前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇交通管理論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
1.1屬地化管理造成了航空設備的更新換代工作進展緩慢
由于機場交由地方政府進行直接管理,導致了政府不僅要面對拉動地方經濟增長的難題,還要因為參與機場的管理而背上沉重的經濟負擔。航空運輸的扭虧為盈需要一個時間過程,可是地方卻沒有充足的資金來進行盈利前的機場設備更新換代工作。因此,就導致了目前使用的大部分飛機及相關設備相較于外國航空公司有著明顯的落后和不足,不僅之間的差距在逐漸擴大,而且難以滿足國內旺盛的運輸需求,處在了一個尷尬的位置。同時飛機及相關設備的老化,進一步降低了航空安全性,對于我國整體的航空形象有著直接的影響,也促使人們產生了矛盾的心理,既需要飛機出行的快捷便利,又對于我國目前大部分飛機的安全存在質疑,導致了航空客戶的流失,最終不利于地方經濟發展,拖后了我國總體經濟發展進程和水平。
1.2屬地化管理導致了大量從事航空運輸服務的工作人員失業
地方政府根據自身的情況,以及多方面的論證,最終將大部分機場進行裁撤,以節約精力和時間進行其他工作的展開,促進地區經濟和盈利水平的提升[2]。眾所周知,航空運輸不是一個單獨的產業,它與其他行業和附屬產業的聯系十分緊密,比如交通、環衛、安全保衛等。由于機場的裁撤,就導致了與其緊密聯系的行業受到了極大的沖擊,大量的從業人員因此而失去了工作,成為下崗人員,對于維護地區經濟穩定、社會秩序的有效運行、區域內就業形勢都有著明顯的影響,造成了我國航空運輸業蓬勃發展,機場經營卻巨額虧損的局面。
2進行空中交通管理與機場管理有效銜接,所采取的策略分析
2.1空中交通管制系統與空中交通流量系統有效的進行對接
空中交通管制系統是運用雷達和GPS來確定飛機在每個時段所處的位置和飛行路線的檢測,以防止同條航道中的飛機發生碰撞事故。對于保證航道安全和空中飛行管理具有十分重要的作用??罩薪煌髁肯到y對于不同航道中的單位飛機數量進行有效的整理和分析,以確定該空域內飛機行駛的安全性和飛機速度是否超出預警,及時的給于糾正,來保證飛機在空中行駛過程中的安全。將兩個系統進行充分的整合,可以為飛行員和地面指揮人員提供數據上的分析,進而保證航道的安全和飛機的平穩運行,出現的問題能夠及時通知相關部門并得到解決,保障了飛機在飛行中的安全性。
2.2機場管理與兩個系統的充分銜接
由于交通管制系統和交通流量管理系統都是給予決策者提供數據和信息支持的輔助工具,最關鍵的決策者還是人。因此,將機場的管理和兩個系統進行充分的銜接,來保證機場管理者所作出的決策是有數據的支持和依據,其合理性和可靠性經過系統檢驗和論證,能夠為飛行安全負責。在日常的機場管理工作中,由于兩個系統會將實時監測的結果體現在與系統相連接的顯示屏上,工作人員只需要按照飛機飛行路線和時間等參數進行比對,就可以很容易找出是否有異常情況。
2.3機場日常操作管理
機場的日常操作管理最終要達到的目的就是充分將各個系統,各個部門緊密圍繞在飛行安全管理工作中去,從地面飛機起飛前的后勤保障到飛機空中姿態、速度、航道的管理直到最終飛機安全降落,這其中都離不開這些部門和工種的支持[3]。
3結束語
對象航空氣象技術主要是對氣象信息進行收集與分析,從而來保證航空飛行中安全,而空中交通管理主要是指對于領空的區域管理,航空氣象技術在航空領域中的各個部門都有所應用,以下做簡單的介紹:
(1)航空公司,主要是對航空的計劃進行制定,因此,必須要對氣候有一個全面的了解,所以航空氣象技術在航空公司中應用廣泛,航空公司利用氣象技術能夠及時的了解氣候的變化,并且能夠根據搜集到相應的氣候信息進行飛機航班的調整,防止出現一些不確定的意外情況發生;
(2)機場,氣候對于機場的影響很大,若是受到了惡劣氣候的影響,那么將會影響飛機的正常起飛,所以必須要能夠利用航空氣象技術來對氣候有一個全面的了解,從而使機場迅速的掌握到信息,及時的采取相關的政策,降低造成的損失;
(3)空中交通管制機構,該部門主要是對空中交通進行相應的管理,從而能夠保證空中交通的順暢以及穩定,控制管制人員能夠通過航空氣象技術了解到未來一段時間內氣候的變化情況,以此來對空中的飛行情況進行相應的管理,保證安全飛行;
(4)空中區域管理部門,主要是為了選定新航線,所以必須要對選定的航線的氣候進行相應的分析,并且能夠提供相應的天氣情況,對對流層的高度、氣流的穩定性進行準確的預算,以此來確定航線是否安全,從而來保障航空飛行的安全性。
二、航空氣象技術在空中交通管理的應用現狀
1航空天氣預報對于航空天氣預報來說,氣象的探測技術更加的先進,會使得結果更加的精確,并且航空氣象預報的周期更加的短,具有很強的實時性,航空氣象預報主要是對機場的氣候進行相應的監測,并且能夠及時的提供一些準確的信息,氣候對于機場的影響十分的大,地面的風速、空間的云量以及溫度都會對航空飛行造成很大的影響。因此必須要對機場的氣象進行全面實時的監測。另外也能夠對飛機飛行航線的氣象情況進行報告,在一些特殊的氣候條件下能夠有效的對飛行計劃進行及時的調整,從而來保證飛行的安全。3.2報道天氣的實際情況對于天氣實際情況的報道主要是站在一個更為宏觀的角度,能夠對整個空中的交通信息進行全面的了解,利用先進的雷達技術能夠檢測出相應的強對流天氣,并且能夠對一些天氣系統的運動方向進行有效的預測,這樣對氣象信息實時準確的監測能夠保證飛機在惡劣天氣條件下飛行的安全與穩定性。
3提高相應的天氣情報一些特殊的天氣預報,例如強熱帶臺風、劇烈的冰雹以及氣流的劇烈活動等的預報都屬于重要的天氣預報,這些特殊的氣候將會嚴重的影響到飛機的正常飛行,因此必須要利用先進的航空氣象技術進行監測,并且能夠在最短的時間之中,獲取最為精確的信息,能夠在第一時間將信息傳輸到空中交通管制部門。管制部門會根據情況制定相應的措施,對飛機的航路航線進行調整,從而來保證乘客的安全,和航班的正常運行。
4對災害天氣進行預警若是出現了一些嚴重的氣象狀況,會對飛機的飛行安全造成很大的威脅,那么航空氣象技術將會進行提前預警,從而來警示相關的空中交通管理部門,相關的管理人員將會密切的關注氣候的變化,若是出現了一些比較嚴重的災害天氣,那么將會及時進行航班的調整,若是沒有出現,那么將會正常進行飛行。另外,若是遇到了嚴重的災害,對于起飛的飛機,空中交通管理人員將會及時的管理航線,使其避開惡劣天氣,從而保證安全飛行。
5航空氣象技術在空中交通管理部門應用前景隨著社會的不斷發展空中交通管理理念的不斷更新,必須要運用更為先進的技術對氣象進行觀測,從而來更好的協助空中交通管理部門進行工作。目前,航空技術將會向著更加靈活的方向發展,對于一個區域內部的氣象條件,要能夠利用不同的形式對其進行監測,經過多種方式信息的傳遞,利用技術處理手段,從而來更好更直觀的對氣候進行監測,能夠利用網絡技術將信息傳輸到相應的空中交通管理部門,從而來形成一個完善的信息共享系統,使得航空各個部門能夠在第一時間得知氣候信息,從而來采取相應的措施,更好的保證飛行的安全。
三、結語
1、空中交通管理系統現行體制的特點及改革動因分析
1.1空中交通服務概述
空中交通服務包括:飛行情報服務、告警服務、空中交通咨詢服務、空中交通管制服務、區域管制服務、機場管制服務。我國有法律明確規定:我國的空中交通管理單位要為人民服務,服務于民用航空器,為其提供空中交通服務,這是為了防止民用航空器與其他航空器以及障礙物相撞,維持空中運輸秩序[1]。
1.2空管系統的行業特點
空管系統的行業有五大特點。第一是國家壟斷性,空中管理系統不完全是服務,它作為國家的政府職能,還擔任著維護國家的法律法規的責任;第二是高投入與高技術,對于空管系統的建設,需要投入大量資金,用于航路設施與飛行區設施等設備的投入,所以空管技術高且范圍廣;第三是高風險與高責任,空管人員影響著飛行安全、航班正常率以及擔負著一定的法律責任;第四是國際一致性,有關民用航空活動的一些規則和條例,現已被世界各國所認可,因此,在國際航空中,世界各國在管理標準以及技術標準等方面具有一致性;第五是整體協同性,空中交通服務是由各個部門協同完成的,法律也對空管服務的協同合作進行了嚴格的要求,對于空管服務不同國家也要協作共同完成。
1.3我國空管體制的現狀分析
改革開放前期,我國民航的管理體制由政府完全壟斷,實行政企合一的軍事化、半軍事化管理。1987年,經過了國務院的批準,我國民航實施了政企分開的政策,航空公司與機場分開設立,從此向企業化的道路邁進,空管行業也隨著進行了改革發展,走向兩條主線和三級管理的改革路線,兩條主線分別是行政管理主線和業務管理主線,三級管理指的是行政管理主線和業務管理主線分別由三個部分來管理,兩條主線呈雙軌制。
1.4現行管理體制的弊端
首先是,高度統一的客觀要求與管理體制相矛盾,管理標準的高度統一以及現行的雙軌制造成了政令不統一、設施建設的管理不能一致、信息渠道不能一致等諸多問題的出現;其次投資管理體制也出現問題,一直以來,統貸統還的投資方式是我國民航的投資主流,導致一些部門爭項目、爭投資,沒有風險意識,不能提高利用率,只重視購買,投資效率低、設備使用壽命短、浪費國有資產;再次是空管配置資源不合理,機場飛行區設施歸屬與航路設施的歸屬不合理,久而久之便會影響整個系統的正常運行。
2、我國空管系統體制改革的思路
2.1我國空管系統體制改革的思路
空管系統在民用航空運輸體系中占有重要地位,它的發展促進著民陳昊飛民航西南地區空中交通管理局四川成都610000航運輸業的發展。國家為了推動我國民航事業的發展,近些年來,為我國的空管設備進行改良而投入了大量資金,對于空管系統的管理體制,也進行了調整。但是,這些投入對于一些弊端并沒有起到改善的作用。所以,擺在我國空管事業眼前的問題是深化改革,促進我國空管系統穩定的發展。
2.1.1改革雙軌制為直線制
雙軌制的管理體制存在著許多問題,所以為了提高經濟效益,應該改革為直線制管理體制。這種管理體制具有機構簡潔、權責分明、政令統一、信息通暢、高效率的特點,對于這種角球較高的管理系統非常適用。直線制空管體制實現了政令統一、合理分劃了管轄范圍、空管局以地區冠名,改變了以往的以行政區冠名、空管中心以其所管轄的范圍劃分,不再以行政區劃分。這種管理體制,突破了行政的管理體制,有利于政令統一以及設施的適當配置,提高了國家的經濟效益,減輕了國家的經濟負擔。
2.1.2改革運行機制
空管服務機制應該是多樣化的,保障飛行安全,精兵簡政,業務人員應該與崗位進行合理的配置,提高效率、降低成本。目前,我國的空管系統工作人員調動不合理,技術人員知識匱乏,技術水平不統一,技術得不到提高,并且適應能力不強,造成空管的運行機制差。所以,應該著重培養能力強、技術高的業務人員,提高設備的利用率[2]。
2.1.3加大對空域管理的改革
空域改革是對某一確定區域進行改革,首先對行高度層要加大改革,我國的民航路線遠遠少于國外,應該逐步改革與國際接軌,增加航線流量;對于航線結構進行調整,我國的航線結構不合理,轉彎較多,造成浪費,應該縮短航程提高經濟效益;實現自動化管理,加大航班流量;在軍用空域沒有活動時,應該靈活管理,允許民航使用,提高利用率[3]。
結論
港珠澳大橋交通管理的目的是向大橋使用者提供暢通、安全、舒適、優質的行車條件,維護大橋交通秩序,在確定大橋交通管理模式和制定各項交通管理措施時,應遵循以下原則。(1)與國際接軌,與實際結合原則。港珠澳大橋交通管理模式的確定既要吸收和借鑒國內外先進管理方式和方法,也需要結合我國粵港澳三地的實情,做到既滿足大橋自身管理需求,又滿足三地政府對交通管理信息控制的需求。(2)依法管理原則。港珠澳大橋的交通管理必須以相關法律為基礎,模式和措施也要與法律法規相適應。(3)長遠規劃、遠近結合的原則。由于管理工作是一個由初期簡化模式到成熟期先進管理模式的經驗積累過程,加上港珠澳大橋的交通管理沒有先例可參考,初期模式更是一個嘗試和完善的過程。因此,大橋交通要考慮遠近相結合的過渡方案。(4)屬地歸管、三地合作原則。港珠澳大橋交通管理的相關事務中,三地政府和管理部門應該信息共享、協調互助,建立良好的合作機制。
2港珠澳大橋交通管理的模式
港珠澳大橋作為一項大型跨界交通基礎設施,涉及到“一國兩制”背景下內地與香港、澳門政府投資項目決策體制的對接,投入運營后建議沿用從國家部委級、省級到項目層面的“三層次”協調機制。這種自上而下按管理權限分層的協調機制有利于最大限度地調動協調資源,分權協調、職責明確,輔以其他靈活協調機制,能夠有效保障協調溝通機制暢通、全面和高效。在上述協調機制的引導下,港珠澳大橋主體部分的交通管理模式主要是在現有內地交通管理模式的基礎上,結合大橋的管理特性來制定。目前內地的交通管理根據交通安全管理和公路路政等行業管理的關系可以分為3種模式,其各自的優劣勢比較分析見表1。港珠澳大橋交通管理涉及不同地區的眾多部門,在現有體制框架下,建議港珠澳大橋交通管理采用“協同管理”模式,建立由交警、路政、邊檢、海關、消防、海事等多部門參與組成的綜合執法模式,并由港珠澳大橋運營管理單位負責信息通報,形成有效的交通管理協調機制?!皡f同管理”的模式一方面加強了交通管理多部門的協助配合,可以在一定程度上提高事故處理的反應速度和作業效率;另一方面從組織形式上為各方協助提供了有利條件。但該模式在管理體制上并沒有從根本上解決多頭管理、職責交叉等問題。因此,采用這種模式時,交通管理部門與其他各部門需要事先充分協商,詳細規定各方的職責劃分和管理作業程序,建立協商機制,為各方有效協作提供制度保障。
3港珠澳大橋交通管理的內容
港珠澳大橋的交通管理的內容主要包括交通設施管理、交通組織管理和交通安全管理3大類。由于港珠澳大橋三地連接線和各自口岸根據歸屬原則,按照各自屬地管理模式進行常規管理,因此本文重點探討大橋主體部分可能遇到的非常規管理問題。
3.1交通設施管理港珠澳大橋的設施管理中主要涉及到交通標識管理問題。港珠澳大橋主體部分的交通標識設置必須符合《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通標志和標線》(GB5768-2009)等法律、法規和規范的要求。同時,為了滿足港澳車輛駕駛的方便性、安全性需求,大橋的標識設置還應兼顧香港《道路交通條例》及《TransportPlanningandDesignManual》、澳門《道路交通法》中對道路標志標線的要求和規范。港珠澳大橋主體部分的交通標識設置總體做到符合標準、規范統一、科學合理、齊全醒目,還應注意與港、澳地區連接線及口岸之間通行方向轉換及其他提醒標識的設置,形成全橋連續一體的導向標識系統。
3.2交通組織管理(1)車輛配額制度?;浉?、粵澳之間的跨界通行車輛一直按照配額制度執行。港珠澳大橋通車以后,三地跨界車輛的規管原則上仍沿用配額制度。行駛在港珠澳大橋上的車輛根據車型和用途可以分為跨界貨車、過境巴士、穿梭巴士、跨界私家車、跨界出租車和其他車輛等6大類。不同類型的車輛根據不同的配額制度執行,具體的配額制度應由三方政府相關主管部門根據交通需求和供給能力共同商議并決策。(2)車輛尺寸和載重管理。港珠澳大橋所行駛的車輛的尺寸和載重管理的依據主要是粵港澳三地車輛的規定和港珠澳大橋工程設計的標準。對于行駛在港珠澳大橋上的車輛管理首先應滿足港珠澳大橋的工程設計標準;其次對于超高超限車輛的管理,應根據2011年國務院通過的《公路安全保護條例》和《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通部2000年第2號通令)按照超限運輸車輛進行統一管理,本著運量的最大化效率和市場選擇的公開公平原則,由三方就通行需求和許可達成一致協議。(3)行車規則管理。港珠澳大橋主體部分是在內地境內,按照內地行駛規則通行,即“左舵駕駛,右側通行”。全橋的行車規則管理應充分考慮車輛在大橋主體和各自口岸及連接線之間的交通流轉換需求,通過設置明顯的交通標識提醒駕駛員轉換通行規則。(4)車速管理。港珠澳大橋主體部分的車速管理按照內地高速公路標準執行,采取“分車道行駛、分車道限速、分車道控制”的車速管理辦法。由于香港地區只設最高限速,沒有按車道限速,且與內地標準不同,因此應先根據大橋工程特點研究與其適應的行車速度,作為制定車速管理標準的參考依據。在車速管理實施階段,要在主體部分與各地口岸和連接線銜接的部分設置明顯的交通標識,提醒駕駛員控制車速。
3.3交通安全管理港珠澳大橋安全管理是交通管理工作的重要組成部分,關系到營造快捷、通暢、文明、優質的服務環境,關系到三地社會穩定與和諧。因此在交通安全管理過程中,必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,全力保障大橋安全暢通和大橋使用者財產和人身安全。(1)安全管理策略。基于港珠澳大橋的普遍性質和特有的個體特征,與之匹配的綜合交通安全管理策略如下。建立依法監管的營運安全體系。首先加強港珠澳大橋的交通安全設施建設,進一步提高安全系數;其次建立港珠澳大橋監控通信系統,充分利用科技手段,實現大橋的智能化安全管理;最后加強管理者和使用者的安全宣傳力度,加強對大橋使用的安全教育、法規教育、宣傳活動等工作。建立安全預控系統,提高安全預控能力。港珠澳大橋的突發事件應急預案要重視分級分層構建體系,可由港珠澳大橋突發事件三地聯動應急總體預案(港珠澳大橋突發事件三地聯動應急專項預案)、三地政府分別就各自行政區域內的大橋部分制定的突發事件應急預案以及運營管理單位制定的內部安全方案3個層級構成。建立合作機制并協調實施。建立有效的合作機制是安全管理的必要手段。首先,制定三地聯勤制度,在三地安全管理部門各設一個“聯絡官”機構,負責安全管理應對的聯絡協調工作,并實施“三邊”通報機制。其次,三地可用簽訂協議書的方式,制定合作機制,如跨界救援快速通關機制、現場指揮機制、海上搜救合作機制和陸上救援和消防合作機制等,完善應對突發事件的制度保障。最后,可通過組織合作機制內的各單位人員共同學習、實地培訓、聯合演習等,提升聯合救援中的默契度及安全服務水平。(2)構建應急救援組織體系。構建一個層次清晰、結構合理、協調高效的應急救援組織體系是港珠澳大橋交通安全管理得以順利實施的有效保障。港珠澳大橋的應急救援組織體系應由三地政府層面(橫向)和運營管理單位層面(縱向)兩個維度的組織體系構成,用以明確三地政府參與應急救援的具體部門及其職能劃分,以及這些主要部門之間的統一指揮、分工明確、分級響應、及時通報、協調有序的聯動架構運作模式。(3)安全管理措施建議。港珠澳大橋安全管理的措施可以根據所發生事件的性質分為三大類:一般安全管理措施、自然災害預警措施和突發事件處理措施。一般交通安全管理是指在港珠澳大橋日常交通狀態下出現的非正常交通事件管理,如交通擁堵、違法行駛等,這類事件屬于高速公路交通流中常發生的現象,會對大橋營運產生不良影響,需要及時處理,以免導致更嚴重的后果。針對此類事件,建議采取相應日常管理手段,如利用視頻監控系統,實施監測交通流,盡量在非正常交通事件發生之前進行疏散和引導;建立多樣化的信息裝置,將信息及時通過多種信息裝置傳達至大橋管理者和使用者;設置清晰的交通誘導設施,滿足三地車輛因駕駛習慣不同在進行換道或其他行車需求時,避免造成不必要的避讓損失;制定健全的交通法規、章程和條例,用以規范大橋使用者的交通行為;制定合理的違法行為成本,嚴格交通執法;加強交警隊伍建設,提高執法管理者的政治素質和業務素質;加強交通安全管理科技投入,深化智能管理技術的應用;加大交通安全教育宣傳,提高大橋使用者的交通行為素質等。自然災害預警管理是通過掌握港珠澳大橋所處地理位置易發生的各類自然災害天氣的發生與分布規律,以預防災害發生為主,減少災后的人員傷亡和財產損失為目的,制定自然災害預警措施。因此,預警系統必須滿足風險對象準確、信息傳達迅速、響應行動明晰等要求。對此,建議大橋的自然災害預警管理做到以下幾點措施:成立三地聯合氣象工作小組,跟蹤港珠澳大橋氣象管理工作;大橋自身安裝的工程氣象監測系統要與三地氣象監測網密切結合,為實時獲取區域的氣象信息提供保障;設置獨立的環境監測系統,用以監測環境變化對橋梁結構的影響,也可以為氣象預警提供輔助依據;采用多樣化的預警信息手段,縮短預警響應時間;在各類自然災害天氣下對大橋通行采取適當的交通控制措施,以內地標準為主,在“就高不就低”的原則下,適當采納港澳地區交通管制措施。突發事件管理是指針對事先無法預料、出現頻率較低、但對大橋正常運行產生影響的事件所必須做出的迅速響應和處理。大橋營運過程中可能會遇到的突發事件類型見表2。針對突發事件的處理,要注重應急預案的快速響應和三方各部門的應急聯絡及協調合作。因突發事件需要關閉大橋時,運營管理單位可按照“先關閉后通報”的原則,及時采取相應的交通管制措施并通報三方口岸和連接線管理部門,同時上報三地委和三地政府。
4結語
根據西安市城市交通發展戰略的重點內容以及智能交通管理系統的特點,西安市城市公共交通管理系統應遵循以下原則:
(1)西安市構建的交通管理系統應符合國家和交通部的政策、標準和規范。
(2)系統具有兼容性,設計的規模應根據西安市城市交通需求,交通運輸發展戰略具有模塊化結構的參考。
(3)充分滿足城市交通管理和安全保障的需要,本著整體規劃和統一安排,分批實施,逐個完善的原則。
(4)保證系統的高質量的同時,考慮到城市交通和經濟現狀的基礎。
(5)要具有可持續發展的特性,構建滿足西安市未來發展的城市交通管理的系統。
2西安市城市交通管理系統的總體設計
城市交通管理系統的目的是保障城市交通安全,城市道路的利用率,公共交通的利用率,提高城市交通運輸效率,方便交通使用者和管理者。城市交通管理系統是一套在城市范圍內能夠實時、準確、高效的服務于交通使用者的交通綜合管理系統。完善的城市智能交通管理系統,構成統一的應用平臺,能夠協調西安市的人、車、路相互之間的關系。該系統涵蓋了智能交通建設的三個層面,結構框架圖如下圖所示:
(1)交通信息采集:路口采集系統、環路數據采集、閉路電視監控、車牌識別系統、GPS系統、民警與公眾報警等。
(2)交通信息數據傳輸,包括有線通訊網絡、無線通信網絡。
(3)交通管理信息應用和服務:應用服務器、接入網關、內網交換機和數據庫。交通管理信息平臺,將采集來的實時交通數據進行加工處理之后,把有用的交通信息實時的出去,可以實現交通信息的共享。實現各種交通管理信息共享服務的整合,滿足公共交通信息需求者的需要,為相關部門提供交通信息。
3結束語