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退休人員情況報告范文第1篇

一、體檢內容及標準

（一）體檢對象：市區2012年12月31日前退休并移交區各鎮街村社管理的企業退休人員(含支援外地建設退休回杭定居人員、鐵路系統退休人員)，以及其他參加市區城鎮職工基本醫療保險的企業退休人員。

（二）體檢項目：內科常規、外科常規、眼科常規、耳鼻喉科常規、胸片、心電圖、B超（肝、膽、脾、胰、雙腎）、婦科檢查（宮頸刮片）、血常規、尿常規、大便OB、乙肝表面抗原、生化六項[血糖、膽固醇、甘油三脂、肝功能（ALT）、尿酸、肌酐]、腫瘤標志物（AFP、CEA）。

（三）費用標準：本次健康體檢項目費用標準為每人200元。體檢費用由市財政承擔。

二、職責分工

（一）區人力資源和社會保障局：負責全區企業退休人員健康體檢方案的制訂、實施工作；承擔區企業退休人員健康體檢領導小組（以下簡稱區領導小組）辦公室具體工作，統一印制健康體檢券并制訂相應的管理辦法；與各成員單位共同做好健康體檢的宣傳引導、綜合協調、檢查指導、經費結算、情況收集等工作；負責全區體檢工作情況報告制度，及時向市領導小組辦公室、區領導小組報告體檢實施情況和體檢進度，確保體檢工作有序開展。

（二）區衛生局：負責做好各承檢社區衛生服務中心資格標準和工作規范的審查驗收工作；指導建立體檢組長領導下的主檢醫生負責制、體檢預約和退休人員健康檔案管理等制度，并組織對主檢醫生進行統一培訓；成立體檢工作專家指導小組，完善社區衛生服務中心與上級醫院的聯動機制，加強對體檢工作質量的指導和監督檢查，建立科學動態健康檔案管理機制；組建醫療服務專家組，在全區各鎮街、社區開展“健康人生、幸福生活”醫療咨詢服務進社區專項活動。

（三）區財政局：負責落實好健康體檢費用；做好各承檢社區衛生服務中心健康體檢費用結算；加強對體檢經費管理使用的監督檢查，確保專款專用。

（四）各鎮人民政府、街道辦事處：負責轄區內管理的企業退休人員健康體檢工作的組織實施和宣傳發動工作；根據本轄區的實際，制訂切實可行的工作方案，做好體檢券的申領、發放和管理工作，協調解決實施過程中的具體問題；會同承檢社區衛生服務中心共同完善和規范體檢流程，落實人性化服務舉措，對參加體檢確有困難的高齡、孤寡、獨居、病殘以及無子女雙老戶等老人，為其提供必要的幫助；建立健康體檢情況報告制度，每月28日（雙休日順延）向區領導小組辦公室報告本單位體檢工作進展情況，特殊情況應及時報告，并做好體檢結束后的書面總結工作。

三、實施辦法

（一）本次企業退休人員健康體檢的承檢單位為各社區衛生服務中心。時間從2012年7月中旬開始，至2013年6月30日結束，分期分批進行。

（二）企業退休人員憑體檢券參加體檢，承檢社區衛生服務中心以實際收取的體檢券為憑證結算費用。

（三）由各鎮街、村社會同社區衛生服務中心制定企業退休人員健康體檢計劃，組織發放體檢券，各村社按照規定時間組織企業退休人員到指定社區衛生服務中心參加健康體檢。

（四）企業退休人員憑本人身份證（市民卡）、體檢券按規定時間參加村社統一組織的體檢。已移交我區管理但常年居住在市以外的企業退休人員，經聯系確定無法到杭參加體檢的，可就近在常住地所在醫院體檢，憑體檢原始發票到人事檔案所在鎮街勞動保障管理站報銷。超過200元標準部分由個人自負。

（五）實施健康咨詢服務進社區專項活動。本次健康體檢工作結束后，區人社局和區衛生局將組織醫療服務專家組在全區范圍內開展“健康人生、幸福生活”醫療咨詢服務進社區專項活動。

四、工作步驟及要求

（一）宣傳發動階段（2012年6月下旬前）。各級各有關部門要按照本通知要求及各自職責做好相應的準備工作。區人社局要制訂工作方案，明確體檢券管理使用辦法，組織工作人員進行培訓，牽頭區衛生局、鎮街、承檢社區衛生服務中心、勞動保障站等單位共同做好各項準備工作。區衛生局要明確具體職能科室和責任人，做好對各承檢社區衛生服務中心準備工作落實情況的檢查。各鎮街要按照市、區統一部署，認真制訂工作方案，深入村社做好宣傳發動工作。區委宣傳部要協助做好相關宣傳報道工作。

（二）組織實施階段（2012年7月—2013年5月）。各鎮街要結合實際，充分考慮天氣狀況、老年人生理特點及社區衛生服務中心容檢率等因素，科學合理安排，確保安全有序地推進體檢工作。區人社局、衛生局要加強指導、監督、檢查，及時研究解決工作中出現的問題，確保體檢工作質量。

（三）總結分析階段（2013年6月）。各鎮街做好體檢工作的分析、總結，建立和完善企業退休人員健康檔案，組織進行對企業退休人員健康狀況的研究和分析，落實后續治療和跟蹤服務措施。同時，認真聽取退休人員的意見，綜合評估體檢組織工作并完成工作總結。

退休人員情況報告范文第2篇

第二條全區非財政撥款企事業單位實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇的范圍：

（一）已參加企業職工基本養老保險的企事業單位包括：國有及國有控股企業、城鎮大集體企業、企業化管理的事業單位、參加企業職工基本養老保險的差額撥款、自收自支事業單位。

（二）未參加企業職工基本養老保險的非財政撥款企事業單位。

第三條實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇必須具備以下條件：

（一）實行計劃生育終身只生育一個子女或者婚后終身無孩的；

（二）1982年11月25日以后符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的。

第四條實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇的標準：

（一）已參加企業職工基本養老保險的企事業單位職工按下列標準執行：

1.實行計劃生育終身只生育一個子女或者婚后終身無孩的，退休時，按其基本養老金5%的比例計發月增加待遇。

2.符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的，退休時，按其基本養老金10%的比例計發月增加待遇。

（二）未參加企業職工基本養老保險的非財政撥款企事業單位實行計劃生育的職工退休時，按下列標準審批其退休金，但退休金不得超過其本人原工資總額：

1.終身只生育一個子女或者婚后終身無孩的職工，退休時，提高退休金計發比例的5%；

2.符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的職工，退休時，提高退休金計發比例的10%。

（三）實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇的標準在退休時一次核定。

第五條實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇所需資金按現行財政體制列入各級財政預算，由各級財政解決。

第六條實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇的申報、審批、撥付和發放程序：

（一）每年按年度申報審批。

（二）申報、審批、撥付和發放程序：

1.由退休人員退休時所在單位（社區）負責如實填寫《非財政撥款企事業單位實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇申報表》及《增加待遇退休人員花名冊》，并提供退休人員的有關材料報同級主管單位審核。主管部門負責對實行計劃生育人員退休前所在單位的單位性質、生存狀況、所增加的待遇標準等情況進行審核，確認無誤后，在《非財政撥款企事業單位實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇申報表》上確認并蓋章。

實行計劃生育人員退休后增加待遇申報須提供的材料包括：實行計劃生育人員的退休證、人口計生部門提供的計劃生育證明、本人身份證和戶口簿原件及復印件。

2.實行計劃生育退休人員增加待遇的審批和發放。

已參加企業職工基本養老保險企事業單位的退休人員增加待遇，由主管部門轉交所有材料給同級勞動保障部門，由勞動保障部門會同人口計生部門派員實地核實實行計劃生育人員的生育狀況及增加待遇標準，確認無誤后在《非財政撥款企事業單位實行計劃生育人員退休后享受增加待遇申報表》上確認并蓋章，并由勞動保障部門會同人口計生部門負責草擬申請實行計劃生育并參加企業職工基本養老保險人員退休后增加待遇所需資金報告，于每年1月底前送同級財政部門。

未參加企業職工基本養老保險的非財政撥款企事業單位退休人員增加待遇，由主管部門轉交所有材料給同級人口計生部門，由人口計生部門派員實地核實實行計劃生育人員的生育狀況及增加待遇標準，確認無誤后在《非財政撥款企事業單位實行計劃生育人員退休后享受增加待遇申報表》上確認并蓋章，由人口計生部門負責草擬申請未參加企業職工基本養老保險的非財政撥款企事業單位實行計劃生育退休人員增加待遇所需資金報告，于每年1月底前送同級財政部門。

財政部門將上述兩類退休人員增加待遇所需資金報告進行匯總審核后，會同勞動保障、人口計生部門三家聯合行文上報同級人民政府審批，并根據同級人民政府的審批文件，將已參加企業職工基本養老保險人員退休后增加待遇所需資金直接撥付到社會保險經辦機構開設的專戶，由社會保險經辦機構負責代為發放；將未參加企業職工基本養老保險人員退休后增加待遇所需資金直接撥付到人口計生部門開設的專戶，由人口計生部門將資金撥付到該人員所在單位（社區），由所在單位（社區）負責發放。

3.對原在單位現已關閉破產或改制的人員現無單位的，其增加待遇由其所在社區負責填寫《非財政撥款企事業單位實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇申報表》和《增加待遇退休人員花名冊》，并提供退休人員的有關材料后向原所在單位的主管部門申報，由主管部門負責審核并視其參加企業職工基本養老保險的情況，向同級人口計生部門或勞動保障部門申報，由同級人口計生部門或勞動保障部門負責派員對實行計劃生育人員的生育狀況及增加待遇標準進行核實并負責落實發放。

第七條人口計生部門、社會保險經辦機構開設的專戶必須開設在具備資質合格、管理規范、服務周到、信譽良好的商業銀行。

第八條各級財政部門必須加強此項資金的監管，確保專款專用。

各級社會保險經辦機構必須將實行計劃生育人員退休后享受增加待遇所需資金與所經辦的各項社會保險基金分賬管理、分賬核算。

第九條年度終了后，由人口計生、勞動保障、財政部門聯合向同級人民政府報告實行計劃生育人員退休后享受增加待遇所撥付資金的使用情況，確保資金撥付到位，專款專用，防止挪作他用。

第十條未按本辦法規定使用、管理實行計劃生育人員退休后依法享受增加待遇所需資金的，經調查核實后，對涉及違反財經法規的，依照有關法律、法規進行處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門處理。

退休人員情況報告范文第3篇

一、營造尊老敬老的氛圍

企業的黨政必須要落實好全面管理，認真對待離退休人員的政治待遇工作，從工會組織上來讓離退休人員得到更多的關懷。企業的領導、管理層也需要以自身作為準則，積極投身到樹立尊老、愛老的思政工作氛圍建設中去。依照企業當前發展的實際情況來看，企業應當要從五個不同的環節去落實尊老愛老工作：第一，讓工會組織為離退休職工傳遞企業當前的相關文件，組織了解各個行業當前的經營情況報告，參加與企業發展相關的會議；第二，依據離退休人員的需要，通過工會組織去訂購周期較短，但信息量較大的期刊，例如《半月談》這類思想政治體系影響力較大的期刊，保證人手一冊，及時發放到離退休職工受眾，讓老同志都能第一時間了解到當前的國家大事.

二、人文關懷，落實好福利保障

近年來，由于物價飛速上漲等因素，導致離退休人員的生活水平還是出現下滑，尤其是一些離退休較早，原來基本工資較低的退休職工，其生活困難的情況更為明顯。企業在這一過程中應當要積極關注老同志生活，對于生活較為困難的老同志，企業工會要想方設法給予相應的幫助。同時，離退休干部的醫療問題也是一個重要環節。企業離退休人員在企業發展過程中為企業作出了巨大的貢獻，相當一部分老同志都在工作過程中存在積勞成疾的現象。做好這部分離退休職工的醫療保健工作，不但能夠為離退休老同志解決健康問題，也可以說解決了一個政治問題。實際生活中，單位有部分老同志應當可以報銷的醫療費得不到報銷，還有一些單位直接對老同志施行醫療費全包的政策，但這些做法都是不完全可取的，應當要堅持在政策規定范圍內進行報銷，并且建立嚴格的監管制度，即便是為企業作出了巨大貢獻的老干部，也必須注意節儉、杜絕浪鋪張浪費。而在對待離退休職工的出行、居住和其他相關問題上，企業工會組織都應當要做好前期工作，依照國家規定的制度，來為離退休職工落實出行、住房以及相關的生活待遇問題，可以利用公交免費證明、代辦老年證等形式來輔助解決離退休職工的生活困難。

三、建立重老用老的好傳統，促進思政工作的展開

離退休職工無論是對企業來說還是社會來說，都是寶貴的財富。他們在以往長期工作過程中，積累了大量的專業知識和經驗，是一直兼備了知識、經驗的重要力量。近幾年來，有部分剛退休的老職工，其自身身體狀況較為良好、文化水平高，自身在專業技術上也有獨特的心得，甚至擔任過企業的領導干部職務。在依據老同志自身實際情況和本人意愿的基礎上，可以讓老同志走向基層、面向群眾，通過不同組織形式來建立一個離退休職工團隊。讓經驗極為豐富的離退休職工成為企業重點項目的技術顧問，老同志不僅能夠對工作項目加以指導，還能夠提出合理的建議。也可以聘請具備專業技術知識的老同志參與到當前技術力量不足的企業項目中，為廣大在職職工提供技術咨詢、人才培訓服務，通過這一措施不僅能夠讓離退休職工做一些力所能及的事情，也能夠有效提升企業當前的經營水平，又符合離退休職工自身的余熱發揮心愿。但需要注意的是，發揮老同志自身作用的過程中，必須要以實際情況為前提，并推薦老同志參加協會、學會等工作中，擔任企業的公益事業或者居委會等工作中，充分發揮出離退休職工的作用，豐富其日常生活。必須要正確認識的是，發揮離退休人員作用，并非是給離退休老同志重新安排工作，讓他們為企業做出更多的貢獻。而是因地制宜，以本人意愿以及社會需求作為根本原則，并且注意量力而行和勞逸結合，這能夠在一定程度上提升離退休職工的身心健康。

四、重視離退休人員管理問題

企業在發展過程中不僅需要關注在職員工的發展，其離退休人員的管理工作也同樣是人事工作的重要環節。伴隨著我國老齡化社會的來臨，這對離退休人員的管理工作也帶來了更大的挑戰，成為了企業必須要加以重視并且長期應對的任務。1.企業單位應當建立離退休人員管理部門。現目前，大多數企業都是將管理核心放在生產發展之上，并沒有對離退休人員的管理工作投入過多的關注，隨著企業不斷的經營發展，離退休人員也開始持續增多，其人員的管理問題會在一定程度上影響到企業發展的穩定和可持續性。這就需要企業充分結合社會資源，提前以工會組織的形式參與到其中，并且加大資源的投入力度，不斷的完善離退休人員管理。2、企業單位應當要切實承擔自身社會責任。企業必須做好年金制度工作，嚴格依照比例進行繳納，這能夠為離退休職工的晚年生活帶來較大的保障，同時也保證了企業當前思政工作的穩定性。同時，企業工會以及行政部門，也應當給予適當的財力支持，為老同志的活動經費提供更大的支持。3、明確離退休人員管理責任。企業離退休人員管理機構所需要管理的人數、質量都有著較大的差異，隨著離退休人員任務不斷提高，對離退休人員管理的機構、責任加以明確成為了迫在眉睫的問題。依照絕大多數企業的做法，離退休人員參與的工作機構，應當是與同級別干部人事的工作機構是相同的，在企業規模不斷擴張的過程中，企業對于離退休人員的工作機構只能夠加以強化，而非是削弱，同時要挑選素質、品德兼優的年輕干部參與到離退休人員的管理工作中。4、打造高素質的離退休人員工作隊伍。在對待離退休人員管理的問題上，企業管理層應當首先要達成共識，并且企業上下層級都能夠引起足夠的重視。離退休人員的管理人員在管理企業這一重要部分的過程中，不僅要做好老同志的思想政治工作，還需要保證福利待遇的及時下發，保證退休人員福利得到落實，這對企業整體的思想政治工作穩定都有極大的益處。

五、結語

退休人員情況報告范文第4篇

到底近兩年退休人員的工資漲幅如何？其對退休人員的影響又究竟如何？等一系列問題對于我們而言，有必要從更專業的角度來正確看待此問題。

所謂“退休養老人員”是指按照退休制度規定，享受國家或企業給予的基本生活保障待遇的，因年老或傷殘喪失勞動能力，永久退出社會勞動領域的人員。對此我國在1999年3月的《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕8號）中正式指出：國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。根據這一定義的嚴格規定，現以2011年一季度我單位辦理退休人員的工資調整為樣本對2011、2012兩個年度的工資調整做以下比較（略去姓名）：

根據上表，我們可以進行簡單的統計分析：

1.經計算，按照2011年的調整方法，表中人員的總調整額為4580元；而按照2012年的調整方法計算，表中人員的總調整額為4587元。顯然在總量上對于上述同一個樣本而言，Σ2011

2.計算結果顯示，上述樣本2011年的平均調整工資為157.93元；2012年的平均調整工資為158.17元。對于退休人員總體而言，平均上漲工資額增加，從一定程度上講，整體調整標準增加。另根據官方報告顯示，2011年與2012年的退休工資漲幅均在10%左右，表面上看來增長的幅度近乎一樣，但近一步考慮到CPI漲幅我們會發現：官方報告2011年一季度的CPI漲幅為5.0%；而2012年一季度的CPI漲幅為3.8%。從這一指標我們不難分析，同樣的工資漲幅在剔除了CPI的上漲后2012年的實際調整額明顯大于2011年。

3.為了更好的對此次工資調整進行分析，我對上述數據樣本做了如下計算：2011年的工資調整方差約為349.14；相比2012年的調整工資方差約為441.36。根據方差的定義我們可以清楚的知道，方差值越大說明其樣本的波動程度越高；相反，方差值越小其波動程度也就越低。對于大多數情況下，波動程度小是最好的選擇，但在退休人員工資調整上，波動程度大也說明其調整的成果相較更為明顯。這一點，我們也可以從這兩年的工資調整方法上得到證實。回想2011年退休人員的工資調整標準為：工齡每5年為一個檔次，每個檔次的調整差額為15元。這說明在相差5年的工齡人群中的工資調整額是相同的，如表中30年2個月工齡與34年4個月工齡的退休人員工資調整均為160元，對于后者而言似乎就不盡合理。但根據2012年的調整方法：每增加1年工齡，調整工資額增加3.5元（以15年工齡調整100元為基準），這一方案更具合理性。同樣以30年2個月工齡和34年4個月的退休人員為例，根據2012年的調整政策前者的工資將調整156元，而后者的調整額為170元。這樣的調整結構更加貼近民生，符合民情。

毋庸置疑，隨著大眾素質的提高、認識的深化，調整工資的意義再不是單純的“漲工資”，越來越多的人會將多方面的因素都考慮到調整工資的范疇之中。例如，物價的提高、最低工資的調整、最低生活保障等等。可見，人們早已從單一的橫向、縱向比較提高到綜合考慮問題。以上一系列問題都對政策的制定者提出了更高的要求，這就需要政府部門考慮到更多的制約條件來更大限度的滿足人們的根本利益。其意義在于：一方面，提高工資可以滿足退休人員的心理要求。（1）對物價漲幅而言，我們可以看到：2010年一季度的CPI上漲僅為2.0%；而2011年一季度的CPI漲幅就達到5.0%。就上述數字而言，漲幅的變化無疑讓人們無形中感覺到相對收入水平的整體下降，勢必造成大眾心理的恐慌和不滿，提高在職人員工資的同時調整退休人員的工資勢在必行；（2）如今貧富差距的日益加大，已成為民生問題的頭等大事。如何調整貧富差距的進一步增大是急需解決的問題，調整企業退休人員的工資待遇使其縮小機關、事業單位的退休人員工資待遇也是工資調整的一個重要方面。另一方面，據調查退休人員工資的調整在降低在職人員的流動性方面有一定的作用。在職人員家庭中退休人員的收入穩定，會使在職人員的工作熱情提高，更有利于工作的固定性。因為退休人員工資調整的意義重大，我們近年來可以看到政府部門再次狠下力度，不僅連續七年對工資進行了調整，而且在機關事業單位工資的改革上大做文章，以進一步迎合退休人員的心理，完善收入分配制度，保障社會的和諧、安定。

退休人員情況報告范文第5篇

北京社保養老公務員暫按并軌前金額領取養老金隨著各地紛紛宣布實行公務員事業單位養老金并軌，第一批領取養老金的退休公務員領取社保養老金的情況，成為了社會關注的焦點。

《中國經營報》了解到，由于20xx年退休的公務員屬于中人，其繳納養老保險的年限不足20xx年。因其退休金的計算方式復雜，北京采用了暫時按照養老金并軌之前發放金額的方式，發放首批社保養老公務員的養老金。

由于全國范圍內也存在類似的問題，因此，未來針對公務員中人退休的一系列復雜的計算辦法，還將由各地人事部門組織培訓，落實執行。

專職培訓

也有相當一部分的處級公務員負增長，需要漲薪100元。

金額不變

所謂中人，是指建立養老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。

今年退休的人仍然按照原先的計算辦法發放養老金。北京某政府機構人士向表示。現在退休的人(指機關事業單位人員)屬于中人，所以養老金的計算比較復雜，需要有一套計算方式，所以對于現在退休人員來講，執行新辦法還沒有那么快。參與公務員雙軌制改革討論的人士向透露。

所謂中人，是指建立養老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務員事業單位養老制度改革。20xx年1月14日，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(下稱《決定》)，按照《決定》的要求，機關事業單位工作人員將與企業員工一樣，繳納社會保險。

《決定》指出，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

一項數據統計顯示，參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續負擔老人的退休金，同時，還承擔為中人和新人繳費。所謂老人，即是在并軌之前退休的機關事業單位人員。

這意味著4000余萬機關事業單位工作人員從20xx年10月起就須按月繳納養老保險費，繳費滿20xx年，達到退休年齡后，可按月領取養老金。這些人中，最復雜的就是中人如何發放養老金的問題。前述人士表示，中人繳納基本養老費繳納都不足20xx年。

據了解，中人養老金的計算方式涉及工作級別、工作年限等多個復雜因素。計算雖然比較復雜，但還是要基本保障，中人退休與之前的待遇不會變化太大。該人士表示。

由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成中人的退休金計算工作。前述人士表示。對相關工作人員進行培訓的說法在政府機關內部多有流傳，但目前未下發通知。

應該很快。前述人士補充，不久前，人社部發言人李忠表示，由于各地的經濟發展水平有差異，而且現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。

此前，財政部門曾對公務員進行了一次加薪。從20xx年7月中旬起，北京市開始逐級部署公務員漲薪工作， 但漲薪對于基層公務員并非想象中有較大力度。

漲薪后，多數科級公務員扣除養老保險后，是負數，負幾十元到100多元不等。參與漲薪的人士向透露，現在，按照規定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會補足100元。

不僅僅是科級公務員陷入這種尷尬，也有相當一部分的處級公務員收入負增長，需要漲薪100元。此前，人社部高層曾多次表示，漲薪是為了配合機關事業單位養老保險改革。

繼續深入

改革的辦法是需要逐步提高企業退休人員的養老金。

在養老金雙軌制并軌前，機關事業單位人員與企業職工養老金差距較大，其明確表現在，機關事業單位退休人員的退休金的替代率遠遠高于企業單位退休人員。

計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是單位人，在職時的工資、退休后的養老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。企業職工養老從單位保障邁向了社會保障。

李忠對外表示，推廣養老金實施到位后，并不是人社部的收尾工作，未來還有一系列的改革。今年調整養老金工作實施到位后，我們還將及時總結各地的經驗，加快研究建立兼顧企業和機關事業單位等各類退休人員的基本養老金的合理調整機制。根據經濟社會發展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養老金水平，并且進一步完善養老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。

曾參與養老金并軌討論的人士向表示，改革的辦法不是降低機關事業單位的養老金，而是需要逐步提高企業退休人員的養老金。截至本報發稿時止，人社部未對本報的相關詢問予以回復。

撥打北京社保熱線詢問相關問題，被告知北京尚未有公務員退休人員養老金新辦法的通知。

改革屆滿兩年 事業單位養老金并軌進展緩慢如果從20xx年10月啟動機關事業單位養老金并軌改革開始計算，到20xx年9月底時，這項牽涉甚廣、又關系到社會公平等敏感議題的重大改革即將屆滿兩年。但是，機關事業單位養老金高并軌進展，卻沒有想象中的那么迅速。

人力資源和社會保障部(下稱人社部)編制的《中國社會保險發展年度報告20xx》(下稱《報告》)顯示，截至20xx年底，參加養老保險制度的機關事業單位人數，僅比剛剛啟動改革的20xx年多出60萬人。部分省市在啟動改革的20xx年，機關事業單位參保人數為零。這與基數龐大的機關事業單位工作人數形成鮮明對比。

參與機關事業單位養老金并軌改革前期工作的一位權威人士向《中國經營報》記者透露，部分邊遠地區由于財政困難，再加上中央財政的轉移支付不能很快到位，所以導致這些地區無法及時支付用于機關事業單位養老金并軌改革的資金，從而使這項改革進展相對緩慢。

并軌緩慢

20xx年10月，機關事業單位養老金并軌正式實施。所謂并軌是指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度，此前兩者存有2到3倍的養老金收入差距。

社科院公布的《中國養老金發展報告20xx》中顯示，從機關參保人數占參保人數總比例上看，20xx年，北京、甘肅、新疆兵團、安徽、青海、廣西、寧夏和吉林均為零。同時，該報告還顯示，從事業單位參保人數占總參保人數的比例看，北京、青海、廣西、寧夏和吉林仍然為零。

此外，根據人社部公布的《中國社會保險發展年度報告20xx》顯示，20xx年底機關事業單位參加養老保險制度的人數，僅僅比20xx年增加了60萬人。作為改革推動的元年，這一數字與社會預期有一定差距。據人社部統計， 截至20xx年底，全國公務員716.7萬人。此外有數字顯示，事業單位人數超過3000萬，其中大部分人員在過去已經參加養老保險。

記者根據社科院《中國養老金發展報告20xx》中提供的數據進行計算，其結果顯示，20xx年底前參保的機關公務員不足300萬人。20xx年60萬人的新增人數，也是在這不到300萬人的基礎上增長。這與數量龐大的機關事業單位工作人員總量對比鮮明。

人社部20xx年6月公布的《20xx年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，截至20xx年底，全國共有公務員716.7萬人。而實際上，60萬新增的養老保險人員還有相當一部分是事業單位人員。

但是，20xx年，全國的多數省份出臺了養老保險改革的并軌方案。對這一增長緩慢的情況，一位參與此項改革討論的人士向《中國經營報》記者表示：有一部分原因是因為錢還沒有打到公務員養老保險基金的賬戶上。

為此，記者詢問一位機關事業單位的財務人員，該人士表示：職工繳納的養老保險資金還在我們自己的賬上掛著，沒有被劃撥走。對這一原因，該人士解釋，有一部分人群還需要退補，所以沒有及時完成。

該人士還表示，所有養老金扣除是從20xx年10月開始的。國務院印發的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》中指出，從20xx年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革;機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。

按照規定，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，而單位繳費部分來自于財政。但這并不是并軌緩慢的唯一原因。而另一部分原因是有一些邊遠地區，地方財政困難，轉移支付資金不到位，繳納保險的錢不會立即打進去。前述參與并軌問題討論的人士表示。

地方養老持續承壓

《中國經營報》記者獲悉，財政部下屬機構不久前進行縣級城鎮調研時發現，部分地方養老金的發放存在一定的壓力。通常情況下，在養老保險基金出現問題時，地方財政會予以補貼，但是有些縣里的財政連工資都發不出來。前述人士表示。

我們把全國分片進行調研，分為了東、中、西、東北四大片進行調研。該機構負責人透露主要集中在縣級地方。調研結果并不樂觀。而養老保險基金在發生收不抵支的情況下，通常會依靠地方財政，但是地方財政也非常困難。剛性需求越來越大。

前述參與并軌改革討論的人士向記者表示，一些貧困地區會通過轉移支付，來彌補養老保險基金。所謂轉移支付是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定途徑轉移財政資金的行為。

有的時候轉移支付截留或者批復晚一些，都有可能導致資金上交晚一些。 國務院扶貧辦副主任鄭文凱向《中國經營報》記者表示，他們所管理的不是養老基金的撥款，主要是貧困地區項目的撥款。這種撥款周期通常是每年9月審批，到第二年三四月份，到達貧困縣，在此之前，當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下撥到各地。到去年已經超過80%提前預撥到省。