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XX鎮2019年高標準農田建設涉及三官、周大、賈集三個村,面積兩萬畝。其中新打機井XXX眼,節水灌溉面積X萬畝,提灌站1座,清淤排水溝XX條,新建橋梁XX座,架設100kv變壓器9臺,160kv變壓器1臺,10kv高壓線1.95千米,低壓29.606千米,新建4米寬水泥路26條,總長16.17千米。
整個項目從2019年10月份開工建設,到2019年12月份全面竣工,工作進展順利,實現了業主、施工方和群眾三滿意。
主要做法:一是謀劃早。自工程設計之初,鎮工作組全程參與,現場規劃、丈量、登記,摸底,涉及清障農戶41戶,青苗補償面積57畝,采伐成材樹木2900多棵,移栽未成材樹木300多棵,做到心里有底有數。
二是發動早。
工程啟動之前召開群眾代表會議,爭取群眾支持。讓涉及清障農戶提前介入認領,全部登記造冊,明晰到戶,協調解決爭議問題,及時兌付補償政策,對于遺留問題鎮政府全部收底,把群眾工作做在前面,做在當面。
三是嚴把質量關。
鎮成立由六名群眾代表參與的工程質量監督組,全程參與群眾關心的工程建設,高標準嚴要求,共同監督工程質量,提高了群眾的滿意度。同時,群眾也更加支持高標準農田建設,形成了良性互動。
四是嚴格紀律要求。
關鍵詞:農業綜合開發;高標準農田;探析
中圖分類號:F304.1文獻標識碼:A文章編號:
引言:“資金安排向高標準農田聚焦,項目布局向糧食主產區聚焦”這是回良玉副總理“兩個聚焦”的重要論斷,是農業綜合開發當前和今后一段時間的工作重點和方向,是保障糧食安全的重要舉措,是引領現代農業示范作用的重要途徑。積極研究探索高標準農田建設模式、著力打造高標準農田對農業增產增效、農民增收具有重要意義。
1.高標準農田建設的內涵
高標準農田建設是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復合體系,在現有經濟技術條件下,通過人工改造,全面完善農業基礎設施條件,實現土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡,裝備高水平、生產方式先進、管理現代化的高產、高效、優質、生態、安全,并具有持續保障能力,達到進排水通暢、條田格式化、作業路網網絡化、生產全過程機械化,新品種、新技術應用現代化的標準農產品生產基地。
2.建設高標準農田是提升現代農業核心力的戰略選擇
2.1建設高標準農田是保障糧食安全的有效途徑
糧食安全問題關系到民眾福祉和社會穩定。耕地數量和耕地質量是決定糧食綜合生產能力的兩大關鍵因素。目前耕地數量與社會發展的矛盾越來越突出。一是隨著城鎮化和工業化進程的加快,耕地數量減少的趨勢不可逆轉;二是人口增加的趨勢在一定時期內不可逆轉;三是社會發展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉。在這種情況下,農業綜合開發抓住耕地質量這一關鍵因素,積極推進高標準農田建設,為穩定提高農田綜合生產能力、保證國家糧食安全提供良好條件,奠定堅實基礎。
2.2建設高標準農田是提升農田質量推動農田升級換代的重大舉措
目前我國農業基礎設施薄弱的狀況尚未根本改變,不少地方農田質量和農產品品質難以滿足現代農業發展的需要,因此推進高標準農田建設,是對農田質量的一次重要提升和根本性保護,是在改造中低產田的基礎上,對農田建設的一次升級換代。
2.3建設高標準農田是加快發展現代農業和建設社會主義新農村的現實需要
農田質量不僅是決定作物產量高低的主導因素,同時也決定著農產品品質和農業產業結構調整。建設高標準農田,將進一步拉動優質農產品基地建設,提高農產品的商品轉化率和市場競爭力,夯實農業產業化發展基礎,為現代農業發展創造良好條件,從而加快項目區建設社會主義新農村的進程。
3.農業綜合開發推進高標準農田建設的思考
3.1加強領導,協調推進,切實形成實施高標準農田建設的強大合力
各級、各部門特別是縣級政府要將高標準農田建設納入本部門的工作重點,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,扎扎實實抓出成效,形成“領導重視,上下聯動,合力推進”的工作機制。同時高標準農田建設是農業支農資金投向的集聚和創新,應加大資金投入,發揮規模效應。一方面積極爭取中央財政資金,加大財政支持力度;另一方面整合支農建設資金增加投入力度。對此,應充分發揮農業綜合開發綜合性、區域性和按照項目管理的優勢,以高標準農田建設為平臺,以農業綜合開發資金為引導,整合水利、農業、土地等相關涉農建設資金,吸引信貸資金和民間資本,實行項目大集中、資金大整合,建立項目建設高效運行機制。按照“多元投入、立體開發”的原則和“資金性質不變,管理渠道不亂,統一規劃,各司其職,各記其功”的思路,統籌資源,合力推進高標準農田建設。
3.2加大宣傳,提高認識,確保高標準農田建設順利實施
高標準農田作為一種新生事物,實施過程中必然會遇到一定阻力,其中最大的阻力還是來自農民的認知程度。目前,農村普遍實行,對土地略微的占用與調整,均涉及到農民的自身利益,常常由此引發各類占地矛盾。而高標準農田建設需要打破現有土地格局,進行統一規劃,統一治理,這也成為高標準農田項目推動難度較大的主要原因。對此,應加大宣傳教育力度,一是通過電視、廣播、報紙等輿論媒體加以宣傳。通過高標準農田建設在現代農業發展中的引領作用和重要意義,宣傳高標準農田建設帶來的長遠利益和發展前景,營造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對示范點的宣傳力度。通過現場觀摩,輿論引導等推廣典型經驗和成效,以示范帶動作用加以宣傳引導,讓群眾看到,經過土地治理,耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力,為大家謀福利的長遠利益,并通過土地治理提高自身畝產量所帶來的經濟效益,使其在對比中得到啟發,從而逐步轉變認識觀念。讓農民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設中來。
3.3嚴格標準,統籌協調,整體推進高標準農田建設
高標準農田建設應堅持高起點定位、高標準實施、高效率推進,著力打造精品工程。在項目建設過程中,嚴格按高標準農田建設質量、建設標準實施,水利、農業、農機、林業、科技等措施整體推進,田水路林山綜合治理,真正達到治理效果。平坦地區實施“平整格田化”治理,達到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網,基本實現園田化;坡耕地區實施“等高格田化”治理,達到旱能灌、洪能排、路相通、基本實現梯田化。排灌渠道根據需要設計建設,橋涵閘站渠配套齊全,達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設達到順直通暢,滿足大中型農業機械通行要求。全面推進“沃土工程”,加大秸桿還田、稻殼還田的力度,增施有機肥,加強地力建設,提升土壤有機質含量。全面實現土地平整條田化,道路相通硬質化,溝渠相連襯砌化,橋涵配套通達化,農田作業機械化,全面彰顯高標準農田建設的高層次、高起點、高標準、高質量、高效益。
3.4制定規劃、規范有序地推進高標準農田建設
高標準農田建設是農業支農資金投向的整合聚集,集中力量支持糧食主產區建設高標準農田,是一項涉及利益調整的改革,必須有理論作支撐、有制度為約束、按規劃來實施。要在統一規劃的基礎上,明確各級各部門的職能和責任,有序組織實施。一是編制高標準農田建設規劃。要圍繞發展現代農業和建設新農村的目標,依據地方總體規劃和優勢農產品產業規劃,組織有關專家認真編制“高標準農田建設規劃”,建設規劃要注重糧食主產區,突出萬畝以上規模糧田,突出地區特色產業發展。確保規劃合理、設計科學,并以規劃為引領,認真組織實施。二是對確定的項目區進行整體規劃,科學設計。對建設規劃確定的項目區按照綜合、超前、可行的原則進行規劃布局和科學設計。綜合是強調水、土、田、林路綜合治理,田渠路橋林等各項工程合理布局,實現布局一體化;超前是設計的項目區20年、30年以后仍然先進、適用,打造永固工程;可行是對每個單項工程認真進行實地勘察、詳細論證、廣納民意、切實做到科學規劃到位,提高項目建設標準。
3.5創新機制、深度開發、放大項目建設效應
一是創新實施主體,大力推進土地規?;洜I、產業化發展。探索和鼓勵其為項目實施主體,直接申報農發項目,并通過承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式,實施先流轉后開發,這樣既能解決調地難的問題,又可推進規模開發,變低效利用或閑置狀態土地為高產高效土地,發揮土地最大效益,促進農業規模化、產業化發展。同時也為二、三產業提供勞動力資源。二是要實行深度開發,提高土地利用集約化水平。開發與利用并重,實行深度開發,只有逐步實現糧食規模化生產,才能提高種糧的比較效益,才能增強發展糧食生產的內在動力。農業綜合開發在項目區完成“硬件”設施建設后,要繼續進行深度開發,安排少量資金,培育和啟動農民用水戶協會、農機合作社、農業技術應用協會、專用糧食品種生產協會等“軟件”組織建設,在不改變現有土地承包經營權的前提下,實現統一機耕、統一播種、統一灌溉、統一施肥和統一機收,提高糧食生產的標準化、組織化、集約化程度。
4.結語
開展高標準農田建設,是引領現代農業發展,加快社會主義新農村建設的現實需要,其重要意義不言而喻,應結合本地實際,逐步探索出適合本地區的高標準農田建設思路,爭取建設一片,成效一片,從而進一步保證國家糧食安全。
參考文獻:
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[2]張鋼軍等.關于推進遼寧省高標準農田建設的思考.農業經濟.2010年第3期:35-36.
2012年我市農業綜合開發工作目標為:一是全力爭取農業綜合開發項目資金,確保我市2012年度農業綜合開發中央財政資金規模增長10%以上,達到1.5億元。二是大規模開展高標準農田建設,建設11個高標準農田示范工程,完成高標準農田面積12萬畝,打造一批高產穩產、旱澇保收的現代農業示范區和糧食核心生產區。三是積極組織好農業綜合開發財政補助項目和貸款貼息項目的立項申報,圍繞優勢產業重點扶持和壯大一批優秀龍頭企業和農民專業合作社,全力建設好40個農業綜合開發財政補助項目和貸款貼息項目。四是積極做好利用世行貸款項目可持續發展項目前期準備工作,確保項目通過世行專家評審立項。五是通過推行資金管理重點監督指導、項目管理分片落實責任、全面推廣卡扣式T型槽技術等精細化管理機制,不斷強化我市農業開發項目工程質量,提升農業綜合開發管理水平,確保我市2012年度農業綜合開發工作獲得全省農業綜合開發綜合先進單位,爭取獲得全省農業綜合開發四個單項先進單位,二個以上縣獲得全省農業綜合開發年度十佳縣。
二、工作重點
1、科學合理布局,編制好農業綜合開發“十二五”規劃。根據全省農業綜合開發“十二五”規劃工作安排,進一步明確新時期農業綜合開發工作思路和目標任務,按照實事求是、科學規劃的原則,重點抓好十二五期間的高標準農田示范工程規劃、扶持優勢產業發展規劃、農業綜合開發示范園區建設專項規劃和利用世界銀行貸款可持續發展項目前期規劃工作,在此基礎上,編制出臺市農業綜合開發“十二五”總體規劃,明確今后五年我市農業綜合開發的發展方向和扶持重點,同時也為今后更好的向上爭資爭項做好充分準備。
2、推行精細管理,提升高標準農田示范工程建設水平。一是提升選項和計劃編制質量。通過進一步完善高標準農田示范工程可行性研究報告提綱,統一申報項目材料格式和要求,實行項目專家評審制,進一步使我市高標準農田示范工程項目可研編制更加規范和完善,更好的向上申報項目和爭取更多資金。二是加強高標準農田示范工程的初步設計管理。推行工程設計統一招標管理,實行初步設計專家評審制,進一步強化項目設計和資金安排的合理性和準確性。三是強化項目實施和管理。通過推行標準化施工模式,鼓勵各地實行競爭立項和提前一年實施土方;大力推廣新型卡扣式T形槽技術,強化項目建設期間的施工監管力度,繼續實行工程進度報告制,進一步加強項目實施進度、資金和質量管理,確保整個項目的順利實施。
3、完善監管制度,強化產業化經營項目管理水平。一是推行兩報兩選制度。按照省里的要求,強化項目產業化項目評審,制定出臺市農業綜合開發產業化經營項目兩報兩選管理實施細則,全面推行先建后補。二是強化項目監管。制定產業化項目資金使用管理流程,組織有關財務人員成立專項資金組,實行專項資金檢查制,對產業化項目資金使用情況進行督查,使產業化項目資金使用更好規范合理。三是強化項目驗收。對產業化項目驗收推行單項工程決算審計制,完善驗收程序,確保財政補助資金真正用于需要扶持的建設內容中去。
4、注重隊伍建設,創建積極健康的機關文化。一是推行“以考促學”,提高業務素質。繼續鼓勵全市農發系統干部參加工各類與業務相關的資質考試;通過聘請省里專家對全市農業綜合開發管理人員進行培訓授課,提高全市農發系統干部的管理水平和業務素質。二是實行績效考核,提升工作效能。繼續推行全員績效考核機制,對個人、科室、分片三個層次進行績效考核,全面、公正的評價每一位參與到農業綜合開發管理工作的人員,不斷強化機關工作作風,提升工作效率和質量。三是舉辦體育賽事,增強身體素質。在全市農發系統內舉辦乒乓球、羽毛球比賽,鼓勵大家積極參加體育鍛煉,增強身體素質,遠離不良愛好,培養良好的情操和生活興趣,形成積極向上、勇于爭先的氛圍。四是加強廉政建設,確保干部安全。繼續強化黨性教育、從業道德教育、人格教育、廉潔行政教育,杜決插手工程招標和介紹他人參與工程建設等現象,營造團結和諧、風清氣正的健康環境,建設和諧單位,增強開發隊伍的凝聚力和戰斗力。
關鍵詞:農田水利;安徽;江蘇;建設內容;編制報告
中國分類號:S27文獻標志碼:A
引言
安徽省地處華東腹地,總人口6500多萬人,其中鄉村人口占78%,是全國13個糧食主產區之一【[作者簡介:尚守榮(1986-),女,本科生,主要從事水利工程設計。E-mail: ]】,但該地區的農業基礎建設薄弱,導致了農業發展緩慢。因此安徽地區對改善農田基礎設施、增強農業綜合生產能力、保證國家糧食安全等具有強烈的要求。近幾年來,在國家十分重視農業基礎設施建設的情況下,安徽省相關部門也采取了一定的措施來改善、增加農田基礎設施,提高灌溉保證率,其中主要以農田水利基本建設項目為主、加之一定量的高標準農田建設項目以及部分地區的小型水利重點縣建設。以農田水利基本建設項目為主,農田水利基本建設項目【2】主要是通過修建小型水利建筑物對農業水資源進行攔蓄、調控、分配和使用,擴大土地利用,提高灌溉保證率,以達到農業高產穩產的目的,進而增加農民收入。農田水利基本建設項目對土地的利用要求低于高標準農田建設項目,同時在生態保護方面做的也沒有高標準農田項目好,但符合安徽地區農業基礎建設十分薄弱,灌溉保證率低下,不可能直接到達高標準農田的高產、穩產目標的現狀。安徽省的農田水利基本建設仍在起步階段,而江蘇地區的農田水利建設項目仍領先于其他地區農田建設。
本文將就安徽省農田水利基本建設項目進行分析,并與江蘇地區的相應項目進行比較,找出安徽與江蘇地區農田水利建設項目的差別,并以江蘇地區農田水利建設為榜樣,對安徽的農田水利建設項目進行優化和改善,提出更適合安徽的、考慮全面的、效果明顯的農田水利建設。
1、建設內容優化
安徽省農田水利基本建設項目中的建筑物主要包括機井、灌溉站、排澇站、防滲渠道、機耕橋、涵閘等,同時也包括一定量的河道疏浚工程。這些工程項目與江蘇農田水利建設項目基本一致,所不同的在于江蘇地區地下水位相對較高,較少的用到機井取水。
考慮安徽省本身的經濟條件,應盡可能的實現投入與產出最大化,得到相對較大的經濟效益費用比,這方面可以借鑒江蘇地區的工程建設。
以建設內容中的泵站工程為例,農田水利中的泵站主要包括灌溉泵站以及排澇泵站。江蘇地區的農田建設很多考慮到泵站工程上下游水位相差不大的實際情況,將灌溉、排澇功能設置于一個泵站,根據實際工程情況建造灌排結合的泵站,可以通過加入閘門控制實現泵站自引、自排、抽排等多種功能,將泵站的形式多樣化。建造一個泵站的成本必然小于建造兩個泵站的成本,更利于節省資金,若將該節約成本建設更多的工程項目就可以取得更多的效益,同時更利于后期的工程管理。
安徽部分地區的地勢、水位與江蘇相近,可以有針對性的建設多功能泵站。該形式的農田水利項目也應實現農業生態化的要求,在資金投入允許的條件下,加大林網的布置,一方面改良土壤,另一方面涵蓄水源。同時應在相關科研單位的幫助下通過加強新品種、新技術、新模式的推廣應用的方法增加收入。
2、報告編制過程改進
編制農田水利基本建設項目報告是實現基礎建設的重要環節,包括可行性研究報告、初步設計報告以及施工方案報告等。編制報告是對擬建的項目進行分析,對項目合理性探討的一個過程,是專家評審過程中主要審查點,同時還是項目實施的重要依據,安徽省在編制農田水利基本建設方案時在下面幾個方面也值得改進:
(1)資金投入
安徽省的農田水利基本建設方案通常包括多中形式,農田灌排工程、土地整治工程以及農業綜合開發項目。各個不同形式項目的中央財政投資、地方財政投資以及農民自籌資金比例是不同的,編制該報告時應注意將各形式工程的投資比例、投資數額清楚的體現出來,為項目實施的資金落實提供依據,也為資金的到位給以保證。
(2)水資源供需分析
在農田水利建設過程中,水資源的供需分析是重要的環節,增加農業基礎建設的直接目標就在于增加灌溉保證率。安徽地區編制建設報告中并未對該問題細致深入的研究。江蘇省在該問題上的做法值得我們學習,編制報告時應加入相應的水資源供需分析內容。
根據項目區的實際情況,水資源平衡分析資料選取所在灌區的水文資料,從而推求項目區水資源的平衡。區域水資源供需分析采用長系列法與代表年法相結合的方法,并根據不同保證率的供用水量選取代表年型。區域水資源供需分析采用長系列法與代表年法相結合的方法,并根據不同保證率的供用水量選取不同保證率的代表年型。計算項目區的可用水資源量——降水量、凈流量、過境引水量以及地下水資源量等,水資源需求量——農業灌溉用水、工業用水、生活用水、其他用水等。
設計中增加了引水涵洞工程、溝渠疏浚以及防滲渠道都會改變灌溉水利用系數,應對項目區設計水平年水資源進行供需分析,進而更好的優化擬建小型建筑物的類型及數量,使其在滿足要求的灌溉保證率的前提下,盡可能減少建筑物的數量,避免浪費,同時可以用減少的資金投入其他利于農民增收的方向。
(3)單項工程設計說明
農田水利基本建設方案中基本上都會包括泵站、機耕橋等重要結構建筑物,雖然這些建筑物都比較小,但該類型建筑物的結構安全很重要,尤其是對于農田水利項目來說,若發生事故,造成的損失對于農民來說也是很大的。
編寫報告內容時應當更加注重泵站、機耕橋的安全性態,對于泵站工程來說,設計者應當根據需要達到的改善灌溉面積、排澇流量、灌溉流量以及工程實際等因素共同考慮泵站的型號,并計算泵站的防滲穩定以及抗滑穩定。機耕橋的建設也應注重結構的安全性的驗算,避免機耕橋坍塌,盡量增大機耕橋使用壽命。
當然安徽省在編制報告過程中會插入圖片給以說明,這是江蘇地區大多數報告不具備的優點,應當繼續發揚。
(4)投資估算
投資估算是編制報告的重要部分,對項目的估算可以更好的控制投資。江蘇地區的投資估算采用省相關主管部門與企業合作研發的估算軟件,更利于計算項目投資,提高工作效率以及后期的管理;同時江蘇地區農田水利編制報告中投資估算部分闡述的更詳細。投資估算的編制依據很明確,編制過程中采用的定額、主要材料單價、主要設備單價、費用及相關費率、系數的說明都很清晰。一方面方便編寫者檢查錯誤、項目評審時方便評審專家的閱讀,同時也為招投標階段提供一定的依據。安徽地區投資估算編制主要依靠電子表格來實現,同時編制過程中的依據敘述并不充分,往往忽略了依據的重要性,從這一點來說,應向江蘇地區農田水利項目報告編制學習。
在資源滿足的條件下,與企業的聯合,選取合理的定額,開發適于安徽省的估算軟件。其可以促進安徽省農田水利項目的相關投資估算規范化,大大提高投資估算編制效率。設計人員在編制農田水利項目報告時應當將投資估算依據充分說明,重視估算依據的重要性,將各建筑物的投資匯總,利于閱讀以及審查。
(5)效益分析
農田水利項目的主要目的在于穩定糧食生產,促進農民增收。項目建成后,能有效地改善項目區的排灌等各類農業生產條件,提高單位經濟效益,據初步估算預計,通過該項目實施,項目建成后,能有效地改善項目區的排灌等各類農業生產條件,提高單位經濟效益。
效益分析主要包括經濟效益、社會效益以及生態效益,其中最主要的是經濟效益分析。安徽地區編制的農田水利報告中簡單的采用每畝增加一定數額確定,而實際影響其經濟效益的因素包括很多,例如每畝增產、成本節約、市場價格等一系列因素。應借鑒江蘇地區的做法,對一系列影響增收的因素進行分析,將經濟效益分析細化,得到令人信服的分析報告。
農田水利基本建設編制過程不僅依靠設計人員的經驗技術、同時與基層水利工程人員的素質有關【3】。設計人員對當地的水利現在不可能充分了解,對于建設內容仍然需要基層水利工作人員的建議,因而加強基層水利工作人員的素質很有必要,應該高度重視基層水利人員的培訓。
結論
安徽地區的農田水利建設仍然有較大的進步空間,應當堅持以安徽地區自身特點為基礎,借鑒江蘇地區農田水利建設經驗,在建設內容的確定以及農田水利報告的編制過程中有所改善,更好的實現農田水利的最終目的,促進農村水利事業的發展。
參考文獻:
[1] 張肖. 安徽農田水利建設發展與科技支撐 [J]. 江淮水利科技,2012,1
“我國三大糧食作物產量的地力貢獻率為52%,比歐美國家低了約20個百分點?!比f連步說。
不過,讓他欣慰的是,這個問題已引起國家重視。
總理在今年的政府工作報告中提出:“全面開展永久基本農田劃定工作,實施耕地質量保護與提升行動,推進土地整治?!?/p>
作為國家劃定的糧食自給自足產區,重慶如何確保耕地質量?
密碼一:扭轉耕地酸化之殤
――通過施用石灰、調節肥料比例、土地整治等技術,改良耕地的化學元素分布,恢復耕地化學酸堿均衡。
近些年,重慶市農技總站專家李偉和同事年年都往璧山區跑。
他們正幫助當地農戶對抗一個“勁敵”。
2014年12月底,璧山區農技中心對全區蔬菜基地土壤進行了一次抽樣調查。
期間,一些蔬菜種植戶向調查隊員訴苦:“土地像中了邪――無論種什么都沒收成!”
將采集的332個樣本拿回農技中心一分析,“邪”找到了――土壤樣本平均PH值僅為5.3,呈酸性。
“土地酸化已成為農作物低產甚至絕收的主要因素之一!”農技人員感嘆。
不僅僅是璧山――農業部指出,土壤酸化是西南地區耕地質量下降的一大主因。
“酸”從何來?
“西南地區豐沛雨水的洗融、化肥農藥濫用……都會導致耕地酸化。”有農業專家指出。
酸化之勢迅猛,重慶如何扭轉?
李偉和同事們的璧山之行,就是為此而來。
2013年2月22日,璧山縣(現璧山區)河邊鎮同心村葡萄基地。
密布的葡萄架下,李偉和同事們來回奔走,調研當地農戶用肥情況。
完成調研后,李偉給當地農戶支了一招:“采樣顯示,基地土壤磷含量過大。因此,大家追肥時可以氮、磷、鉀分別施用,控制磷肥用量,避免浪費和污染?!?/p>
農戶們點頭稱是。
此次調研,僅僅是璧山“葡萄種植基地酸化土壤改良試驗”的一個環節。
而這場曠日持久的試驗,又僅是重慶對抗土地酸化的戰役之一。
早在2012年,重慶就根據農業部要求,開辟了潼南、璧山兩個試驗場,同時開展酸化土壤改良項目,通過用肥調節和土質改良,尋找破解土地酸化的良策。
歷經三年不懈嘗試,試驗取得突破――試驗區土壤PH值普遍上升的地塊占到了樣本總量的56.9%;蔬菜增產達8%―15%,糧食作物增產10%―20%。
密碼二:平衡耕地生態之基
――通過秸稈還田、種植綠肥和增施有機肥等技術,恢復土壤生態平衡,培育肥力。
2012年12月3日,大足區中敖鎮三橋村。
拎著水桶,陳昌華大步邁進水田。
他左手提桶,右手頻頻揮舞――一些淡黃色粉末被灑進水田。
對陳昌華和鄉親們來說,這些名曰“腐稈劑”的粉末很神奇――它既不是除草劑,也不是肥料,卻能幫助耕地恢復“生態平衡”。
“健康的土壤就是一個穩定的、有恢復能力的、生物多樣性豐富以及可以維持內部養分循環的整體?!鞭r業部種植業管理司副司長何才文說,而土壤有機質含量,就是衡量土壤健康狀況的一個重要指標。
近十年來,耕地有機質含量卻連年下降。
“為快速提高肥力,大部分農戶放棄了傳統農家肥,打破了耕地土壤肥力的自然恢復過程,導致有機養分大量損失,耕地肥力下降甚至板結。”有學者如是評價。
如何讓土壤生態重歸平衡?
陳昌華手里的腐稈劑就是一條破解之道。
“今年,區農業部門免費給全區農民提供了腐稈劑――它可以幫助秸稈腐熟還田,這樣就能提高耕地肥力,少用化肥?!标惒A說。
何謂“秸稈腐熟還田”?
即通過秸稈自然腐敗,分解出其間富含的有機質,使其回歸耕地土壤,保持耕地肥力。
可是,僅憑微生物自然分解,秸稈需要3―5個月才能腐熟――這樣的利用周期,會影響下一茬耕作。
如此難題怎么破解?腐稈劑登場了。
“秸稈腐熟劑可以加快秸稈的腐熟速率,加快土壤對有機質的吸收?!鞭r技人員介紹說。
近年來,重慶大力推廣稻草、玉米、油菜等秸稈還田腐熟技術,以及種植綠肥和增施有機肥等技術,讓土壤生態重歸平衡。
密碼三:蓄積耕地增產之力
――通過實施水土保持、石漠化防治、高標準農田等工程,改良影響耕地生產能力的地理環境,恢復和提高耕地基本生產能力。
梁平縣,因當地土地平緩宜耕,素有“壩子”之稱。
可就算是“壩子”,卻也飽受水土流失之擾。
2013年以前,梁平縣仁賢鎮方福村有一大塊坡地,面積達1100多畝。
以前,這塊地讓村民游代玉很鬧心。
“土薄得很――一下雨,土就被水往坡下沖;碰到干旱,莊稼就會減產甚至絕收?!庇未裾f。
“梁平壩子”尚如此鬧心,其他山地密布的區縣更是如此。
地勢崎嶇,耕作地層薄,水土流失嚴重……劣勢的地理環境,拉低了重慶的耕地生產能力。
“先天”不足,“后天”如何“進補”?
2013年底,方福村的鄉親們不再為坡地鬧心。
“縣政府派來工程隊,把坡地改為了梯田,還修齊了排水溝、蓄水池和人行便道――現在,‘鬧心地’成了高產田!”游代玉笑了。
五大功能區域發展戰略出臺后,梁平縣借力而上,在全縣發動了“重塑”坡耕地、低產田的戰役――2013年,實施了4個總面積達1.19萬畝高標準農田項目;2014年,又有20多個高標準農田項目通過國土和農業部門批準。
“我們的目標是――通過全面治理坡耕地,將低產田‘重塑’為高標準農田,既提高耕地生產能力,又能優化生態環境?!绷浩娇h國土房管局一位干部說。
這就是重慶破解耕地“先天不足”的密碼――借助高標準農田、國土整治等工程項目“重塑”耕地,讓“鬧心地”變成“開心農場”。
密碼四:完善耕地質量調節之制
――通過健全耕地日常運行管護制度,阻控重金屬和有機物污染,控制農膜殘留,即時控污、即時修復。
2013年7月的一天,九龍坡區金鳳鎮虎峰村。
區農技站研究員向華輝正在調研。
一塊菜地旁,蔬菜種植大戶范明很遠就瞧見了他。
“向老師,感謝你喲!”范明沖上去,拉住向華輝的手說。
以前,范明的地“不給力”――無論種什么,產量都不高。
無奈之下,范明找到向華輝。
“我幫你測測土。”向華輝說。
一測,原來是鉀和鈣不足。
于是,向華輝對癥下藥:“試用緩控釋肥料做底肥。”
第二年,范明的蔬菜基地增產15%。
九龍坡區是重慶青葉蔬菜供給基地。長期以來,農戶一味“用猛肥”,導致土壤化肥沉積嚴重,不但降低了生產能力,還埋下了農藥污染的隱憂。
這也是縈繞全國耕地質量的一個“夢魘”――全國耕地土壤化學點位超標率達到19.4%,其成分主要是重金屬和有機污染物,催生了南方地表水富營養化和北方地下水硝酸鹽污染等問題。
如何為耕地“去污”?
“控制化肥農藥投入數量,阻控重金屬和有機物污染,控制農膜殘留?!焙尾盼恼f。
耕地面積如此遼闊,農業部門又如何調節?
九龍坡區的回答是:完善耕地質量的動態調控制度――將全區耕地以地力高低劃為六個等級,制訂有針對性的施肥用藥計劃,讓農戶按圖索驥。