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1、以適應(yīng)新系統(tǒng)要求,4月份對鄉(xiāng)、村兩級工作人員培訓(xùn)新WIS管理規(guī)范,并納入全縣培訓(xùn)計劃。把不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量作為規(guī)劃統(tǒng)計的一項中心工作始終抓住不放,在我縣建立常年有獎舉報制度和計劃生育政務(wù)公開制度,以此提高我縣依法行政水平,提高全縣統(tǒng)計工作質(zhì)量。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要把好數(shù)據(jù)入口關(guān),對上報的各種統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù),認(rèn)真審核無誤后上報,如有需要修改變動的每月30日前提交修改申請報告,需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽字,并加蓋計生辦公章,經(jīng)審批同意后方可修改。每月2日前上報上月基本情況報告,村級在采集源頭數(shù)據(jù)時,認(rèn)真過錄相關(guān)證件和資料,確保信息報告單準(zhǔn)確無誤。落實好新WIS信息質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn),做好查錯糾錯工作,WIS主要錯誤比例必須控制在6‰以內(nèi)。著重做好人口信息資源共享平臺的管理和應(yīng)用工作,及時做好數(shù)據(jù)比對。縣人口計生委每月將相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)分揀到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要在十個工作日內(nèi)對接收的情況進(jìn)行逐人核對,對出生一個月未上報的視為漏報,超過3個月未上報的做為瞞報處理。對確因?qū)嶋H情況在規(guī)定的時限內(nèi)無法認(rèn)定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要寫出書面報告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報縣人口計生委統(tǒng)計科備案。把WIS數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和糾錯情況以及信息平臺核對情況納入日常監(jiān)控,確保全縣統(tǒng)計質(zhì)量的提高。
3、充分利用WIS數(shù)據(jù),做好“三個”使用。一是做好查體服務(wù)工作的數(shù)據(jù)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦每季度為服務(wù)站提供應(yīng)查體到站人員花名冊,縣級為村級查體服務(wù)直查點提供直查資料;二是做好避孕節(jié)育措施落實的數(shù)據(jù)使用。及時提供避孕節(jié)育措施應(yīng)落實未落實人員基礎(chǔ)信息,搞好數(shù)據(jù)分析;三是做好二胎孕情跟蹤服務(wù)的數(shù)據(jù)使用。建立二胎孕情跟蹤基礎(chǔ)臺帳,對流引產(chǎn)、出生上報等孕情變動情況每月與WIS核對,實行月月清。
二、堅持強(qiáng)根固本,繼續(xù)抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作
計劃生育薄弱村幫促活動是計劃生育工作中一項長期的重點工作,2013年將按照省市有關(guān)要求,繼續(xù)抓好計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作,確定2013年薄弱村標(biāo)準(zhǔn),對確定的薄弱村繼續(xù)實行綜合治理,研究制定《關(guān)于對2013年度計劃生育薄弱村(居)實施幫促的意見》,層層建立幫促責(zé)任制,制定幫促措施,落實幫促責(zé)任制,采取定人員、定目標(biāo)、定獎懲等措施,強(qiáng)化業(yè)務(wù)督導(dǎo),完善陣地建設(shè),定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,通過幫促活動,確保轉(zhuǎn)化工作開展的扎實有效,加快薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
三、深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)規(guī)范年建設(shè)活動
按照《全市基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年活動實施方案》和《市人口和計劃生育鄉(xiāng)級、村級工作規(guī)范》要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級基層基礎(chǔ),統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計信息制度,確保各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確,檔案資料完整規(guī)范。縣級主要做好人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、信息平臺數(shù)據(jù)搜集比對。鄉(xiāng)級應(yīng)著重開展深入細(xì)致的基礎(chǔ)信息核查,進(jìn)一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象,提高育齡婦女信息覆蓋率和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。村級主要落實統(tǒng)計工作制度,及時變更、運用好一卡、一單、一表、一板、一冊,搞好服務(wù)管理,實現(xiàn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理。
關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);互聯(lián)互通;數(shù)據(jù)安全;分級建設(shè)
1 實施組織結(jié)構(gòu)
衛(wèi)生信息化建設(shè)是省政府“六大體系”建設(shè)中基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的重點工作,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。衛(wèi)生工作基礎(chǔ)在基層,衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)也大多數(shù)來源于基層,宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相對薄弱【1】。為認(rèn)真貫徹落實深化醫(yī)改“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,確保宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化項目建設(shè)順利推進(jìn),按期、保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),宿遷市衛(wèi)生局成立了由分管局長任組長、各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究確定項目建設(shè)的重大決策和指導(dǎo)意見;批準(zhǔn)項目建設(shè)方案的實施;協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局相關(guān)處室共同做好建設(shè)工作;指導(dǎo)縣區(qū)的項目建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目實施的日常管理工作;開展項目需求分析,擬定項目實施方案;組織項目實施、培訓(xùn)、驗收、資料歸檔等工作;督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作事項完成情況;收集、匯總、上報項目建設(shè)工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)相應(yīng)成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)項目推進(jìn)工作。
2 項目建設(shè)作用
宿遷市位于江蘇省北部,是1996年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的地級市,全市總?cè)丝?60萬,列江蘇第6位。近年來,宿遷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建立醫(yī)療行業(yè)多元化的社會投資機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府主辦,承擔(dān)公共衛(wèi)生職能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由社會舉辦,提供醫(yī)療服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無論公立還是民營,均為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),有效地推動了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序的發(fā)展。但宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展相對比較滯后,在用信息系統(tǒng)主要包括新農(nóng)合系統(tǒng)、健康檔案系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的HIS系統(tǒng)。但現(xiàn)有健康檔案系統(tǒng),由于系統(tǒng)功能不完善,沒有與其他應(yīng)用系統(tǒng)做聯(lián)動,并且不能完全符合衛(wèi)生部新的《健康檔案基本機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》,應(yīng)用情況不佳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)由于功能不完善,售后服務(wù)跟不上,也在被逐步替換。在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有信息系統(tǒng)支撐,使得該市基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)更加迫在眉睫。
2.1推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)是深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容,是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的必然要求,是規(guī)范和提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵手段【2】,是構(gòu)建我市區(qū)域衛(wèi)生信息化的重要基礎(chǔ)。
2.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)是國家衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略的重要組成部分,是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重大部署。根據(jù)各縣區(qū)衛(wèi)生行業(yè)信息化的現(xiàn)狀和衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景,建成縣級醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享與交換平臺,為管理和決策提供數(shù)據(jù)資源,最終實現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、資源共享、互聯(lián)互通。
2.3建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生信息化水平,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、實現(xiàn)立動態(tài)更新的電子健康檔案,實現(xiàn)與電子病歷的互聯(lián)互通,為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、規(guī)范的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
3 實施范圍和目標(biāo)
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合信息系統(tǒng)建成后將覆蓋宿遷市所有城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院以及村衛(wèi)生室,涵蓋基本醫(yī)療、慢性病管理、婦幼保健、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物使用監(jiān)管、新農(nóng)合和藥品居民健康檔案管理等方面功能,和醫(yī)改“1+2”工程可以充分對接,滿足實施鄉(xiāng)村一體化管理、新農(nóng)合結(jié)報延伸到村、基本藥物實施到村的功能要求,并形成區(qū)域內(nèi)居民統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案數(shù)據(jù)庫。
3.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生行業(yè)習(xí)慣上所稱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要是指抽有的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),按照《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(組織)分類與代碼》對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(組織)分類及編碼方法,縣級行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括以下幾大類:
醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、急救中心、采供血機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所。因此,一個縣域內(nèi)的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)覆蓋上述各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)之間應(yīng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。但在建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)時,可考慮先期實施城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院以及村衛(wèi)生室等最基礎(chǔ)單位,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)先期共享共用。
3.2信息系統(tǒng)組成
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)是由機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、外部接口等組成。宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)采取B/S架構(gòu),即網(wǎng)頁版,實施最終目標(biāo)將是完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理,實現(xiàn)注冊服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的互操作、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享管理。
3.3數(shù)據(jù)中心管理
數(shù)據(jù)中心管理是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)非常重要的部分,是提供區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同和共享服務(wù)的保障。建設(shè)目標(biāo)將是完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性校驗、診療數(shù)據(jù)與健康檔案數(shù)據(jù)的匹配、未匹配數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)組織與存貯管理、數(shù)據(jù)實時更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量報告、異常數(shù)據(jù)的反饋、用戶注冊管理、業(yè)務(wù)協(xié)同申請、協(xié)同響應(yīng)和失敗管理、分類(業(yè)務(wù)類別、機(jī)構(gòu)、時間等)統(tǒng)計協(xié)同工作量、數(shù)據(jù)共享申請、共享申請、共享成功和失敗管理、分類(業(yè)務(wù)類別、機(jī)構(gòu)、時間等)統(tǒng)計共享數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)子系統(tǒng)協(xié)同信息采集和推送。
4 項目建設(shè)內(nèi)容
為大力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè),首要是要建設(shè)完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)。宿遷市加快建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監(jiān)管的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),將為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康水平的提高提供有效支撐和保障【3】。
4.1總體架構(gòu)。“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和縣級數(shù)據(jù)中心(縣級平臺)兩部分內(nèi)容。該系統(tǒng)主要以居民、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行政管理有關(guān)部門為主要服務(wù)對象,提供基本醫(yī)療,公共衛(wèi)生,藥品管理等基層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),與新農(nóng)合信息系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、民政救助系統(tǒng)等實現(xiàn)互聯(lián)互通;實現(xiàn)健康檔案的采集,雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù);支持縣級綜合衛(wèi)生管理。縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),通過縣級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)連接至縣級平臺(數(shù)據(jù)中心)。縣級平臺、市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),通過市級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)連接至市級平臺。縣級獨立模式平臺與省、市平臺邏輯構(gòu)架見下圖。
4.2安全體系
“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”安全體系框架建立在國家政策、法律法規(guī)基礎(chǔ)上,以安全基礎(chǔ)設(shè)施為依托,與平臺的業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)資源緊密結(jié)合,從安全技術(shù)、安全管理為要素進(jìn)行框架設(shè)計。
“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”安全體系框架如下圖:
4.3系統(tǒng)功能
4.3.1、涵蓋基本醫(yī)療(包括醫(yī)生、護(hù)士工作站,門急診、住院收費、藥品管理等)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)(包括婦幼保健、慢病管理、傳染病報告、健康教育等)各項業(yè)務(wù),并做到相互之間有效銜接。
4.3.2提供基本藥物使用監(jiān)管,公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行為管理,居民健康管理,醫(yī)務(wù)人員績效考核,機(jī)構(gòu)運行狀況分析和其他統(tǒng)計分析功能。
4.3.3能夠形成轄區(qū)居民統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案數(shù)據(jù)庫,做到服務(wù)記錄及時入庫、動態(tài)更新,醫(yī)務(wù)人員能夠隨時調(diào)用。
4.3.4能夠與新農(nóng)合、醫(yī)保支付結(jié)算系統(tǒng)有效對接,開展即時結(jié)報。
4.3.5支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站一體化管理需要。
5 實施步驟
5.1分級建設(shè)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)市本級及宿城區(qū)、宿豫區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新區(qū)、洋河新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣的建設(shè)由各縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門積極爭取省對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金補(bǔ)助,進(jìn)一步落實本級財政配套資金,加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。
5.2統(tǒng)一部署。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)要在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺統(tǒng)一部署,與新農(nóng)合系統(tǒng)有機(jī)銜接,與職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民保險銜接或預(yù)留接口。建立支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域影像中心、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)咨詢中心。
5.3數(shù)據(jù)共享。民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院完成信息系統(tǒng)建設(shè)后,要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息共享,涵蓋衛(wèi)生資源、經(jīng)濟(jì)運行、基本醫(yī)療、慢性病管理、婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品使用監(jiān)管、基本藥物監(jiān)管、居民健康檔案管理等功能,實現(xiàn)信息實時生成、動態(tài)管理,便利經(jīng)濟(jì)運行、服務(wù)運行的綜合評價和績效考核,提升和拓展面向群眾的服務(wù)。
6 小結(jié)
推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng),統(tǒng)籌將所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不管是公立還是民營都納入建設(shè)范圍,是宿遷根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療體制改革情況進(jìn)行的特色創(chuàng)新,并將電子病歷、婦幼保健等信息系統(tǒng)合并建設(shè),信息化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的內(nèi)容和模式也逐步清晰,該市將通過不斷總結(jié)、思考、實踐,發(fā)揮衛(wèi)生信息化建設(shè)政府主導(dǎo)的優(yōu)勢,建設(shè)有宿遷特色的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò),覆蓋所有公立和民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便利的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 饒克勤,胡建平,李包羅,等.電子健康檔案與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,人民衛(wèi)生出版社,2010,7.
關(guān)鍵詞:信息化時代;中職教育;現(xiàn)代信息技術(shù)
0引言
隨著我國現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和完善,我國已正式進(jìn)入信息化時代。將互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)融入教育行業(yè),有助于幫助教育行業(yè)提高工作效率和工作質(zhì)量。信息化時代,中職教育必須正確面對當(dāng)前時代提出的挑戰(zhàn)和問題,及時抓住教育模式革新的機(jī)遇,利用信息化時代的促進(jìn)作用,幫助中職教育完成由低效率向高效率的轉(zhuǎn)變。中職教育工作者需要充分了解和掌握信息化時代的重要意義與新特征,將中職教育與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相結(jié)合,提升中職教師信息化教育技術(shù)應(yīng)用能力。
1信息化教學(xué)概念
信息化時代是現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸走向成熟,利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)融入生活的一個重要時期,主要特征是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與生活工作相結(jié)合。信息化時代是當(dāng)前教育發(fā)展和完善現(xiàn)代信息技術(shù)的重要保障[1]。教育經(jīng)濟(jì)及生活方式的變化,要求人們尋找一種新的能夠全面提高生活質(zhì)量和工作效率的關(guān)鍵生產(chǎn)力,而互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)便是當(dāng)前教育生產(chǎn)力中最主要的組成部分,可提高我國教育行業(yè)的工作質(zhì)量與工作效率。信息化時代,生活方式的轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用息息相關(guān),人們工作效率的提高與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用密不可分。將信息技術(shù)與教育相結(jié)合,是當(dāng)前中職教育發(fā)展的重要趨勢,即信息化教育,有利于提升信息化教育技術(shù)應(yīng)用能力。
2中職教師信息化教學(xué)能力現(xiàn)狀分析
為了適應(yīng)信息化教學(xué)發(fā)展,必須分析中職教師的信息化教學(xué)能力,合理分配信息化教學(xué)資源。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前中職教師信息化教學(xué)能力分析中,絕大多數(shù)中職教師都具備較高的信息收集能力,具有一定的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)能力。但是,如何將信息技術(shù)與中職教育融合,中職教師的認(rèn)知普遍較低,嚴(yán)重缺乏信息化教學(xué)意識,主要表現(xiàn)為信息加工能力薄弱、信息處理與應(yīng)用能力較差等。絕大多數(shù)中職院校比較重視培養(yǎng)教師的專業(yè)技術(shù)能力,往往忽視教師科研能力的考核與要求,導(dǎo)致教師科研能力不足,嚴(yán)重缺乏教學(xué)理論研究,相關(guān)教學(xué)理念更新不及時,難以及時更新信息理論,從而導(dǎo)致較多教師無法完成教學(xué)任務(wù),難以將信息技術(shù)等作為工具,實現(xiàn)教學(xué)課程與信息技術(shù)的融合。此外,信息化教學(xué)設(shè)備應(yīng)用與課程設(shè)計不完善,一些中職教師很難通過信息化技術(shù)系統(tǒng)設(shè)計課程,無法統(tǒng)籌安排課程教學(xué)目標(biāo)和評價指標(biāo),未突破教學(xué)的重點和難點,不能實現(xiàn)信息化教學(xué)資源和專業(yè)課程的契合。
3信息化教育背景下中職教師面臨的挑戰(zhàn)
信息化教育是當(dāng)前教育發(fā)展的重要趨勢之一,是人們生活方式和工作方式轉(zhuǎn)變的重要階段,但信息化教育帶來轉(zhuǎn)變的同時提出了許多挑戰(zhàn)和問題。
3.1信息化教育本身的挑戰(zhàn)
新事物產(chǎn)生是一個盤旋上升的過程,前途光明,但道路曲折。當(dāng)信息化教育被提出時,便注定了其要克服重重挑戰(zhàn)和考驗,成為改變?nèi)藗兩罘绞降闹匾苿恿2]。信息化教育的發(fā)展面臨的是傳統(tǒng)教育模式。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)入教育行業(yè)時,人們對其準(zhǔn)確性無太多質(zhì)疑,但安全問題是人們關(guān)注的重點問題。因此,信息化教育面臨安全性和穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)。
3.2信息化教育帶來的挑戰(zhàn)
信息化教育帶來的挑戰(zhàn)由互聯(lián)網(wǎng)屬性決定。一部分教師不了解互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,對人員更替提出了一定挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施要求更高。例如,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)對中職教育而言,需要在傳統(tǒng)教育設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加投影儀、電子設(shè)備、計算機(jī)等與現(xiàn)代信息技術(shù)相關(guān)的一系列設(shè)備,同時,提高對中職教師的要求,即中職教師需要全面掌握現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。
4中職教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升策略
根據(jù)當(dāng)前中職教師信息技術(shù)應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn),筆者整理了一系列提升信息技術(shù)應(yīng)用能力的策略,以便提升中職教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
4.1完善基礎(chǔ)設(shè)施
教師的個人素質(zhì)是影響信息化時代進(jìn)步的重要因素。相對于傳統(tǒng)教育方式,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)較為新穎,應(yīng)用于中職教育時,需要教育人員掌握新的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù),掌握教育工作的主動權(quán),促進(jìn)中職教育效率的提升。基礎(chǔ)設(shè)施一直是互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ),只有完善現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,才能發(fā)揮信息化時代對中職教育的重要促進(jìn)作用,提升中職教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。因此,學(xué)校需要擁有專項采購資金,通過一系列設(shè)備采購工作,完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升中職教師的能力[3]。
4.2制定專屬保障措施
制定保障措施是保證中職教育教師信息化應(yīng)用能力提升的重要基礎(chǔ),也是保證信息化建設(shè)的重要保障。當(dāng)前信息化教學(xué)建設(shè)的核心任務(wù)是提高教師的綜合信息技術(shù)能力與素養(yǎng),保證中職教育教師水平和質(zhì)量能夠符合學(xué)校信息化建設(shè)的發(fā)展,促進(jìn)信息化教學(xué)的進(jìn)步。為此,中職院校需要成立以校長為主要負(fù)責(zé)人的強(qiáng)有力的信息化建設(shè)學(xué)習(xí)小組,為中職教師能力提升和各項信息化建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。學(xué)校還需要制定相關(guān)制度,提升教師的信息化教學(xué)能力,真正落實教師的信息技術(shù)能力培養(yǎng)工作。例如,通過制度規(guī)定將教師信息化教學(xué)納入績效考核,作為一種績效考核重要指標(biāo)納入教師信息化教學(xué)考核,提高中職教師參加教學(xué)培訓(xùn)、應(yīng)用信息技術(shù)的主動性與積極性[4]。
4.3確定中職教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容
隨著信息化教學(xué)的發(fā)展,對中職教師的信息化能力要求越來越高,教師的信息獲取能力、課程整合能力、信息化教學(xué)交往能力等方面的培養(yǎng)越來越受到重視,同時,培養(yǎng)教師的信息化教學(xué)評價能力、寫作能力、自學(xué)能力以及創(chuàng)新能力等。對于中職教師信息化能力培養(yǎng),需要根據(jù)具體能力確定具體教學(xué)和培養(yǎng)內(nèi)容,完成中職教師的針對性培養(yǎng)。例如,信息獲取能力培養(yǎng)方面,需要確保教師能夠依據(jù)教學(xué)需求,明確分析所需知識和信息,通過數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)等,收集整理信息,同時,通過交流共享信息等途徑,獲取相關(guān)信息資源。這一能力的培養(yǎng)需要以基本的信息化教學(xué)設(shè)備與軟件作為應(yīng)用基礎(chǔ)。
4.4規(guī)劃教師培養(yǎng)方式
教師信息化教學(xué)能力培養(yǎng),需要與教師自身相結(jié)合,確定并規(guī)劃教學(xué)培養(yǎng)方式,完成教師信息化教學(xué)能力的培養(yǎng)。以“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)理論應(yīng)用為例,中職教師普遍存在認(rèn)知不完善、知識掌握不牢固等問題,往往采用校本培訓(xùn)的方式,以節(jié)約相關(guān)培訓(xùn)成本,且有利于中職教師交流與溝通教學(xué)問題[5]。但是,教師教學(xué)過程中存在的問題與困惑,需要通過學(xué)校搭建的網(wǎng)絡(luò)、教研平臺等,尋求解決方法。此外,中職院校可以采取線上線下實踐相結(jié)合的方式,培養(yǎng)中職教師的信息化能力,通過互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)等為教師提供培訓(xùn)內(nèi)容,為中職教師提供實踐教學(xué)機(jī)會,實現(xiàn)線上線下教學(xué)的密切結(jié)合。
關(guān)鍵詞:焦化廠實時監(jiān)控平臺 PI實時數(shù)據(jù)庫 Delphi2005 WEB界面
前言
焦化廠是鋼鐵公司主要的燃料生產(chǎn)基地,擔(dān)負(fù)公司70%生產(chǎn)用焦炭的任務(wù),同時還擔(dān)負(fù)市區(qū)90%工用煤氣、民用煤氣的任務(wù)。它具有年產(chǎn)250萬噸焦炭、5億立方米煤氣、化工副產(chǎn)品的能力,是國內(nèi)大型焦化企業(yè)。近年來,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使原有管理體制下各種弊端逐步顯現(xiàn)出來,例如管理者與生產(chǎn)控制層之間信息不及時、不對稱,原來部門級管理應(yīng)用程序產(chǎn)生的信息孤島等,因此迫切需要建立全廠統(tǒng)一數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺。通過這個數(shù)據(jù)平臺把生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)有機(jī)的結(jié)合起來,使各個部門孤立的數(shù)據(jù)整合到一起,實現(xiàn)管理層與生產(chǎn)執(zhí)行層的無縫銜接。
選題依據(jù)
生產(chǎn)一線歷來是企業(yè)的生命線,是管理者最關(guān)心的地方。目前雖然生產(chǎn)控制系統(tǒng)為現(xiàn)場管理提供了有力的工具,但是管理者要想了解現(xiàn)場生產(chǎn)情況除了生產(chǎn)報表就只有去生產(chǎn)現(xiàn)場,這對于管理者而言是很費時費力的。而且經(jīng)過近幾年的技術(shù)改造生產(chǎn)一線的儀表自動化程度已經(jīng)有了長足的進(jìn)步,有的已經(jīng)具備了數(shù)據(jù)采集和存儲能力,由于技術(shù)所限造成這些設(shè)備所采集的數(shù)據(jù)僅僅作為現(xiàn)場生產(chǎn)的指導(dǎo)而不能存儲,使這些寶貴的生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)白白浪費。從長遠(yuǎn)看一個企業(yè)的生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)不僅是一個企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)管理的有力工具,更是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富,對于企業(yè)分析設(shè)備工作狀況、安排定修及事故預(yù)測和制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃有著不可替代的作用。
系統(tǒng)設(shè)計
3.1后臺數(shù)據(jù)庫
3.1.1生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)庫
采用美國 OSI Software 公司開發(fā)的基于C/S、B/S結(jié)構(gòu)的商品化軟件應(yīng)用平臺――PI(Plant Information System)實時數(shù)據(jù)庫。PI實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)適用于各種生產(chǎn)流程企業(yè)的生產(chǎn)過程優(yōu)化,可用于工廠數(shù)據(jù)的自動采集、存貯和監(jiān)視,是全世界裝機(jī)量最多的實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.1.2管理數(shù)據(jù)庫
采用Microsoft 公司推出的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)――MS SQL Server2005。該系統(tǒng) 使用了工業(yè)界最先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫構(gòu)架,支持各種應(yīng)用開發(fā)工具,功能強(qiáng)大,操作簡便,為用戶的企業(yè)級應(yīng)用提供可擴(kuò)展性和高可靠性,用戶能更方便快捷地管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序。
3.2 軟件系統(tǒng)
3.2.1功能模塊
本系統(tǒng)由數(shù)據(jù)接收模塊、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊和管理應(yīng)用模塊三部分組成。數(shù)據(jù)接收模塊是本系統(tǒng)中唯一安裝在生產(chǎn)一線接口工控機(jī)上的模塊,負(fù)責(zé)接收煉焦車間、配煤車間及化產(chǎn)回收車間等生產(chǎn)一線的PLC、DCS及其它組態(tài)軟件的實時數(shù)據(jù),經(jīng)過OPC接口進(jìn)入本系統(tǒng)的主干網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊位于生產(chǎn)服務(wù)器,負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)接收模塊傳來的異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換再寫入數(shù)據(jù)庫。管理應(yīng)用模塊選擇第四代可視化編程工具Delphi2005為開發(fā)工具,采用ActiveX技術(shù)的B/S模式,WEB化界面友好而簡潔。
3.2.3功能實現(xiàn)
本系統(tǒng)利用焦?fàn)t控制系統(tǒng)、化產(chǎn)回收系統(tǒng)、配煤系統(tǒng)及焦?fàn)t加煤系統(tǒng)等系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時再現(xiàn)了生產(chǎn)實績。系統(tǒng)界面能夠動態(tài)顯示生產(chǎn)現(xiàn)場的開關(guān)動作能,并且通過圖形閃爍和聲音來進(jìn)行報警指示。系統(tǒng)實現(xiàn)了實時和歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)通過流程圖、趨勢圖和數(shù)據(jù)一覽表等方式的任意查詢。用戶可以對流程畫面進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)回放,同時支持各種指標(biāo)的階段性統(tǒng)計和查詢。
3.3硬件系統(tǒng)
服務(wù)器包含生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、WEB服務(wù)器。服務(wù)器存儲體系采用SCSI磁盤陣列(DiskArray)技術(shù)及硬件RAID5冗余備份安全機(jī)制。
3.4系統(tǒng)安全性
由于實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)連接了生產(chǎn)網(wǎng)和管理網(wǎng),為了確保整個生產(chǎn)網(wǎng)的安全性和可靠性,本系統(tǒng)將生產(chǎn)網(wǎng)和管理網(wǎng)劃分為兩個網(wǎng)段,并在兩個網(wǎng)段中間架設(shè)了硬件防火墻。通過硬件防火墻,對網(wǎng)絡(luò)層實現(xiàn)包過濾、應(yīng)用層、管理用戶的雙因子認(rèn)證、敏感信息的加密傳輸,保障了生產(chǎn)網(wǎng)與管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換與訪問控制。
運行效果及效益
本系統(tǒng)投入使用后,各級管理者可以看到所需的各種生產(chǎn)實時數(shù)據(jù),使他們能夠及時、準(zhǔn)確的了解生產(chǎn)情況,對生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,為生產(chǎn)物資的消耗量及產(chǎn)品成本的考核及各工藝運行情況的考核提供了依據(jù),通過加強(qiáng)管理減少物資和能源的消耗,降低了成本,為焦化廠創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計;信息化;網(wǎng)絡(luò);嵊州市
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]C819 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-0-02
1 嵊州市統(tǒng)計信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 辦公及軟硬件設(shè)備建設(shè)情況
嵊州市統(tǒng)計局機(jī)房按照標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房修建,使用面積約20平方米。市局擁有微機(jī)服務(wù)器6臺,個人微機(jī)29臺,筆記本電腦14臺,打印機(jī)13臺,路由器2臺,網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)4臺。市局已實現(xiàn)人均1臺臺式電腦,同時每科室至少擁有1臺筆記本電腦、1臺打印機(jī)。采購并安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件及服務(wù)器用于保障計算機(jī)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。
1.2 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
嵊州市局以專線方式接入國家統(tǒng)計局主干網(wǎng),擁有因特網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)計專線三條光纜,并通過防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備做好內(nèi)外網(wǎng)的隔離和安全工作。經(jīng)過多年發(fā)展,三條光纜由最初10M擴(kuò)容到20M,遠(yuǎn)期計劃升級至50~100M,同時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計部門采用VPN撥號方式接入統(tǒng)計專線,實現(xiàn)了統(tǒng)計專網(wǎng)對縣鄉(xiāng)兩級的覆蓋;建成了政府視頻會議系統(tǒng)和統(tǒng)計視頻會議系統(tǒng)兩套視頻會議系統(tǒng),均實現(xiàn)省、市、縣圖像聲音的雙流傳輸,以及國家到縣視頻轉(zhuǎn)播功能。
1.3 統(tǒng)計應(yīng)用軟件使用情況
以企業(yè)一套表為核心的四大工程的開展實施,解決了以前統(tǒng)計軟件多、亂的問題,也減輕了基層人員的負(fù)擔(dān),使統(tǒng)計軟件應(yīng)用進(jìn)一步規(guī)范化。2008年,根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)一部署,將各縣市區(qū)、各專業(yè)的統(tǒng)計直報系統(tǒng)整合,統(tǒng)一使用杭州中科軟件公司的直報系統(tǒng)。2011年底,企業(yè)一套表平臺開始試運行,嵊州市的“四上企業(yè)”(規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易、規(guī)上服務(wù)業(yè)、有資質(zhì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))移入了全省的企業(yè)一套表直報系統(tǒng),2012年底直報系統(tǒng)并軌,經(jīng)過整合梳理,2013年2月開始,嵊州市把企業(yè)一套表外的專業(yè)內(nèi)容陸續(xù)納入了全市統(tǒng)計直報網(wǎng),截至2015年底,嵊州市所有的專業(yè)和大多數(shù)的數(shù)據(jù)處理工作全部得以在企業(yè)一套表系統(tǒng)中處理。
1.4 網(wǎng)站建設(shè)情況
嵊州市統(tǒng)計局于2007年開通網(wǎng)站,向社會大眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)知識,公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料,方便單位與個人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的查詢,提高了工作效率,網(wǎng)站開通以來,訪問數(shù)量超過5萬次。2010年網(wǎng)站申請了符合政府部門規(guī)范的域名,并通過了ICP備案。2014年,網(wǎng)站整體遷移至嵊州市政府門戶網(wǎng)站,使其符合政府門戶網(wǎng)站的要求,同時提高了網(wǎng)站的安全性。
2 嵊州市統(tǒng)計信息化建設(shè)存在的問題
2.1 統(tǒng)計人員電腦應(yīng)用水平整體偏低
首先,基層統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定。統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟(jì)社會三大產(chǎn)業(yè)的90多類,各行業(yè)之間統(tǒng)計方式、統(tǒng)計報表內(nèi)容和要求各不相同,對統(tǒng)計人員的專業(yè)性、連續(xù)性要求較高。但基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu),尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)統(tǒng)計人員流動頻繁,上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及基層統(tǒng)計人員更換頻率,造成統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)技能較低。其次,基層統(tǒng)計部門缺少專業(yè)從事計算機(jī)相關(guān)工作人員。很多基層負(fù)責(zé)計算機(jī)的人員都是“半路出家”,而且還兼有其他工作,缺乏時間和精力來學(xué)習(xí)最新的計算機(jī)知識,對計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展也缺乏深入了解,只能及時解決一般性的技術(shù)問題,而對于復(fù)雜的、系統(tǒng)性的、配合性強(qiáng)的技術(shù)問題,就有點力不從心。再次,不少統(tǒng)計人員普遍缺乏安全意識,主要表現(xiàn)為隨意瀏覽網(wǎng)站、用私人郵箱傳輸重要數(shù)據(jù)資料、不會定期修改密碼、在存在安全隱患的電腦上處理統(tǒng)計工作等,這些情況都容易造成黑客攻擊、病毒侵襲、網(wǎng)絡(luò)犯罪等情況發(fā)生,導(dǎo)致統(tǒng)計信息被竊或丟失。
2.2 信息化資金投入依然有限
要實現(xiàn)統(tǒng)計信息化,沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ),只能是空談。信息化建設(shè)是一項需要較大投入的項目,且費用、項目繁多,如機(jī)房改建、擴(kuò)建,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算機(jī)設(shè)備、信息系統(tǒng)安全設(shè)備、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件及外置設(shè)備購置等;同時為了保障統(tǒng)計信息系統(tǒng)的日常運行和維護(hù),還需要投入配套的經(jīng)常性經(jīng)費,包括培訓(xùn)費、系統(tǒng)運行維護(hù)費、網(wǎng)絡(luò)通訊費及硬件更新費等。嵊州市高度重視統(tǒng)計信息化工作,近幾年平均每年都投入10萬元用來進(jìn)行設(shè)備購置升級、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、但由于過去在機(jī)房建設(shè)、軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面欠賬較多,信息化建設(shè)資金依然是“心有余而力不足”。資金來源不足,只能擠占有限的辦公經(jīng)費或普查經(jīng)費,客觀上也造成了資金短缺。
2.3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲取和應(yīng)用不足
一方面,統(tǒng)計部門僅限于對自身數(shù)據(jù)的整體把握,而對其他部門數(shù)據(jù)缺乏有效的獲取途徑,比如:社會民生、環(huán)境資源等方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散在眾多行業(yè)部門,目前僅僅依托部門“碎片化”統(tǒng)計和季度或年度的部門數(shù)據(jù)交換,沒有形成完整規(guī)范的數(shù)據(jù)共享體系,信息共享程度較低;另一方面,目前統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)軟件的應(yīng)用只是對報表進(jìn)行簡單的審核、匯總、打印,深層次的平臺應(yīng)用開發(fā)(如統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析軟件)相對較差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)在軟件應(yīng)用上還存在信息資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象,在這種情況下,就談不上為當(dāng)?shù)卣峁└咚健⒏觾?yōu)質(zhì)的統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢服務(wù)。
2.4 統(tǒng)計軟件開發(fā)存在弊端
統(tǒng)計信息化過程中,硬件的投入只是基礎(chǔ),統(tǒng)計系統(tǒng)和應(yīng)用軟件才是信息化的重點。但在一些軟件開發(fā)過程中,統(tǒng)計專業(yè)部門與軟件開發(fā)部門之間的相互協(xié)調(diào)和配合程度還不夠。一方面,統(tǒng)計專業(yè)人員對信息技術(shù)了解不足;另一方面,軟件開發(fā)人員對現(xiàn)有的統(tǒng)計流程、需求不夠了解,無法為統(tǒng)計人員做好參謀。這導(dǎo)致統(tǒng)計專業(yè)人員在開發(fā)之前沒有提供詳細(xì)的需求分析,反而在開發(fā)過程中不斷地修改需求,同時在軟件測試過程中,無法提供更多的測試和修改意見,甚至由于需求變動過大,超出設(shè)計架構(gòu),最終導(dǎo)致前期的軟件開發(fā)工作推倒重來。這個問題在每年年初新統(tǒng)計制度上線時最為突出:各專業(yè)在新統(tǒng)計制度征求意見和測試時“無話可說”,當(dāng)新統(tǒng)計制度啟用之后,各專業(yè)的問題和要求猶如火山爆發(fā),蜂擁而至,軟件開發(fā)公司和數(shù)管中心工程師們加班加點都無法滿足其需求。總之,統(tǒng)計人員不懂軟件,軟件人員不懂統(tǒng)計,二者的合作沒有實現(xiàn)1+1>2的目的。
2.5 統(tǒng)計網(wǎng)站管理落后
與其他政府網(wǎng)站類似,統(tǒng)計網(wǎng)站存在內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計分析不足、調(diào)研報告少、版面不美觀與點擊率不高等問題。“嵊州市統(tǒng)計局”網(wǎng)站開辦至今,日平均訪問量僅為16.5次,還不能很好地發(fā)揮它對外宣傳的作用。
3 加強(qiáng)嵊州市統(tǒng)計信息化建設(shè)目標(biāo)的具體舉措
3.1 加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍
信息人才是統(tǒng)計信息化建設(shè)的關(guān)鍵要素,高素質(zhì)的統(tǒng)計人才是統(tǒng)計信息化建設(shè)不可或缺的前提。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計人員的信息化培訓(xùn)力度及深度,提高統(tǒng)計人員的信息技術(shù)的運用能力。通過多種形式制訂技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃,把培訓(xùn)列為日常工作之中,采取“走出去,請進(jìn)來”培訓(xùn)模式。通過信息技術(shù)培訓(xùn)和大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才,為統(tǒng)計系統(tǒng)打造一支既精通信息化技術(shù),又掌握統(tǒng)計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才的統(tǒng)計隊伍。只有這樣才能使統(tǒng)計工作真正跟上信息時代的發(fā)展步伐,更好地為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
3.2 多方位落實信息化資金,夯實信息化設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)計信息化建設(shè)需要大量的資金,應(yīng)當(dāng)參考過去成功的經(jīng)驗和方法,抓住開展大型普查、電子政務(wù)等機(jī)遇,爭取上級和當(dāng)?shù)卣馁Y金支持。解決統(tǒng)計信息化建設(shè)資金匱乏的問題。
3.3 加快軟件開發(fā)和應(yīng)用,發(fā)揮信息化作用
一方面,建立一個共享的數(shù)據(jù)交換平臺,不僅有利于統(tǒng)計部門開展工作、政府科學(xué)決策以及部門提高工作效率,還能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供高效、快捷、實用的政府服務(wù),促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展;另一方面,要利用信息技術(shù)的優(yōu)勢,深層次、全方位地開發(fā)和利用統(tǒng)計資源,改變目前統(tǒng)計信息化“路”(硬件)修好了,而能夠上路行駛的“車子”(軟件)卻還很少的現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采用先進(jìn)的軟件開發(fā)技術(shù)和軟件開發(fā)工具,采取獨立開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)等方式,加快軟件的開發(fā)速度。
3.4 加強(qiáng)統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè),打造宣傳窗口
統(tǒng)計信息網(wǎng)站的建設(shè)是統(tǒng)計信息化發(fā)展的具體體現(xiàn),是統(tǒng)計工作自動化、網(wǎng)絡(luò)化的依托,是統(tǒng)計行業(yè)自我宣傳、服務(wù)社會的窗口。針對目前網(wǎng)站存在的問題,一方面,進(jìn)行網(wǎng)站改版,重新規(guī)劃網(wǎng)站布局和欄目設(shè)置,加強(qiáng)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析和信息檢索功能,同時優(yōu)化布局,減少訪問層數(shù),改善用戶體驗;另一方面,制定網(wǎng)站數(shù)據(jù)制度,落實責(zé)任,做到網(wǎng)站內(nèi)容及時更新、統(tǒng)計數(shù)據(jù)常態(tài)化。