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1.1依托性
旅游投資項(xiàng)目的依托性較強(qiáng),主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及自然環(huán)境的依托。
1.2敏感性
旅游項(xiàng)目因旅游產(chǎn)品的特殊性常常會(huì)受社會(huì)各方面的制約,既有行業(yè)內(nèi)部的因素又有行業(yè)外部的因素。
1.3不可轉(zhuǎn)移性
工業(yè)投資可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn),而旅游投資卻不能,一旦投資形成,若無人使用,其產(chǎn)品價(jià)值就不能轉(zhuǎn)移,因此容易形成無法回收的沉淀成本,投資退出的門檻較高。
1.4相關(guān)性
旅游產(chǎn)業(yè)與各行各業(yè)的聯(lián)系極為緊密,旅游產(chǎn)品投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣,具有較為明顯的需求導(dǎo)向性,換言之,市場需求具有多樣性。游客對(duì)旅游產(chǎn)品的需求往往需要經(jīng)歷非常多元化的細(xì)分,走馬觀花式的消費(fèi)方式已經(jīng)難以滿足消費(fèi)者的需求,因此旅游者市場需求趨向是動(dòng)態(tài)的,與各行業(yè)的聯(lián)系非常密切。
1.5投資大回收期長
旅游業(yè)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè),尤其是隨著旅游的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步完善,旅游活動(dòng)帶來的外部性需要企業(yè)來承擔(dān),從而增加了企業(yè)的投資數(shù)額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可存儲(chǔ)性、非完全排他性以及臨時(shí)使用性,從而使得旅游項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。一般而言,旅游項(xiàng)目投資回收期較長,一個(gè)項(xiàng)目建成后需要長期運(yùn)營才能實(shí)現(xiàn)回報(bào)和收益。
2.旅游項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)
2.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于市場的變化以及世界經(jīng)濟(jì)格局及整體經(jīng)濟(jì)形式變動(dòng)帶給投資者經(jīng)濟(jì)效益上的損失,總的來說經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)主要包括了通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)以及市場供求風(fēng)險(xiǎn)、獲利能力風(fēng)險(xiǎn)和變現(xiàn)能力風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.1通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)
通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于物價(jià)上升或是下降導(dǎo)致的市場供需失衡,消費(fèi)市場的變化影響投資者的收益,通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的高低與通貨膨脹率密切相關(guān)。度假型旅游項(xiàng)目本身檔次一般較高,當(dāng)通貨膨脹率下降時(shí),會(huì)抑制市場上對(duì)這類產(chǎn)品的需求,從而消費(fèi)減少,給投資者帶來損失;如果通貨膨脹率上升,則會(huì)刺激市場需求,對(duì)投資者有利,但通貨膨脹率過度上升時(shí)也會(huì)引起各類建筑材料價(jià)格的上升以及勞動(dòng)力和管理費(fèi)用上升,這會(huì)增加旅游項(xiàng)目的后期建設(shè)成本,也具有經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2利率風(fēng)險(xiǎn)
利率風(fēng)險(xiǎn)主要是指因?yàn)槔实淖兓瘞Ыo旅游項(xiàng)目市場的影響,從而造成投資者的經(jīng)濟(jì)損失。度假型旅游項(xiàng)目一般來說規(guī)模較大,因此開發(fā)時(shí)間長,投入的資金大,項(xiàng)目的投資回報(bào)期一般較長,因此就對(duì)資金支持提出了較高的要求,投資者需要承擔(dān)較大的資金壓力。利率上升時(shí),資金成本上升,一方面增加資金壓力和經(jīng)營周轉(zhuǎn)壓力,另一方面也會(huì)降低市場需求。利率的變化則使得投資者陷入經(jīng)濟(jì)效益損失之中。
2.1.3市場供需風(fēng)險(xiǎn)
市場供需風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)槭袌龉┬璧淖兓斐傻娘L(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者對(duì)旅游項(xiàng)目的需求朝著更加多元化的趨勢(shì)發(fā)展,市場的供給和需求也在不斷變化著,供需需求的變化必然會(huì)帶來價(jià)格的波動(dòng)變化從而導(dǎo)致投資的實(shí)際效益偏離預(yù)期收益,這無疑將會(huì)給投資者帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.4獲利能力風(fēng)險(xiǎn)
投資任何項(xiàng)目最終都是以投資利潤最大化為目的,但是如果投資該項(xiàng)目獲利能力比較低,則必然導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)失敗。
2.1.5變現(xiàn)能力風(fēng)險(xiǎn)
變現(xiàn)能力是指在交易的過程中可能因?yàn)樽儸F(xiàn)的時(shí)間和方式變化而造成休閑度假型旅游產(chǎn)品的收益變成貨幣或延遲變成貨幣,從而給投資者帶來損失。休閑度假型旅游項(xiàng)目的開發(fā)周期長,因此其變現(xiàn)能力較差。
2.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
隨著人文社會(huì)環(huán)境因素的變化,造成旅游項(xiàng)目的變化,從而給投資者帶來損失的可能性,這便是旅游項(xiàng)目面臨的社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)。具體來說社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)包括了區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、公眾干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)、公共配套設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)和交通便利程度風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.1區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)
區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)主要是指目標(biāo)項(xiàng)目所在區(qū)域的整體旅游行業(yè)發(fā)展程度及發(fā)展前景。當(dāng)區(qū)域發(fā)展相對(duì)迅速時(shí),則能夠從整體上提升目標(biāo)項(xiàng)目的旅游產(chǎn)品價(jià)值,也有利于項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。但如果區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展滯后時(shí),則會(huì)影響項(xiàng)目的旅游產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值,給投資者帶來損失。
2.2.2公眾干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)項(xiàng)目所在地區(qū)的居民對(duì)項(xiàng)目持有反對(duì)態(tài)度時(shí),項(xiàng)目實(shí)施會(huì)困難重重,面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。一般來說度假型旅游項(xiàng)目的占地面積較大,受影響的范圍較廣,容易激起周邊居民的不滿,阻礙項(xiàng)目的實(shí)施。
2.2.3公共配套設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)
旅游項(xiàng)目集合了度假、休閑、娛樂和消費(fèi)為一體,如果公共配套設(shè)施不健全,不能為消費(fèi)者提供完善全面的服務(wù)的話,則會(huì)影響消費(fèi)者的購買欲望,降低營業(yè)額,給投資者帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4治安風(fēng)險(xiǎn)
治安風(fēng)險(xiǎn)是旅游項(xiàng)目普遍面臨的問題,營造一個(gè)安全良
好的環(huán)境是吸引客源的關(guān)鍵,如果一個(gè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)常發(fā)生搶劫、兇殺等犯罪案件,旅游消費(fèi)者的數(shù)量會(huì)大大減少,影響到休閑度假型旅游景點(diǎn)的產(chǎn)品價(jià)值。
2.2.5交通便利程度風(fēng)險(xiǎn)
交通便利是旅游項(xiàng)目開展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,如果項(xiàng)目所在地交通通行能力差,則會(huì)大大降低項(xiàng)目的經(jīng)營效率。
2.3生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
旅游項(xiàng)目的生態(tài)體系一般來說較為脆弱,如果在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)周圍環(huán)境帶來污染或是破壞,并且使得景區(qū)遭到破壞,則可能會(huì)導(dǎo)致中途停工,帶來經(jīng)濟(jì)損失。由于度假旅游項(xiàng)目重在為消費(fèi)者營造親近自然的氛圍,因此對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求一般較高,如果開發(fā)運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)不當(dāng),失去了自然特色,則會(huì)削弱此類項(xiàng)目對(duì)旅游消費(fèi)者的吸引,帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于技術(shù)能力的不確定性造成的。包括了規(guī)劃、施工及后期管理各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.1規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是大多數(shù)度假型旅游項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn),由于這類項(xiàng)目規(guī)模較大,投資大,在設(shè)計(jì)上的要求高,一旦設(shè)計(jì)出了問題,整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)從建設(shè)初期一直持續(xù)到項(xiàng)目建成投入使用后在市場上的競爭力及經(jīng)營的持續(xù)性,直接關(guān)系到投資者的利益,影響較大,因此規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是旅游項(xiàng)目面臨的首要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.2建筑材料和設(shè)備的選擇風(fēng)險(xiǎn)
由于建筑、材料的選擇具有較大的不確定性,如果材料選擇不當(dāng)則會(huì)直接給項(xiàng)目帶來損失影響工期,不僅帶來了施工安全隱患,還帶來了資金浪費(fèi),給投資者帶來損失。
2.4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)涉及在場的所有人、物和環(huán)境,是貫穿于整個(gè)施工過程的,造成安全風(fēng)險(xiǎn)的因素包括了施工單位的監(jiān)督機(jī)制、施工環(huán)境的穩(wěn)定性以及技術(shù)措施的安全性和可靠性。
2.4.4工期拖延
工期拖延風(fēng)險(xiǎn)主要包括了承包商自身原因和非承包商兩個(gè)方面,從承包商的角度來說,如果承包商缺乏此類項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目施工過程中錯(cuò)誤估計(jì)項(xiàng)目特征和施工要求,造成施工組織和規(guī)劃不合理,造成工期拖延;從非承包商原因的角度來說,主要是因?yàn)殚_發(fā)商缺乏開發(fā)經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)要求不斷變更,或是施工過程中資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,施工被迫暫停等。2.5運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)主要是指在項(xiàng)目建成后的實(shí)際運(yùn)營中出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn),主要包括了管理者的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、銷售風(fēng)險(xiǎn)以及運(yùn)營決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。2.5.1管理者素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)從管理者的角度來說,旅游項(xiàng)目需要有專業(yè)化的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),對(duì)管理人員的要求較高,若缺乏專門的管理人員則會(huì)導(dǎo)致對(duì)開發(fā)運(yùn)營過程中的內(nèi)外影響因素不敏感,風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不充分,防范措施使用不當(dāng),從而帶來項(xiàng)目運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn);
2.5.2合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)主要是指在由于合同涉及的個(gè)體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般來說較為復(fù)雜,相關(guān)的合同法律法規(guī)上不完善,因此造成合同條款不完整、敘述不嚴(yán)密或是管理及當(dāng)事人不能完全履行合同義務(wù)的錯(cuò)誤發(fā)生,導(dǎo)致索賠事件發(fā)生。
2.5.3銷售風(fēng)險(xiǎn)銷售風(fēng)險(xiǎn)主要與市場環(huán)境和市場情況密切相關(guān),如果在銷售中市場定位不準(zhǔn)確,所應(yīng)用的營銷手段不力都會(huì)影響產(chǎn)品的銷售,從而產(chǎn)生銷售風(fēng)險(xiǎn)。2.5.4運(yùn)營決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要是由于項(xiàng)目建成后管理架構(gòu)、管理公約、管理費(fèi)用制定不合理,以及各種決策失誤和決策系統(tǒng)的不完善帶來的項(xiàng)目運(yùn)營過程中關(guān)鍵性或是非關(guān)鍵性決策的不合理,為項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。
3.旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略
由于旅游項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,而且企業(yè)的不當(dāng)行為會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大,所以我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識(shí)、觀念和方法等對(duì)策問題,這樣才能從全局上產(chǎn)生對(duì)策效應(yīng),從而進(jìn)一步提出解決具體問題的方法。
3.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范
3.1.1做好研究規(guī)劃
在旅游項(xiàng)目實(shí)施之前,進(jìn)行前期旅游項(xiàng)目的可行性研究極為重要,針對(duì)旅游項(xiàng)目的前期研究采用了定性和定量研究的方法,借鑒其他相似項(xiàng)目前期調(diào)研的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,旅游項(xiàng)目要做好前期完整的項(xiàng)目研究,包括對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià),聘請(qǐng)專門的研究機(jī)構(gòu)展開深入調(diào)查,并且強(qiáng)化審批制度,充分考慮項(xiàng)目的不可行意見。
3.1.2降低投資經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
旅游項(xiàng)目的開發(fā)需要選擇較為穩(wěn)定的時(shí)機(jī)進(jìn)行開發(fā),積極運(yùn)用各種融資手段來降低投資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并且通過挖掘旅游市場來增加旅游收入,綜合開發(fā)配套旅游產(chǎn)品,增加銷售,并且做好項(xiàng)目形象定位。
3.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范
(1)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色,使項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐赜蛭幕跒橐惑w,反映出其地方獨(dú)特的品位。進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選,選擇滿足消費(fèi)者需求、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)成熟的設(shè)計(jì)方案。
(2)在材料設(shè)備選擇方面要進(jìn)行方案比較,必須嚴(yán)格執(zhí)行選擇程序,優(yōu)先選擇已經(jīng)投保產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)的先進(jìn)產(chǎn)品。材料設(shè)備的質(zhì)量水平關(guān)系到項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量,因此進(jìn)行產(chǎn)品篩選才能避免設(shè)備、材料選擇錯(cuò)誤而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)的管理,定期和不定期檢查實(shí)際施工進(jìn)度,并和計(jì)劃進(jìn)度相比較,如果發(fā)現(xiàn)偏差,就應(yīng)該及時(shí)分析偏差原因并提出解決措施。
(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控力度,通過督促施工技術(shù)、組織、措施、人員、機(jī)械的落實(shí),防止質(zhì)量缺陷發(fā)生;通過提高施工人員基本素質(zhì),加強(qiáng)其安全意識(shí),有效控制安全事故的發(fā)生。
3.3運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防范(1)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織,重視開發(fā)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究和學(xué)習(xí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)損失資料的搜集和整理分析。
(2)聘請(qǐng)專業(yè)人士負(fù)責(zé)合同的起草,經(jīng)律師或法律工作者審查后再投入使用,合同條款要明確、詳盡、合法。簽訂合同時(shí),要明確雙方的責(zé)任范圍,避免合同歧義、漏洞和陷阱,并加強(qiáng)日常的合同管理。
(3)聘請(qǐng)專業(yè)管理咨詢公司,對(duì)度假型旅游項(xiàng)目產(chǎn)品的日后運(yùn)營管理提供咨詢服務(wù),同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)專業(yè)管理人才的培養(yǎng)。(4)在運(yùn)營管理階段,可以采用優(yōu)秀的營銷,充分利用人豐富的營銷經(jīng)驗(yàn),以避免營銷手段不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。(5)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),以便及時(shí)察覺計(jì)劃的偏離,盡早采取防范措施來避免更大損失的發(fā)生。
3.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范
3.4.1獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境
獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境是吸引游客的重要因素,在項(xiàng)目開發(fā)中重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目文化,通過文化挖掘,增強(qiáng)項(xiàng)目的社會(huì)吸引力。對(duì)于旅游項(xiàng)目而言,增強(qiáng)文化認(rèn)同是降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,要讓人們感受到項(xiàng)目挖掘的本土文化潛在的經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值,從而驅(qū)使其對(duì)本土旅游文化感到認(rèn)可和自豪。
3.4.2促進(jìn)旅游業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦挠H和度
1.風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理的定義及特點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過科學(xué)合理的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)的一種管理過程。風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)有:(1)針對(duì)性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理旨在針對(duì)可能或即將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)開展的相關(guān)管理,側(cè)重于控制風(fēng)險(xiǎn)。(2)管理效果的不可預(yù)測性。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn),具有不確定性,使得風(fēng)險(xiǎn)管理的效果具有不可預(yù)測性的特點(diǎn)。(3)預(yù)防性。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的主要是為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,提前作出相應(yīng)的管理對(duì)策,從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理的作用
在項(xiàng)目開發(fā)中,可能會(huì)出現(xiàn)不同的風(fēng)險(xiǎn),通過采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)降至最低,推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)工作順利開展。風(fēng)險(xiǎn)管理的作用主要有:(1)能夠減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響。在項(xiàng)目開發(fā)中,可能存在的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給項(xiàng)目的開發(fā)工作帶來嚴(yán)重地影響,造成相應(yīng)的損失,通過科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理,能夠有效地減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響,進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。(2)能夠推動(dòng)項(xiàng)目的正常有序進(jìn)行。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,能夠減少項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)阻礙,從而更好地推動(dòng)項(xiàng)目的正常有序進(jìn)行。(3)提高生產(chǎn)效率。在風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,能夠提出相應(yīng)的管理方法,這些管理方法不僅可以運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)管理方面,而且還可以為日常的生產(chǎn)管理提供借鑒,從而很好地提高生產(chǎn)效率。
2.政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
案例:湖南攸縣酒埠江旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目
攸縣酒埠江旅游區(qū)是湖南省風(fēng)景名勝區(qū)之一,其中酒仙湖更是國家AAAA級(jí)景區(qū)。旅游區(qū)東與江西萍鄉(xiāng)市接壤,南距炎帝陵80公里、井岡山120公里,西距南岳90公里,北距株洲120公里、至長沙160公里。岳汝高速、衡炎高速、國道106和醴茶鐵路構(gòu)筑了通往景區(qū)的快捷通道,交通便捷,是一塊值得開發(fā)的風(fēng)水寶地。近年來,攸縣縣委、政府加大了對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的支持力度,先后籌措資金26億元,用于景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年,我縣游客接待總?cè)藬?shù)291.2萬人次,旅游綜合收入3.74億元,其中,門票收入900萬元。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,酒埠江旅游開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)從成本風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營方面進(jìn)行了管理,對(duì)項(xiàng)目開發(fā)成本以及今后的成本回收、盈利等進(jìn)行了分析,并制作了具體的分析文件,并作出了相應(yīng)的管理方案,如《湖南攸縣酒埠江旅游景區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》,酒埠江旅游開發(fā)投資公司明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任,這些具體的工作盡管在一定程度上對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的管理,但是并沒有起到很好的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
2.1政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
從上述案例中,可以反映出我國政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,能夠很好地認(rèn)識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)管理方面作了一些工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在成本風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)這些層面,取得了一定的成效。但是,在整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,并沒有很好地從風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)去強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,存在的風(fēng)險(xiǎn)不僅有成本風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),還有項(xiàng)目開發(fā)過程中的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)等,這些都應(yīng)該納入到政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。
2.2政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
2.2.1缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理主體
在上述案例中,開展了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,但是并沒有明確風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,也就是由哪一個(gè)主體負(fù)責(zé)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,不僅有政府部門,而且還有開發(fā)商、承包商等,這些主體在旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中都負(fù)有一定的管理責(zé)任,但是在具體風(fēng)險(xiǎn)管理主體方面并沒有明確。
2.2.2未能規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任類型
政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,由于不同因素的影響,往往會(huì)導(dǎo)致不同的風(fēng)險(xiǎn)存在,如人動(dòng)會(huì)導(dǎo)致人力管理風(fēng)險(xiǎn),自然因素會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)受阻等。在這些不同的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),湖南婁底漣源龍山國家森林公園旅游項(xiàng)目中未能規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任類型,沒有很好地結(jié)合不同的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任類型進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后,難以利用相應(yīng)的責(zé)任類型追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程不明晰
風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程旨在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),按照相應(yīng)的程序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,進(jìn)而達(dá)到相應(yīng)的管理效果。在湖南酒埠江旅游開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,并沒有很好地明晰風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程,而只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理作了非常概括性的部署,在具體實(shí)施流程上往往難以得到實(shí)現(xiàn)。由于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程不明晰,不僅給風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施帶來困難,而且還將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理不全面、缺乏可行性等問題的出現(xiàn),使得項(xiàng)目的開發(fā)受到相應(yīng)的影響。
2.2.4風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督力度不夠
在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,往往只是對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作作出了相應(yīng)的規(guī)定,但是在風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督方面并沒有加大監(jiān)督力度,在湖南酒埠江旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中,并沒有加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督工作力度,而只是以職能管理的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,并不能全面地了解風(fēng)險(xiǎn)管理的具體進(jìn)展以及可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)問題。
3.政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題,本文從這樣幾個(gè)方面提出了針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策:
3.1明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體
在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,針對(duì)缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理主體的問題,可以通過明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體的措施予以解決。通過明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體,可以更好地推動(dòng)責(zé)任主體開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任時(shí),由該具體的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一點(diǎn),政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中可以成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組,由專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組,負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作,承擔(dān)由此而出現(xiàn)的各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)體系
針對(duì)政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任類型不規(guī)范問題,可以通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)體系,用以規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任類型。一是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)制度。在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,可以結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)實(shí)際情況以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)制度,通過制度的方式對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任予以明確,為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)提供制度保障。二是對(duì)項(xiàng)目管理中的各個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確劃分。在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目中,有很多參與主體,這些主體由于分工不同,從事的工作內(nèi)容也不同,需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)類型也有著不同的表現(xiàn)形式。在這種情況下,可以對(duì)項(xiàng)目管理中的各個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確,如政府的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主要是融資風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主要是開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目能否得到最終的實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等,通過明確劃分各個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,從而根據(jù)這些不同的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任來追究相關(guān)主體的責(zé)任。
3.3采取多樣化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,可能存在的風(fēng)險(xiǎn)種類有很多,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,從而提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量與效率。針對(duì)政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方法單一的問題,可以采取多樣化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,從而對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速識(shí)別,進(jìn)而達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。一是建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。可以在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并以具體的數(shù)據(jù)、問題表現(xiàn)等對(duì)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。在開展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),則運(yùn)用這些識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)反饋平臺(tái)。由于政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不可控性與不可預(yù)知性,隨時(shí)都可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這一點(diǎn),可以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)反饋平臺(tái),項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)主體每天都要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行反饋,并將具體的反饋內(nèi)容到平臺(tái)上面,進(jìn)而對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行整體分析,從而對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別。
3.4制定系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程
針對(duì)政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程不明晰的問題,可以制定系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,通過具體的流程來推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開展。一是制作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施流程圖。政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,可以結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),制作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施流程圖,通過流程圖的形式表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施流程。二是制定風(fēng)險(xiǎn)管理操作手冊(cè)。在政府融資開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,可以制定風(fēng)險(xiǎn)管理操作手冊(cè),風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)主體通過學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理操作手冊(cè)進(jìn)而掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的具體管理流程,按照這些管理流程實(shí)施對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理,從而將風(fēng)險(xiǎn)減小至最小的范圍內(nèi),為旅游景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)工作提供相應(yīng)的保障。
3.5建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,加大風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度
1998年,旅游業(yè)被中央確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),激發(fā)了旅游投資的熱潮。根據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國旅游業(yè)吸引海內(nèi)外投資的總規(guī)模已達(dá)到8600億元,其中,賓館飯店等住宿設(shè)施投資規(guī)模為6400億元;景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為1000億元;旅游車船、文化娛樂、旅行社等1200億元。全國已有26個(gè)省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),調(diào)動(dòng)了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會(huì)上表示,2010年中國旅游業(yè)投資總量將累計(jì)達(dá)到19000億元,2020年將超過60000億元,在未來5—15年,中國旅游業(yè)投資總量將進(jìn)入一個(gè)快速增長期。伴隨著旅游業(yè)投資的熱潮,投資風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。旅游投資中出現(xiàn)了投資熱情與投資回報(bào)背離,宏觀發(fā)展趨勢(shì)與投資企業(yè)微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產(chǎn)出的旅游投資項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、旅游投資項(xiàng)目的特點(diǎn)
旅游投資項(xiàng)目是為旅游活動(dòng)或以促進(jìn)旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而投資建設(shè)的項(xiàng)目,從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目、飯店建設(shè)項(xiàng)目、游樂設(shè)施項(xiàng)目、旅游餐飲項(xiàng)目、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目、旅游交通建設(shè)項(xiàng)目、旅游培訓(xùn)教育基地項(xiàng)目及其他輔助項(xiàng)目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項(xiàng)目不同于其他投資項(xiàng)目的特點(diǎn),這些特點(diǎn)也是其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在:
1.關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給,需要其他配套服務(wù)的支持。因此,旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資,受其他領(lǐng)域投資的影響,否則,不可能有效地發(fā)揮作用。對(duì)其他配套服務(wù)的依賴,成為旅游投資項(xiàng)目無法自主控制的重要風(fēng)險(xiǎn)。
2.敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各個(gè)方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多,既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中,許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的,如社會(huì)文化和風(fēng)俗習(xí)慣(主要指旅游文化消費(fèi))的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn),它的投資一旦形成,若無人使用,其產(chǎn)品價(jià)值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi),容易成為無法回收的沉淀成本,退出門檻高。越是有特色的項(xiàng)目,越是不易改變其內(nèi)容與功能,或者改變內(nèi)容與功能的成本代價(jià)過高,給風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁帶來困難。
4.季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性,淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi),財(cái)務(wù)上入不敷出,旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。
5.依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng),緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場依托,也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響;二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。(2)社會(huì)環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。(3)自然環(huán)境。目前,我國的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性,要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度,考慮地理位置、選址是否合理等。
6.投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如果把旅游資源的價(jià)值考慮在內(nèi),旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟,旅游活動(dòng)帶來的外部性需要企業(yè)來承擔(dān),勢(shì)必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲(chǔ)存性、非完全排他性、臨時(shí)使用性、節(jié)律性等特點(diǎn),消費(fèi)額度有限,回收緩慢,導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增加。
7.市場導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣,具有明顯的市場導(dǎo)向性。一方面,市場需求具有多樣性,游客對(duì)旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分,希望一個(gè)旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場的需求,這對(duì)產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面,旅游者市場需求趨向是動(dòng)態(tài)的,特別是處于快速致富的過程中的中國,游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握,才能適時(shí)地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對(duì)市場把握不準(zhǔn),就會(huì)失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體,從而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。
三、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)來自于各個(gè)方面,我們要具體分析各種風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地采取必要的防范措施,就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指那些對(duì)所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險(xiǎn),與市場的整體運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風(fēng)險(xiǎn),但可以通過各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生于個(gè)別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險(xiǎn),來自于投資項(xiàng)目內(nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險(xiǎn)因素減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1.項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn),特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動(dòng)才得以實(shí)現(xiàn)的,投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動(dòng),人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后,才有可能選擇旅游消費(fèi),這決定了旅游投資項(xiàng)目未來的市場需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。
(3)金融風(fēng)險(xiǎn)。主要來自于市場利率風(fēng)險(xiǎn)。市場利率決定投資項(xiàng)目的融資成本,進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本,最終決定項(xiàng)目的贏利水平,并對(duì)投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。
(4)自然風(fēng)險(xiǎn)。這是指自然因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),如環(huán)境污染和自然景觀的退化,旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對(duì)旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。
2.項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)
(1)主要內(nèi)容
①完工風(fēng)險(xiǎn)。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為:項(xiàng)目工期延長;項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);在極端情況下,由于技術(shù)和其他方面的問題,項(xiàng)目完全停工放棄等。
②設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段,由于技術(shù)問題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特,價(jià)值越大,吸引力越大,但是資源不等于產(chǎn)品,真正構(gòu)成游客吸引力的,是產(chǎn)品的吸引力。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里,資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性,這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生對(duì)旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。
③管理風(fēng)險(xiǎn)。旅游投資項(xiàng)目承包之后,一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度,尤其是管理師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好也會(huì)在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置(即風(fēng)險(xiǎn)最小化和收益最大化)并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。
④市場風(fēng)險(xiǎn)。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)市場的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開始時(shí)的市場分析到建成后進(jìn)入市場,有一段較長的時(shí)間差,當(dāng)初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會(huì)對(duì)旅游投資項(xiàng)目的市場前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)轟動(dòng),建成后經(jīng)營慘淡?熏就是市場風(fēng)險(xiǎn)的一種體現(xiàn)。
(2)影響因素
旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)受到來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響,具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個(gè)方面:
①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,作為投資企業(yè),認(rèn)識(shí)與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時(shí),看中的只是旅游投資中有利的一面,如易產(chǎn)生轟動(dòng)效益、品牌效益,科技含量不高,進(jìn)入行業(yè)的門檻低等,沒有充分認(rèn)識(shí)到旅游投資是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報(bào)周期長的行業(yè),在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足;
②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大,如果未對(duì)項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析,一旦失誤后果嚴(yán)重。可行性研究是旅游投資項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容,它以項(xiàng)目建議書為基礎(chǔ),針對(duì)擬建項(xiàng)目,從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行,開發(fā)上是否可行,經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個(gè)由粗到細(xì)的分析研究過程。可行性研究的欠科學(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因;
③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中,所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭,競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產(chǎn)品是需要升級(jí)、換代和更新的,是需要不斷適應(yīng)市場需求的,這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識(shí),通過創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位,通過創(chuàng)新來適應(yīng)市場的需求,因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的重要原因。
外部因素主要表現(xiàn)為:
①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合,其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等及其變化都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。
②競爭對(duì)手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同,旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng),同類產(chǎn)品的競爭和不同產(chǎn)品的競爭同時(shí)存在,競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對(duì)手,或者競爭對(duì)手的條件發(fā)生變化都會(huì)導(dǎo)致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢(shì),使產(chǎn)品缺乏競爭力而縮小市場,造成盈利下降。
四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議對(duì)策
鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,而且企業(yè)的不當(dāng)行為會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的問題,我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識(shí)、觀念和方法等對(duì)策問題,只有這樣,才能從全局上產(chǎn)生對(duì)策效應(yīng),從而進(jìn)一步提出解決具體問題的良策。
1.要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,而且與其報(bào)酬是成正比例的。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一概加以排除或逃避,就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此,投資者應(yīng)樹立投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不僅要從理論高度認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因,而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索;對(duì)項(xiàng)目投資的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對(duì)投資活動(dòng)的影響進(jìn)行深入地研究和分析,摸清產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種要素,尋找風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律;克服投資決策的盲目性,提高企業(yè)綜合決策水平。
2.正確識(shí)別與估量風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),還要學(xué)會(huì)正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動(dòng)中存在的種種不利因素及對(duì)企業(yè)未來收益的影響。同時(shí),應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險(xiǎn)的大小,掌握風(fēng)險(xiǎn)的程度,包括各種潛在風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響等。通過風(fēng)險(xiǎn)估量,為今后投資風(fēng)險(xiǎn)決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。