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海洋經濟產業投資范文第1篇

（一）加大政府扶持力度政府扶持體現著鮮明的政策性，主要表現為政府的財政和政策支持，對海洋的開發、保護和經濟增長有很大的促進和示范作用。美國是最早開展海洋經濟相關理論和方法研究的國家之一，財政撥款是美國海洋經濟發展的重要經費來源，而且對于有利于海洋環境保護和可持續發展的開發項目和技術，政府財政撥款會給予更大的傾斜。英國政府將海洋能源作為優先發展領域，并強調對這一部門的R&D支持將會帶來階段性的發展突破。英國政府先后資助了一系列項目激勵海洋能源創新活動，包括英國政府技術項目、“SuperGenMarine”海洋可再生能源研究項目等。韓國是政策推動型海洋經濟區發展的典型代表，“西部開發計劃”中的西海岸沿海經濟區建設規劃總投資223.133億韓元（約318.76億美元），共涉及126個開發項目，涵蓋工業基地建設、通訊及發電站建設、交通運輸、水資源開發、教育及旅游等各個方面。

（二）創造良好投資環境沿海發達國家普遍注重建立完備的經濟法律規章，創造有利于本國及其他國家投資的宏觀外部環境。美國建立了完善的國際經貿和海洋投資法律保障，有效保護本國的企業在海洋投資以及經營中的合法權益。最大限度開放海洋產業準入領域，使民間資本進人的領域日趨擴大，投資機會不斷增加，民間資本承擔海洋經濟的商業性運作，國有企業則承擔海洋經濟的戰略性、國策性運作，民間資本成為海洋經濟發展的重要參與主體。日本對于促進本國海洋經濟發展、利于海洋環境保護的財稅政策制訂得也十分完善，在日本政策性投資銀行的融資對象中，與海洋環保事業、海洋廢棄物處理設施建設等相關的項目，可以得到14%～20%的稅收優惠。韓國主要通過制定優惠投資政策和營造良好投資環境來吸引外部資金支持，如經濟區開發政策規定，在經濟區內實行自由化的外匯制度，允許主要外國貨幣在經濟區內自由使用，并最大限度地消除外國投資的不便因素，為外國投資者創造更為寬松的金融環境和便捷的投資服務。

（三）充分運用金融市場工具在海洋經濟發展中，發達國家都比較注重利用資本市場，發揮金融市場工具的作用。美國通過設立風險投資基金，引導和促進更多的資金進入風險資本市場，支持企業早期發展并創建新企業，在生物工程、海洋醫藥等高技術領域進行大量投資，造就了一批世界級公司。歐盟及各國政府也鼓勵風險投資業的發展，對于投入環保、生物、海洋科技等高科技產業的風險資金，提供利率、稅收等方面的優惠政策，促使歐盟的風險資金投入迅猛增長。日本政府在充分了解各地區海洋經濟發展情況與相關資金需求以后，積極引導商業銀行組織銀團貸款，不但加強了銀行間的合作，實現了互惠互利，并且通過分散投資，減少了融資風險，并且對重視海洋循環經濟產業發展的相關企業給予優惠政策，通過對不同的企業采取不同的貸款利率水平，促進海洋經濟的健康發展。

二、天津市海洋產業融資模式設計

各國海洋產業融資模式差別較大，不僅與產業的經濟特性和融資需求有關，更取決于該國的政治歷史環境、企業制度和經濟市場化程度，特別是資產證券化程度。因此，在天津市海洋產業融資模式設計時，應根據融資需求以及天津市社會、金融市場的現實情況，利用現有基礎，對融資模式進行重新調整整合。我國的金融市場以銀行為主導的間接融資渠道為主，證券市場發育程度較低，債券市場規模較小，債券品種少，股票市場則存在著投資主體缺失、過度投機、供求結構不對稱、產業結構失衡等諸多問題。從長遠角度看，海洋產業融資過度依賴證券市場是不可行的，在選擇產業融資模式時應當注重利用間接融資，特別是銀行信貸這一資金渠道。銀行主導型金融模式，特別是政策性銀行作用的發揮，能夠較快地傳遞政府金融政策和產業政策意圖，對政策傾向性較強的海洋產業融資十分有利。

（一）海洋公共基礎設施建設融資模式海洋公共基礎設施建設包括引水工程、海島地區基礎設施項目、灘涂圍墾項目、集聚發展平臺等項目。此類項目一般應由地方政府主導，以城建投資公司承擔城市基礎設施開發的融資任務。可通過土地質押申請貸款等方式獲得銀行貸款，通過開發提升建設區域土地價值，將籌集到的資金用于償還銀行的貸款。在后期，新進入的產業公司可以用公司的經營現金流獲得銀行的后續貸款。

（二）空港物流加工區建設融資模式空港物流加工區建設以港口碼頭、集疏運網絡、物流交易平臺、金融信息服務平臺等為主。此類項目結構復雜，經營性項目、準公益性項目混雜。對于樞紐港建設等經營性項目，以市場操作為主，政策引導支持為輔的港口投融資體系，即“市場投資主體+市場融資+政府配套”的模式。對于鐵路、機場等準公益性項目，建議采取以政府為主導的市場負債型融資模式，即“地方財政+市場投資主體+銀行貸款+其他資本”。物流基地建設，建議由政府或者大型民企出資建設，同時引進產業資本基金。

（三）海洋產業轉型升級項目融資模式重點大型涉海企業一般資金需求量大，可以采用“政府引導+債券融資+融資租賃”的融資方式，并結合吸引外資投入技術入股，還貸來源主要為經營收入。中小型涉海企業可以采取發展產業投資基金，培育上市融資，吸引民間資金參股等方式。如引入私人風險資本、上下游企業關聯資本、創立裝備制造業企業投資基金進行股權投資；引入銀行、若干擔保公司進行中小型海洋裝備制造“組團貸款”，由擔保公司擔保，并由涉海企業出資形成風險資金池進行質押擔保。高新技術涉海企業融資模式一般以股權融資為主，以債權融資為輔。

（四）涉海項目融資模式一是海洋生態保護項目，該類項目投資效益差別比較大，多數為公益項目，需要政府出資建設。建議將水源控制工程、清潔空氣工程等帶來的正外部性以及排污費、生態補償費收入的全部或部分由負責建設的生態環保公司特許經營。經營生態項目的企業可將特許經營權、污水和垃圾處理收費權，生態補償收益權以及水價差價收入權益等作為抵質押物向銀行融資。二是濱海旅游項目，海洋旅游在旅游業中的地位舉足輕重，是高投入、高產出、就業容量大、投資周期長，對區域經濟拉動較大的產業。建議采取BOT、PPP等委托代建的方式減輕了政府的財政壓力，提高了資金的使用效率。三是海洋能源項目，此類項目普遍為效益較好的經營性項目，不存在資金缺口問題。建議采取“自有資金+銀行貸款+資本市場融資+債券融資+融資租賃”的模式。

三、天津市海洋經濟發展的金融支持建議

（一）加大財政支持力度注重加大市、區級財政性建設資金向海洋經濟的傾斜力度，積極爭取中央國債和預算內資金支持，通過提供稅收優惠和財政貼息等手段，提高國家對海洋經濟開發的財政投入。同時，根據海洋產業對金融支持的不同需求，有針對性地成立各類海洋專項基金，尤其重點支持海洋科技創新，為海洋領域的技術研發提供充足的研究經費。此外，通過針對性的財政政策引導金融機構進入海洋經濟領域，主要包括補貼、貼息、獎勵、稅收優惠等多種政策，緩解海洋經濟發展初期海洋產業投資風險與收益的匹配問題。市政府可依據海洋經濟發展需要，給予先期進入海洋經濟領域開展海洋經濟業務的金融機構一定比例的財政補貼，或給予涉海金融業務達到一定比例的金融機構財政性獎勵，對于重點培育的主導產業或重點扶持的龍頭企業，通過財政貼息的方式予以支持。通過財政政策的引導作用，緩釋金融機構海洋業務的風險，逐步提高金融涉海業務比例。

（二）政策性銀行業務向海洋產業傾斜海洋產業的特殊性意味著單靠商業銀行的支持難以滿足其全面的需求，而政策性銀行有著配合國家發展戰略的職能，與海洋經濟發展有著較好的政策與需求匹配。在海洋經濟發展初期，政策性銀行尤其應發揮其政策性作用，彌補商業銀行缺位導致的金融支持不足問題。國家開發銀行應發揮自身職能，尤其是應發揮在支持基礎設施建設方面的優勢，把涉?；A設施建設項目作為信貸支持重點。中國農業開發銀行作為我國農業生產領域政策性信貸的主導力量，也應該發揮其在海洋漁業發展中的重要作用，結合海洋漁業的資金流動周期和需求特點，扶持海上收鮮運鮮、經濟魚類養殖和冷藏加工等行業發展，對具有國際競爭優勢的現代化龍頭漁業集團，考慮進行聯合組織銀團貸款進行重點支持。以促進國際經濟合作業務為主的中國進出口銀行應繼續穩步發展船舶制造和交通運輸融資業務，鞏固傳統優勢，并根據海洋經濟發展需求，給予適當傾斜政策，多渠道滿足海洋經濟發展的融資需求。

（三）拓寬企業融資渠道首先，逐步推動企業通過股票市場融資。積極鼓勵大中型企業到主板市場上市融資，對于目前正處于研發或創業階段的海洋高新技術中小企業，可以選擇在創業板市場和中小板市場中直接融資。其次，注重發展債券業務，選擇資信較好的海洋開發企業發行企業債券，進行直接融資。同時，積極爭取中央政府批準，發行地方政府債券，并允許在市場上流通轉讓。地方政府債券籌集的資金，主要用于海洋基礎設施建設、高新科技項目及海洋科技成果的轉化。最后，可借鑒國際風險投資運作經驗，設立和經營海洋產業投資基金，對未上市的海洋企業直接提供資本支持，建立“集體出資、組合投資、專家管理、收益共享、風險共擔”的運行機制，最終通過股權交易形成較高投資收益?；饋碓粗饕獮檎o予一定的資金支持，并大量吸收機構和民間資金進入?？梢灶A測，產業投資基金對于促進海洋科技進步，調整和優化海洋產業結構，防范化解金融風險，將具有重要作用。

海洋經濟產業投資范文第2篇

    當今世界正在面臨人口增長、資源短缺等沖擊,因此,轉變經濟增長方式、實現經濟可持續發展便成為當前全球性的目標,而培育和發展戰略性海洋新興產業正是實現這個目標的重要途徑。中國在實現此目標過程中必須緊密結合我國實際,借鑒發達國家經驗,部署重點發展領域,并輔以政策支持。

    (一)結合本國實際情況部署未來一段時間的重點發展領域20世紀后期,世界各海洋國家開始紛紛制定海洋發展規劃,部署未來海洋發展方向。美國作為世界海洋強國,非常重視海洋高技術及海洋產業的發展,并且在海洋探測、深海礦產資源勘探、開發等技術方面處于世界領先地位,隨著世界海洋經濟的崛起,美國將現代科學技術應用到海洋產業,因此美國在海洋新興產業方面發展迅猛,其重點發展方向為海洋新能源產業及海洋生物醫藥業。澳大利亞海岸線長約20000多公里,海洋產業發展勢頭較猛,且其在海洋產業的很多方面均處于世界領先地位,澳大利亞將海洋產業的可持續發展當做是參與國際經濟的基本前提,它在一些海洋新興產業方面非常具有發展潛力,如:海洋替代能源、海水淡化、海洋生物技術等。日本由于油氣及礦物資源極度匱乏,因此,將重點放在海底礦物資源探查研究方面,目前,日本的海洋科研設施已達到世界先進水平。中國戰略性海洋新興產業的發展與上述國家相比,差距還很大,因此,中國應當借鑒各國經驗,充分研究本國實際情況和未來需求,統籌規劃我國海洋經濟發展。中國有必要調整現有海洋產業結構,大力扶植資源消耗少的戰略性新興產業。中國要想壯大海洋經濟,就必須以海洋高新技術為依托,重點推進海水淡化、海洋藥物等新興產業。進入21世紀以來,中國經濟高速迅猛發展,不斷增長的經濟增長需求與資源短缺之間的矛盾愈演愈烈,中國必須根據實際情況,提高現有傳統海洋產業,優化海洋產業結構,提升國際競爭力。

    (二)政府制定相應政策大力的支持和引導新興產業的發展較中國而言,許多西方國家的戰略性海洋新興產業在政府的支持和引導下已發展的較為成熟。美國為了維持海洋經濟利益、探求海洋資源,相繼出臺了《21世紀海洋發展戰略》、《海洋法令》以及《美國海洋行動計劃》等,這對于美國開發海洋、發展海洋新興產業起到了極大的推動作用。加拿大非常注重海洋環境保護和海洋管理,并且在能夠實現海洋經濟可持續發展的基礎上,加強海洋高新技術研究以充分發掘和利用海洋的潛能。加拿大在1997年頒布《海洋法》,在2002年和2005年分別出臺了《加拿大海洋戰略》和《加拿大海洋行動計劃》,這些法令及戰略的出臺推進了加拿大海洋科技的發展,振興了加拿大的海洋新興產業。除了西方國家,日本的海洋新興產業發展戰略也值得中國借鑒。由于日本的海洋產值占國民生產總值比重較大,因此,日本一向非常注重開發海洋所蘊含的空間和能源等。中國要想培育和發展海洋戰略性新興產業,就必須輔以政策的大力支持和引導以鼓勵海洋科技創新,形成以高新技術為依托的新興產業群。

    (三)完善投融資體系帶動社會資金投入到戰略性新興產業戰略性海洋新興產業的發展以高新技術為支撐,而高新技術的研發需要大量的時間和資金,在短時間內不能得到較大利潤回報。正是因為戰略性海洋新興產業技術要求高、資金需求大,并且具有很大的投資風險,因此令很多投資者和企業望而卻步。中國政府必須完善投融資環境,促進我國海洋新興產業的融資資金來源多元化。當前,中國戰略性海洋新興產業的融資主要靠政府直接投資和政府引導。政府直接投資即通過財政支出培育和發展我國海洋新興產業,確保我國海洋新興產業能夠在良好的投融資環境和自然環境中繁榮;政府引導即政府給予優惠政策引導銀行等企業參與投資。在未來一段時間,中國政府需要完善投資體系,使得資金能夠按照市場需求投入到海洋高新技術產業、海洋新興產業中去,形成以政府投資為主,國有大中型企業投資為輔,社會和民間資本為補充的投資環境。中國政府要完善企業融資體系,重中之重是應該創新我國海洋新興產業的融資機制。由于海洋新興產業投資風險高,企業直接吸收投資和公司發行普通股票較為困難,再加上銀行偏向于向大型企業提供貸款,使得我國中小企業和民間資本進入海洋新興產業的門檻太高。因此,銀行應該在向大型企業提供貸款的同時,由政府提供擔保,向一些有發展潛力的中小企業提供貸款。這樣,中小企業自身資本運行周期短的特點使得海洋高新技術成果轉化率提高,以此促進我國海洋戰略性新興產業的發展和壯大。

    (四)圍繞重點發展領域大力增強人才資源儲備和人才引進發達國家海洋經濟發展繁榮,其中一個重要的原因是這些國家高度重視海洋高新技術的開發和人才的培養。澳大利亞先后出臺了《澳大利亞海洋科學與技術計劃》、《21世紀海洋科學技術發展計劃》等;日本加大了對海洋科學技術的研究力度,以創新改造傳統海洋產業、發展新興產業,實現可持續發展;英國在2007年啟動了名為“2025年海洋”的戰略性海洋科學計劃;美國政府現有海洋方面的研究與開發實驗室700多個,聘請的科學家和工程師占全美國的3/5,政府每年的投資達到了270億美元。新興產業以高新技術為依托,而高新技術的研發需要大量的專業人才,但是當前中國在海洋新興產業方面的領軍人才、專業人才十分匱乏,因此在海洋科技的一些前沿領域、關鍵領域的發展便顯得力不從心。中國必須借鑒發達國家海洋高新技術研究的成功經驗,重視人力資本在海洋新興產業發展過程中的重要作用,增加與我國海洋新興產業重點發展領域相關的海洋性綜合大學和研究機構,并編制相應的發展規劃,出臺我國在培養和引進領軍人才等方面的鼓勵政策。只有這樣,中國才能夠在發展海洋高新科技的同時,為國家培養海洋方面的有專業技術的技術型人才和對海洋戰略性新興產業有戰略眼光的管理型人才,從而提高中國海洋科學研究水平,促進海洋戰略性新興產業的可持續發展。

    國內陸域戰略性新興產業開發政策安排的經驗借鑒

    (一)各區域應因地選擇重點發展領域,避免不同區域產業發展同質化自2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》出臺至今,各地區政府都雄心勃勃的在本地區的“十二五”規劃綱要中提出要大力發展戰略性新興產業,都想以此為契機,推進本地區產業結構轉型。但在眾多省份中,卻鮮有地區根據本地實際優勢和已有產業基礎確定未來重點發展領域,不免給人一種借發展戰略性新興產業之名實則在圈地塊、爭補貼的感覺。因此,中國在開發戰略性海洋新興產業過程中必須因地選擇重點發展領域,避免不同區域的產業發展出現同質化現象。

    (二)在發展海洋戰略性新興產業同時,也要注重傳統海洋產業的升級現在普遍對戰略性新興產業存在一個誤區,認為新興產業應該是全新的產業,傳統產業已經過時。而實際上,戰略性新興產業具有兩個特點,一是主要以科技創新為主要驅動力。二是產業的發展能夠滿足我國的戰略性需求。因此,新興產業與傳統產業的發展并不相悖,在某種程度上,兩者的融合發展會促進產業延伸、產業擴展,提高整體的經濟效益。根據陸域產業發展規律,產業生命周期有四個階段,分別為形成期、成長期、成熟期和衰退期。根據新興產業及傳統產業的發展現狀,大多數新興產業處于產業形成期和成長期,而傳統產業則是處于產業生命成熟期和衰退期。因此,新興產業具有巨大的市場潛力,必然能夠成為地區經濟新的增長點;在傳統產業中,雖然衰退產業處于市場飽和或萎縮狀態,其在產業結構中的地位和作用也會不斷下降,但是成熟產業在未來一段時間內仍然會是地區經濟增長的主要力量。因此,中國在培育和發展戰略性海洋新興產業過程中,必須注意推動傳統產業升級,使得新興產業與傳統產業能夠協同發展。首先,應協調好海洋新興產業與傳統產業的關系。二者各有所長,不應是替代與被替代的關系。其次,促進新興產業與傳統產業融合發展。新興產業的技術能夠用來改造和提升傳統產業,使傳統產業的生命周期得到延長。

    (三)設立新興產業專項發展資金,加大力度促進重大科研成果的產業化戰略性新興產業的培育和發展是一個長期、持續的過程,并不是一蹴而就的。因此,需要強有力的、系統性的資金支持來應對其高投入、高風險的特點。我國陸域在發展戰略性新興產業過程中,表現出了自主研發能力不足的弱勢,這主要由于中國目前科技發展水平較低,技術與制造基礎薄弱。另外,中國戰略性新興產業面臨的另一大難題是科研成果的轉化率低。因此,在我國陸域戰略性新興產業對科技愈加依賴的趨勢下,關鍵技術不成熟和成果轉化率低的現狀阻礙了新興產業的發展。中國戰略性海洋新興產業在發展壯大過程中,必須充分吸取陸域的發展經驗。積極整合現有政策,充分利用現有資金,建立完善的財政投入機制,設立戰略性海洋新興產業專項發展基金,以增強我國科技領域創新能力,專項集中支持有發展潛力的科研成果產業化。戰略性新興產業發展需要巨大的資金投入,因此,中國發展戰略性海洋新興產業應當在激勵民間資本積極投入的同時,切實發揮中央財政資金的支撐作用,促進我國海洋重大科研成果產業化,推動戰略性海洋新興產業健康發展。

    (四)加大政策的梳理和整合力度,促進產業集群引導資源流向新興產業在國務院出臺的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中明確提出:“要逐步將戰略新興產業打造成國民經濟的先導產業和支柱產業,建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區,提升國民經濟長遠競爭力?！睉鹇孕孕屡d產業是中國未來經濟社會繁榮發展的重要推動力,是“十二五”期間我國經濟社會實現快速騰飛的重大國家戰略。因此,構建有效的產業發展模式有助于中國加快實現經濟布局、建設創新型國家。中國發展戰略性海洋新興產業過程中,應當系統的謀劃產業集群發展,促進各相關產業的有機銜接。首先,在促進中國戰略性海洋新興產業產業集群過程中,應當注意合理布局產業以避免產業重復建設。在研究集群內產業鏈分工問題時,必須避免地區間同質化競爭,以防止資源和產能的浪費。其次,在促進中國戰略性海洋新興產業產業集群過程中,應當注重將產業集群與高新產業園區有機結合,依托以企業為主體產、學、研相結合的產業集群,培育出特色突出的示范基地,形成能夠帶動區域經濟發展的增長極。

海洋經濟產業投資范文第3篇

［關鍵詞］藍色經濟;金融創新;綠色金融

［中圖分類號］F830.33 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0197-02

1 金融業與藍色經濟關系

“藍色經濟區” 寓意深遠,是指以臨港、涉海、海洋產業發展為特征,以科學開發海洋資源和保護生態環境為導向,以區域優勢產業為特色,以經濟、文化、社會、生態協調發展為前提,具有較強綜合競爭力的經濟功能區。打造山東半島藍色經濟區,是面向未來、應對挑戰、建設海洋世紀的重大戰略決策,是深入貫徹落實科學發展觀的必然選擇。

金融是連接各種要素市場的紐帶,金融資源的合理有效配置能夠提高市場資源的配置效率,更好地促進區域經濟的持續發展、產業結構的調整優化和城市競爭力的不斷提升。因此,金融業理應在藍色經濟區建設中發揮強力助推作用。藍色經濟區戰略的實施,為金融業發展提供了更加廣闊的空間和更為高效便捷的載體,從而對信貸資源的合理流動與高效配置提出了新的挑戰。藍色經濟區戰略的實施不僅會推動山東乃至全國經濟的快速發展,而且也給金融業的持續發展帶來了戰略機遇。

2 日照市藍色經濟和金融業現狀

日照毗鄰黃海,緊鄰青島,海洋環境和港口條件優越,全市陸域面積5310平方千米,海域面積達6000平方千米,海岸線長99.6千米,優質沙灘岸線64千米,深水可建港岸線20多千米。2009年,日照生產總值860億元,比2008年增長14.5%；進出口總值穩居全省第四位,達到83.5億美元；港口運輸全年完成貨物吞吐量1.81億噸,增長20.1%,增幅居全國沿海十大港口之首；實現服務業增加值294億元,增長10%；機械制造、糧油加工、化工、裝備制造業、港口物流業、綜合旅游業等“十大產業”建設已初具規模。近年來,全市海洋開發步伐不斷加快,海洋漁業、海洋運輸業、海濱觀光旅游業、臨港工業等重點海洋產業成效日益顯著,海洋經濟在全市經濟發展中的地位和作用日益突出。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南城市帶出海門戶,我國東南沿海重要的臨海產業基地,日照在打造山東半島藍色經濟區的重大戰略部署中,戰略地位突出且重要,并迎來了千載難逢的重大發展機遇。日照市在“打造山東半島藍色經濟區”中的定位是：打造臨港產業區、國際區域性的航運中心、濱海文化和旅游名城,以及海洋科技和教育的陣地,具有最佳人居環境的城市。

目前,日照市共有9家銀行、26家保險公司。2009年年末,全市信用總量余額1137.36億元,較年初增長52.13%；各項存款余額819.47億元,較年初新增184.4億元,增幅30.04%,增幅居全省第二；各項貸款余額830.24億元,新增貸款255.7億元,較年初增長44.51%,增幅居全省第一。

3 日照市金融業支持藍色經濟發展的瓶頸

一是資金支持品種單一,難以滿足發展需求。目前,日照海洋經濟發展的主要融資渠道是政府融資、銀行信貸以及引進外資。盡管日照市海洋產業的融資額度呈現逐年上升趨勢,但涉海產業貸款占全市貸款余額比重仍然較低,實際利用外資水平更是很少。

二是抵押物創新滯后,增加貸款融資障礙。海洋經濟產業獲得貸款的有效抵押品較少,一方面,動產在海洋經濟產業資產中占比較高,海洋經濟產業獲得的貸款超過90%為信用擔保貸款或廠房土地、機器設備等抵押貸款；另一方面,海洋經濟產業可用于貸款抵押的機器設備多屬專用設備,其抵押率相對較低,大多僅在 25%~60%。此外,海域使用權等用益物權的抵押雖然沒有法律障礙,但由于金融機構的認知程度較低、相關制度和操作規程還不夠規范和明確,大多數的商業銀行都沒有開展這一業務。

三是風險規避手段缺失,形成潛在無形損失。海洋經濟產業多為涉外企業,相對于一般陸地經濟,要面臨更多的匯率風險。在匯率波動尤其是單邊升值的背景下,匯率風險會在很大程度上制約資金特別是社會資金向海洋經濟產業的投入。

4 金融業支持日照市藍色經濟發展的建議

4.1 以金融業務創新為突破口,不斷滿足藍色經濟區建設對金融產品的需求

藍色經濟區建設既對融資總量和融資結構提出了新的要求,也對金融服務和金融產品的創新與豐富提出了更高需求。金融業應加大針對藍色經濟區建設信貸融資產品的開發力度,積極探索發展海域使用權抵押、無形資產質押以及港口物流業發展需求的信貸服務方式。積極探索建立和完善客戶環保分類識別系統,對符合節能減排和環保要求的企業和項目按照“綠色信貸”原則加大支持力度；引導金融機構開發多種形式的低碳金融產品,積極開展經聯合國清潔發展機制確認的核證減排量質押貸款業務,通過支持低碳經濟和高科技產業發展,促進發展方式轉變。

4.2 以建設藍色經濟區為切入點,搞好金融服務保障職能

一是緊抓服務藍色經濟的市場切入點。圍繞日照市“一帶三軸八區十大重點產業”的規劃格局(“一帶”指的是魯南臨港產業帶的核心地帶,“三軸”指的是南、中、北向西輻射有三個產業軸,“八區”是八個產業功能區,“十大產業”包括機械制造、糧油加工、化工、裝備制造業、港口物流業、綜合旅游業等),緊跟以藍色樞紐、藍色旅游、藍色科技為主的現代服務業的建設和發展,跟蹤藍色臨港工業、現代海洋漁業等藍色工業布局,積極支持特色海洋旅游、海洋文化產業、會展產業以及海洋科技創新,提高日照藍色經濟活力和創新力。二是緊抓服務藍色經濟的布局切入點。根據藍色經濟發展的產業布局特點,做好服務藍色經濟業務發展布局規劃,確定業務發展目標和結構,促進銀行自身機制建設、隊伍建設、客戶群建設的進步,從資源配置、人員數量和素質等多方面支持和保障服務藍色經濟的效率和質量,提高藍色經濟區網點覆蓋面和服務功能。三是緊抓服務藍色經濟的業務切入點。圍繞藍色經濟產業布局和產業鏈條提供特色服務,促進銀行公司金融業務的發展；圍繞藍色經濟區開發建設提供系列融資服務,促進銀行中長期貸款等優質資產業務的發展；圍繞藍色旅游、藍色科技建設帶來的財富管理等高端金融需求,促進銀行中間業務的發展。

4.3 以完善抵押擔保方式為支撐點,強化信貸資金的支持力度

針對藍色經濟區中大量閑置的土地和海域使用權,創新抵押擔保方式,增強金融機構認可度,有利于降低信貸門檻,暢通融資渠道。一是積極開展海域使用權抵押貸款。加大宣傳和引導,盡快規范信貸管理辦法和有關海域使用權抵押登記的規章制度,落實相應的操作制度；加快專業性評估機構建設,健全評估標準；積極發展和培育海域使用權二級交易市場,構建海域使用權的變現平臺；同時加大政策扶持力度,出臺財政貼息政策,降低海域使用權抵押貸款風險,加大金融機構對海域使用權抵押貸款的認知程度和投放力度。二是推動土地流轉與交易。積極爭取國家用地、用海指標,對重大產業、基礎設施等項目優先安排用地、用海計劃,全力支持優勢產業發展。此外,針對部分生產分散、信用較弱的涉海經濟個體,可以借鑒農村金融中的互助擔保方式,大力發展信用聯合體貸款,有效提高從事海洋經濟發展的微觀個體的信貸能力。

4.4 發展多樣化的投融資方式,提高吸引利用各種資金的能力

一是加快產業和風險投資體系建設。采取引進或多元化投資方式等措施,探索設立產業投資基金、創業投資基金和證券投資基金,積極探索銀行信貸業務、中間業務與創業投資的結合,完善創業投資服務體系。二是推動期貨和債券市場發展。依托日照口岸煤炭、鐵礦石、糧食等大宗散貨物流中心優勢,積極爭取設立商品交易所,積極爭取國內外期貨機構設立營業部及石油、大豆等品種交割庫,支持符合條件的企業發行企業債券,篩選部分企業申報發行中小企業集合債券。通過期貨業和債券市場的發展,拓寬融資渠道,促進物流和港口等實體經濟的發展。三是加快市場化投融資體制創新,包括引入不同類型的戰略投資者,建立產業投資基金,扶持海洋經濟產業發展和高新技術成果的轉化；發展專業性融資機構,擴大直接融資規模,強力支持藍色經濟優勢產業發展；重點培育一批海洋經濟企業,積極引導、鼓勵企業進行股份制改造,通過股票上市、發行債券、經營權和資產轉讓、聯合兼并等方式,盤活存量資產,優化增量資產,還可鼓勵和引導企業發行海洋高新技術的可轉換債券、可調利率優先股票等,在發展初期擴大融資來源。四是積極利用外部資金,全面放開外商投資海洋經濟領域,努力提高藍色經濟區與周邊經濟圈的融合程度。

4.5 打造 “綠色金融”,推動藍色經濟又好又快發展

一是鼓勵金融機構增加綠色信貸,對符合藍色經濟區建設規劃的海洋產業及其上下游產業鏈加大信貸支持力度。二是對大力發展綠色金融的金融機構給予傾斜政策。比如，財政資源傾斜,在大項目建設中優先考慮等。財政資源是各家銀行競爭的優質業務,建議政府對此資源加大力氣整合,在財政招標、公務卡、工資等業務上向對綠色金融開展貢獻大的金融機構適當傾斜。三是引導和鼓勵金融機構加大綠色金融創新力度。比如，鼓勵銀行創新發展“碳金融”(泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動,包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等),確保重點產業可持續發展。

參考文獻：

［1］孫吉亭.藍色經濟研究［M］.北京:海洋出版社,2009.

［2］張華.山東半島藍色經濟區戰略研究［M］.濟南:山東出版社,2009.

海洋經濟產業投資范文第4篇

1月4日，國務院正式批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》。到2015年，山東半島藍色經濟區現代海洋產業體系基本建立，海洋生產總值年均增長15%以上，海洋科技進步貢獻率提高到65%左右，人均地區生產總值超過8萬元，城鎮化水平達到65%左右。

1月14日，山東省委、省政府召開山東半島藍色經濟區建設工作動員大會，全面加快推進山東半島藍色經濟區建設。

2月18日，在山東半島藍色經濟區建設懇談會上，山東省委書記姜異康表示，歡迎中央大企業、金融機構以及海內外各方面的朋友積極參與山東半島藍色經濟區建設。

2月18日，山東半島藍色經濟區建設懇談會在北京舉行。此次懇談會，山東省共推出招商項目200個，總投資8512億元，現場簽約項目23個，投資額2549.4億元。以此為標志，我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略正式啟動。

18家機構金融改革創新試點。在此次懇談會上，山東省政府與國家開發銀行、交通銀行等12家大型商業銀行和中國人保集團等6家保險公司簽署了《支持山東半島藍色經濟區發展戰略合作協議》。簽約機構表示，將以戰略合作協議的簽署為契機，把山東半島藍色經濟區作為業務發展的重點區域，優先給予政策支持，加大資源投入。同時，將把山東半島藍色經濟區作為金融改革創新的試點區域，為經濟區內的大型企業和重點項目提供各種創新型服務。

2549.4億投向藍色經濟區7個城市。山東省此次共推出招商項目200個，總投資8512億元。其中，海洋第一產業項目12個，總投資110億元；海洋第二產業及涉海戰略性新興產業項目87個，總投資3529億元；現代海洋服務業項目74個，總投資3671億元；基礎設施項目27個，總投資1202億元。會上，藍色經濟區內7城市與投資合作單位簽署23個重大項目合作協議，總投資2549.4億元，涉及農業科技、新能源利用、國際物流、旅游文化等多個領域。

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海洋經濟產業投資范文第5篇

杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能，為產業升級服務。寧波在浙江海洋經濟發展規劃中具有得天獨厚的海洋資源優勢與區位優勢，針對近一萬平方公里的“藍色國土”，寧波提出海陸聯動，著力構建現代海洋產業體系，將建設“三位一體”港航物流服務體系、擇優發展臨港工業、建設新型海洋產業基地等。

寧波在發展海洋經濟過程中存在著海洋漁業轉向民間借貸、商業銀行對海洋經濟信貸投放積極性不高、資金供需雙方矛盾突出等問題。如何為寧波發展海洋經濟提供更好的金融支持將是本課題主要研究的問題。

一、寧波市海洋經濟發展和金融支持現狀

（一）寧波市海洋經濟發展現狀

寧波市海域總面積為9758平方公里，岸線總長為1562公里；其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為774公里，占全省海岸線的三分之一，發展海洋經濟條件得天獨厚。

寧波擁有潮間帶灘涂面積約10.4萬公頃，面積之大居浙江省首位，圍涂造地和從事養殖的開發條件優越，是寧波建設沿海工業區的重要后備土地資源，可直接用于養殖的約1.87萬公頃。擁有10米以上的淺海面積約7.67萬公頃，其中可直接養殖面積約3300公頃。近年來 ，寧波市海洋經濟已形成了較為完整的產業體系， 海洋漁業、 海洋旅游、 海洋交通運輸業、 海洋船舶工業和海洋工程建筑業、 海洋生物醫藥業、 海水綜合利用業等傳統和新興產業都得到了迅速發展。2010年，全市海洋經濟增加值達到806億元，占地區生產總值的16%；港口貨物吞吐量達到4.1億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬標箱，分別居全球第4位和第6位；實現臨港工業產值超7000億元，進出口總額829億元，大宗商品交易額2000億元，形成了自南而北百里臨港產業帶。2011年上半年寧波海洋經濟總產值達1614.4億元，實現增加值431.8億元，占全市地區生產總值的15.9%；海洋經濟增加值同比增長12.3%，高于全市經濟增速兩個百分點。

（二） 寧波市金融支持海洋經濟發展現狀

據不完全統計，截至 2010年末，僅奉化海洋業信貸資金超過4.2億元人民幣， 主要形式為漁船抵押貸款和農戶聯保信貸，其中約有440艘漁船進行了抵押貸款，共計達1.9億元人民幣以上。中國工商銀行寧波分行近年來加大了對寧波海洋經濟發展的信貸支持力度，僅向寧波海洋漁業、海洋運輸業、海洋石油天然氣業、濱海旅游業、沿海造船業中的103家企業發放的貸款余額就達151.98億元，并為寧波臨海、臨港開發區等海洋經濟相關基礎設施建設貸款11.06億元。從調查情況看，寧波市金融支持海洋經濟發展現狀如下：

1.海洋經濟概念備受追捧，直接投資和境外融資大幅增加。受益于寧波市得天獨厚的區域優勢和雄厚的經濟基礎，看中海洋經濟蘊藏的巨大商機，一些風投機構和世界500強企業紛紛投資浙江的海洋經濟項目。2011年11月11日，首屆中國海洋經濟投資洽談會在寧波成功舉行，約有3600億涉海項目簽約。

2.政府扶持海洋經濟發展。鑒于發展海洋產業周期長，企業勢必需要投入大量資金，而目前銀根緊縮，企業貸款較難。政府通過私募的方式，從民間募集資金，寧波市將發起設立總規模達100億元的海洋產業基金，這筆基金將投向好的海洋產業項目，從而推動整個產業的發展。

3.海洋漁業轉向民間借貸。一是海水捕撈業萎縮，相關漁戶紛紛轉型。近年來受過度捕撈和環境污染雙重影響，作為傳統海洋作業模式的海洋捕撈業每況愈下。 漁民從事海洋捕撈的經濟效益大幅降低，迫使不少漁民或“棄海務農”，或“棄船經商”。二是近海養殖業企業和個體戶間民間借貸行為增加。

二、寧波市發展海洋經濟金融支持方面存在的問題

通過上述分析可以看出， 目前寧波市海洋經濟呈現出又好又快的發展勢頭， 但是仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現在金融業對海洋漁業發展支持總量不大，力度有限，資金供需雙方矛盾突出，弱化了支持海洋經濟發展的效果。

（一）銀行信貸存在風險

盲目擴張海水養殖規模，追求短期效益，造成海洋資源的嚴重破壞。上世紀90年代末寧波市部分海域海水養殖業規模呈現了膨脹式發展態勢，在缺乏科學的管理經驗和管理人才的環境下，刻意追求和索取短期效益，無節制地利用海水資源，在海養面積急劇翻番的同時， 造成了海洋資源的嚴重破壞，海水養殖業嚴重虧損甚至倒閉，銀行投入的信貸資金也因此形成風險，與此同時，涉海保險發展不足，降低了貸款的融資保障。

（二）貸款期限和額度與海洋漁業生產需求不相適應

銀行貸款一般為1年以內3 萬元以下。從海水養殖業來看，生產周期一般在2-5 年，資金需求少則幾十萬元，多則上百萬元或幾百萬元，養殖戶按期歸還貸款存在較大壓力。

（三）銀行貸款利率偏高，抑制了貸款需求，貸款手續較繁瑣，效率不高

從事海洋漁業的農戶和企業抵押、擔保不足，風險程度較高與相關保險業發展滯后并存， 影響了銀行放貸的積極性。為保證貸款安全，目前銀行發放的貸款多為擔保和質押的方式，由于海區使用權、收益權受到諸多政策法規的約束，抵押融資受到較大限制，其海產品若作為貸款抵押物其自然風險大，又缺乏法律保障，貸款方式的單一嚴重堵塞了海水養殖戶的融資渠道。

三、寧波市發展海洋經濟的金融支持政策建議

發展海洋經濟要以規劃為先導， 以科技進步和體制創新為動力， 以港口城市為依托， 以拓寬融資渠道為突破口， 加快海洋資源綜合開發， 加強海洋基礎設施建設和環境保護。針對寧波市發展海洋經濟金融支持方面存在的問題，提出如下政策建議：

（一）就政府層面而言，應實行政策傾斜，加大財政扶持力度

在選擇重點開發項目和投入資金時，向海洋油氣加工、海洋旅游、海洋運輸等產業傾斜；對重點海洋產業立項進行財政補助；對海洋工業集團在資金、用地、項目合作等方面給予各種優惠政策；鼓勵投資，減免稅收，以貸款貼息政策大力扶持中小海洋工業企業的發展等；發展政策性保險，針對海洋產業發展中的風險集中和不可控問題，以政策性保險扶持和推廣海洋產業，通過政府的信用擔保和資金支持，來分散海洋產業風險。

(二)降低涉海產業融資門檻，增加貸款額度

例如，通過政策性銀行向海洋產業提供低息或無息貸款，或提供比正常分期償還期限長的貸款。建立涉海產業發展基金，為涉海經濟提供貸款貼息支持。

(三)發展多層次金融市場，拓寬海洋產業融資渠道

要增加信貸投入，金融機構要增加海洋產業的信貸投入比例，提高海洋開發的中長期貸款額度，特別要增加對海洋高新技術企業的支持力度，緩解高新技術企業創業和研發資金不足的壓力。要充分利用民間資本，繼續放寬民間投資范圍，改進民間投資的服務環境、審批環境與融資環境，利用民間資本融資速度快、資金調動方便、門檻低、投資風險自我吸收的優勢，幫助規模較小但具有發展潛力、市場前景良好的海洋企業成長。