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選煤中心實(shí)施職工素質(zhì)工程的總體目標(biāo)是:職工的思想文體道德素質(zhì)有新面貌,技術(shù)工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)趨于合理,技能水平普遍提高一個(gè)等級(jí),職工的整體素質(zhì)全面提升,班組建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng),全面提高班組的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和管理能力,把中心真正建成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織,為中心發(fā)展積聚動(dòng)力。
選煤中心黨委對(duì)實(shí)施素質(zhì)工程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把這項(xiàng)工作納入中心人力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由中心黨委書記解禎同志任組長(zhǎng),陳建任副組長(zhǎng),成員由各廠、部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。中心各廠、部室行政組織是職工素質(zhì)工程的具體落實(shí)者,各單位工會(huì)組織負(fù)責(zé)素質(zhì)工程的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。堅(jiān)持結(jié)合工作搞調(diào)研,通過(guò)調(diào)研促工作,按照一級(jí)抓一級(jí)、責(zé)任到人、工作到位的要求,文秘站網(wǎng)加強(qiáng)各類指導(dǎo),加快對(duì)實(shí)施素質(zhì)工程情況的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的新情況、新問(wèn)題,研究制定改進(jìn)措施。
選煤中心實(shí)施素質(zhì)工程的時(shí)間為20__年—20__年,按時(shí)間劃分具體步驟為:20__年以整章建制、員工普訓(xùn)、營(yíng)造氛圍為重點(diǎn);20__年以初步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、技能專訓(xùn)及完善制度、總結(jié)推進(jìn)為重點(diǎn),并使1/5的職工技能提高一個(gè)等級(jí);20__—20__年以大總結(jié)、大鞏固、大提高和強(qiáng)化崗位特訓(xùn)為重點(diǎn),并使2/5的職工技能提高一個(gè)等級(jí),接近實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo);20__—20__年以“工程”收尾和全面驗(yàn)收為重點(diǎn),并再使2/5的職工技能提高一個(gè)等級(jí),全部實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)中的各項(xiàng)指標(biāo)。各生產(chǎn)廠、機(jī)關(guān)職能部室根據(jù)《細(xì)則》,結(jié)合本單位實(shí)際制定適合自身的具體培訓(xùn)規(guī)劃和每一時(shí)段的培訓(xùn)計(jì)劃,保障職工有充足的接受培訓(xùn)和教育的時(shí)間。選煤中心實(shí)施素質(zhì)工程,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理部門組織實(shí)施、工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督、其他部門配合的齊抓共管的工作格局,為實(shí)施素質(zhì)工程的深入開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、面向基層規(guī)范細(xì)節(jié)
《實(shí)施細(xì)則》的制定要立足班組,面向職工,務(wù)實(shí)求效,找準(zhǔn)載體。形成人人要學(xué)技,個(gè)個(gè)愛學(xué)習(xí),拼搏向上的良好氛圍。
在實(shí)施素質(zhì)工程中,選煤中心認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)、中央文明辦等八部委《關(guān)于開展全國(guó)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)的實(shí)施意見》,中心和各廠、部采取了各種有效措施,廣泛營(yíng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍。結(jié)合工作實(shí)際,生產(chǎn)一線單位的職工每周自學(xué)不少于2小時(shí),中心兩級(jí)機(jī)關(guān)的職工每周自學(xué)不少于5小時(shí),中心和各廠、部分別成立了“學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工評(píng)審委員會(huì)”每年評(píng)審一次,中心為此成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),中心支持鼓勵(lì)職工參加多學(xué)科、多技能、多資質(zhì)的準(zhǔn)備教育和終身教育,培育一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的先進(jìn)組織和職工,發(fā)揮示范帶頭作用。在職工中大力推廣學(xué)習(xí)力就是提高競(jìng)爭(zhēng)力的觀念,以加強(qiáng)班組建設(shè),增強(qiáng)班組和職工的技術(shù)功關(guān)能力為重點(diǎn),廣泛開展班組學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽、集體攻關(guān)、獻(xiàn)“金點(diǎn)子”等活動(dòng)。
三、完善制度加強(qiáng)培訓(xùn)
選煤中心依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)規(guī)定,建立和完善了中心職工技術(shù)培訓(xùn)制度,中心保證職工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的1.5,專款專用。中心建立了企業(yè)職工“人才庫(kù)”,對(duì)優(yōu)秀的技能人才重點(diǎn)培養(yǎng)、開發(fā)和使用,保證人才資源為選煤中心的發(fā)展做出貢獻(xiàn),經(jīng)營(yíng)管理部制定崗位培訓(xùn)評(píng)審制度,對(duì)班組和個(gè)人提高素質(zhì)建立嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)考評(píng)辦法。
根據(jù)素質(zhì)工程的實(shí)施要求,結(jié)合中心工作的整體安排部署,選煤中心堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把職工的培訓(xùn)當(dāng)作一件大事來(lái)抓。
20__年伊始,中心組織相關(guān)人員編寫第一階段全員培訓(xùn)教材,編寫人員經(jīng)過(guò)多次修改用較短時(shí)間完成工藝部分、采制化部分、機(jī)修部分、電氣基礎(chǔ)知識(shí)的編寫任務(wù),為中心培訓(xùn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為提高職工崗位技能和職工自學(xué)提供了材,教材及時(shí)發(fā)到每名職工手中,受到了職工的歡迎。
第一階段普訓(xùn),利用職工工休時(shí)間進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。由各崗位、工種工長(zhǎng)以上管理人員授課,共組織培訓(xùn)班82期,學(xué)時(shí)496小時(shí),參加人數(shù) 2553人次,對(duì)木瓜界選煤廠員工進(jìn)行了上崗前工藝操作部分的培訓(xùn)。3月30日、6月22日分別進(jìn)行了兩次閉卷考試,8月16日對(duì)16名工具員進(jìn)行了工具庫(kù)管理理論考試,考場(chǎng)上監(jiān)考人員嚴(yán)格監(jiān)考,共發(fā)現(xiàn)作弊人員16名,當(dāng)場(chǎng)給予撤卷,日后補(bǔ)考。中心參加培訓(xùn)考試人數(shù)之多、規(guī)范之大、影響之廣史無(wú)前例,職工一度稱“比高考還嚴(yán)“。此舉改變了以往的培訓(xùn)學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)、,流于形式的做法。
中心還采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)“的辦法,邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備廠家人員對(duì)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、普通員工進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、保養(yǎng)、維護(hù)等為內(nèi)容的專題培訓(xùn),共進(jìn)行了32期,學(xué)時(shí)200多小時(shí),參加人員900余人次。參加培訓(xùn)的有天馬公司、北京邁特礦機(jī)有限公司等20多個(gè)廠家,培訓(xùn)結(jié)束后,分別進(jìn)行了閉卷考試,成績(jī)?nèi)亢细瘢_(dá)到了培訓(xùn)目的。
8月份組織管理人員培訓(xùn)班1期,45人參加,組織了1期群監(jiān)網(wǎng)員培訓(xùn)班,73人參加。響應(yīng)保先教育活動(dòng)的開展,中心邀請(qǐng)黨校理論教員授課10期,參加人數(shù)700人次,根據(jù)生產(chǎn)單位的需要,經(jīng)審核辦理合格員工手續(xù)5名,因安全事故退回中心下崗再培訓(xùn)人員3名,其中1名已被解除勞務(wù)合同,另有新分到中心的兩名大學(xué)生,現(xiàn)正接受安全教育培訓(xùn)。
選煤中心采取各種形式多樣,多種渠道的方式培養(yǎng)“精一技、會(huì)兩手、懂三門”的高技能勞動(dòng)者,進(jìn)一步在中心確立了“技術(shù)工人也是人才“的理念,以促進(jìn)職工技能升級(jí)為出發(fā)點(diǎn),緊密結(jié)合洗選工作實(shí)際,努力營(yíng)造有利于技術(shù)人才脫穎而出的氛圍,加快高技術(shù)人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)職工在實(shí)踐中不斷更新技術(shù),提高技術(shù)等級(jí),把職工培訓(xùn)同技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)交流相結(jié)合起來(lái),形成培訓(xùn)、練兵、比賽、交流一體化,為職工學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能創(chuàng)造有利條件,引導(dǎo)和幫助職工掌握先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝,不斷提升技能層次,成為崗位技術(shù)能手。
四、技術(shù)比武崗位練兵
職工群眾是推動(dòng)素質(zhì)工程建設(shè)的主體力量,開展素質(zhì)工程必須始終堅(jiān)持一切依靠職工,一切為了職工,一切服務(wù)職工的宗旨,充分尊重職工的首創(chuàng)精神,深入基層,注意傾聽群眾的呼聲和要求,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾創(chuàng)造效能的新經(jīng)驗(yàn),使思想道德教育、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、職工技術(shù)比武,成為職工提升自身素質(zhì)的生動(dòng)實(shí)踐。
選煤中心決定每年舉辦20次多層次、各種類職工參加的高質(zhì)量的技術(shù)比武,各單位每年舉辦不少于2次的職工技術(shù)比武,并不斷提高競(jìng)賽的技能水平。凡有10人以上從事的技術(shù)技能性崗位,都要組織職工進(jìn)行技術(shù)比武。各個(gè)車間班組要經(jīng)常組織本單位職工開展拜師學(xué)藝、導(dǎo)師帶徒、技術(shù)功關(guān)、讀書自學(xué)等活動(dòng),使提高技能就是深入人心,引導(dǎo)職工崗位成才。中心把每年的職工技能大賽與職業(yè)技術(shù)等級(jí)鑒定結(jié)合起來(lái),實(shí)事求是為職工晉升技術(shù)等級(jí)。
20__年6月,中心貫徹落實(shí)公司開展的技術(shù)比武活動(dòng),在全中心范圍內(nèi)舉行了比武活動(dòng),共設(shè)電焊、機(jī)修、工藝、化驗(yàn)五個(gè)工種,職工興趣濃厚、踴躍參加,共有168名同志角逐,中心對(duì)前3名各類技術(shù)能手給予表彰并重獎(jiǎng)。中心還推薦他們參加公司的技術(shù)比武,其中機(jī)電維修廠張琪榮獲電工比武第2名,受到公司隆重表彰,為選煤中心爭(zhēng)了光。
中心黨群工作部對(duì)一些在實(shí)施素質(zhì)工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人,予以宣傳報(bào)道。把技術(shù)能手當(dāng)作明星加以謳歌宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“輻射效應(yīng)”,讓他們“上櫥窗展風(fēng)彩,上電視揚(yáng)美名,上報(bào)紙傳精神”。努力營(yíng)造出了職工“學(xué)先進(jìn)”、“追先進(jìn)”“當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。
中心20__年制定出臺(tái)了師徒協(xié)議制度,為更一步做好傳、幫、帶打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),7月中心開展了全員實(shí)踐理論考試,采取末位淘汰的辦法,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)議,有近1/6的員工因成績(jī)不合格將參加再培訓(xùn)。
五、尋找差距著眼將來(lái)
選煤中心開展實(shí)施素質(zhì)工程有了一個(gè)良好的開端,已經(jīng)形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,但對(duì)實(shí)施素質(zhì)工程的總體要求還有差距。
1、個(gè)別黨員的學(xué)習(xí)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng),個(gè)別群眾“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想仍然存在。
2、中心內(nèi)部崗位培訓(xùn)與崗位需求的有效街接做的還不到位。
一、昆山市的基本情況
昆山是江蘇徐州下屬的一個(gè)縣級(jí)市,東鄰上海、本依蘇州,市域面積921平方公里(其中市區(qū)80平方公里),戶籍人口60萬(wàn)(其中市區(qū)戶籍人口15萬(wàn)),外來(lái)人口60萬(wàn)(其中市區(qū)外來(lái)人口10萬(wàn)),轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
昆山過(guò)去是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,改革開放以來(lái),他們重視發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極強(qiáng)抓機(jī)遇,加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了兩次大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟(jì)走廊中開放度較高的新興工商城市,形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。這幾年,先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市,國(guó)家環(huán)保模范城市,全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市,全國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。去年全市完成gdp614.34億元,人均相當(dāng)于6290美元、財(cái)政收入41.52億元,進(jìn)出口總額84.74億美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元,農(nóng)業(yè)人均可支配收入6262元。
二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式
(一)體制
昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)的全國(guó)縣級(jí)市第一家實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu),于xx年10月18日成立。是昆山市政府對(duì)城市管理、城市行政執(zhí)法方面進(jìn)行綜合管理的部門。設(shè)局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)3人,內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綜合科、管理科、法制科5個(gè)職能科室共19人(為公務(wù)員編制)。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護(hù)所等單位,執(zhí)法隊(duì)員180人(事業(yè)單位編制)。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個(gè)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員300多人,為全額事業(yè)單位編制。
(二)主要職能
(1)行政執(zhí)法職能
根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦批復(fù)要求,市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有:
1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán),強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施;
2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán),對(duì)向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán),對(duì)在公共場(chǎng)所焚燒雜物的行政處罰權(quán);
6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán);
7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán);
一、學(xué)習(xí)基本情況
我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置,以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的十七屆四中全會(huì)精神、廉潔勤政為基本內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,不斷深化理論學(xué)習(xí),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。上半年共組織集中學(xué)習(xí)6個(gè)工作日,黨委各成員結(jié)合分管工作實(shí)際,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)3篇,調(diào)研報(bào)告3篇,做到了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的“四落實(shí)”。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、思想認(rèn)識(shí)、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)都得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,集體領(lǐng)導(dǎo)決策能力得到進(jìn)一步提升。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范。理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑。我局黨委把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種理想追求、一種工作需要來(lái)抓,落實(shí)到人。王干林副區(qū)長(zhǎng)兼局黨委書記、局長(zhǎng)十分重視理論學(xué)習(xí),認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自部署學(xué)習(xí)任務(wù),親自主持黨委中心組集體學(xué)習(xí),帶頭開展自學(xué),親自督促全體機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí),帶動(dòng)和推動(dòng)了局機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都積極主動(dòng)參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,聯(lián)系工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),在局機(jī)關(guān)形成了學(xué)理論、用理論、研究理論的良好風(fēng)氣。
(二)制定學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行。我局注重學(xué)習(xí)制度建設(shè),以制度保障、規(guī)范學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。我局制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)定了黨委班子成員年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,鼓勵(lì)黨委成員采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題報(bào)告和調(diào)研交流相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。通過(guò)學(xué)習(xí),黨委班子成員政治信念更加堅(jiān)定,工作思路更加拓寬,建設(shè)服務(wù)型政府的自覺性、使命感、責(zé)任感得到提升。
(三)求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)/:請(qǐng)記住我站域名/用,即把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為科學(xué)指導(dǎo)實(shí)際工作的能力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的具體行動(dòng)。我局黨委的每次學(xué)習(xí)都突出一個(gè)重點(diǎn),集中一個(gè)主題,結(jié)合工作情況,解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。此外,每次學(xué)習(xí)都提前通知,把要學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、個(gè)人需做的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備一一通知到每一位黨委班子成員;學(xué)習(xí)期間做好考勤工作;學(xué)習(xí)后進(jìn)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)和學(xué)習(xí)成果交流,確保每次學(xué)習(xí)取得實(shí)效,不搞形式主義。
三、主要體會(huì)
通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí),取得的收獲是多方面的,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是提高了班子成員的政治理論素質(zhì)。通過(guò)專題學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記、讀書心得和調(diào)研報(bào)告,在全面理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義理論體系上有了新的突破,運(yùn)用立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際工作問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想進(jìn)一步得到增強(qiáng),為大部制后我局工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
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