒以及對(duì)失信行為人的社會(huì)性和行業(yè)性懲戒。其運(yùn)行機(jī)理在于以信用記錄的形式對(duì)失信者的失信行為予以準(zhǔn)確的記錄、保存和標(biāo)識(shí)，并將其置于全社會(huì)的監(jiān)督控制之下，通過市場(chǎng)、行政監(jiān)管、法律、行業(yè)自律及社會(huì)道德等綜合懲戒機(jī)制給予失信者及時(shí)適當(dāng)?shù)膽徒洌故耪吒冻龈甙旱慕灰壮杀荆咽判袨槿说膫€(gè)別失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，使失信者一處失信，處處受制約。

（三）中國電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理

1.通過生產(chǎn)、銷售、購買、使用信用產(chǎn)品形成的市場(chǎng)性懲戒機(jī)制，對(duì)信用記錄好的企業(yè)和個(gè)人，給予優(yōu)惠和便利；對(duì)信用記錄不好的企業(yè)和個(gè)人，拒絕進(jìn)行交易，讓其遭受種種不便。

2.通過綜合利用市場(chǎng)性懲戒和社會(huì)性懲戒機(jī)制，記錄和公示有嚴(yán)重失信行為的個(gè)人和組織，通過信息的廣泛傳播，使對(duì)交易對(duì)方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，讓失信者一處失信，處處受制約，并形成對(duì)失信行為的威懾力量。

3.通過行政性監(jiān)管性懲戒機(jī)制對(duì)失信行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或行政處罰，使之在財(cái)產(chǎn)、人身自由、資格準(zhǔn)入等方面付出代價(jià)，同時(shí)，政府部門之間信息共享，形成監(jiān)管合力，減少重復(fù)建設(shè)。

4.通過行業(yè)性懲戒機(jī)制的建立，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)政府委托下對(duì)失信行為人進(jìn)行行業(yè)資格準(zhǔn)入的限制，甚至責(zé)令退出行業(yè)，使之在行業(yè)內(nèi)難以立足。通過自律、互律和他律的約束機(jī)制，提高行業(yè)信用水平。

5.失信懲戒機(jī)制的根本目的是提高信用水平和創(chuàng)造信用環(huán)境，因此要及時(shí)接受被失信懲戒機(jī)制處罰者的投訴和申辯，糾正記錄錯(cuò)誤和幫助失信者修復(fù)信用，從而從根本上改善信用環(huán)境。

四、政策建議

（一）推進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，為失信懲戒創(chuàng)造前提條件

失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系中最為重要、最為核心的組成部分。失信懲戒機(jī)制的建立和運(yùn)行要以健全的社會(huì)信用體系為前提條件，因此，必須加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，盡早建立起政府推動(dòng)、以信用服務(wù)業(yè)為主體、以法律法規(guī)為保障、以企業(yè)信用管理為基礎(chǔ)、以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶的、能夠如實(shí)反映市場(chǎng)交易者信用狀況和應(yīng)對(duì)措施的完善的社會(huì)信用體系。

（二）加快信用立法，為失信懲戒提供法律保障

失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件是有完善的信用法律法規(guī)作為基本保障。要盡快推進(jìn)《電信法》的出臺(tái)，同時(shí)制定失信懲戒的法律法規(guī)，明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，失信的法律邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁，明確失信行為的懲戒內(nèi)容，失信懲戒的實(shí)施主體及其責(zé)任。

（三）加強(qiáng)電信企業(yè)信用制度建設(shè)，為失信懲戒創(chuàng)造基礎(chǔ)條件

企業(yè)信用是社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，培育良好的企業(yè)信用品牌，防止因授信不當(dāng)以及因客戶違約而發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建失信懲戒機(jī)制的基本目標(biāo)。鑒于電信企業(yè)在信用管理上比較薄弱，沒有形成防范信用風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，所以應(yīng)該加強(qiáng)電信企業(yè)信用制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)盡快建立法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)把現(xiàn)代信用理論和方法引入企業(yè)經(jīng)營管理之中。

（四）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，為失信懲戒提供客觀環(huán)境

行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)中間體是行業(yè)性懲戒的實(shí)施者，在失信懲戒機(jī)制中扮演著重要角色。行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定承擔(dān)行業(yè)性失信懲戒功能，制定行業(yè)規(guī)章制度，記錄、披露所屬企業(yè)信用行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的自我約束，改善業(yè)內(nèi)的信用狀況。政府應(yīng)當(dāng)在法規(guī)建設(shè)、業(yè)務(wù)環(huán)境和人員安排等方面支持信用行業(yè)協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)得到培育發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行業(yè)協(xié)會(huì)能夠誠信守法、規(guī)范運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙興源，吳燁.信用缺失已成為電信業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”[EB/OL]..

電信詐騙法規(guī)范文第5篇

廣大居民朋友們：

大家下午好，我很榮幸今天能有機(jī)會(huì)能跟大家一起交流交流，不到之處還請(qǐng)各位多多包涵。

咱老百姓居家過日子，圖的就是個(gè)平平安安，但要實(shí)現(xiàn)家家平安還真不容易，所以今天我主要和大家一起共同來交流學(xué)習(xí)ー些法律知識(shí)和安全防范的知識(shí)。

一、提高安全防范意識(shí)和能力。

安全事故的頻發(fā)和刑事案件的多發(fā)一方面是由于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誘發(fā)因素較多，另一方面是因?yàn)槲覀冏晕曳婪渡洗嬖诖罅勘∪醐h(huán)節(jié)與漏洞。尤其是缺乏應(yīng)有的自防意識(shí)，所以給安全事故和犯罪分子以可乘之機(jī)。

二、注重您和孩子的人身安全（交通事故和溺水事件）

據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國初中以下的學(xué)生每天非正常死亡的有四十余人，其中交通事故和溺水的占80％。

我印象最深的有兩樣，一樣“大貨車”，另一樣“長江水”。物流四通八達(dá)，直接導(dǎo)致大量的大型貨車從這邊經(jīng)過，每次上下班也變得小心翼翼了，因?yàn)檫@一片的大貨車著實(shí)多，稍不留神或者不遵守交通規(guī)則就會(huì)有發(fā)生重大交通事故的可能。交通法規(guī)我相信在座的各位應(yīng)該都很清楚，但是可能缺乏的是一種意識(shí)，人往往都有惰性，有時(shí)候覺得闖個(gè)紅燈也沒啥，十個(gè)呢？一百個(gè)呢？你能保證一直不出意外嗎？我們誰也不知道明天和意外哪個(gè)先來，所以還是希望您和您的家人老老實(shí)實(shí)遵守交通規(guī)則才能有效的規(guī)避交通風(fēng)險(xiǎn)，方能平平安安的生活。

那天聽一個(gè)在我們那里的小伙子講，碼頭這邊的小孩從來不去游泳池，都是直接游長江的。雖然我知道這個(gè)小伙子存在吹牛的成分，但是這邊的父老鄉(xiāng)親“水上功夫”可見一斑，我也相信大家都聽過“出事的往往都是會(huì)游泳的”，所以我還是溫馨提示水上功夫可以的朋友有所收斂，也最好讓您家的小孩遠(yuǎn)離長江和河流，防止溺水！

三、注重財(cái)產(chǎn)安全

（一）、電動(dòng)車盜竊

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，所受理的盜竊案件中數(shù)量最多的就是盜竊電動(dòng)車的案件，沒有之一。電動(dòng)車是我們重要的交通工具，一旦丟失會(huì)給大家的生活和出行造成很大的不方便。為有效預(yù)防和減少電動(dòng)自行車盜竊案件的發(fā)生，在日常使用過程中希望廣大居民朋友們做到以下幾點(diǎn):

一是選擇優(yōu)質(zhì)、堅(jiān)固的防盜車鎖使用雙把鎖，增加安全系數(shù)。

二是車子應(yīng)盡量停放到能顧及的地方，不要長時(shí)間露天停放，就是停放在室內(nèi)的電動(dòng)自行車也不要把鑰匙插在車上，也要上鎖防盜。

四是盡量安裝報(bào)警器，在鎖好電動(dòng)自行車的同時(shí)開啟防盜報(bào)警器，防盜報(bào)警器發(fā)出聲響后可嚇阻小偷的盜竊行為。

五是電動(dòng)自行車被盜后應(yīng)及時(shí)向我們報(bào)案為我們?cè)诘谝粫r(shí)間查獲贓車提供依據(jù)，同時(shí)也方便我們公安機(jī)關(guān)及時(shí)確定案件高發(fā)區(qū)域有針對(duì)性的對(duì)其加強(qiáng)巡邏防范。

（二）、電信詐騙

近年來電信詐騙一直存在高法的趨勢(shì)，沒碰到過的朋友可能會(huì)覺得電信詐騙只是出現(xiàn)在電視劇里的橋段，其實(shí)稍有不慎我們就有可能掉入陷井。對(duì)于電信詐騙一大家要提高警惕，加強(qiáng)自我防范，防止上當(dāng)受騙。要注意做到三個(gè)“不”

第一不輕信:不要輕信來歷不明的電話和手機(jī)短信，不管不法分子使用什么甜言蜜語和花言巧語都不要輕易相信，要及時(shí)掛掉電話和不回復(fù)手機(jī)短信，不給不法分子進(jìn)一步布設(shè)圈套的機(jī)會(huì)。

第二做到不透露:鞏固自己的心理防線，不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無論什么情況都不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔ⅰ⒋婵睢y行卡等情況。如有疑問可撥打110求助咨詢，或向親戚、朋友、同事核實(shí)。