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鐵路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞： 高鐵工程 開工條件 標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理

High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions

Out early

the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.

Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions

一、 概 述

近年來，隨著高速鐵路建設(shè)的迅猛發(fā)展，賦予了工程建設(shè)理念、安全質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部體系管理及依法合規(guī)建設(shè)等高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)的全新含義。如何才能高標(biāo)準(zhǔn)起步、縱深推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，為工程開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化提出了新的要求。

1、背景

項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，涉及面廣，影響因素多，其控制條件好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利實(shí)施。滬昆鐵路客運(yùn)專線云南段自2001年9月開工伊始，滬昆客專云南有限責(zé)任公司把強(qiáng)化單位（單體）工程開工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化管理納入項(xiàng)目首要位置，作為項(xiàng)目開工的切入點(diǎn)。提出了主體與附屬并重、開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。程序：滬昆公司擬定開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)―施工單位按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、自查―監(jiān)理初驗(yàn)、抽出問題督促整改、復(fù)驗(yàn)―建設(shè)單位匯同監(jiān)理驗(yàn)收（重點(diǎn)單位工程由滬昆公司和總監(jiān)理工程師共同驗(yàn)收，一般工程由公司相關(guān)部門和監(jiān)理工程師聯(lián)合驗(yàn)收，小型工點(diǎn)由監(jiān)理單位驗(yàn)收，報(bào)建設(shè)單位備案）。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理、程序化操作，以規(guī)范開工條件驗(yàn)收監(jiān)理工作之目的。

2 、必要性

縱觀目前我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目，開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化管理還未形成整套成熟、完善的管理模塊，加之部分參建單位對(duì)開工前驗(yàn)收準(zhǔn)備工作認(rèn)識(shí)不足，一定程度制約標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)開工條件驗(yàn)收是深入貫徹鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)的要求；是打造安全工程、精品工程的重要舉措；是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百年不朽工程、避免重復(fù)建設(shè)、提高工程效率的重要保證。

二、驗(yàn)收內(nèi)容及要點(diǎn)

開工條件驗(yàn)收的對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單位工程或以架子隊(duì)為單元管轄內(nèi)的各個(gè)單體工程。驗(yàn)收內(nèi)容突出以施工單位管理體系為載體，以驗(yàn)收內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以保實(shí)體安全質(zhì)量為目標(biāo)，以內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收為重點(diǎn)。

1、驗(yàn)收內(nèi)容

開工條件驗(yàn)收是一項(xiàng)內(nèi)容繁多、項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)、分類精細(xì)的監(jiān)理過程，主要包括管理體系、架子隊(duì)管理、臨時(shí)設(shè)施、資源配置、依法管理等五大環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，需要逐項(xiàng)把關(guān)。

（1）、管理體系。重點(diǎn)從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)資源配置協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織管理體系、各級(jí)崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)工程施工方案審查把關(guān)、施工組織設(shè)計(jì)、超前預(yù)報(bào)方案等是否按要求落實(shí)。核心要求是質(zhì)量管理落實(shí)到檢驗(yàn)批、安全管理落實(shí)到工班、技術(shù)管量落實(shí)到施工工序。

（2）架子隊(duì)管理。架子隊(duì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)化和小型化，管理人員必須是正式工，檢查人員是否按要求配備，技術(shù)員和安全員是否滿足全程跟班，生活設(shè)施、作業(yè)條件能否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，“五同”要求是否落實(shí)。

（3）臨時(shí)設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)駐地選址、便道選線、拌和站和梁廠選點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。駐地規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)分明確，便道選線應(yīng)滿足平面、縱斷面和路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；試驗(yàn)室、拌和站、加工廠應(yīng)達(dá)到專業(yè)化、工廠化、機(jī)械化生產(chǎn)的要求。

（4）資源配置。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織方式，重點(diǎn)審核機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)材料配備等，確保滿足開工必備的施工設(shè)備及物質(zhì)材料及后期正常施工需要。

（5）依法建設(shè)。重點(diǎn)審核臨時(shí)用地是否簽訂租用協(xié)議，補(bǔ)償是否到位；涉林用地要依法辦理相關(guān)手續(xù)；處理好施工與維護(hù)團(tuán)結(jié)、保持穩(wěn)定的關(guān)系。

2、驗(yàn)收難點(diǎn)及盲點(diǎn)。

（1）生產(chǎn)、生活及辦公區(qū)選址注意避開重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源及處理好征地拆遷與開工計(jì)劃關(guān)系往往是開工條件檢查驗(yàn)收難點(diǎn)。這需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工四方相互配合協(xié)調(diào)，尋求地方政府的配合及支持，合理計(jì)劃，周密安排，將不協(xié)調(diào)因素轉(zhuǎn)化為和諧因素，為施工營造良好的環(huán)境。對(duì)規(guī)劃選址可由施工單位牽頭，監(jiān)理配合、設(shè)計(jì)單位權(quán)威分析，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，規(guī)劃完成后由施工單位填寫《大臨工程規(guī)劃選址意見書》，監(jiān)理單位審核后由建設(shè)單位審批后實(shí)施。

（2）當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、治安狀況及環(huán)境、水土保護(hù)等工作往往是驗(yàn)收中容易忽視的盲點(diǎn)。因此要注意收集信息，統(tǒng)籌考慮各方因素，科學(xué)進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、監(jiān)理過程策劃

開工條件驗(yàn)收監(jiān)理工作要突出主動(dòng)預(yù)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路的特點(diǎn)，因此監(jiān)理單位首先必須明確開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、正確履行驗(yàn)收監(jiān)理職責(zé)，督促各項(xiàng)內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

1、提前謀劃，實(shí)施監(jiān)理工作策化。

（1）制定周密的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。分專業(yè)制定如橋涵、隧道、路基、鋪架及站場(chǎng)等專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容緊扣建設(shè)單位開工條件驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及要求，完善、細(xì)化各單位工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容、開工條件及檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，明確監(jiān)理人員職責(zé)，有效地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及檢查驗(yàn)收工作。

（2）做好監(jiān)理交底。一是對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行開工條件驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的思想認(rèn)識(shí)及實(shí)際工作能力。二是針對(duì)各單位工程分別制訂監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書，明確工作內(nèi)容、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)及內(nèi)業(yè)資料等驗(yàn)收評(píng)定辦法，規(guī)范監(jiān)理工作行為。

2、統(tǒng)籌安排，實(shí)施管理體系策劃。

（1）強(qiáng)化開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作，統(tǒng)一全員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，樹立高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理目標(biāo)，鼓勵(lì)各工點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理典范。

（2）加強(qiáng)檢查、督辦，建立和完善各施工標(biāo)段內(nèi)部管理體系和監(jiān)理監(jiān)管體系。針對(duì)目前部分監(jiān)理單位弱化開工前期準(zhǔn)備工作的現(xiàn)象，要求監(jiān)理單位必須從開工前期包括征地拆遷準(zhǔn)備工作開始介入監(jiān)理，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)理人員按照量才適用原則，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。

3、從嚴(yán)把關(guān)，實(shí)施過程監(jiān)控策劃。

（1）組織審核開工條件，為實(shí)現(xiàn)開工計(jì)劃提供依據(jù)。一是由監(jiān)理單位組織施工單位對(duì)開工條內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，論證其可行性，對(duì)暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目由施工單位及時(shí)書面報(bào)告上報(bào)建設(shè)單位審批或請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位協(xié)助解決。二是對(duì)開工報(bào)告、施組設(shè)計(jì)（方案）、施工作業(yè)指導(dǎo)書等進(jìn)行認(rèn)真審核。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃布局、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、施工資源配備、組織措施等從嚴(yán)把關(guān)。

（2）對(duì)涉及重點(diǎn)工序、首件工序及不易控制工序落實(shí)監(jiān)理全程旁站。如鋼構(gòu)件加工廠航吊、棄碴場(chǎng)擋墻地基承載力檢測(cè)，火工品倉庫及油庫等防靜電、避雷設(shè)施電阻檢測(cè)、大跨度臨建倉庫及加工廠抗風(fēng)雪荷載檢算、施工便橋載荷試驗(yàn)檢算等，并形成書面佐證資料。

（3）落實(shí)全程監(jiān)控，嚴(yán)把過程質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)發(fā)出警示信息，督促責(zé)令更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員及改變不正確施工工藝等，提前預(yù)控，防患未然。；當(dāng)缺陷發(fā)生時(shí)，及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單、督查通報(bào)，暫停令等督促進(jìn)行整改。

4、總結(jié)分析，實(shí)施驗(yàn)收結(jié)果策劃。

（1）及時(shí)反饋信息，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)和完善項(xiàng)目及時(shí)與業(yè)主溝通，反饋信息。如滬昆客專云南段隧道施工Ⅴ級(jí)以上圍巖設(shè)計(jì)為CRD法，在開工條件驗(yàn)收中我們結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考慮到施工實(shí)際問題，經(jīng)過論證及時(shí)采納施工建議：更改為三臺(tái)階七步流水法，結(jié)合超前小導(dǎo)管加強(qiáng)等，得到業(yè)主及設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，并及時(shí)辦理了工法變更手續(xù)。確保了工期、質(zhì)量、安全、效益及工藝得到有機(jī)統(tǒng)一，工程建設(shè)得到快速有序推進(jìn)。

（2）建立科學(xué)的績效評(píng)估系統(tǒng)。為確保目標(biāo)責(zé)任體系得以落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)施工單位對(duì)開工前準(zhǔn)備工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的積極性，可根據(jù)開工條件驗(yàn)收內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)因地制宜制定績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及辦法，分階段進(jìn)行考核評(píng)估，定期評(píng)出優(yōu)勝單位及個(gè)人，在管段內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)開工驗(yàn)收條件重視不夠、工作消極懈怠、各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求的，及時(shí)上報(bào)業(yè)主建議納入施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核。

（3）規(guī)范驗(yàn)收成果資料管理。各單位工程驗(yàn)收合格后及時(shí)形成由施工、監(jiān)理及建設(shè)單位簽署的驗(yàn)收記錄表（包括體系建設(shè)、架子隊(duì)、臨時(shí)工程、依法合規(guī)、資源配置）及臨時(shí)工程規(guī)劃選項(xiàng)址意見書，形成完善的存檔資料，有效指導(dǎo)后期施工。

四、 結(jié) 語

滬昆鐵路客運(yùn)專線云南段目前開工項(xiàng)128個(gè)，每單位（單體）工程均履行了開工條件驗(yàn)收程序，其中一次性通過開工條件驗(yàn)收83個(gè)占65%，初驗(yàn)未達(dá)到開工條件經(jīng)整改復(fù)驗(yàn)合格45個(gè)占35%。成效顯著，有效推進(jìn)了工程建設(shè)的正常開展。但是開工條件驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，由于各個(gè)項(xiàng)目的特殊性，因此一定要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行理論分析，提出科學(xué)合理的方案，方能達(dá)到預(yù)定效果。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］盛琳.淺談市政工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備.科技信息，2010

［2］TB10402-2007《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

作者簡介：柳長奔 （1965-） ，男，本科學(xué)歷 ， 工程師

鐵路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：核電工程、勘察、監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TM393.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（a）-0140-02

我國自1988年在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度以來，取得了舉世矚目的成就。但從全國范圍來看，勘察監(jiān)理工作剛剛起步，一些重大項(xiàng)目如高速公路、鐵路、地鐵、水利水電、水運(yùn)工程、核電站等陸續(xù)開展了巖土工程勘察監(jiān)理工作。監(jiān)理工作是從質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)主要方面進(jìn)行控制，以提高工程的運(yùn)作水平，保證工程的質(zhì)量，使工程按照進(jìn)度要求開展，并提高工程的資金使用效能，改善投資效率。但因勘察監(jiān)理工作開展的時(shí)間短，勘察行業(yè)還缺少專業(yè)的監(jiān)理規(guī)程、規(guī)范（目前僅有鐵路部門的勘察監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)），影響了勘察監(jiān)理工作的實(shí)施效果。

筆者參加過兩個(gè)核電工程勘察項(xiàng)目的監(jiān)理工作，對(duì)核電工程項(xiàng)目的巖土工程勘察工作的特點(diǎn)及監(jiān)理工作在巖土工程勘察工作中的重要作用有所體會(huì)。該文通過分析核電工程項(xiàng)目的巖土工程勘察工作的特點(diǎn)，并以筆者參加過的勘察項(xiàng)目為例介紹了筆者的監(jiān)理工作實(shí)踐，總結(jié)了在監(jiān)理工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)而對(duì)在核電工程中引入巖土工程勘察監(jiān)理工作的必要性進(jìn)行了探討，以期對(duì)完善核電工程勘察監(jiān)理制度，提高監(jiān)理工作水平起到促進(jìn)作用。

1 核電工程項(xiàng)目巖土工程勘察工作的特點(diǎn)

1.1 地域偏僻，作業(yè)環(huán)境差

由于核電工程的特殊性，核電廠一般位于人煙稀少、基礎(chǔ)設(shè)施差的偏僻地區(qū)，通常意義上的四通一平，即水、電、路、通信和場(chǎng)地平整一般都不具備。勘察作業(yè)人員的生活設(shè)施簡陋、作業(yè)環(huán)境差且風(fēng)險(xiǎn)高，鉆機(jī)和測(cè)試設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)和勘察場(chǎng)地內(nèi)的轉(zhuǎn)場(chǎng)都非常困難，勘察區(qū)域可能涉及農(nóng)田、林地、養(yǎng)殖水域等，協(xié)調(diào)工作和施工作業(yè)的難度較大。

1.2 工作區(qū)域大，環(huán)境條件復(fù)雜

核電巖土工程的勘察范圍較大，從幾平方公里到幾十平方公里不等，地形地貌變化較大，多涉及丘陵、低山、灘涂和水域等，對(duì)勘察人員的技術(shù)水平、管理能力以及鉆探機(jī)具、測(cè)試設(shè)備的適應(yīng)性提出了更高的要求，特別是山區(qū)和水域的勘察作業(yè)受環(huán)境的影響很大，勘探點(diǎn)定位、操作平臺(tái)搭設(shè)、鉆機(jī)或測(cè)試設(shè)備操作、采取巖土試樣等要求高，勘察方案需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件隨時(shí)調(diào)整。

1.3 建構(gòu)筑物子項(xiàng)多，基礎(chǔ)埋深不等

核電廠建構(gòu)筑物主要包括核島、常規(guī)島、水工建構(gòu)筑物和附屬建構(gòu)筑物等眾多子項(xiàng)，部分子項(xiàng)的基礎(chǔ)為淺基礎(chǔ)，部分為深基礎(chǔ)。其中對(duì)與核安全相關(guān)建構(gòu)筑物的勘察要求高于常規(guī)建構(gòu)筑物，如核安全相關(guān)建構(gòu)筑物要求的測(cè)試參數(shù)比常規(guī)建筑物更加嚴(yán)格和復(fù)雜，應(yīng)符合核安全法規(guī)、核安全導(dǎo)則和核電廠有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.4 勘察技術(shù)手段多，綜合性強(qiáng)

由于核電工程勘察的特殊性，一般需綜合運(yùn)用工程地質(zhì)測(cè)繪、水文地質(zhì)調(diào)查、鉆探、工程物探、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)等勘察技術(shù)手段，一些測(cè)試或試驗(yàn)項(xiàng)目在民用建筑中使用較少。不同勘察技術(shù)手段在運(yùn)用時(shí)，需要相互協(xié)調(diào)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和適用性。

1.5 投資大，工期較長

核電工程勘察由于上述四個(gè)方面的特點(diǎn)，突出體現(xiàn)了勘察工作量大、技術(shù)要求高、施工難度大、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，因此投資一般比民用建筑勘察大，工期相對(duì)較長，對(duì)勘察項(xiàng)目的管理有較高的要求，一般需通過招投標(biāo)程序確定勘察單位。

1.6 安全、環(huán)保要求高

核電工程勘察有專門的安全、環(huán)保技術(shù)措施，并有專門的安全、環(huán)保人員負(fù)責(zé)對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)處理安全、環(huán)保方面的問題。

2 監(jiān)理工作實(shí)踐

該文以筆者參加過的核電工程勘察監(jiān)理工作為例，對(duì)筆者在監(jiān)理工作中的實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)的論述。

2.1 監(jiān)理工作流程

根據(jù)勘察工作內(nèi)容，建立如圖1所示的勘察監(jiān)理流程。監(jiān)理方按照勘察文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)、室內(nèi)資料整理的順序?qū)辈靻挝贿M(jìn)行監(jiān)理，并將每項(xiàng)監(jiān)理工作成果匯報(bào)業(yè)主。

2.2 工作實(shí)踐

（1）在進(jìn)入勘察現(xiàn)場(chǎng)前，監(jiān)理方根據(jù)與業(yè)主簽訂的“監(jiān)理合同”編制了“監(jiān)理工作大綱”，以明確監(jiān)理工作的實(shí)施依據(jù)、工作內(nèi)容及實(shí)施細(xì)則。

（2）在勘察工作開工前，監(jiān)理方研究了業(yè)主與勘察單位簽訂的合同，并對(duì)勘察單位編制的遼寧江石底核電廠可研階段巖土工程勘察工作大綱、質(zhì)量保證大綱及安全與環(huán)境管理大綱、鉆探技術(shù)交底文件，以及勘察人員的資質(zhì)、勘察設(shè)備儀器的檢定等進(jìn)行檢查，要求勘察單位編制質(zhì)量計(jì)劃。監(jiān)理方與業(yè)主及勘察單位負(fù)責(zé)人一起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘，并對(duì)工人生活區(qū)進(jìn)行了安全、環(huán)境檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向勘察單位發(fā)文，要求勘察單位改正。對(duì)于調(diào)整后的勘察工作，監(jiān)理方力求做到不增加業(yè)主的額外投入，不影響業(yè)主與勘察單位簽訂的合同條款。對(duì)于不能避免的額外投入或增加工作量，如增加鉆孔、增加巖礦鑒定等，監(jiān)理方向業(yè)主及勘察單位發(fā)文說明原因，以取得雙方的同意，做到簽證為據(jù)，維護(hù)合同雙方利益，有效地解決了由于工程變更引起的合同問題。重新檢查合格后，通知勘察單位開工。

（3）在勘察期間，對(duì)測(cè)繪、鉆探、地球物理勘探、原位測(cè)試、取樣等工作采用巡視、旁站或見證（記錄、照片及攝像）的方式對(duì)勘察各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)理，并詳細(xì)檢查外業(yè)原始記錄及內(nèi)業(yè)整理資料。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)勘察人員沒有按勘察工作大綱、質(zhì)量保證大綱及安全與環(huán)境管理大綱、鉆探技術(shù)交底文件的要求進(jìn)行，以及有偷工減料的行為，當(dāng)即通知勘察單位改正，并向勘察單位及業(yè)主發(fā)文。監(jiān)理方及時(shí)簽認(rèn)、歸檔各種質(zhì)量記錄，將每天的監(jiān)理工作編入監(jiān)理日志，并做好監(jiān)理月報(bào)的總結(jié)工作和來函的接收工作。監(jiān)理方根據(jù)工期確定例會(huì)日期。在例會(huì)上，勘察單位匯報(bào)各工種的工作進(jìn)展情況及后面的工作計(jì)劃，監(jiān)理方根據(jù)匯報(bào)了解勘察單位編制的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并統(tǒng)計(jì)已完成的工作量；監(jiān)理方將在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題集中向勘察單位進(jìn)行通報(bào)，并向勘察單位核實(shí)這些問題的整改情況。會(huì)后，將會(huì)議內(nèi)容整理成文，以“會(huì)議紀(jì)要”的形式向業(yè)主發(fā)文，向業(yè)主通報(bào)勘察工作的進(jìn)展情況和工作計(jì)劃。

（4）外業(yè)勘察工作結(jié)束，監(jiān)理方向業(yè)主發(fā)文提出撤離現(xiàn)場(chǎng)的要求，并向業(yè)主建議組織野外驗(yàn)收。

（5）審查勘察單位編制的勘察報(bào)告及分項(xiàng)報(bào)告，并提出審查意見，提交至業(yè)主，同時(shí)向業(yè)主提交監(jiān)理工作報(bào)告。

2.3 監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題

監(jiān)理方在對(duì)核電工程勘察的監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)了諸多問題，這些問題涉及質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面，有的問題勘察單位可自行解決，有的問題卻需與業(yè)主協(xié)商解決。

（1）需與業(yè)主協(xié)商解決的問題。業(yè)主對(duì)勘察工作最關(guān)心的是進(jìn)度，因?yàn)榭辈旃ぷ魇呛穗姽こ痰囊徊糠郑辈旃ぷ鞯拈_始與結(jié)束的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是大致確定的，否則會(huì)影響到后續(xù)工作的開展。因此，嚴(yán)重影響到勘察工作進(jìn)度的問題需向業(yè)主匯報(bào)以便盡快解決。

監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，因勘察場(chǎng)地內(nèi)砂礫巖層鉆進(jìn)困難，現(xiàn)有3臺(tái)鉆機(jī)的鉆探進(jìn)度嚴(yán)重滯后于進(jìn)度計(jì)劃，為了提高進(jìn)度，監(jiān)理方與勘察單位協(xié)商增加3臺(tái)鉆機(jī)及相應(yīng)的鉆探工人，并將協(xié)商結(jié)果報(bào)與業(yè)主，在業(yè)主回復(fù)同意后，勘察單位立即調(diào)鉆探隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開展鉆探工作。在隨后的現(xiàn)場(chǎng)巡查中，監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)后期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的鉆探隊(duì)伍明顯沒有參與核電工程勘察的經(jīng)驗(yàn)，鉆探進(jìn)度沒有達(dá)到目標(biāo)。監(jiān)理方再次與勘察單位協(xié)商，要求兩批鉆探隊(duì)伍進(jìn)行合作，以有經(jīng)驗(yàn)的傳幫帶沒經(jīng)驗(yàn)的，以提高鉆探進(jìn)度。經(jīng)過合作后，鉆探進(jìn)度明顯提高，鉆探工作按進(jìn)度計(jì)劃順利完成。

（2）勘察單位可自行解決的問題。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)的多數(shù)問題是質(zhì)量、安全和環(huán)保方面的問題，這些問題比較零碎，在監(jiān)理方通知勘察單位后，由勘察單位盡快自行解決。如“勘察工作大綱”中部分勘察工作布置不合理；“安全、環(huán)境管理大綱”中安全、環(huán)境管理?xiàng)l款在具體實(shí)施中存在漏洞，采取的措施不完善；質(zhì)量計(jì)劃書、開孔通知單未及時(shí)填寫，導(dǎo)致質(zhì)量控制失效；鉆探人員保護(hù)巖芯不力，導(dǎo)致巖芯無法取樣；原位測(cè)試未嚴(yán)格遵循規(guī)范要求，導(dǎo)致測(cè)試成果不可靠；鉆探工人在操作鉆機(jī)時(shí)不戴安全帽，在攀爬鉆機(jī)時(shí)不系安全帶，未采取措施防范蚊蟲的叮咬；工人生活區(qū)存在發(fā)生火災(zāi)的安全隱患；鉆探工人隨意遺棄鉆機(jī)的油污、廢水、廢物、生活垃圾，造成勘察場(chǎng)地環(huán)境污染；未對(duì)植被采取保護(hù)措施等。

這些問題雖然零碎，但暴露出勘察單位在管理上的欠缺，而在監(jiān)理方的監(jiān)督管理下，這些問題都得到有效地解決，凸顯了監(jiān)理在勘察工作中的重要作用。

3 在核電工程勘察中實(shí)行監(jiān)理的探討

3.1 核電工程勘察現(xiàn)狀

隨著核電工程的大量開工建設(shè)，參與核電工程勘察的單位逐漸增多，各勘察單位的勘察水平參差不齊；由于勘察工作區(qū)域大、勘察子項(xiàng)及勘察手段多，常出現(xiàn)勞務(wù)分包現(xiàn)象，但由于部分勘察單位或分包方對(duì)核電規(guī)范的深度把握不準(zhǔn)，在勘察工作中會(huì)出現(xiàn)影響勘察質(zhì)量、進(jìn)度和投資等的問題。此外，核電工程勘察工作成果缺少第三方獨(dú)立審查，勘察成果得不到質(zhì)量保證。

目前，僅少數(shù)幾個(gè)核電工程勘察開展了監(jiān)理工作，但沒有本行業(yè)的勘察監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，只能借鑒其他行業(yè)的監(jiān)理規(guī)范，其監(jiān)理工作的實(shí)施效果會(huì)受到影響。

3.2 核電工程勘察相關(guān)方的需求分析

業(yè)主：業(yè)主一般不具備勘察知識(shí)，不能有效地控制工程勘察質(zhì)量、進(jìn)度、投資。因此對(duì)于一些規(guī)模大、投資大和影響大的工程，推行工程勘察監(jiān)理有助于業(yè)主單位提高自身的管理水平。

設(shè)計(jì)單位：勘察成果的可靠性、勘察建議的合理性是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，確保設(shè)計(jì)人員對(duì)勘察成果正確使用，進(jìn)而合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，就需要將勘察中出現(xiàn)的問題與設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行溝通。而勘察監(jiān)理工程師能滿足設(shè)計(jì)單位的需要。

勘察單位：通過工程勘察監(jiān)理的全面監(jiān)督、管理，有利于勘察單位確保勘察成果質(zhì)量，提高安全意識(shí)和管理水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 勘察監(jiān)理工作實(shí)施效果

我國在工程設(shè)計(jì)、施工中通過實(shí)行監(jiān)理制度以來，取得了為世人矚目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，雖然勘察監(jiān)理工作開展的時(shí)間短，但社會(huì)反饋良好。筆者參加的兩個(gè)核電工程勘察項(xiàng)目的監(jiān)理工作，在勘察質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保等方面都取得了良好的效果，得到了業(yè)主的好評(píng)。

3.4 在核電工程勘察中引入監(jiān)理的必要性

由于核電工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，對(duì)勘察單位的技術(shù)能力和管理水平都提出了很高的要求，但無論是業(yè)主還是勘察單位，都因自身的不足，不能很好地解決勘察工作中質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的關(guān)系，對(duì)安全、環(huán)保做到有力地監(jiān)管。引入勘察監(jiān)理加強(qiáng)第三方監(jiān)管，將促進(jìn)勘察單位高標(biāo)準(zhǔn)完成勘察任務(wù)，提升業(yè)主對(duì)勘察工作的管理能力，滿足設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察成果質(zhì)量的要求。引入勘察監(jiān)理也有利于規(guī)范勘察項(xiàng)目參與各方的行為，使勘察市場(chǎng)更加規(guī)范化，有效避免工期不合理、過度競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)不合理、勘察成果質(zhì)量低下等現(xiàn)象。因此，為了保證核電安全、高效發(fā)展，保證核電工程勘察工作成果質(zhì)量，筆者認(rèn)為在核電工程項(xiàng)目中引入勘察監(jiān)理是必要的。

4 結(jié)語

（1）核電工程勘察具有投資大、施工難度大、勘察手段多、技術(shù)綜合性強(qiáng)、成果質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，對(duì)勘察單位的勘察水平有較高的要求。

（2）勘察監(jiān)理實(shí)踐表明，通過實(shí)施勘察監(jiān)理可以保證勘察成果質(zhì)量，控制勘察進(jìn)度、提高投資效率，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

（3）根據(jù)核電工程勘察的特點(diǎn)和要求，以及筆者參加勘察監(jiān)理工作的實(shí)踐，在核電工程勘察中引入監(jiān)理制度是必要的。

（4）通過核電工程勘察監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，借鑒已經(jīng)頒布施行的監(jiān)理規(guī)范，盡快完成核電工程勘察監(jiān)理規(guī)范的編制，將有利于加快核電工程勘察監(jiān)理制度的建立。

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