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【正文】
原標題:以案釋法,明規守紀—縣城改局參加職務犯罪庭審警示教育活動的體會
按照《宜良縣2021年開展“明規守法”警示教育系列活動實施方案》要求,2021年4月13日我局李勝仙副局長帶隊與全縣200余名干部職工共同參加由縣紀委在縣法院開展的職務犯罪案件庭審旁聽活動。
歲月的長河悠悠流淌,榜樣的精神代代相傳,一位又一位的優秀干警,以其對政法事業的赤誠奉獻,在老百姓的心中鑄就了一座又一座不朽的豐碑。南京市檢察院職務犯罪預防局局長林志梅雖然沒有可歌可泣的英雄事跡,也沒有可圈可點的豪言壯語,但她用自己無私的言行,默默地詮釋著“檢察官”這一神圣的字眼。林志梅同志從檢33年,為檢察事業的不斷發展奉獻了青春,特別是在職務犯罪預防工作崗位上,以積極進取的精神、爭當第一的追求、勇于擔當的勇氣、鍥而不舍的態度,在專業化、社會化預防上積極探索創新,形成了南京預防新模式,為南京預防職務犯罪工作實現“全省領先、全國一流”做出了重要貢獻。
“以人為鏡,可以明得失”。林志梅同志是黨員干部的一面鏡子,以其為鏡,可知榮辱、明職責、立言行,激勵我們真抓實干,創先爭優。作為一名基層檢察干警,我要以此次活動為契機,以林志梅同志為榜樣,積極響應時代的召喚,去追求,去探索,去創造,去奉獻,去完成時代賦予我們的光榮使命,做一名新時期的優秀檢察官。
“物必自腐,而后蟲生”。理想的淡化、信念的動搖、思想的迷失、道德的墮落,讓一個個貪婪的人滑入了犯罪的深淵。這樣的故事,我們見到得很多,教訓更是十分深刻。因此,如何使用好手中的權力,對于我們檢察官來說就顯得尤為重要。“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,檢察官不僅是一種職業,更重要的是代表公平正義、代表使命崇高。作為一名從事預防工作的檢察官,林志梅深深認識到,自身正、自身硬是做好預防的前提。有人認為出去宣講,在人家單位吃頓便飯是人之常情,她說“一路講,一路吃,這支隊伍就會爛掉。”各種預防評選,她堅持標準,沒有絲毫通融,嚴格公正到不近人情。與上百個企業打交道,上了近千次的預防課,和很多上市公司老總是朋友,林志梅堅持不吃請、不收禮。作為一名老黨員,她對自己的自律近乎“嚴苛”。這一切,她都做得自自然然,天經地義,她認為這是一名黨員的本色。有人曾這樣評價林志梅,“她站在那里,本身就是預防!”我以為,這句話是對林志梅所有品質的最好褒獎。
工作中,林志梅同志有一種勇爭第一的精神,用她的話說,“我在預防處長這個位置上干一天,南京預防工作全省爭第一的念頭就一天不能丟”。林志梅干預防的16年,也是南京預防工作創新創優的16年。在具體的創新實踐中,林志梅始終腳踏實地、鍥而不舍,一旦目標確立,堅定執著,堅持不懈。正因為如此,林志梅同志在自己的平凡人生中,創造了不平凡,不斷將自身工作推向了新的高度。
警示片中一些干部沒有禁住誘惑和考驗,把人民賦予的權利作為謀取私利的工具,歪曲了自己的人生觀、價值觀、世界觀,一步步走向犯罪的深淵。教育警示片以反面教材的方式深刻揭示了腐敗給國家、社會和家庭帶來的巨大危害,發人深思,令人警醒,警示干部職工從反面案例中吸取教訓,提高黨性修養,牢固樹立廉潔從政意識,杜絕一切腐敗行為。
通過觀看廉政教育警示片,全體干部職工接受了一次心靈的洗滌,受到了深刻的警示教育,紛紛表示:一定要堅定理想信念,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。
在今后的廉政文化建設中,我局將繼續加強黨紀法規的教育學習,不斷豐富載體,創新形式,強化黨員干部的黨紀政紀條規和預防職務犯罪教育,引導黨員干部以廉政學習促廉潔從政,促使干部職工嚴格自律,鞏固勤政廉政新風尚,并將做好幾下幾點:
一是要狠抓制度建設,建立長效機制。做到“有章必循、違章必究”。
二是要加強學習,提高黨性修養。觀看警示片對全體干部職工起到了很好的警示教育作用,全體干部職工要頭腦清醒,守住法律和道德的底線,遵守黨紀國法,以黨員的高標準嚴格要求和約束自己,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。同時,結合“四個年”活動的開展,進一步轉變工作作風,全身心投入到各自的工作中,確保各項目標任務全面完成。
通過第三期的公務員任職培訓班的學習,我學到了不少新理論和新知識;懂得了做為公務員在履職過程中應如何規范公務行為;明確了做為公務員提高執政能力的必要性。我深感這樣的學習和培訓非常有必要,為此,我為了保證讓學習效果,要求自己不缺課、不遲到早退,上課認真聽講記筆記。下面就幾天來的學習內容談點心得體會。
一、學習到了未知領域的知識
聽老師說:科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論,環境管理體系是落實科學發展觀的有效途徑、領會《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》、提高政府公共服務能力、贏在執行的課程,使我的頭腦異常清新,心情為之振奮。這些課程是我第一次聽到過,感覺非常解渴。政協姚主席非常重視政協機關建設,積極倡導建立學習型政協,我所在的民族法制委員會,主要涉及到民族、宗教、社會和法制方面的理論、政策、法律、法規,按照姚主席的要求要深入學習,學以致用,這次的學習培訓課程,系統地將我沒有學到的理論知識教授給我,使我重新認識,樹立科學發展觀,形成科學發展觀思維方式,堅持以人為本,創新工作,不斷提高學習力。使我明確了國務院推行行政執法的目標是建成法治政府,這個法治政府即是:陽光政府、有限政府、誠信政府、高效政府、服務政府、責任政府。使我了解:我國加入世貿后,政府的社會公共服務能力必須要提高,否則不適應發展或阻礙發展。因此,政府職能要隨著改革的深入而向社會公共服務型轉變,以達到實現人口、資源、環境協調可持續發展,建設以人為本的社會主義和諧社會。
二、強化和明確了公務員的責任行為
《公務員法》是一部公務員管理的法律,是規范公務員管理的法律。通過聽老師授課,我進一步明確了公務員的權力和強化公務員責任行政,了解了公務員職位分類,級分設置等。從本節課中我感到,我國公務員管理已經步入法制管理的階段,對加強公務員隊伍建設,提高公務員業務素質將發揮重大作用。聽“沒有執行力就沒有競爭力”的一課,使我深感有壓力,國內外那些成功的企業領導者,將執行力做為一種他的一種工作習慣,調動他的團隊,在個個環節中都把事情做到完美,提高了企業的競爭力,成為世界上值得稱道的典范,我們在工作中是否也應將他們的成功經驗拿來做為自己的工作標準,我想如果這樣做,工作沒有做不好的,同事沒有團結不好的。關于“職務犯罪與預防”一課。我認為針對性很強,我做為公務員,身為處級干部,無論權力大小,都不能隨意放縱,我們的行為要與責任相對應,在職務范圍內履責不能貪利、侵權、瀆職。時刻保持頭腦清醒,警鐘長鳴,用人民賦予的權力為人民服務,做一名稱職的公務員。
道德作為一種價值觀念,只有在被普遍接受、正確理解的基礎上,才能進一步轉化為群體意識,從而被廣大干警自覺遵循和奉行。為提升干警對檢察職業道德的理性認同,紅橋區檢察院將以研讀傳統道德經典為內容的讀書活動納入建設學習型檢察院的制度構建范圍。一是明確范圍,保障閱讀內容。一方面提倡干警在工作以外的時間閱讀《論語》《孟子》《道德經》等傳統文化經典;另一方面由政治處從近千余種傳統道德相關圖書中,甄選主題鮮明、內容精煉、語言通俗易懂的書籍進行推薦,經過廣泛征求干警意見和多次試讀,最終確定將《黨員干部活學活用的國學經典》和《中國傳統道德》作為傳統道德讀書活動的必讀書目。二是完善制度,保障讀書時間。為確保讀書活動落到實處,紅橋區檢察院專門成立了以檢察長為組長的讀書活動領導小組,提出“五有”讀書要求,即:學習有計劃,讀書有筆記,研討有考勤,集體交流有情況通報,經驗體會有文章;修訂了中心組理論學習制度,將“每年讀一本傳統文化經典書籍”的要求納入中心組學習計劃;完善了部門“學習日”制度,要求各部門將傳統文化學習納入年度學習計劃,全年學習不少于6次。三是改善環境,保障讀書條件。在將圖書館、閱覽室、文化大廳納入新辦公樓建設規劃的同時,對舊辦公大樓的現有資源進行整合,建立了集圖書、報刊、雜志、網絡為一體的資料閱覽室,以現有辦公格局為基礎打造文化走廊,充分利用院局域網開辟讀書欄目,定期為干警統一購買學習資料,統一下發讀書筆記本,并發動全院干警為圖書室捐書贈書,為干警打造了便利的讀書環境。
二、寫文章,將道德感悟升華為檢察干警規范化行為模式的理論指導
傳統道德教育一定要貼近工作實際、貼近生活感受進行,在交流感悟和理論升華中促進理念的形成,從道德感知上升到理論認同,并最終對行為模式產生影響。紅橋區檢察院緊扣“三個環節”,督促干警將讀書感悟轉化為理論成果,為檢察隊伍職業道德建設提供了全面的智力保障。一是緊扣活動環節。要求干警在研讀傳統道德書籍后,撰寫讀書體會、心得感悟,并鼓勵干警運用多類型文體,結合多種主題,在文章立意和形式上盡量做到不拘一格。在道德體會文章的基礎上,鼓勵干警結合“天津檢察精神”“讀書最美”等主題參與征文活動,讓干警帶著主題讀書,帶著思路寫作,極大增強了檢察干警讀道德、寫感悟的自覺性。今年以來,全院干警共上交心得體會文章80余篇,30多篇文章隨筆被區級、市級以上報刊、網絡刊發。其中,由我院干警撰寫的《檢察人也需要溫情》一文被登載在《天津檢察》上,引起廣大干警的共鳴。二是緊扣交流環節。充分利用現代網絡媒體,在院局域網開辟讀書專欄,專門刊登干警的讀書心得體會,為干警提供一個自由、開放的分享平臺。通過撰寫和交流讀書體會,使干警充分感受到到傳統美德在強素質、礪品質方面的突出作用,從而加深對檢察官職業道德的理解和文化認同。三是緊扣激勵環節。為調動廣大干警的創作積極性,區檢察院制定出臺了調研、宣傳獎勵辦法和職級晉升加分制度,不但對多寫、能寫的干警給與物質獎勵,更將文字成果轉化為職級晉升時的重要加分條件,鼓勵干警多思考,勤動筆,實現了由“要我寫”到“我要寫”的根本轉變。
三、比奉獻,以道德熏陶為動力帶動全院創先爭優的整體氛圍
注重發現、培養和宣傳踐行傳統道德的先進典型,可以帶動廣大干警自覺踐行檢察職業道德,形成良好的職業風貌。紅橋區檢察院注重強化典型示范的效果,牢牢把握“三個契機”,將傳統道德轉化為促進全院工作的“柔性動力”。一是牢牢把握爭創契機。將忠誠愛民、敬業愛崗、公平正義、清正廉潔等傳統道德內涵分解到各類先進評選活動中,鼓勵干警在日常工作中比奉獻,在爭創活動中看成績,涌現出一批先進個人、道德模范和文明崗位。紅橋區檢察院先后榮獲天津市五一勞動獎狀、天津市精神文明單位、連續14年被評為天津市交通安全防范責任制先進單位,控申科被評為全國文明接待窗口,未檢科被授予天津市青年文明崗、天津市新突擊隊稱號,偵查監督科被評為“三八”紅旗集體,1名干警被評選為“天津好人”,作為道德模范代表接受表彰,53名干警在全國、市、區級各類比賽、評選中獲得榮譽稱號。二是牢牢把握宣傳契機。對道德高尚、事跡突出的檢察人員和集體,及時宣傳、優先宣傳、重點宣傳,用“看得見的鼓勵”帶動示范效應。在全市檢察機關首批教育培訓精品課程評選中,我院報送的兩門課程均入選了首批精品課程。為此,院黨組書記、檢察長張春明專門作出批示,號召廣大干警向獲獎干警學習,批示刊載在院局域網顯著位置,極大地鼓勵了干警,特別是青年干警的工作熱情,在全院營造了“弘揚道德做好人,比追趕超學先進”的良好氛圍。三是牢牢把握選人用人契機。將道德考核作為選人用人的重要指標,嚴格貫徹“德才兼備,以德為先”的選人用人理念。將對職業道德的考核列入領導班子、部門和個人年度考核。這些規定涉及到干警的政治思想、工作紀律、業績考核、生活管理等各個方面,按照每個人的工作崗位定崗定責,結合德、能、勤、績、廉等五個方面的要求,細化量化職責,層層分解目標,將責任落實到人。考核結果列入個人檔案,與年度獎勵掛鉤,并作為職務聘任、晉級晉職的重要依據。
四、創舉措,用弘揚踐行傳統道德帶動檢察工作整體上水平
一抓對接機制,搭建道德實踐平臺。將傳統道德教育活動與黨的群眾路線教育實踐活動對接,著力轉變工作作風、提升服務質量。院教育實踐活動領導小組同時兼為傳統道德教育活動領導小組,定期聽取活動進度、檢查督促、組織經驗交流,以點帶面,統籌規劃,發揮合力。各部門將弘揚傳統美德與深挖“”問題相結合,以美德為引導,以“”問題為警戒,制定制度措施。偵查監督部門制作案件審查逮捕流程圖,用直觀方式評查跟蹤案件審查期限,確保程序公正;公訴部門開展“案件百日評查回頭看”活動,對已辦結的案件進行復查、再查,增強辦案人員“公心辦鐵案”的責任意識;自偵部門重新修訂了嚴守工作機密和托情通報制度等13項制度規范,嚴格辦案紀律,確保秉公用權。