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工商管理辦法范文第1篇

第二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)處理行政賠償案件，適用本規(guī)定。

第三條賠償案件應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處理。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)處理行政賠償案件的機(jī)構(gòu)為縣以上各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。

第二章賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及賠償范圍

第五條工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，作出該具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重其損害的，對(duì)于加重部分，復(fù)議機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第六條兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條工商行政管理機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的該工商行政管理機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第八條工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償?shù)姆秶ǎ?/p>

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為；

（五）違法侵犯公民人身權(quán)利的。

第九條屬下列情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。

第三章行政賠償案件的處理

第一節(jié)申請(qǐng)與受理

第十條申請(qǐng)行政賠償必須符合下列條件：

（一）賠償請(qǐng)求人必須是受工商行政管理機(jī)關(guān)違法具體行政行為直接侵害的公民、法人和其他組織。受侵害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可作為賠償請(qǐng)求人；受侵害的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可作為賠償請(qǐng)求人。

（二）有明確的賠償義務(wù)人，且賠償義務(wù)人之一為工商行政管理機(jī)關(guān)。

（三）有具體的請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由。

（四）具體行政行為已被依法確認(rèn)為違法。

（五）在法律規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)。

第十一條賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)使用書(shū)面形式，并載明下列事項(xiàng)：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（三）申請(qǐng)的年、月、日。

賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū)；也可以口頭申請(qǐng)，由被申請(qǐng)的工商行政管理機(jī)關(guān)記入筆錄。

第十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)，對(duì)賠償申請(qǐng)進(jìn)行審查，分別作出以下處理：

（一）對(duì)符合賠償范圍及有關(guān)申請(qǐng)規(guī)定的，裁定予以受理，并書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人。

（二）對(duì)不符合賠償范圍及有關(guān)申請(qǐng)規(guī)定的，裁定不予受理，并書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人。

（三）對(duì)申請(qǐng)有關(guān)要件尚不齊全的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知賠償請(qǐng)求人在十日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未能補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

第十三條賠償請(qǐng)求人在行政復(fù)議和行政訴訟有效申請(qǐng)期限內(nèi)，就未經(jīng)依法確認(rèn)為違法的具體行政行為，單獨(dú)向作出該具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償?shù)模摴ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第十四條賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出賠償申請(qǐng)的，依照《行政復(fù)議條例》及有關(guān)規(guī)定，審查其申請(qǐng)，并做出是否受理的裁定。

第十五條賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)提出賠償申請(qǐng)的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，不得無(wú)故推諉。

第二節(jié)審理

第十六條法制機(jī)構(gòu)受理賠償案件后，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)審理。

第十七條賠償案件審理的內(nèi)容包括：

（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為是否給公民、法人或其他組織造成了損害及損害的程度；

（二）公民、法人或其他組織已受到的損害與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為是否有直接因果關(guān)系；

（三）對(duì)公民、法人或其他組織賠償?shù)木唧w方式及標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條法制機(jī)構(gòu)審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)全面審查、核實(shí)相關(guān)的證據(jù)材料。

對(duì)于賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)中證據(jù)不足的請(qǐng)求部分，可責(zé)令其補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償請(qǐng)求未能或拒絕提供證據(jù)的，不予認(rèn)定。

第十九條法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)，提出處理意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)或提交局長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

第二十條局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行審查，可作出予以賠償或不予賠償?shù)臎Q定：

（一）對(duì)已被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為未造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失和公民人身?yè)p害的，或已被確認(rèn)為違法的具體行政行為與公民、法人或其他組織已受財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害沒(méi)有直接因果關(guān)系的，決定不予賠償。

（二）對(duì)已被確認(rèn)為違法的具體行政行為直接造成了公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害的，根據(jù)不同情況，分別作出下列處理：

（1）屬于本辦法第八條（二）項(xiàng)的，決定解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。造成財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的決定恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的或應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，按照實(shí)際損害確定賠償金額。

（2）屬于本辦法第八條（一）、（三）項(xiàng)實(shí)施罰款，追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)；對(duì)吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，根據(jù)停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支，確定賠償金額。

（3）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或變價(jià)收購(gòu)的，給付拍賣變價(jià)收購(gòu)價(jià)款。

（4）對(duì)財(cái)產(chǎn)造成其他損害的，按照直接損失確定賠償金額。

（5）屬于本辦法第八條（五）項(xiàng)侵犯公民人身權(quán)利的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確定賠償金額及賠償方式。

第二十一條賠償處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償決定制作，包括賠償請(qǐng)求及其理由、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、賠償處理決定的內(nèi)容及賠償請(qǐng)求人的訴權(quán)等事項(xiàng)。

第二十二條賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出賠償申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先對(duì)原具體行政行為是否違法予以認(rèn)定。

經(jīng)復(fù)議認(rèn)為原具體行政行為合法、適當(dāng)，予以維持的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定書(shū)中一并作出不予賠償?shù)臎Q定。

認(rèn)為原具體行政行為違法，變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)將復(fù)議決定書(shū)連同賠償申請(qǐng)書(shū)一并轉(zhuǎn)交賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，并告知賠償請(qǐng)求人。

賠償審理期限自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到復(fù)議決定書(shū)和賠償申請(qǐng)書(shū)之日起計(jì)算。

第二十三條對(duì)應(yīng)予賠償?shù)陌讣r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償。

第三節(jié)執(zhí)行

第二十四條賠償處理決定及有關(guān)文書(shū)，應(yīng)當(dāng)按《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》中關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行賠償處理決定，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門在法定期限內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)；返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，由原辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第二十六條執(zhí)行賠償案件應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人和賠償請(qǐng)求人簽字、蓋章。

執(zhí)行文書(shū)、票據(jù)等材料復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)存入案卷。

第四章行政追償

第二十七條有關(guān)個(gè)人或組織由于故意或重大過(guò)失，造成公民、法人或其他組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：

（一）、越權(quán)執(zhí)法造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）未經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，采取扣押、查封、暫停支付等強(qiáng)制措施，給相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）復(fù)議機(jī)關(guān)決定原辦案機(jī)關(guān)停止強(qiáng)制措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行，由此引起經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）扣押、查封的物品遺失的；

（五）超期暫停支付相對(duì)人的銀行存款而不補(bǔ)辦手續(xù)，以及凍結(jié)金額超過(guò)違法金額造成損失的；

（六）扣押、查封的財(cái)物經(jīng)查與違法行為無(wú)關(guān)，沒(méi)有解除扣押、查封措施而造成損失的；

（七）違反辦案程序給相對(duì)人造成損失的。

第二十八條追償責(zé)任人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

第二十九條對(duì)責(zé)任人員確定賠償數(shù)額時(shí)，依據(jù)責(zé)任大小，追償金額為其月工資的1－10倍。

第三十條有關(guān)責(zé)任人員對(duì)其是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任有申辯權(quán)。

工商管理辦法范文第2篇

第一條為推進(jìn)我省工傷康復(fù)事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范工傷康復(fù)管理工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條工傷康復(fù)應(yīng)堅(jiān)持“醫(yī)療與康復(fù)并重”、“先康復(fù)治療，后鑒定補(bǔ)償”的原則。

第三條經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定或視同工傷，符合本辦法規(guī)定的工傷康復(fù)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱康復(fù)對(duì)象），適用本辦法。

第四條本辦法所指的工傷康復(fù)包括醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)。

第五條用人單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，組織和配合對(duì)康復(fù)對(duì)象實(shí)施工傷康復(fù)。

第六條成立省工傷康復(fù)專家咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)由醫(yī)療衛(wèi)生專家組成。省工傷康復(fù)專家咨詢委員會(huì)主要為全省工傷康復(fù)工作提供技術(shù)支持、決策咨詢和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估。

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)康復(fù)對(duì)象確認(rèn)、工傷康復(fù)期確認(rèn)以及康復(fù)效果評(píng)估。

第二章康復(fù)對(duì)象與確認(rèn)

第七條康復(fù)對(duì)象是指因工傷（含職業(yè)病，下同）致殘或造成身心功能障礙、經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)、具有康復(fù)價(jià)值、需要進(jìn)行工傷康復(fù)的工傷職工。

第八條符合本辦法第三條規(guī)定的工傷職工，具備下列條件之一的，可列入康復(fù)對(duì)象范圍：

（一）工傷職工停工留薪期未滿,但傷病情相對(duì)穩(wěn)定，符合《工傷康復(fù)診療規(guī)范(試行)》規(guī)定的康復(fù)住院標(biāo)準(zhǔn)，需早期介入康復(fù)治療的；

（二）工傷職工停工留薪期已滿,符合《工傷康復(fù)診療規(guī)范(試行)》規(guī)定的康復(fù)住院標(biāo)準(zhǔn)的。

第九條康復(fù)對(duì)象的申請(qǐng)。由用人單位、工傷職工或者其直系親屬，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出工傷康復(fù)申請(qǐng)，并按要求提交工傷醫(yī)療及相關(guān)檢查資料。

第十條康復(fù)對(duì)象的確認(rèn)。統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在收到申請(qǐng)和相關(guān)材料15日內(nèi)，依據(jù)《工傷康復(fù)診療規(guī)范（試行）》和工傷職工的醫(yī)療診斷證明及相關(guān)檢查資料，作出康復(fù)價(jià)值確認(rèn)結(jié)論，并書(shū)面告知用人單位、工傷職工或者其直系親屬和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

已按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等有關(guān)規(guī)定與用人單位依法解除或終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的工傷職工，不再進(jìn)行康復(fù)對(duì)象確認(rèn)。

第十一條已鑒定傷殘等級(jí)并享受工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工，由工傷職工本人提出申請(qǐng)、經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)、具有康復(fù)價(jià)值的，可以享受工傷康復(fù)。

在康復(fù)終結(jié)后，用人單位、工傷職工或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依法向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定，工傷職工按新作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第三章工傷康復(fù)期和工傷康復(fù)待遇

第十二條工傷職工在停工留薪期內(nèi)進(jìn)行工傷康復(fù)的，其工傷康復(fù)期一般不超過(guò)12個(gè)月；傷情嚴(yán)重或者康復(fù)效果明顯的，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)評(píng)估確認(rèn)，工傷康復(fù)期可以適當(dāng)延長(zhǎng)，康復(fù)期與停工留薪期合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

第十三條工傷職工在停工留薪期滿后進(jìn)行工傷康復(fù)的，工傷康復(fù)期最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

第十四條工傷職工在工傷康復(fù)期間，符合本辦法第十二條規(guī)定的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》的規(guī)定，享受停工留薪期待遇。

工傷職工在停工留薪期滿后進(jìn)行工傷康復(fù)的，在工傷康復(fù)期間享受原工傷保險(xiǎn)待遇。

工傷康復(fù)期間的伙食補(bǔ)助，由用人單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)到統(tǒng)籌地區(qū)以外康復(fù)所需交通費(fèi)、住宿費(fèi)由用人單位按本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。生活不能自理的康復(fù)對(duì)象在工傷康復(fù)期需要護(hù)理的，按照《省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》執(zhí)行。

第四章工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和管理

第十五條工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備進(jìn)行工傷康復(fù)的基本設(shè)施、場(chǎng)所、人才、技術(shù)等條件，愿意提供工傷康復(fù)服務(wù),符合國(guó)家規(guī)定的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條省人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及提供的有關(guān)材料,組織省工傷康復(fù)專家咨詢委員會(huì)專家對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，向社會(huì)公布。康復(fù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估每三年進(jìn)行一次。

第十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理。簽訂包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域范圍、康復(fù)費(fèi)用結(jié)算辦法以及康復(fù)費(fèi)用審核與控制等內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。協(xié)議有效期一般為1年。

第十八條統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)制定工傷康復(fù)計(jì)劃，指導(dǎo)做好本地區(qū)工傷康復(fù)的組織實(shí)施工作；統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施工傷康復(fù)，負(fù)責(zé)工傷康復(fù)費(fèi)審核、支付及其他業(yè)務(wù)，并按協(xié)議對(duì)工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為康復(fù)對(duì)象建立康復(fù)檔案。康復(fù)檔案內(nèi)容應(yīng)包括：康復(fù)計(jì)劃、康復(fù)方案、康復(fù)實(shí)施人、康復(fù)期限、經(jīng)康復(fù)對(duì)象本人（或其親屬）簽字的康復(fù)具體項(xiàng)目執(zhí)行單、康復(fù)前期、中期、后期評(píng)價(jià)報(bào)告。康復(fù)檔案保存期限30年。

康復(fù)對(duì)象的康復(fù)檔案記錄不全、不詳或不實(shí)的，其工傷康復(fù)費(fèi)用工傷保險(xiǎn)基金不予支付。

第二十條工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向康復(fù)對(duì)象所在的統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交康復(fù)對(duì)象的康復(fù)評(píng)價(jià)報(bào)告單，報(bào)告康復(fù)進(jìn)展情況，接受統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的檢查。

第二十一條統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇具備臨床急性期康復(fù)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為工傷救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。工傷職工在恢復(fù)期經(jīng)確認(rèn)需要進(jìn)行工傷康復(fù)的，工傷救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將工傷職工轉(zhuǎn)入工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。拒不辦理的，所發(fā)生的費(fèi)用由工傷救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五章工傷康復(fù)費(fèi)用和支付

第二十二條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本統(tǒng)籌地區(qū)工傷職工、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余等情況，按照不超過(guò)上年度工傷保險(xiǎn)基金收支結(jié)余15%的比例，編制工傷康復(fù)費(fèi)用預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)依法對(duì)工傷康復(fù)費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工傷康復(fù)診療規(guī)范（試行）》、《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目（試行）》對(duì)康復(fù)對(duì)象實(shí)施工傷康復(fù)，并按照依法核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工傷康復(fù)費(fèi)用。

參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工，其符合規(guī)定的康復(fù)費(fèi)用由統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金支付；未參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工，康復(fù)費(fèi)用由用人單位支付。

第二十四條下列費(fèi)用工傷保險(xiǎn)基金不予支付：

（一）生活用品費(fèi)用；

（二）非工傷及其合并癥、并發(fā)癥所發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用；

（三）非工傷康復(fù)期的費(fèi)用；

（四）故意加重殘情或拒絕合理的工傷康復(fù)治療而增加的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在非協(xié)議管理的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)發(fā)生的費(fèi)用；

（六）不符合工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的其他費(fèi)用。

工商管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：非上市公司 上市公司 轉(zhuǎn)讓

《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱“《辦法》”）被證監(jiān)會(huì)認(rèn)為是“非上市公眾公司監(jiān)管的基礎(chǔ)性文件”，按理其立法內(nèi)容至少應(yīng)滿足最低限度的合法性要求，但筆者發(fā)現(xiàn)至少在以下方面明顯違法或涉嫌違法：

一、“轉(zhuǎn)讓監(jiān)管”無(wú)法律基礎(chǔ)，為證監(jiān)會(huì)自我授權(quán)，屬于根本性違法立法

從中國(guó)證監(jiān)會(huì)法定職責(zé)來(lái)看，《證券法》第179條關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)的職責(zé)描述中，未提及任何關(guān)于證券轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的詞語(yǔ)，而在其第二款中關(guān)于證監(jiān)會(huì)監(jiān)管行為規(guī)定為“依法對(duì)證券的發(fā)行、上市、交易、登記、存管、結(jié)算，進(jìn)行監(jiān)督管理”。其中，并沒(méi)有提及“轉(zhuǎn)讓”一詞。而比對(duì)《證券法》和《公司法》，股票“轉(zhuǎn)讓”是一種特殊的股票行為，它不同于股票發(fā)行、上市等行為。

而按照現(xiàn)代法治原則，對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)而言，法無(wú)授權(quán)不得為之，即如果缺失上位法授權(quán)，證監(jiān)會(huì)無(wú)權(quán)自己授權(quán)自己行使股票“轉(zhuǎn)讓”之監(jiān)管權(quán)力。否則。證監(jiān)會(huì)的這種自我授權(quán)就嚴(yán)重違反了法治政府的基本原則，屬于公權(quán)力的根本性違法行為。

當(dāng)然，可以值得理解是：證監(jiān)會(huì)的這種違法立法行為是由于現(xiàn)實(shí)需要與立法不足之間的矛盾造成的：一是現(xiàn)實(shí)需要設(shè)立場(chǎng)外交易市場(chǎng)，需要對(duì)非上市但已經(jīng)公開(kāi)發(fā)行了股票的轉(zhuǎn)讓、定向發(fā)行、重組等進(jìn)行規(guī)范，以促進(jìn)成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)和小微企業(yè)等融資需要，以及推進(jìn)民間資本的良性發(fā)展，但另一方面，卻沒(méi)有上位法的支持，因?yàn)榧词故切抻喓蟮?006年的《證券法》，除了明確確定了公開(kāi)轉(zhuǎn)讓必須在國(guó)務(wù)院確定的場(chǎng)所外，沒(méi)有對(duì)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓做任何其他法律規(guī)定。這樣，就導(dǎo)致證監(jiān)會(huì)“不得不”違法立法：如果不做，不符合市場(chǎng)和上級(jí)要求，如果做，卻沒(méi)有法律支持。最后，證監(jiān)會(huì)在上位法支持的情形下，進(jìn)行了違法立法。

二、證監(jiān)會(huì)“移花接木式的”擴(kuò)展了上位法的“非上市公眾公司”概念的外延，屬于基礎(chǔ)性違法立法

在《（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明》中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)說(shuō)“國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱‘《通知》’）明確提出了非上市公眾公司的概念，要求證監(jiān)會(huì)將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道”。所以，看似“非上市公眾公司”這一概念來(lái)源有法律依據(jù)（即上位的、國(guó)務(wù)院的規(guī)范性文件），不是證監(jiān)會(huì)的自我創(chuàng)造了。

但是，如果對(duì)照《辦法》和《通知》中關(guān)于“非上市公眾公司”概念外延，就會(huì)發(fā)現(xiàn)證監(jiān)會(huì)實(shí)際已經(jīng)偷換了概念，以一種移花接木的方式非法立法。

在《通知》中，非上市公眾公司被描述為：“公開(kāi)發(fā)行股票但不在證券交易所上市的股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱非上市公眾公司）”，即作為上位法的《通知》中的非上市公眾公司的形成原因僅限于公開(kāi)發(fā)行，而根據(jù)《證券法》第10條規(guī)定“有下列情形之一的，為公開(kāi)發(fā)行：向不特定對(duì)象發(fā)行證券的；向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)二百人的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。”，從中可以推導(dǎo)出來(lái)：向不特定對(duì)方發(fā)行證券屬于的公司屬于上市公司，如果法律和行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定其他發(fā)行行為的話，那么，《通知》中的非上市公眾公司的來(lái)源就只有一種情形，那就是“向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)二百人”。這樣，《通知》的原意就出來(lái)了：非上市公眾公司只能由發(fā)行行為產(chǎn)生。

而作為《辦法》的基礎(chǔ)概念的“非上市公眾公司”的外延被確定為“股票向特定對(duì)象發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東累計(jì)超過(guò)200人；股票以公開(kāi)方式向社會(huì)公眾公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。”，即《通知》確定的僅僅由發(fā)行產(chǎn)生這一種情形外，新增了向特定對(duì)方轉(zhuǎn)讓股票導(dǎo)致股東累計(jì)超過(guò)200人以及股票以公開(kāi)方式向社會(huì)公眾公開(kāi)轉(zhuǎn)讓這兩種產(chǎn)生非上市公眾公司的來(lái)源。

三、簡(jiǎn)單粘貼上市公司立法條文，讓非上市公眾公司承擔(dān)法外義務(wù)，屬于技術(shù)性違法立法

按照我國(guó)《公司法》和《證券法》規(guī)定，我國(guó)公司主要分為有限責(zé)任公司及股份有限公司。而根據(jù)股票是否公開(kāi)上市交易，又把股份公司分為上市公司股份公司和非上市股份公司。其中上市股份公司作為特別股份公司，我國(guó)《公司法》和《證券法》對(duì)其股票發(fā)行、上市、交易、重組等行為進(jìn)行了具體規(guī)定，而對(duì)非上市股份公司，作為一般股份公司就不應(yīng)該承擔(dān)上市公司的特別義務(wù)，只能按照《公司法》和《證券法》規(guī)定的一般股份公司來(lái)承擔(dān)義務(wù)。

工商管理辦法范文第4篇

（一）問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果

依照自制調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容，分別對(duì)問(wèn)卷中的10道選擇題進(jìn)行百分率分析。調(diào)查結(jié)果顯示，專科（高職）院校工商管理大類專業(yè)的學(xué)生對(duì)自己專業(yè)的整體認(rèn)知不夠清晰，對(duì)專業(yè)的滿意度不高，對(duì)專業(yè)的核心課程了解不多，對(duì)就業(yè)前景感到迷茫。

（二）對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析

1.學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知不清，對(duì)專業(yè)只存在字面意義上的主觀了解。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)專業(yè)的整體滿意程度不高。37.8%的受訪者當(dāng)被問(wèn)及“對(duì)所學(xué)專業(yè)是否滿意”時(shí)選擇“不滿意”，僅有7.0%的受訪者表示“非常滿意”，另有18.1%的受訪者表示“無(wú)所謂”。更有46.5%的受訪者表示對(duì)“專業(yè)核心課程”“不滿意”，選擇“非常滿意”和“比較滿意”的只占4.6%和27.7%。這充分說(shuō)明學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)非常不了解也不認(rèn)同，這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng)。

2.專業(yè)核心知識(shí)或技能界限模糊，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，41.2%的工商管理大類專業(yè)開(kāi)設(shè)了“專業(yè)實(shí)踐類課程”，但仍有41.8%的學(xué)生對(duì)是否開(kāi)設(shè)了此類課程或課程效果表示“不清楚”，即這41.8%的受訪者可能對(duì)已開(kāi)設(shè)的專業(yè)實(shí)踐類課程根本不知道或不認(rèn)可。換言之，此類課程在學(xué)生的學(xué)習(xí)中效果并不明顯。何況在這41.2%的已確定開(kāi)設(shè)此類課程的受訪者中，又僅有14.9%的學(xué)生認(rèn)為“效果好”。當(dāng)然，這其中包括47%的受訪者可能處在低年級(jí)，不排除他們有還未接觸到此類課程的可能性。然而在專業(yè)核心知識(shí)或技能的問(wèn)題中，高達(dá)41.0%的受訪者認(rèn)為“不知所學(xué)”，25.1%的受訪者認(rèn)為沒(méi)有掌握專業(yè)核心知識(shí)或技能。由此證明，此類課程的核心技能不被大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可，或者專科（高職）層次的工商管理類專業(yè)的核心知識(shí)或技能不夠突出。

3.學(xué)生的期望值偏高，與現(xiàn)實(shí)狀況差距較大。調(diào)查結(jié)果顯示，分別有21.9%和37.2的受訪者表示所學(xué)專業(yè)知識(shí)或技能對(duì)今后就業(yè)或工作“不起作用”和“不太清楚”。受訪者了解的本專業(yè)對(duì)口就業(yè)的“不滿意率”高達(dá)34.1%，對(duì)口就業(yè)職位“滿意”和“比較滿意”的只占4.3%和11.0%。受訪者就業(yè)首選是“公務(wù)員或事業(yè)單位”，占比高達(dá)61.7%，選擇“企業(yè)單位”和“自主創(chuàng)業(yè)或自由職業(yè)”的比率之和都不超20%。另有18.4%的受訪者不清楚自己的就業(yè)意向。由此可見(jiàn)，除去所謂國(guó)家“體制內(nèi)”的6成以上的受訪者，大多數(shù)學(xué)生的就業(yè)意向是盲目的、迷茫的。絕大多數(shù)學(xué)生選擇“公務(wù)員或事業(yè)單位”，然而在“國(guó)考”越來(lái)越熱的現(xiàn)實(shí)情況下，專科（高職）生考取公務(wù)員或事業(yè)單位已越來(lái)越難，只有少數(shù)人能順利通過(guò)“國(guó)考”，大部分人只能從事其它工作。這就必然導(dǎo)致此類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)職位與期望不相符。

4.工商管理大類專業(yè)在專科層次設(shè)置的必要性及合理性有待考證。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有18.0%的受訪者認(rèn)為在專科（高職）層次開(kāi)設(shè)工商管理大類專業(yè)是“合理且必要”的，有33.5%的受訪者認(rèn)為“既不合理也不實(shí)際”。由此可見(jiàn)，超過(guò)三分之一的受訪者是持消極態(tài)度對(duì)待此類專業(yè)的。尤其是工商（企業(yè)）管理專業(yè)中更是占76%的受訪者選擇“既不合理也不實(shí)際”和“沒(méi)考慮過(guò)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專科（高職）層次的工商管理類學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率低，且流失率高。

（三）原因探析

對(duì)調(diào)查結(jié)果分析探究，筆者認(rèn)為導(dǎo)致工商管理類專業(yè)規(guī)模在專科（高職）層次迅速膨脹以及學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知不清的原因主要有四：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展，高等教育普及，中學(xué)進(jìn)入大學(xué)的絕對(duì)人數(shù)不斷增長(zhǎng)，社會(huì)需求增加的大環(huán)境所導(dǎo)致。二是很多專業(yè)性高校競(jìng)相朝著綜合性院校發(fā)展，不斷增設(shè)新專業(yè)搶奪生源。三是工商管理類專業(yè)辦學(xué)成本相對(duì)較低，涉及的二、三級(jí)學(xué)科門類齊全、廣泛，且絕大多數(shù)專業(yè)能文理兼收，對(duì)學(xué)生的吸引力較強(qiáng)。四是學(xué)生在中學(xué)階段幾乎接觸不到工商管理類專業(yè)，只能憑專業(yè)名稱來(lái)想象專業(yè)內(nèi)容及今后工作性質(zhì)，存在認(rèn)知誤解。基于以上原因，學(xué)生進(jìn)校后抱怨所學(xué)與“想象”相距甚遠(yuǎn)，甚至感覺(jué)“上當(dāng)受騙”，從而導(dǎo)致厭學(xué)，專業(yè)認(rèn)可度低、滿意率低。加之非工商管理類的專科（高職）層次院校在開(kāi)設(shè)工商管理類專業(yè)后，師資力量薄弱，有些甚至是非工商管理類專業(yè)教師“轉(zhuǎn)向”后擔(dān)任工商管理類教師的現(xiàn)象普遍，造成授課效果不好，課程的針對(duì)性和專業(yè)性都不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生沒(méi)有吸引力。從而導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不佳，畢業(yè)后難以對(duì)口就業(yè)。

二、對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，明確學(xué)生專業(yè)認(rèn)知

1.進(jìn)行專業(yè)核心技能展示，樹(shù)立專業(yè)形象。工商管理類專業(yè)的普遍缺陷是專業(yè)核心技能模糊，這也往往導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)的核心或骨干課程認(rèn)識(shí)不清。因此，此類專業(yè)要注重對(duì)核心骨干技能或課程的宣傳展示。例如，可以組織學(xué)生甚至是教師的專業(yè)技能比賽。以此來(lái)樹(shù)立專業(yè)形象，厘清專業(yè)知識(shí)或技能體系在學(xué)生心目中的構(gòu)架，提高學(xué)生的認(rèn)可度。

2.明確就業(yè)目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)口就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)，使其明確自己的就業(yè)傾向。引導(dǎo)學(xué)生對(duì)專業(yè)產(chǎn)生信任和興趣，鼓勵(lì)學(xué)生把興趣培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，從而為將來(lái)畢業(yè)后的對(duì)口就業(yè)奠定基礎(chǔ)。對(duì)口就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量是反映專業(yè)認(rèn)同度和滿意度的重要指標(biāo)，因此要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)口就業(yè)。尤其對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)校要積極采取措施特別引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)口就業(yè)，提高其就業(yè)質(zhì)量。

（二）調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，注重與就業(yè)市場(chǎng)接軌

1.積極開(kāi)發(fā)專業(yè)核心課程，打造專業(yè)核心技能。當(dāng)前，工商企業(yè)管理專業(yè)大類包括的諸如公共事業(yè)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)與管理、工商（企業(yè)）管理等專業(yè)普遍的“軟肋”是專業(yè)核心課程模糊。以上具體專業(yè)的課程相互交叉，大同小異，美其名曰交叉學(xué)科，其實(shí)是沒(méi)有自己核心內(nèi)容的具體體現(xiàn)。因此，此類專業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)人才需求，主動(dòng)調(diào)整已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的部分專業(yè)課程，努力開(kāi)發(fā)和打造本專業(yè)的核心技能，完善專業(yè)知識(shí)體系。避免學(xué)生所學(xué)廣而不深，泛而不精，成為將來(lái)的“辦公室勤雜工”。

2.分析市場(chǎng)需求形勢(shì)，找準(zhǔn)典型的職業(yè)崗位。大多數(shù)工商管理類專業(yè)是普適性的“萬(wàn)金油”型專業(yè)，幾乎沒(méi)有特別的專業(yè)技能，技術(shù)門檻低。因此，此類專業(yè)的畢業(yè)生從事的工作五花八門，但要認(rèn)真分析人才市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)市場(chǎng)與專業(yè)對(duì)接的典型職業(yè)崗位，朝著符合“典型的職業(yè)崗位”要求的方向培養(yǎng)人才。強(qiáng)調(diào)學(xué)生畢業(yè)后能到企業(yè)一線，在工商管理的某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)能迅速上手，為企業(yè)創(chuàng)造出價(jià)值。摒棄傳統(tǒng)觀念，避免成為所謂的“行政助理”、“儲(chǔ)備干部”、“辦公室文員”，只能做些接聽(tīng)電話、發(fā)發(fā)傳真之類的工作。

（三）狠抓專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高授課質(zhì)量

工商管理辦法范文第5篇

1．和諧的宿舍人際關(guān)系有利于品德修煉

在集體生活的過(guò)程中，人們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)思維方式、行為觀念都趨于相似，這就是所謂的趨同性。宿舍作為集體生活的一種形式也會(huì)使各自的行為趨同，因此整個(gè)宿舍的行為模式，道德修養(yǎng)，價(jià)值觀，價(jià)值取向的選擇會(huì)對(duì)同宿舍的同學(xué)產(chǎn)生潛移默化的影響。和諧的宿舍人際關(guān)系為學(xué)生的品德修養(yǎng)的養(yǎng)成和修煉提供了和諧的人文環(huán)境和精神家園。

2．和諧的宿舍人際關(guān)系有利于集體穩(wěn)定

和諧的宿舍人際關(guān)系直接影響集體的穩(wěn)定性和團(tuán)結(jié)性。進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀逐漸發(fā)展和完善，并需要彼此之間的交流和分享。宿舍則是最佳的場(chǎng)所，宿舍成員也是最佳的傾訴對(duì)象。在和諧的宿舍人際關(guān)系下，人與人之間的交流逐漸加深，伴隨的是情感的逐漸深入，群體文化逐漸加強(qiáng)，集體目標(biāo)逐漸趨同。這樣就有利于提高集體的凝聚力，增強(qiáng)集體的穩(wěn)定性。

3．和諧的宿舍人際關(guān)系有利于身心健全

工商管理專業(yè)是一門傾向于文科的專業(yè)，文科的同學(xué)大部分傾向于感性思考，有著較為強(qiáng)烈而又復(fù)雜的感情思維，愛(ài)恨分明，喜怒哀樂(lè)常常一觸即發(fā)［2］。特別是在集體生活中，摩擦是不可避免的，這種沖動(dòng)性的情緒往往更加容易爆發(fā)。從中學(xué)到大學(xué)，人際交往的環(huán)境發(fā)生了變化，處在新環(huán)境中的文科生往往會(huì)感覺(jué)到孤獨(dú)，而同一宿舍的同學(xué)是最早接觸和交流的，這種交流無(wú)形中使大家找到了歸屬感，不再寂寞和彷徨。隨著宿舍和諧人際關(guān)系的建立，逐步可以代替對(duì)親人、朋友的依賴，使精神上得到滿足，身心得到健全的發(fā)展。

二工商管理專業(yè)大學(xué)生宿舍人際關(guān)系障礙的形成原因

隨著大學(xué)的擴(kuò)招，不同文化背景和價(jià)值取向的工商管理大學(xué)生碰撞在一起。宿舍就成為了矛盾和意見(jiàn)升級(jí)的首要場(chǎng)地，宿舍的和諧人際關(guān)系的建立也逐漸遇到各種障礙，具體的形成因素主要有以下6個(gè)方面。

1．心理因素

進(jìn)入大學(xué)，作為情感豐富的工商管理大學(xué)生心理形成了很大的落差，沒(méi)有固定的教室，沒(méi)有時(shí)時(shí)刻刻陪伴的班主任，沒(méi)有熟悉的伙伴，這些都使他們存在較為強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。加上處于世界觀形成的階段，心理素質(zhì)不成熟，心理承受能力不強(qiáng)，思想就容易產(chǎn)生偏差，情緒極端化，久而久之就會(huì)嚴(yán)重影響宿舍和諧的人際關(guān)系的建立。

2．家庭因素

目前大部分的工商管理專業(yè)大學(xué)生屬于90后，且大部分是獨(dú)生子女。一部分獨(dú)生子女從小嬌生慣養(yǎng)，生活上衣來(lái)伸手飯來(lái)張口，再加上老一輩的溺愛(ài)，因而個(gè)性分明，自尊心、自信心和表現(xiàn)欲強(qiáng)。在獲得認(rèn)同和滿足感受到挫折時(shí)，宿舍人際關(guān)系難以和諧發(fā)展。另有部分家庭較為貧困的大學(xué)生，由于經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，在其他同學(xué)面前容易產(chǎn)生自卑的心理，害怕別人看不起，很容易將自己局限于自我的圈子里，不愿意與人交流，長(zhǎng)此以往，便成為了和諧的宿舍人際關(guān)系的阻礙因素［3］。

3．異性因素

進(jìn)入大學(xué)后，由于學(xué)習(xí)壓力小，時(shí)間充足等因素，一部分工商管理專業(yè)學(xué)生會(huì)交異性朋友。一旦有了異性朋友后，大部分的閑暇時(shí)間就和異性朋友相處，從而忽略了與室友的交流。自然許多的思想觀念等不能達(dá)成共識(shí)。所以說(shuō)異性因素的影響也使和諧的宿舍人際關(guān)系的發(fā)展受阻。

4．網(wǎng)絡(luò)因素

處于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展時(shí)代的工商管理大學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)、電子郵件和微信等自然而然成為了生活中最重要的部分。從學(xué)習(xí)到生活，工商管理類大學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)的影響很大［4］。工商管理學(xué)生大部分在宿舍的時(shí)間都與計(jì)算機(jī)為伍。雖然網(wǎng)絡(luò)有積極的一面，可以獲取有用的信息;但在人際關(guān)系的角度，網(wǎng)絡(luò)同時(shí)充斥著大量的虛假信息，這些信息在潛移默化中改變著工商管理大學(xué)生的價(jià)值觀。還有一些自制力差的工商管理大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)這一虛擬世界中，與室友的交流越來(lái)越少，人際關(guān)系得不到有效的處理，人際技能得不到鍛煉。

5．社會(huì)因素

當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)利益充斥著人的大腦。功利主義、享樂(lè)主義、金錢至上等不正確的價(jià)值觀沖擊著工商管理大學(xué)生還不健全的價(jià)值觀體系。加上利益至上的思想［5］，導(dǎo)致一些工商管理大學(xué)生集體主義淡化，自我意識(shí)強(qiáng)烈。在與人交往遇到障礙時(shí)，總覺(jué)得自己是對(duì)的，別人應(yīng)當(dāng)服從自己，而且不善于聽(tīng)取老師、同學(xué)的建議，心胸自私狹隘，嚴(yán)重地影響人際交往和諧和人際關(guān)系融洽。

6．競(jìng)爭(zhēng)因素

目前工商管理專業(yè)就業(yè)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，求職用人單位也越來(lái)越重視工商管理學(xué)生的實(shí)際能力，是否是學(xué)生干部、三好學(xué)生，是否獲得過(guò)各類獎(jiǎng)學(xué)金，是否參加過(guò)各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成為了能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位的重要資本。為了在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，很多工商管理大學(xué)生從入學(xué)伊始就暗地里展開(kāi)了各種較量。受社會(huì)上一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)思想的影響，少數(shù)學(xué)生在明爭(zhēng)暗斗過(guò)程中，會(huì)想一些辦法來(lái)提高自己的聲望和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如簡(jiǎn)歷上編造一系列的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給自己的簡(jiǎn)歷增添色彩;建立小團(tuán)體，拉攏親信，離間和詆毀對(duì)手，千方百計(jì)削弱和打壓對(duì)方力量。形形的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)形中給工商管理大學(xué)生以自我為中心、自私自利等不健康心理的產(chǎn)生不利影響，從而影響到宿舍和諧的人際關(guān)系。

三工商管理專業(yè)大學(xué)生宿舍人際關(guān)系障礙的改善對(duì)策

當(dāng)代工商管理專業(yè)大學(xué)生的宿舍人際關(guān)系障礙的解決刻不容緩，高校、教師和學(xué)生三個(gè)層面應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，并采取一系列行之有效的措施來(lái)改善這一狀況。

1．樹(shù)立正確交往觀，培養(yǎng)樂(lè)觀心態(tài)

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，大學(xué)生存在強(qiáng)烈的人際交往的心理需求和欲望。樹(shù)立積極、主動(dòng)、良好的交往觀是健康交往的基礎(chǔ)。一方面，工商管理大學(xué)生既要通過(guò)課堂、書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)等途徑學(xué)習(xí)和掌握人際交往的技能和知識(shí)，又要在老師、同學(xué)和朋友間的交流中來(lái)不斷實(shí)踐和提高人際交往的實(shí)際技能。另一方面，工商管理大學(xué)生還要學(xué)會(huì)認(rèn)真評(píng)價(jià)自己的人際關(guān)系，正視自己人際交往的缺點(diǎn)，努力改進(jìn)并不斷提高和完美。其三，工商管理大學(xué)生要樂(lè)觀地面對(duì)生活、學(xué)習(xí)和感情上的挫折，要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，開(kāi)闊視野，不要急功近利，不要嫉妒優(yōu)秀，從而和諧處理與室友和其他同學(xué)的人際關(guān)系。

2．加強(qiáng)人際技能教育，妥善處理關(guān)系

作為一門工商管理專業(yè)的獨(dú)立課程，人際技能課程幾乎沒(méi)有開(kāi)設(shè)，學(xué)生通過(guò)課堂可以學(xué)到的人際技能只是很有限。學(xué)校加強(qiáng)工商管理大學(xué)生人際技能的培養(yǎng)，一方面可將人際技能課程作為一門獨(dú)立的課程來(lái)開(kāi)設(shè)。人際技能課程不同于其他的課程，靠單純的填鴨式教學(xué)，書(shū)面的考試來(lái)衡量是不可取的。因此，在開(kāi)設(shè)人際關(guān)系相應(yīng)課程時(shí)，要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高學(xué)生在實(shí)際工作中的操作能力，以增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。另一方面，亦可將人際技能知識(shí)以講座的形式或者貫穿在其他課程中加以教育培養(yǎng)和強(qiáng)調(diào)落實(shí)。高校可經(jīng)常舉辦一些關(guān)于人際關(guān)系的講座，讓大學(xué)生了解處理人際關(guān)系的技巧和方法，增加對(duì)身邊新發(fā)生的人際關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行討論，提醒大家在處理宿舍、班級(jí)和學(xué)校等個(gè)層面的人際關(guān)系時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)。其次，還也可以加強(qiáng)與其他高校的交流合作，加強(qiáng)與企業(yè)的參觀、見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，為工商管理大學(xué)生提供眾多與專業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提高大學(xué)生的人際技能。

3．增加心理健康教育，健全自信心理

加強(qiáng)校園心理咨詢，重視心理健康教育，是目前高校必須重視的一項(xiàng)日常工作。面對(duì)心理落差和預(yù)期偏差，許多大學(xué)生會(huì)產(chǎn)生一些消極、懶散、抑郁、偏激甚至悲觀厭世的心理，如果不采取及時(shí)的心理健康普查來(lái)了解大學(xué)生心理狀況，對(duì)出現(xiàn)心理問(wèn)題或有心理隱患的大學(xué)生加以跟蹤指導(dǎo)和心理健康教育，必然會(huì)產(chǎn)生遺憾、惋惜甚至是禍害。近些年，一些高校出現(xiàn)大學(xué)生跳樓事件，毒死同宿舍室友等眾多極端現(xiàn)象，都是由于心理問(wèn)題凝結(jié)、思想極端化所造成的。加強(qiáng)心理健康教育，健全學(xué)生自信心理，可以讓學(xué)生懂得人際交往中的心理知識(shí)，在人際交往過(guò)程中不觸碰對(duì)方底線，不要嫉妒室友或班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校同學(xué)在某一方面的優(yōu)勢(shì)，以平和的心態(tài)、自信的心理去對(duì)待和處理每一件事和每一個(gè)人，從而培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系。

4．舉辦宿舍文化節(jié)，增進(jìn)人際交流

健康的宿舍文化，對(duì)提高工商管理大學(xué)生人際技能有很大的幫助。目前很多高校對(duì)宿舍的文化建設(shè)和管理僅局限于衛(wèi)生檢查，有些甚至是完全開(kāi)放式，放任自由。要?jiǎng)?chuàng)建和諧的宿舍氛圍，可開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宿舍文化節(jié)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生們動(dòng)手操作和美化創(chuàng)造，增進(jìn)宿舍成員之間的互動(dòng)交流和團(tuán)結(jié)友愛(ài)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)新生活的美好憧憬和對(duì)大學(xué)生活的熱愛(ài)，宣揚(yáng)“宿舍是我家，美化靠大家”，“相親相愛(ài)一家人”的思想觀念，使同寢室的學(xué)生有著共同的奮斗目標(biāo)，有著共同的大家庭，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)宿舍的和諧發(fā)展，使宿舍不僅成為學(xué)習(xí)的好場(chǎng)所，同樣也成為培養(yǎng)和提高人際技能的最佳場(chǎng)所。

5．建立健全宿舍制度，規(guī)范宿舍管理

針對(duì)當(dāng)今工商管理專業(yè)學(xué)生的自我意識(shí)強(qiáng)，自尊心強(qiáng)的特點(diǎn)，高校不能再以前的老方式對(duì)寢室進(jìn)行管理，不能以一種管理者的姿態(tài)來(lái)告誡哪些學(xué)生不能做，不能運(yùn)用所謂上白板的高壓政策來(lái)迫使學(xué)生遵循宿舍的相關(guān)規(guī)定，這樣只能引起學(xué)生的逆反心理，破壞宿舍的和諧氣氛。因此，高校要采取人性化的宿舍管理方略，首先要要制定明確的管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條例，并宣傳貫徹到每個(gè)學(xué)生。其次要加強(qiáng)對(duì)宿舍管理人員的培訓(xùn)，提高宿舍管理人員的服務(wù)意識(shí)和管理素養(yǎng)。第三，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)等團(tuán)體組織的功能，加強(qiáng)學(xué)生自主管理和民主管理。第四，制定應(yīng)急措施，遇有特殊情況、緊急情況和突發(fā)事件，需及時(shí)反饋，及時(shí)溝通，解決難題，并換位思考。以此來(lái)促進(jìn)和諧的宿舍人際關(guān)系的建立。

6．創(chuàng)建和諧校園文化，培育主人翁意識(shí)

和諧宿舍文化是和諧校園文化的一個(gè)主要構(gòu)成部分，和諧宿舍文化的建設(shè)離不開(kāi)和諧校園文化的建設(shè)。創(chuàng)建和諧校園文化，第一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)美的校園環(huán)境，提高校園的舒適度;其次要提高學(xué)校的品位和檔次，提高全體師生的幸福指數(shù);其三要加強(qiáng)各方面管理，提高學(xué)校的管理水平。在和諧校園的大環(huán)境下，工商管理大學(xué)生沉浸在努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，欣賞身邊的美景，關(guān)注身邊美好的事物，憧憬美好的幸福前景，享受純潔的校園生活，心境開(kāi)闊，心情陶冶，因而產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和濃厚的主人翁精神，與朝夕與共的室友關(guān)系和諧溫馨，在閑暇時(shí)不至于與電腦為伴，與游戲?yàn)槲椤?/p>

四結(jié)語(yǔ)