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工程結算的法律依據范文第1篇

兩者依據不同。竣工決算審計依據《審計法》和審計署頒布的《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，其審計內容為：（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收入；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查預（概）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結余，以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等。工程結算審核主要依據國家建設行政主管部門頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，作為承發包雙方結算的依據。

兩者標的不同。審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘探設計、施工實施的一切財務收支。工程結算審核以單位工程為標的，只對單位工程造價的合理合規負責。

兩者從業人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。目前國家正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將以造價工程師為主。

兩者法律效力不同。審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力。工程結算審核，以施工承包合同為基礎，以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工的有關消耗標準進行核算，對雙方（建設單位、施工單位）均有約束力，其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

兩者的目的不同。審計定義為：由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計賬本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者截留資金，轉移資金于小金庫，造成建設資金流失，其職能是一種監督行為。工程結算審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定與控制，從而達到提高投資效益和經濟效益的目的。

綜上所述，根據項目審計與工程結算審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員的本質區別，其一為監督；一為實施各自的職能已十分清楚，職責十分明確。

當然工程結算是工程決算的基礎性工作，一個項目的決算是否準確取決于工程結算的精確度。工程結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。工程結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。從各方面保證“量”與“價”的準確合理，做好工程結算，去虛存實，促使竣工決算的良性循環。

工程結算的法律依據范文第2篇

關鍵詞：工程；結算審核；項目審計

工程建設項目尤其是政府性財政投資項目都要進行工程結算審核及審計，工程結算審核是對工程造價進行控制和確定的重要環節，也是工程造價管理中不可或缺的重要組成部分；審計是對工程概、預算在執行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結余，以及有無以投資包干結余的名義私分基建投資的違紀行為等。

1 工程造價審核的重點

在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招投標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更等進行審核。

（1）搜集、整理好結算所需資料。結算審核是審計機構以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，所以工程竣工資料的真實、完整、合法性直接關系到審核工程價款的正確與否。

（2）工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應審查有無多計或者重復計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規則計算等。

（3）現場簽證的審核。現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

（4）材料的審核。對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等

（5）定額套用的審核。定額的選用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無多套定額的問題；對換算套用要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據說明換算系數等情況。

（6）措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工地評定，對大型機械設備進出場及安拆費要有現場簽證，垂直運輸機械費要考慮機械使用時間是否在施工合同規定的時間等。

總之，工程結算審核是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算。審核時，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，促使工程結算的良性循環。

2 建設工程項目審計

建設工程項目審計是指由審計機構和審計人員，依據在一定時期頒發的方針政策、法律法規、相關的技術經濟標準和管理規范，運用現代管理審計思想、技術和方法對工程項目全過程的管理、技術經濟活動以及與之相聯系的各項工作進行的監督和評價，并在此基礎上發表管理審計意見，共同規范管理、控制造價、降低成本、提高投資效益和管理水平的審計業務活動。工程審計側重于項目資金來源及使用、項目建設程序、項目管理內部控制。

建設工程項目審計，指審計機構以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工結算有現實意義。建設工程項目審計從立項決策、設計、招投標、施工、竣工結決算全過程所涉及的管理和技術經濟活動，主要可歸納為以下內容：

（1） 立項審計：包括對投資決策程序、項目立項建議書、可行性研究報告、投資估算、資金籌措的審計。

（2） 招投標審計：包括建設工程項目涉及的勘察設計、方案設計、施工單位、供應商等的采購是否符合招投標法的規定，是否按法定程序完成采購。

（3） 合同審計：包括建設項目過程中涉及的各類合同是否符合有關規定，并依法實施，合同履行過程是否出現違規行為等。

（4） 過程管理審計：包括建設項目管理的質量、工期、費用的審計。

（5） 竣工驗收結決算的審計：對工程項目驗收過程及工程造價的審計。

（6） 建設項目財務審計：建設工程項目中的資金使用情況審計。

（7） 建設項目投資效益審計：對建設項目投資資金使用的績效審計。

總之，建設工程項目的涉及終極目標是幫助投資主體為實現其投資目標，對建

設項目全生命周期的決策和實施的全過程管理活動進行監督和評價。

3 工程結算審核與項目審計的區別

1、兩者依據不同。竣工決算審計依據《審計法》和審計署頒布的《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，其審計內容為：(1)竣工決算編制依據；(2)項目建設及概（預）算執行情況；(3)建設成本；(4)交付使用資產；(5)尾工工程；(6)結余資金；(7)基建收入；(8)投資包干結余；(9)投資效益評價。主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查預（概）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結余，以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等。工程結算審核，主要依據國家建設行政主管部門頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，作為承發包雙方結算的依據。

2、兩者標的不同。審計以基建項目為標的，包括資金、基建計劃、前期工程、征用土地、勘探設計、施工實施的一切財務收支。工程結算審核以單位工程為標的，只對單位工程造價的合理合規負責。

3、　兩者從業人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前以造價工程師為主。

4、兩者法律效力不同。審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力，對其他單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。工程結算審核，以施工承包合同為基礎，以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工的有關消耗標準進行核算，對雙方均有約束力，其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

工程結算的法律依據范文第3篇

關鍵詞:工程造價 竣工結算 審核要點

工程建設項目由于投資額大、參與方多,從設計到交付使用是一個漫長而錯縱復雜的過程,在這個過程中,對工程項目的管理也是相互交錯復雜的。工程竣工結算審核是合理確定工程造價、有效控制工程投資并保證項目目標管理實現的重要手段,它直接關系到建設單位與施工企業的切身經濟利益,既是建設單位控制工程造價的重點和關鍵環節,也是施工企業獲取經濟利益的最終和關鍵環節。怎樣才能既快又好地完成結算審核工作,現從竣工結算審核工作的主要內容入手,對建設工程竣工結算審核方法及工作要點作一些探討,分析當前結算工作中存在的問題,提出如何搞好工程結算審核工作的幾點建議。

一、工程竣工結算審核內容

竣工結算審核結果對建設單位、施工單位均具有一定的約束力,可以作為雙方結算的法律依據,也是建設單位項目竣工決算和核定新增固定資產的依據。竣工結算的審核,主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確等三方面為重點,按照有關規定進行計算核實。核算的具體內容如下:

(一)工程量的審核

工程量的審核主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

(二)隱蔽工程記錄和簽證資料屬實性的審核

由于絕大部分隱蔽工程通常在竣工結算時現場無法觀察到,所以在竣工結算審核時應對隱蔽工程施工記錄和驗收記錄的手續完整性進行嚴格把關,只有工程量與竣工圖一致方可進入結算;現場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容,少計或不計取調減項目的內容。因此,對簽證項目的審查不可忽視。

(三)工程定額的套用的審核

高套定額是施工單位在編制工程結算中常見的現象。在審核時首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準要求是否一致,其次工程項目是否重復套用,特別是采用工程量清單報價的項目,必須根據合同約定的方式來執行。

二、工程竣工結算審核方法及當前存在的問題

由于工程建設的規模、繁簡難易程度不同,根據工程實際情況選擇適當的審核方法將直接影響審查的質量和速度。常用的竣工結算的審核方法有全面審核法、重點審核法、類比審核法、分析對比審核法、篩選審核法等。

建設工程竣工結算審核是一項技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求核算人員具有一定的專業技術知識,而且還要有較高的預算業務素質及職業道德素質。近年來,我們在竣工結算審核中發現一些普遍存在的問題,主要表現合同在制定過程不同程度地存在合同內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚、操作不具體等問題,為竣工結算留下了合同糾紛隱患。因此加強竣工結算審核和工程造價管理,保證結算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。

三、建設工程竣工結算審核工作要點

工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作,要做好竣工結算審核,根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法,重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上,并在工作中把握以下幾個要點:

(一)搜集、整理竣工資料,同時深入工地,全面掌握工程實況

竣工資料包括:工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖是其他竣工資料的綱領性總圖,一定要如實地反映工程實況。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質量獎罰;現場簽證包括設計變更聯系單及實際施工確認簽證,主體工程中隱蔽工程簽證。由于建設工程本身的特點,使得竣工圖很難將工程變更內容逐一在竣工圖上標明。因此在工程量審核過程中,對審核中出現的疑問要深入施工現場逐一核對、查實,全面掌握工程實況,盡量減少和避免工程量的計算誤差。

(二)認真履行合同,做好設計變更、現場簽證的審核

現場簽證是工程結算的重要依據,審核時要做好調查研究,并不是所有簽證都照搬照用,應對簽證程序及內容進行認真分析、區別對待、正確引用。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,簽字人員是否是合同中規定的相關人員,否則應視為無效簽證不予采用。其次應認真分析簽證內容、數據是否客觀公正,有無重大偏差現象,簽證事件的責任方是誰,是否屬于合同允許調整的范圍等等。對因承包商管理不善所增加的工程量,不能給予另外計算。對設計變更的審核重點應放在工程量有否重復計算上,對設計變更所發生的費用,應嚴格根據合同和有關協議分清責任方和費用的承擔方。

(三)定額套用準確性的審核

首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求一致,如構件名稱、強度等級(砼或砂漿標號)等。其次工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,預制構件中的鐵件。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規定等除按上述要求外,還要弄清采用的系數是否正確。

四、結束語

綜上所述,建設工程結算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性較強的工作,工程情況各不相同,掌握科學合理的審核方法,認真做好工程量、價、費的審核是保證工程造價合理確定與有效控制的關鍵。搞好竣工結算審核工作,控制工程造價,不僅需要審核人員具有較高的業務素質和豐富的審核經驗,還需要具有良好的職業道德和較高思想覺悟,同時也需要建設單位、監理工程師及施工單位、審核單位等方面人員的積極配合。出據的資料要真實可靠,只有這樣,才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價,維護建設單位和施工單位各自的經濟利益,才能保證“量”與“價”的準確,做好工程結算去虛存實,促使竣工結算的良性循環。

參考文獻:

[1]趙宏治、支佰寧.工程竣工結算審核之我見[J].建設監理.2009.2;

工程結算的法律依據范文第4篇

關鍵詞：工程造價；結算審核；方法

Abstract: The settlement auditing of engineering cost is the important means and necessary procedure to reasonably determine the project cost. According to the comprehensive check and recheck of budget and settlement, timely correcting mistakes and problems can make the more reasonable construction cost determination, achieving the purpose of effectively controlling the the project cost.

Key words:project cost; settlement auditing; means

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

工程造價的結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,促進建設單位對工程項目的資金有效管理,從而保證項目目標管理的實現。竣工項目的工程結算是反映竣工項目建設成果的文件，是考驗其投資效果的依據。在新形勢下，加強竣工項目的工程結算的審核，對于提高工程結算的準確性，降低工程造價，對工程項目實現有效的成本控制。

一、結算審核的意義

目前存在較高的結算造價審減率，結算審核仍是工程造價控制的一個重要環節，對參與工程建設的各方具有十分重要的現實意義。 工程造價中存在的問題由于建設工程結算審核的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的工程造價業務素質。在工程建設實施中,總是難免會出現這樣或那樣的問題。如構成工程價款中定額、取費、施工方法、投入機械等因素較多;加上新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多,因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性;高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。

（一）合理確定工程造價

工程造價結算審核的內容工程結算審核,首先主要是從工程建設項目的有效性、合法性、工程量的準確性和工程總價的合理性、準確性等多方面為重點,工程結算審核,必須認真仔細地審閱設計資料、變更設計、竣工資料,才能全面準確地計算審定工程造價的真實性。

結算審核是造價控制的最后一環，對建設單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設單位擠壓報價中的水分，起到節約建設投資的目的，從審核結果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結算審核，也能夠保證施工單位的合法權益，避免因建設單位惡意壓價帶來的經濟損失，同時可避免結算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

（二）督促建設各方加強造價管理

結算審核結果能夠反映建設過程的造價管理水平，這也必然督促建設單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業賺得更多的利潤，只有對工程進行系統、科學的管理，提高技術水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

二、工程結算審核過程中常見的問題

（一）技術標同商務標的脫離

目前我們在招標標多采用實物工程量清單招投標，施工單位根據建設單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發生的直接費、直接費、利潤和稅金的總和。技術標標內的的施工組織設計或工程方案確定的數量，由施工單位在商務標里以非實物形態競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結算時一些施工單位又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入結算，計取工程費用。

（二）混淆施工圖與竣工圖的區別

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結算，計取工得費用。

（三）虛報工程量

建筑工程量是編制工程結算基礎，工程量計算正確與否對工程結算數額大小影響極大，有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復計費的現象：特別是對交界工程，從基礎、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結構粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復計算。有的由于設計變更，計算了變更增加的項日，不扣除標函內原有的項目，使工程量重復計算。

（四）更換變更聯系單

工程變更聯系單是施工過程中圖紙變更的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變翅聯系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯系單來做文章，辦理有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略利于己的內容，更換聯系單內容為多計費下埋下伙筆。

（五）套高定額

工程結算的編制部是依據國家有關部門的定額基價計算的，基價足否被套高，定額是否被借用，在選子項時是否有重復等現象，這都是影響建筑安裝工程結算價格高低的關鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額。有些工程在編制竣工結算時套用了綜合定額后再套用單項定額，重復計算同一塊費用，或不執行定額規定的計算原則等。

（六）提高材料價格標準

施工時用低等級材料，結算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標時暫定價交于建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為結算依據。

三、工程結算審核過程中的對策

審查工程結算，重點應該放在審查結算文件中的內容是否符合合同條款，是否與招標文件及施工單位的報價相符，工程量計算是否準確，套用的定額及結算單價是否正確，各項收費是否按國家頒布的有關政策、規定執行，材料價格是否按文件或市場價計算等方面。

（一）根據合同條款、招投標文件內容審查

工程結算的法律依據范文第5篇

關鍵詞：施工企業 工程造價 投標決策 合同管理

建筑施工企業的一切業務都圍繞著如何提高經濟效益這個核心展開，對建筑施工企業如何對工程造價進行有效控制進行研究分析，具有重要的現實意義，建筑施工企業對項目工程成本造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在建設項目實施階段把工程項目成本造價控制在準許的限額內，力求合理使用人力、物力、財力，方能取得較好的投資效益和社會效益。

一、要從工程投標決策入手

1、深入調查，做好報價前的準備工作。

2、制定施工方案。施工方案的確定將直接影響企業成本、質量和工期，同時也是招評標時的一項重要技術標的評定項目。只有合理經濟的施工方案，才能有效控制計價成本，如土方工程，工程使用的機械很多，但是必須經過計算選擇最經濟合理的配對，才能達到最佳的經濟效益，所以合理的施工方案決定了合理的報價。

3、編制科學的投標文件。施工企業應有根據自己施工特點、優化組合、控制成本等能代表企業先進水平的企業內部施工定額，按招標文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標文件。即首先依據本企業施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費，并計取各項費用，再根據市場行情、企業自身經濟實力和經濟狀況確定相應的利潤。

4、正確使用投標技巧。“工程量清單”報價時采用一定的技巧，既可以使業主接受，又可使企業中標后獲得更多的利潤。根據招標項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優勢和劣勢，又要分析招標項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。

5、投標報價的決策。在投標報價文件編制完成后，報價的決策決定了投標的勝負。應依據已編制的招標文件，結合當地建筑市場供應情況，研究歷次類似工程中標價情況，科學地作出報價決策。決策者應當在風險和利潤之間進行權衡選擇，從全面的角度考慮企業期望的利潤和承擔風險的能力，盡可能避免較大的風險，采取措施，獲取一定的利潤。

二、加強施工合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它將明確企業在工程承包中的權力和義務，將工程投標價、設計變更調整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經營的法律依據，工作中首先應樹立合同意識，在制定施工合同時應認真把關，其次加強企業內部合同管理，結合企業的實際情況，制定施工合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，規范企業內部合同管理，把投標工作和簽訂合同工作有機結合起來，制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款。

三、加強現場施工管理

施工階段，是依據設計圖紙把原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在施工階段，承包合同價已確定，造價控制目標明確，充分發揮人的作用，采取各種有效措施加強對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。

1、積極推行項目經濟責任制

要在單位內部開展增強員工成本意識的培訓，建立一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本管理、降低造價非常重要。

2、編制合理的施工組織設計并組織實施

設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，在施工前，應組織包括技術質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究編制施工組織設計。

3、抓好工程材料管理

建筑安裝工程所用的材料，是建筑工程的物質基礎，約占工程總造價的60%～70%，因此在建筑安裝工程的項目管理中，材料浪費是最大的浪費，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業，在施工前，對工程所需材料不僅要根據工程的特點，進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，貨比三家，擇優選購，盡量尋找質和價的最佳結合點，還要根據施工組織設計及消耗定額計算實際需要的材料設備總量，編制好材料設備總量需求計劃。

4、加強過程控制，抓好工程質量

工程質量是建筑產品的最基本要求，要求在竣工后建筑產品應當達到設計圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求。在工程施工中，把好質量關，可控制和降低工程的質量成本和故障成本。做好施工前準備，加強過程控制嚴格監控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現，就能夠抓好工程質量，將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

四、做好竣工結算

工程項目竣工驗收是項目建設施工全過程的最后一個程序。施工企業在工程竣工驗收后，應及時、完整地編制好竣工結算并提交給業主單位，所以竣工結算對整個工程的造價控制是至關重要的。

1、及時收集各種竣工資料，做好竣工結算

工程單位在施工中應及時收集和保管好各種資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計修改補充聯系單、設計人或監理人的簽證單、業主或監理人認可的施工方案、各種自然災害、憑據等，要及時收集整理。在資料齊全的基礎上，實事求是地進行結算，保證不漏項、不漏算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。

2、索賠工作不可忽視

索賠工作應該是全部竣工結算內容之一，施工企業應該重視索賠的理論和方法。當工程施工中出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等，引起工程發生事故或拖延了工期，施工企業應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，要求追補損失。

工程造價管理貫穿了工程建設的全過程，在施工階段尤為重要，因此，施工企業在注重施工合同及工程竣工結算的同時，應立足現場管理，強化全過程控制，不斷探索降低工程成本的方法，積累經驗，以提高施工企業的工程造價管理水平，使企業獲得較好的經濟和社會效益。

參考文獻：

1、高凌.分析現階段工程建設項目中工程造價管理存在的問題[J].價值工程，2011（02）.