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工程監理如何發展范文第1篇

關鍵詞：科學發展觀;指導;建筑工程管理;以人為本

一、建筑工程管理中科學發展觀的指導作用

走可持續發展道路是當前社會發展中的重點，是經濟發展過程中實現其經濟與自然環境協調統一發展的關鍵，對于促進我國各行各業的健康發展有著重要的指導作用，是保證社會和經濟可持續發展的重要依據和理論基礎。我國的建筑行業作為國民經濟發展的一部分，是市場發展和競爭的重要指導依據，在我國當前的社會發展過程中科學發展觀還不夠完善不夠健全。在建筑工程施工管理過程中各種問題和缺陷層出不窮。現階段，建筑企業面臨著如何優化國內市場、擴大國外市場的發展、建筑工程設計正規化、和建筑工程施工中的如何實現其質量和管理控制的合理化等多種問題，是綜合科學發展觀進行解決的關鍵，是知道其發展的主要理論依據。科學發展管的知道作用在當前建筑工程施工和設計過程中是不可忽視的過程我們的建筑工程管理就有了發展方向，從而積極的開展各項建筑管理工作。

建筑工程項目對于建筑行業來說，是它的一個組成部分，也是它的一個子系統。從社會發展的角度來看，建筑工程項目也是社會系統中的一個子系統，它的使用對社會系統會產生一定的影響，從科學發展觀的角度來說，社會的發展是可持續性的，工程項目的建設需要考慮與周圍環境的協調，需要考慮對周圍居民生活的影響，現今的建筑工程項目對于節能和環保的要求越來越高，所以在建筑工程管理中我們必須將其作為考核標準來進行管理。

二、如何用科學發展觀來指導建筑工程管理

在科學發展觀的指導下，建設單位應積極的加強各項建筑工程管理工作，促進企業健康、有序、和諧的快速發展，從以下幾個方面將科學發展觀落實到工程管理的實處：

1、堅持“以人為本”的管理理念。

科學發展觀的核心理念就是“以人文本”，在企業管理中堅持“以人文本”的管理理念，是企業健康發展的根本保證。堅持“以人為本”的管理理念，在建筑工程管理中應做到以下幾點：第一，要不斷提高企業員工的整體素質。在企業管理中建立科學的人才選拔標準，合理的提升和選拔人才，加強選拔人才各環節的管理工作，使建筑企業人才得到有效利用；建立有效的人才培養機制，加強建筑行業新技術新知識的培訓工作，為企業員工提供平等的發展機會，鼓勵個人才智的充分發揮。第二，努力解決好員工關注的生活問題。在建筑工程管理中，要合理的安排員工的工作程序，減少人力浪費現象的發生。對于生活有特別困難的員工積極的幫助其解決生產生活中的問題，企業應關注并及時解決拖欠員工工資問題，在管理工作中要做到政務公開，解決問題具有及時性。

2、堅持以企業生產經營為中心。

對于建筑企業來講，科學發展觀具有重要的指導意義，其核心問題是指導企業的經營發展，生產經營是建筑企業的命脈，在建筑管理工作中以生產經營為中心是企業經營的關鍵，它是企業開展其他工作的前提，企業日常進行的各項工作，包括生產建材管理、人員考核管理、各項規章制度管理、財務費用管理等等，都是圍繞企業的生產經營而展開的。現今市場環境千變萬化，競爭形勢十分嚴峻，特別是建筑市場環境不規范，對于企業的經營產生很大的影響。建筑企業要想在競爭中處于不敗之地，就必須時刻監控市場環境動態，及時的分析和調整經營策略，努力做好經營管理中的每一項工作。

3、堅持以加強項目管理為主旨。

建筑工程項目是建筑企業所生產的產品，工程項目質量的好壞直接影響著企業的經濟效益和建筑信譽，是建筑工程管理中必須重視的問題。建筑施工企業落實科學發展觀的基本任務就是做好工程項目的管理工作，并積極地探索新興的、科學的、高效的項目管理方法。工程項目管理是一個建筑全過程的管理，從工程施工準備開始、建筑施工設計、建筑設備的使用、建筑施工人員的安排、施工過程的質量監控一直到建筑產品完工都是工程項目管理的范圍，其中任何一個環節出現問題，都會影響建筑企業的社會信譽和經濟效益。做好項目管理工作，可以從以下幾方面著手：第一，要有完善的質量監督制度。建筑企業的項目管理工作系統性強，管理工作涉及面廣，只有完善的管理制度，才能有效的做好質量的監督管理工作。對于項目管理制度的制定和落實必須到位。第二，加強工程項目的過程監控。做好項目的過程監控工作，有利于建筑企業及時的發現施工過程中的各種問題，提前做好控制和管理，將產生的損失減少到最小，保證項目施工順利進行。第三，要有優秀的施工隊伍。施工人員的素質對工程質量的影響很大，做好施工人員的管理，有利于施工人員素質的提高，從而提高整個工程項目的建筑和管理水平。

4、堅持技術創新和管理創新。

當今世界的科學技術發展速度飛快，各種知識和技術迅速更新，往往剛剛熟悉的新技術很快就會被更先進的方法所取代。對于建筑企業來說，只有堅持技術創新和管理創新，才能保證企業處于有利的競爭地位，為企業樹立自己的建筑品牌和核心競爭力。在技術創新上，建筑企業應該大力推動高新技術的應用，技術創新不僅可以降低建筑成本，還可以提高建筑工程的使用功能，為企業贏得自己的建筑效益。在管理創新上，建筑企業應根據自己的管理特點，不斷地改進管理方法和有效施工程序，從而保證企業管理上的先進性。建筑企業的管理人員應充分利用國家的有利政策，抓住市場發展機遇，為企業制定合理的發展目標和發展策略，將建筑企業技術創新和管理創新有效地結合起來，調動一切有利因素為企業的經營管理服務。

工程監理如何發展范文第2篇

關鍵詞：合同管理；工程監理單位；財務管理

引言

經濟的快速發展，讓整個市場的競爭變得異常激烈，如何加強財務管理與合同管理引起了工程監理單位的重視。有效的財務與合同管理取得的經濟收益與技術改革、人力資源管理創新等產生的效益相比是有絕對優勢的。加強工程監理單位的財務管理與合同管理，為整個單位的發展指明了方向，維持了穩定與健康，有著十分重要的意義。本文就如何加強工程監理單位的財務管理與合同管理進行初探。

一、工程監理單位財務管理與合同管理的基本原則

以制度為原則進行管理。將財務管理與制度管理相結合，不斷完善管理制度，重視財務票據的管理，領發、核算等票據的一系列流程都要制定要求，做到有法可依、有章可循。提高相關人士的責任、風險以及廉政意識，對審計工作采取責任制，同時要注重責任追究制度的實行。樹立勤儉辦公原則，貫徹執行“五個控制”。從日常辦公出發，大數額購置由工程單位領導會議決定，對于小數目購置先制定計劃，提交工程監理單位獲得審批由專人負責，實行統一購置與管理。合同管理在工程監理單位管理中是作為核心而存在的，在整個工程項目中貫穿始終。沒有有效的合同管理機制，缺少規范，會嚴重阻礙整個監理流程的效率，也無法實現整個項目的最終目標。優秀的合同管理，從起點就會給工程監理單位的監理工作帶來便利。合同管理與成本、進度、質量管理是密切相關的，在整個監理工作中地位是同等的，都對工程的成本、進度、質量控制發揮著巨大作用。

二、加強工程監理單位財務管理的思路

(一)重視工程監理單位財務管理監督機制的建立

對于工程監理單位財務管理機制的建立，必須內外部相結合，進行雙向監督。從內部監督來講，首先財務管理民主監督機制必須落到實處，其次定期將財務公開，接受職工代表的審核，讓職工了解工程監理單位的財務資金流動情況，有利于財務管理水平的提高，又讓財務管理更加透明化。外部監督來說，政府部門對于工程監理單位的資金流向要嚴格執行專項檢查，在領導離任的特殊時期更要進行經濟責任審計。其次政府需要與會計事務所合作，或者政府財政、物價、審計部門共同參與工程監理單位的財務收支檢查工作，對于修繕工程與基建工程項目，要做到具體問題具體分析。

(二)培養完善職工的成本控制意識

工程監理單位財務管理工作要想得到加強并完善與職工的成本控制意識是緊密相連的。所以必須注重對職工成本控制意識的培養，讓他們知道成本控制對財務管理的重要影響。其次號召全員參與，自覺貫徹執行，與責任掛鉤，進行平等競爭，讓全員重視關心成本，從實際行動出發關注成本。每個部門都會產生成本支出，而成本支出與財務管理直接相連。因此，成本控制是與每個部門息息相關的，每個部門與每位員工都有這樣的責任，只有這樣才能實現全方位的成本控制。

(三)維護國有資產物質基礎的關鍵地位，防止國有資產流失

國有資產為工程監理單位各項工作提供了物質保障，對于工程監理單位國有資產的管理也是財務管理中不可缺少的一部分。工程監理單位必須對固定資產進行個別處理，利用卡片對應相關固定資產，對固定資產信息進行詳細登記，產生變化時就會預警，讓固定資產信息管理變得更加靈活，同時又保證了固定資產的可靠、嚴謹與安全。此外，做好固定資產的保養，針對儀器的老化、磨損、變形等狀況嚴重者會導致儀器完全喪失功能，所以要加以維護與保養。要時刻把握“科學、動態、經濟”管理，最大限度降低保養率，維持保養費的高產出、低投入。

(四)重視工程監理單位預算管理細節，嚴格財務管理相關程序

工程監理單位預算管理，要提前估測所遇風險，從而加強防范與管理能力，將風險降到最低。重視預算管理細節，采用先進的預算手段制定合理的預算方案，最大限度的提高預算效率十分重要。定期對相關財務人員進行培訓，提高對專業知識的掌握，提升自身素養，讓財務管理基礎更加夯實。從細節出發，原始憑證從經辦人簽字開始必須經過每個環節負責人的過目，對會計憑證的錄入要進行規范，記賬、財務報表與檔案進行歸檔。

三、加強工程監理單位合同管理的措施

(一)成立專門部門，合理制定管理目標

工程監理單位合同需要專門部門與人員來管理，同時監理人員必須做到熟悉與理解。定期組織合同管理人員學習新的專業知識與相關法律制度，從細節出發，打好管理人員的合同管理基礎。對于合同管理的目標設定要結合實際，以科學管理為指導，做到具體詳細，構建良好的管理范圍，從而達到合同管理目標的實現。

(二)創新體系，控制合同管理風險

創新體系的建設從整體將合同管理的各項細節聯系起來了。將風險與內部控制管理相結合，讓流程管理更有序與規范。工程監理單位的發展，簽訂合同越來越多，要做到嚴加審核。擬定標準合同范本為同類型項目提供參考，認真推敲條款的利弊，杜絕歧義與誤解，提高合同管理效率避免法律風險的產生。

(三)編制投標文件，注重合同文件歸檔

合同投標文件的編制，必須充分明確與理解項目內容，從整體出發考慮特殊性，讓投標文件更有效、更合理。最終要對整個項目的文件進行歸檔、分類、整理從而讓整個工程監理單位合同管理的工作更加完善。

四、結語

總之，工程監理單位的財務管理與合同管理務要從實際出發，跟上時展的步伐，開拓創新。結合國家相關制度與法規，帶動工程監理單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳紅.試論精細化管理在工程監理單位財務管理中的應用[J].現代商業,2013,18(14):113-115.

工程監理如何發展范文第3篇

關鍵字：工程監理；建設工程；作用

引 言：工程監理單位是業主方聘請的具有工程監理資質的企業，通過工程建立來對施工企業的施工過程進行監督。隨著我國經濟水平的不斷提高，工程施工也越來越多，工程建立最為建筑施工的主體單位的地位越來越明顯，為了進一步適應我國工程建設行業的發展需求，工程監理體制改革是在必行。

1 工程監理的主要職能

在我國目前的建設行業中，工程監理主要承擔著對施工單位的工程質量以及建設工期等方面進行監督的作用，詳細來說主要包括以下幾個方面。

1.1 根據我國建設工程行業標準以及相關的法律法規，工程監理有責任根據項目工程的承包合同以及施工技術標準等內容進行工程的整體監督；

1.2 建設工程施工中所使用的設備、材料等都要經過監理的簽字才能夠使用，以保證設備、材料能夠滿足建設工程的設計標準。工程監理單位要配備有專門的工程監理工程師，監理工程師對工程施工的整體進度進行把控，工程監理簽字之后才能夠進行項目工程驗收、撥款等；

1.3 工程監理在日常工作中要通過巡視、全程監督等方式對整個工程施工過程進行監督，對于建設工程中存在的問題及時的指出，并要求施工單位進行整改；

1.4 工程監理有責任和義務對施工單位的安全技術交底進行審查，并且在具體的施工過程中對安全技術的實施情況進行監督。

1.5 工程項目出現問題時工程監理要及時的主持開展事故原因調查，并且要承擔相應的法律責任。

2 工程監理在建設工程中的作用

工程監理的作用在建設工程中是十分重要的，通過工程監理的工作能夠有效的提升工程項目的質量，保證建設工程項目能夠達到其預期的設計和施工要求，主要包括以下幾個方面：

2.1 指導全部施工過程

在建設工程項目的前期設備、材料的選購過程當中，工程監理有責任和義務對施工計劃進行安排，而且要根據建設工程項目的具體情況對施工單位的人員配備、材料選購等方面進行監督。對于施工單位所選用的不符合設計和使用標準的材料，工程監理要及時控制，并下達整改措施，要求施工單位提供建設工程設備、材料的質量保證證書，對于需要進行試驗的設備要提供設備的試驗報告。對于建設工程的主體鋼筋結構等進行實地勘測，并且進行連接狀況進行檢測，保證施工質量。

在建設工程項目施工之前要對整個施工過程做好安全技術措施，而且根據施工單位的施工計劃安排進行工期統籌。根據工程施工的實際情況組織相關的施工人員進行工程質量淺談，及時的驗收完工項目。對于一些隱蔽性工程，為了能夠保證建設工程項目的質量，工程監理要對其進行重點監察，對于重點建設項目則要通過分項監察的方式對施工單位的施工情況進行評定，只有在建設工程滿足原定設計要求的情況下才可簽字驗收。建設工程項目驗收之后還要再次進行自查式驗收，保證建設工程項目的質量。

2.2 實現動態化的施工過程管理

工程監理在施工監督的過程當中，要保證其了解工程施工的圖紙、規范以及施工內容，這樣才能夠實現對建設工程的動態化管理，及時的發現建設工程中存在的一些問題。

工程監理在履行職責之前首先要對工程圖紙進行了解，找出建設工程項目的重點施工部位，在施工過程中掌握工程施工的全部過程，根據現場情況對施工過程中所存在的問題要及時的使出，并且做好監理記錄，保證問題能夠及時的解決。在建設工程施工的過程中要嚴格的按照我國建設工程施工標準等守則進行，多思考施工過程中可能存在的問題，而且要很好的協調業主以及施工單位之間的關系，幫助其及時解決所提出的問題。整個施工過程要從建設工程項目的基礎挖掘開始，一直到建設工程項目完工之后的工程驗收都要全程參與。

2.3 加強工程驗收審核工作

工程監理單位在對建設工程進行驗收時，要認真、仔細的審查建設工程中存在的問題，并就如何解決問題以及建設工程中所存在的安全隱患明確指出，要求施工單位按照相關政策法規的要求進行整改。對于建設工程項目中存在的問題制定改進方案，通過與施工單位之間的交流來保證建設工程項目能夠按照業主方的要求在規定時間內完成，而且最大限度的降低建設工程項目的損失。

工程監理在施工過程中要重點對一些施工難度比較大和施工工藝要求比較高的部位進行審查，從而有效的降低建設工程項目后期驗收的不合格率，保證建設工程項目能夠在既定的工期內完成。例如在建筑的橫梁、主體柱的混凝土澆筑過程中，要嚴格的按照我國建筑施工標準對施工工序進行監督，避免施工單位出現偷工減料等行為的發生。對于存在問題的建設工程項目要根據相關專業專家的分析制定合理的處理措施，保證施工與監理工作之間能夠順利的開展工作，為建設合格的建設工程項目發揮自身價值。

3 工程監理的工作有待提高

根據目前我國工程監理單位的工作情況來看，主要存在以下幾方面的問題需要解決：

3.1 監理單位不正規

由于我國建設工程發展起步比較晚，而工程監理這中監理機構的發展更是在前幾年才出現，因此很多監理單位都不夠正規，這就導致工程監理在對施工單位的工作進行監督過程中存在很多問題，而且監理單位比較少，導致很多建設工程找不到合適的工程監理單位。由于建設工程的成本不斷提升，很多監理單位為了從中獲取更大的經濟效益而才起不正當的競爭方式，利用轉包、掛靠等方式對建設工程項目進行監理，這樣就很難保證工程監理發揮其原本應該具有的作用。業主在選擇監理單位時，不注重對監理單位的資質審查而聘請一些價格比較低廉的資質不全分單位進行監理，這對我國監理市場的發展影響是極為不利的，嚴重的打擊了監理單位的工作積極性。

3.2 監理人員素質有待提高

由于我國建設工程發展比較快，所以需要大量的工程監理人才，很多專業素質不強的人抓住這一缺點進入工程監理的行列，這樣就很難保證建設工程的質量能夠達到設計標準，不符合國家要求的建設工程項目給人民的生命財產安全也帶來了很大的隱患，因此提升監理人員素質勢在必行。

3.3 監理工作不夠完善

很多建設工程項目為了趕工期，在施工之前業主單位才找監理單位對建設工程進行監理以應對上級審查。這種方式導致工程監理單位在沒有對建設工程進行了解的前提下便開始進行監理，從而很難發現施工過程中存在的問題。這樣也使得我國的建設工程施工存在著較大的安全隱患，工程監理不能夠發揮其設立價值和作用，形同虛設的工程監理普遍存在。

4 結束語

在本文中筆者就如何發揮工程監理在建設工程中的作用這一問題進行了詳細的分析和探討。工程監理的作用對于建設工程項目的質量、進度以及投資等方面都有著很重要的影響，因此必須要重視工程建立的作用。通過不斷的完善工程監理制度來提升監理的工作效率和水平，為我國建設工程的發展增磚添瓦。

參考文獻：

工程監理如何發展范文第4篇

關鍵詞：市場經濟；法治社會；工程監理；問題困惑；定位偏差

About the Orientation of Construction Supervision

Ye Sheng-yong

（Modern Construction Supervision Co.， Ltd.， Suzhou， Jiangsu Suzhou 215004）

Abstract： This paper discusses the construction supervision and originally produced by nature， pointing out that there is currently construction supervision manifestations and positioning deviation deviation caused by the positioning of the smooth development of construction project management problems. Construction supervision while positioning the causes of deviations are analyzed， and how to solve the positioning error and regression to explore the true colors of construction supervision and proposed ideas.

Keywords： market economy； rule of law； engineering supervision； puzzled； positioning error

我國的工程建設監理制從八八年至今已經走過了二十多個年頭。二十多年來建設工程監理有了較大的發展，工程監理隊伍不斷壯大，工程監理對控制工程的質量、進度、安全、投資等方面發揮了積極的作用。但不可否認的是在取得成績的同時建設工程監理的定位逐漸發生了偏差。面臨著越來越多的問題，業內人士有了越來越多的困惑。我國工程建設監理之路如何前行，應該認真總結和思考。

1.建設工程監理產生的原由和定位

1.1建設工程監理是市場經濟下的產物

計劃經濟是資源的配置以計劃為主要形式的一種經濟。通過中央政府統一計劃、統一生產、統一分配、統一消費。企業僅僅是計劃的執行者，企業分工不同，相互之間沒有利益沖突沒有競爭。為了實現共同的目標一起合作，追求全民利益的最大化。

表現在建設領域，企業只有甲方、乙方、丙方的稱謂區別，大家一起來搞好國家計劃安排的工程項目，完成國家計劃安排的投資。對一些重大的工程往往會一起成立一個工程指揮部，共同完成這個項目的建設。所需要的各種物資，國家都會按計劃調配，沒有計劃也就沒有物資。企業的領導可以根據需要由政府隨意調動，企業也可以由政府按需撤。企業產生的利潤要上交政府，由政府計劃統一使用。計劃經濟下企業不需要追求權利，追求私利。工程的質量、進度、投資依靠行政命令，依靠提高管理者、參與者的覺悟來控制 。

市場經濟是通過市場機制來實現資源配置的一種經濟運行方式，在這種方式下產品的生產、銷售完全由市場所引導，政府僅僅對經濟進行宏觀調控。市場經濟是商品經濟。經濟資源商品化了，經濟關系貨幣化了，市場價格自由化了，經濟系統開放化了。在市場經濟下建設領域中相關的企業產權都明晰了，產權人都會追求自身的發展自身的利益，企業之間不再是簡單的分工合作的關系，而是相互競爭的對象，適者才能生存。

在市場經濟下建設單位建設工程如同化錢去購買一個商品，施工單位承包工程如同生產一個商品，都有各自的權利和利益追求。

在市場經濟下建設單位需要追求自身權利，追求自身最大化的利潤，鑒于建設工程具有產品單一性、生產復雜性、履約長期性、索賠多發性等的特點，建設單位需要有人給她提供服務，保證工程承包合同順利履行，保證在約定的工期內，化合理的錢購得一個合格商品，以維護建設單位的利益。

有建設單位的需要才有建設工程監理，在這種情況下建設工程監理應運而生了。

1.2關于建設工程監理的定位

建設工程監理的定位在《建筑法》中有明確的表述。實行監理的建筑工程由建設單位委托工程監理單位，工程監理單位代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面代表建設單位實施監督。

建設單位委托監理單位，監理單位代表建設單位實施監督，這種委托服務和被服務在市場經濟下是一種十分普遍的民事主體之間的行為。建設工程監理單位就是一個普普通通的民事主體，沒有行政執法權，是在市場經濟下產生的一個服務企業，服務的對象是建設單位。監理的服務是一種商品，建設單位需要這種服務，需要這種商品。于是商品交換了，建設單位支付酬金，監理單位提供服務，買賣成交。沒有買方（建設單位）的需要；或者賣方（監理單位）沒有適合的商品（服務）；或者交換價格談不成；這樣的買賣都不會成功。監理公司如同 所有服務單位一樣，有市場需求才能生存。要說不同的話，建設工程監理的服務，技術性更強一些，專業性更高一些，管理知識更全面一些。工程建設監理可以為建設單位提供各階段工程項目上的管理服務，如項目的可行性研究、項目的咨詢、項目的實施管理等，這都要根據建設單位的需要而定。

在施工階段的建設工程監理，監理單位主要對施工承包合同進行管理，對施工單位形成的工程質量及時進行驗收，確認是否符合施工承包合同約定的質量要求；確認使用的材料、設備是否符合要求；代表建設單位按施工承包合同約定的支付方式審批工程款；及時處理各種原因造成的工期索賠、費用索賠。公正地、有依據地維護建設單位和承包單位的利益，確保施工承包合同順利履行。無疑，《建筑法》對建設工程監理的定位是正確的。

2.建設工程監理定位偏差的主要表現和反應

建設工程監理在發展過程中由于種種原因，一些行政主管部門有意無意地給剛誕生的建設工程監理加上了種種行政監管職能，想將監理打造成一支行政監管輔助隊伍，加強對質量和安全的控制，避免由于工程質量和安全事故造成對社會的重大影響。使得本來十分清晰的定位變得模糊起來，也帶來了種種問題和困惑，阻礙了建設工程監理順利地發展。

2.1和《建筑法》有偏差的工程建設強制監理

市場經濟是商品經濟，經濟資源商品化，市場價格自由化是她的特征之一。工程建設是否需要監理服務應由建設單位來定。《建筑法》第三十條“國家推行建筑工程監理制度”在這里用的是“推行”二字而不是“實行”。第三十條第二款“國務院可以規定實行強制監理的建筑工程范圍”。國家對投入國有資金的項目實行強制監理這是恰當的，因為在這里建設單位就是國家或國家代表。而對其他工程，則應由建設單位自行決定是否實行工程監理，需要哪些監理服務。

然而地方行政主管部門根據自身需要出發，為了加強工程質量安全的控制，把監理作為一支監管力量，在建設工程項目上全面實行了強制監理 。

當建設單位因認識上的、經濟上的、管理上的等原因不愿使用監理，購買監理服務時，當監理服務這個商品變成強制“搭售”時，建設單位不需要這個商品，便會不考慮這個商品的質量，不考慮監理服務的優劣。僅僅出于建設程序的需要誰出的價格低就買誰的服務，這樣必然會產生低價競爭。在這種工程項目上監理不僅不會有地位，往往會成為承擔責任的替代者。

一些監理單位認為反正這個商品有銷路，服務質量再差也有市場。于是不要企業管理，掛靠承包、掛證驗資成了法寶。壓價攬活、關系攬活成了經營手段。靠一個圓章走天下。既敗壞了監理名聲，又攪亂了監理市場。

當所有工程項目建設都需要強制實行監理時，監理人才嚴重缺乏這個矛盾凸顯出來了，于是進入監理的門檻降低，高端人才來不及培養，低端人才大量涌入。 監理隊伍整體素質急速下降。

2.2和《建筑法》《安全生產法》有相悖之處的監理安全責任

法治社會下的法律、法規、規章等必須高度統一不能互相碰撞。任何政府規章、地方法規都不能和憲法和法律相抵觸。這些國家的《立法法》都有明確規定。而在監理履行安全責任這一點上，一些地方法規、管理辦法都和《建筑法》《安全生產法》有相悖之處。

市場經濟下建設單位發包給施工單位承包工程，可以理解為消費者（建設單位）花錢購買一個商品，而商品的生產者（施工單位）生產一個按雙方約定質量標準、約定交貨日期、約定結算價格和結算方式的商品。如同任何消費者購買商品一樣，消費者不需要對生產這個商品時的安全負有責任的。但這個商品花錢多，生產時間長，生產過程中可能會涉及到各種互相索賠。于是消費者委托具有這方面管理能力的監理來監督生產，作為消費者的代表，同樣不需要對生產這個商品時的安全負有責任。

科學地管理施工安全才是減少安全事故的根本之道。施工安全管理是一門科學。市場經濟下的施工安全管理和計劃經濟下的施工安全管理有不同的客觀規律。計劃經濟下企業是國家的，施工安全管理可以用行政手段，用宣傳教育方法，如“安全生產人人有責”“齊抓共管”等要求，在微觀上化較多力量采用安全大檢查；專項檢查，消除大大小小的安全隱患等辦法。但在市場經濟下經濟關系變了，客觀規律變了。施工安全的責任主體就是施工單位。行政主管部門要做的是利用國家授予的強制力，使違法經營者付出沉重的違法成本，使其合法經營。促使施工單位加強內部的管理，加大安全管理的投入，才能有效地減少重大安全事故的發生。

給既不是有強制力的政府監管部門，又不掌握人、財、物等管理安全要素的監理單位賦予安全管理責任，出了安全事故監理人員便承擔監管不力之責，甚至承擔刑事責任，讓監理戴上腳鐐在跳舞，優秀監理人才當然很難留住。

2.3混淆建設工程施工質量責任主體的監理旁站

施工單位及監理單位對工程施工質量的控制是有區別的。施工單位是工程施工質量的形成者，形成的工程質量的責任由施工單位負責。監理單位是代表建設單位進行工程質量驗收的確認者，承擔的是工程質量的驗收責任。二者承擔的工程質量的責任完全不同。

《建設工程監理規范》5.4.8條“對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站。”監理旁站的目的是對隱蔽工程、對難以檢查的重點部位驗收時能作出正確判斷，確認其是否符合工程質量要求。一旦判斷工程質量不符合質量要求，則由施工單位承擔質量形成的責任。而監理單位不應該承擔質量形成的責任。

而目前的旁站監理是將監理當作監工，把監理單位和施工單位視同同樣是工程質量的形成者看待。一旦形成的工程質量產生質量缺陷，監理單位難逃其責。將監理單位和施工單位處于同一承擔工程質量形成責任的地位，其后果是施工管理人員和監理人員不是制約關系，而是成為同一戰壕里的戰友，工程出了質量缺陷，難免大事化小小事化了；監理單位的旁站要跟班監督，必然要使用大量的監理員做低層次的工作；發現可能影響工程質量的因素，監理人員只能通過掌握操作人員、材料、設備、資金等生產要素的施工單位去整改，由于考慮投入成本，一些施工單位往往整改不如人意，監理人員常產生挫敗感。這樣的管理缺乏科學性。

2.4帶有計劃經濟色彩的對建設工程監理的行政管理

計劃經濟下行政管理的特點是權力高度集中、管理形式單一、宏觀多變微觀管死、條塊分割、決策依靠長官意志、企業缺乏活力。

政府主管部門對剛誕生的工程建設監理的管理中，可以明顯地看到這些影子。如不講市場經濟權利和義務統一的原則，隨意給工程監理單位加以所謂承擔社會責任的各種義務；制定及統一和市場經濟價格自由化不符的工程建設監理取費標準；給工程建設監理單位過多的微觀管理上的關注，對監理單位的頻頻考核評比、對監理資料的頻頻檢查、指導其如何編寫監理規劃監理細則、如何記錄旁站、如何填寫各種資料、資料如何閉合、如何規避責任等；撇開支付監理費的建設單位，不顧建設單位的服務需要，而由政府主管部門對建設工程監理單位評價考核等等。

總希望將建設工程監理監理單位打造成一支標準化 、程式化、資料化的為政府服務的工程監管隊伍。

2.5建設工程監理定位偏差下的各方反應

政府主管部門最關心的是工程的質量和安全，出了重大質量或者安全事故會對社會造成影響，影響政府聲譽。而對監理的其他服務如技術咨詢、合同管理、投資控制、工期控制豪不感興趣。

監理單位拿建設單位的監理服務費，看政府臉色行事。否則輕者不良行為記錄，重者吊銷注冊證書、吊銷營業執照，還可能有牢獄之災。于是控制工程的質量和安全成了監理單位的主要工作。在行政主管部門的引導下，監理人員逐漸成了施工現場的監工，成了質檢員、安全員、資料員。監理工程師不需要進行合同管理；不需要處理索賠；不需要做準仲裁工作，掌握的法律知識、經濟知識、管理能力無用武之處，高智力的工作成了低層次的工作。

建設單位最希望的是所投之資能產生最大效益，能順利地履行施工合同，在合同約定的工期內，化最合理的價錢，購得一個質量符合要求的產品。而為其服務的監理單位卻僅關心工程的質量和安全，將合同管理、投資控制、工期控制放在次要地位。支付了監理服務費的建設單位得不到很好的服務，連對監理單位的評價權都給政府拿去了。建設單位化錢請監理服務的積極性不高，只是為了建設程序上的需要，才不得不聘用監理。

有了監理單位的質量控制和履行安全責任，一些施工單位 聘用不合格的施工管理人員減少質量安全管理人員成降低管理成本的措施。事實上“廚子施工”已不是個案。

3.建設工程監理產生定位偏差的原因

3.1法治建設不完善

人治是指治理社會依靠國家管理者的絕對權威來調節政府的行為，依靠思想教育道德品質來規范約束人們的行為。人治社會不是沒有法律，不是不要法律，法律的權威僅僅是一種補充和輔助。掌握權力者的意志高于法律，言出法隨法為我用，一言可立法一言也可廢法，計劃經濟需要管理者權威，適用人治。

市場經濟需要的是共同游戲規則，需要有一套完整的法律體系。市場經濟必然是法制經濟，離開法制離開規則，市場經濟就寸步難行。法制指健全的法律制度，法制關心的是法律的制度和秩序。法制是法治的前提條件，沒有法制就談不上法治。但市場經濟僅僅有法制，有健全的法律和制度是不夠的，還需要從法制到法治。法治不僅關心法律的健全，更關心法律的好壞，強調法律的好壞，強調良法治理、善法治理。強調制定出的法律規范要得到遵守，法律規范要得到有效的制約和合理運用。

在法治建設中最關鍵最重要的莫過于行政法治的建設。行政法治是指行政機關及其工作人員管理國家公共事務的行政權力的獲取以及行使。在法治社會中政府的權力要得到限制和約束，行政機關只能行使法律授予的權力，行使法律沒有授予的權力即不合法。

建設工程監理生存的土壤是法治下的市場經濟，她需要在較為完善的法治環境下才能成長、才能成熟。就建設工程監理而言，在宏觀環境上，行政管理部門應該行政法治，只能行使法律授予的權力，不能用體現領導意志的文件來替代法律法規，下位法不能和上位法相悖。要用國家授于的強制力來監管執法，維護建筑市場的正常秩序。在微觀環境上，建設工程監理需要一個良好的法治環境來履行合同管理的職責。在施工階段的建設工程監理的重要工作是合同管理，市場經濟是契約經濟，建設工程監理以其掌握的法律知識、專業知識、管理知識，公正地處理在工期、質量上的相互索賠，維護雙方的利益，使契約順利履行。

而我國的法治建設還有很長的路要走。無論宏觀上還是微觀上良好的法治環境還遠未形成。

3.2計劃經濟下行政管理模式的延續

在市場經濟下政府的行政管理職能要轉變為宏觀調控，提供公共管理和服務以及監管，對在市場經濟下誕生的建設工程監理的行政管理亦應如此。但由于市場經濟管理的習慣思維，行政主管部門往往管理越位監管缺位，不愿放棄對經濟運行的行政控制。

在市場經濟下每個監理單位都是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體，在競爭中優勝劣汰。政府監管主要監督其是否守法經營照章納稅，規范建設工程監理是指宏觀上的規范，而對微觀管理上不應過多干涉，這些都應讓監理單位在競爭中自我完善自我調節。在市場經濟下監理單位都有自有的管理、自有的制度、自有的企業文化、甚至管理專利。企業有強有弱，有不同的服務擅長。項目有大有小有不同的管理方法。想依靠一種模式去規范每個監理單位、每個項目的微觀管理，想將只是民事主體的監理單位打造成一支監管質量安全的輔助隊伍，只能是良好的愿望。

3.3高速發展的工業化、城鎮化帶來的影響

改革開放以來我國的經濟有了飛速發展，城市需要超常規的建設。大批農民進了勞動密集型的建筑行業，他們缺乏熟練的操作技能，缺乏安全知識，昨天還是農民今天放下鋤頭就成了建筑工人。超常規的建設給施工企業帶來超常規的發展機遇，但管理跟不上，專業技術人才嚴重缺乏。部分施工企業片面追求經濟效益，采用最簡單的出讓資質、轉包的方式來獲利，使得施工現場的工程質量和施工安全各種管理得不到保證，導致質量事故安全事故頻頻發生。

而工程的質量和安全又是政府最關注的，于是剛誕生的還在摸索前進的建設工程監理給賦予了工程質量和施工安全的監管責任了。使建設工程監理的定位產生了偏差。

4.建設工程監理定位的回歸

4.1從人治社會下的計劃經濟到法治下的市場經濟有一個漫長的過程，這注定在市場經濟下剛誕生的建設工程監理必

然有一個曲折的成長經歷。建設工程監理定位的偏差要依靠深化改革來調整。依賴法治建設的進一步完善，政府的行政管理職能的真正轉變。

建設行政主管部門要用國家賦予的強制力規范參建各方的行為，維護建設市場的秩序。要打破監理市場的地區的壟斷、系統的分割。加強指導提供服務，建立健全監理企業的信用機制，引導建設單位選擇信譽良好的監理單位。及時對一些監理企業監理人員的違法違規行為給以打擊，提供平等競爭的平臺。

工程監理如何發展范文第5篇

關鍵詞 工程監理；工程質量；解決方法

引言

在國家經濟建設中，工程監理行業發揮了不可替代的作用，但是并沒有被社會所承認。這就要求我們在工程建設中如何更好地發揮工程監理的作用以確保其工程質量做出實質性的探討，來適應以后越來越復雜的新環境。

1.存在的主要的問題剖析

1.1 從1988年工程建設監理制度開始在我國推行到至今20多年里，建設部對工程監理一直秉持著“三控、二管、一協調”的原則。即工程監理并沒有參與工程項目的可行性研究階段，也沒有參與工程的設計施工階段。總而言之，工程監理在整個工程項目的實施過程中，并沒有起到實質性的作用。在我國頒布的《建筑法》中，工程監理就限制在施工階段，操作也只是以“質量監理為主”《招標投標法》也對監理的實施范圍有所限制。并且有許多不規范的行為出現，甚至出現不正當的競爭行為。以上這些都充分說明工程監理的法律法規不夠完善，而真正能全面明確工程監理作用職能的法律文件更是缺少。

1.2 監理在社會上被輕視。很多監理公司 外地的工程項目采取當地聘任的制度，如果沒有后續工程，就不一定能繼續從事監理工作。這樣做雖然降低了公司成本，但是卻造成了監理人員的不穩定性。還有許多公司私自降低費率來保證在監理上的競爭力，進而承攬到監理業務，可是這樣監理和監理人員的禮儀都會受損。盡管大部分的監理人員都能從自己的良心出發，認真的對待自己的工作。但是就是有那么一小部分人不遵守職業道德，任性妄為，是整個監理業受到污染。

1.3 工程監理的綜合素質需要提高。一些具有豐富工作經驗的退休人員，因為他們年長，所以對新知識接受的很慢。再就是一些剛剛從事監理工作的工程技術人員，他們既沒有系統的監理知識，也沒有及時的得到業務培訓。最好就是剛畢業的大學生，他們是知識經驗都缺乏，僅評一顆上進的心，對監理工作是起不到任何作用的。從這我們就可以看出監理人員的知識結構和監理隊伍的不和理性。由衷的感慨，歡迎廣大監理人才加入我們的監理隊伍，共同將監理事業做大做強。

1.4 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見。這種偏見的存在尤為已久，他們不認為工程監理的實施對他們有幫助，反而認為消弱了他們手中的權利。對工程項目中出現的任何質量問題都強加在監理身上，這樣就會讓社會對監理行業產生誤會，從而影響其發展。今年隨著社會的進步，社會對監理的認識有所改變，有了一定的認可度，一些好的方法得以實施，但是監督機構的監督人員仍然對工程監理存在偏見。

2.解決方法

2.1 國家應加強對工程監理有關的法律法規的建設和完善。擴大工程監理在《建筑法》《建設工程質量管理條例》中的管理范圍，讓其發揮重要的作用。同時。在建立一些能促進公平公正競爭的投標制度，使我國的工程監理行業能夠健康的發展。

2.2 監理企業要積極主動地不斷強化自身

項目監理機構按（現行）國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收，專業監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認。一方面監理機構頭上頂的是建設單位的頭銜，就要服從于業主。另一方面，國家的法律賦予了監理獨立實行自己職責的權力。所以，監理不但要對自己負責，還要對社會負責，確保工程順利，確保工程質量。期間一旦出現問題，監理就要獨立行使建立的職責，樹立起監理的權威。

2.3 工程監理要加強自身的素質和提高自身的水平能力。首先要提高監理人員自身的素質，培養實踐與理論的復合型人才，還要不斷引進缺乏的人才，根據工作的需要和他們自身的特點，進行有針對性的培養。對于在職人員，為了適應當今社會知識經濟飛速發展的形式，應該有目的的開展有關控制工程質量方面的法律法規的培訓班，從而提高監理人員的法律意識和水平能力。一個全能的監理人員會對監理工作起到很大的影響。

2.4 工程質量監督機構監督人員與工程監理的關系強化。工程質量監督機構監督人員應該徹底改變對工程監理的看法。不要把工程監理看作是消弱自己權利的對象，應該把他們看做自己的好伙伴。因為工程監理在把關工程質量上起著至關重要的作用，他們可以將現場的施工情況反饋給監督人員，這樣監督人員就省去了親自去施工現場這一道程序，更提高了工作效率。工程質量監督機構監督人員對工程監理提出的有關工程方面的正確的提議，都應給與大力支持。總而言之，工程質量監督機構監督人員應與工程監理互幫互助、互相信任、互相協調，這樣才會是整個工程項目完成的更加順利，也讓工程監理的作用發揮到最大。

3.結束語：

時至今日，有關人力資源管理的理論和應用研究已日趨完善，但是，在建筑工程領域，這方面的研究和應用還相對單薄，人力資源管理仍處于經驗化、零散化狀態，未形成體系或模式。特別是有關建筑監理企業人力資源管理研究方面，幾近空白。因此，在當前監理企業面臨急迫人才危機的情況下，進行建筑監理企業監理人員.管理研究有著深刻的現實意義。

參考文獻：