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金融公司資產管理范文第1篇

第一條為了規范金融資產管理公司的活動，依法處理國有銀行不良貸款，促進國有銀行和國有企業的改革和發展，制定本條例。

第二條金融資產管理公司，是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構。

第三條金融資產管理公司以最大限度保全資產、減少損失為主要經營目標，依法獨立承擔民事責任。

第四條中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會依據各自的法定職責對金融資產管理公司實施監督管理。

第二章公司的設立和業務范圍

第五條金融資產管理公司的注冊資本為人民幣100億元，由財政部核撥。

第六條金融資產管理公司由中國人民銀行頒發《金融機構法人許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第七條金融資產管理公司設立分支機構，須經財政部同意，并報中國人民銀行批準，由中國人民銀行頒發《金融機構營業許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第八條金融資產管理公司設總裁1人、副總裁若干人。總裁、副總裁由國務院任命。總裁對外代表金融資產管理公司行使職權，負責金融資產管理公司的經營管理。

金融資產管理公司監事會的組成、職責和工作程序，依照《國有重點金融機構監事會暫行條例》執行。

第十條金融資產管理公司在其收購的國有銀行不良貸款范圍內，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產時，可以從事下列業務活動：

（四）資產管理范圍內公司的上市推薦及債券、股票承銷；

金融資產管理公司可以向中國人民銀行申請再貸款。

第三章收購不良貸款的范圍、額度及資金來源

第十一條金融資產管理公司按照國務院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款；超出確定的范圍或者額度收購的，須經國務院專項審批。

第十二條在國務院確定的額度內，金融資產管理公司按照賬面價值收購有關貸款本金和相對應的計入損益的應收未收利息；對未計入損益的應收未收利息，實行無償劃轉。

第十三條金融資產管理公司收購不良貸款后，即取得原債權人對債務人的各項權利。原借款合同的債務人、擔保人及有關當事人應當繼續履行合同規定的義務。

第十四條金融資產管理公司收購不良貸款的資金來源包括：

金融資產管理公司發行金融債券，由中國人民銀行會同財政部審批。

第四章債權轉股權

第十六條金融資產管理公司可以將收購國有銀行不良貸款取得的債權轉為對借款企業的股權。

實施債權轉股權，應當貫徹國家產業政策，有利于優化經濟結構，促進有關企業的技術進步和產品升級。

第十八條實施債權轉股權的企業，由國家經濟貿易委員會向金融資產管理公司推薦。金融資產管理公司對被推薦的企業進行獨立評審，制定企業債權轉股權的方案并與企業簽訂債權轉股權協議。債權轉股權的方案和協議由國家經濟貿易委員會會同財政部、中國人民銀行審核，報國務院批準后實施。

第十九條實施債權轉股權的企業，應當按照現代企業制度的要求，轉換經營機制，建立規范的公司法人治理結構，加強企業管理。有關地方人民政府應當幫助企業減員增效、下崗分流，分離企業辦社會的職能。

第二十條金融資產管理公司的債權轉股權后，作為企業的股東，可以派員參加企業董事會、監事會，依法行使股東權利。

第二十一條企業實施債權轉股權后，應當按照國家有關規定辦理企業產權變更等有關登記。

第二十三條國家經濟貿易委員會負責組織、指導、協調企業債權轉股權工作。

第五章公司的經營和管理

第二十四條金融資產管理公司實行經營目標責任制。

金融資產管理公司應當根據不良貸款的特點，制定經營方針和有關措施，完善內部治理結構，建立內部約束機制和激勵機制。

第二十六條金融資產管理公司管理、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產，應當按照公開、競爭、擇優的原則運作。

第二十七條金融資產管理公司根據業務需要，可以聘請具有會計、資產評估和法律服務等資格的中介機構協助開展業務。

第二十八條金融資產管理公司免交在收購國有銀行不良貸款和承接、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的業務活動中的稅收。具體辦法由財政部會同國家稅務總局制定。

金融資產管理公司應當按照中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會等有關部門的要求，報送財務、統計報表和其他有關材料。

第三十條金融資產管理公司應當依法接受審計機關的審計監督。

金融公司資產管理范文第2篇

【關鍵詞】金融資產管理公司 改革 發展

一、現階段金融資產管理公司中存在的問題

按照2000年版的《金融資產管理公司條例》，金融資產管理公司是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構，具有特定使命的特征，以及較為寬泛業務范圍的功能特征，且在一定程度上能夠補充銀行管理上的不足。現階段，由于各個方面的影響，極大的阻礙了金融資產管理公司的發展，其主要原因如下：

1.資產管理公司的發展環境不理想

伴隨著市場經濟的不斷發展，金融資產管理公司對資產管理的過程中，由于缺乏理想的發展環境，以至于資產管理公司得不到有效的發展。其主要原因有：首先，由于金融資產管理公司作為一個新起行業，在我國的發展中，不能得到社會的普遍認可，因此社會的支持度不高，甚至在金融業有“被邊緣化”的傾向。其次，由于信用環境的誠信度不高，從而導致逃費債現象的頻繁發生，以至于對資產處置構成了嚴重的威脅。再次，由于法律制度的欠缺，導致不良資產得不到有效的法律管理與保障。最后，在不良資產處置的過程中，沒有形成一個標準化的市場，從而導致從業人員的水平差異對市場的深度沒能準確的把握認識，以至于資產管理公司在今后的發展中缺少有利的市場競爭機制。

2.資產管理公司經營發展壓力大

在資產管理公司經營發展的過程中，由于市場競爭的日益激烈，以至于資產管理公司在經營發展的過程中，壓力持續的加大。其主要表現在以下三個方面：首先，在接受不良資產的過程中，沒有對其進行仔細的調查，因此其本身所存在的問題就比較多，例如：法律手續不全或法律文件不齊全等，因此，公司在對其經營的過程中壓力也隨之加大。其次，是在“債轉股”項目的實施過程中，由于缺乏有效的管理，項目實施狀況普遍不好。其主要原因有：首先，個別企業不具備債轉股得條件，而享受政策“球”；其次，部分債轉股企業存在“重減債，輕轉制”等現象；最后，法人股尚不能上市交易，從而無法直接轉入股權。

3.未來改革與發展的定位和主業可持續性不確定

由于資產管理公司在今后的改革與發展中，沒有明確的定位，從而導致在目前的經營中，無法做到使公司政策性管理體制與市場化處置手段相匹配。雖然不良資產可作為資產公司的主業，但因經濟周期，不良資產也有其本身的市場規律，因此，尋找可持續發展的經營主業和改變盈利模式，成為各個資產管理公司今后市場化改革發展的主攻方向。另外，政策性業務和管理體制的習慣思維束縛著資產公司商業化轉型的突破，與此同時，資產管理公司能否明確今后的改革與發展定位，將直接影響到公司隊伍的穩定以及工作的積極性。

二、金融資產管理公司的改革與發展途徑

當前，由于受金融危機的影響，我國的社會經濟波動比較大，在銀行的經營活動中，因受市場經濟的影響，會產生大量的不良資產，從而對整個金融系統造成嚴重的影響。因此，在國家不斷推進金融改革的今天，需要金融資產管理公司這樣一支隊伍能夠順利時代的發展，發揮其應有的職能和作用，必須走改革之路。筆者認為其改革方向主要有：

1.建立完善的政策性金融資產管理公司

在資產管理公司的改革中，應建立完善的政策性業務的金融資產管理公司。其主要理由有以下三個方面：首先，完善的政策性金融資產管理公司，不僅能夠對不良資產的政策性進行有力的處置，同時，還能較好的解決之前資產管理公司所遺留下的問題。其次，在政策性金融資產管理公司中，以收購、管理與處置銀行類金融機構的不良債權為目標，不僅有效的防范了金融風險，同時還維護了金融的穩定。最后，在完善的政策性金融資產管理公司中，還具有保全國有資產、支持國企改革的作用。因此，該公司的成功建立，將為金融資產管理公司轉向現資銀行奠定了堅實的基礎。

2.擴展商業性資產管理公司的經驗范圍

在擴大處理不良資產的過程中，就必須擴大資產管理公司，從而使其在處置不良資產的過程中擁有處置方式的選擇權。主要包括：收購和處置國有商業銀行的不良債權，接受有關機構委托處置不良資產，受監管部門委托接管陷入經驗危機的銀行類金融機構，配合調查高管層的民事與刑事責任，以及接受非國有金融機構委托進行債權管理和回收等等。在此過程中，金融資產管理公司的工作重點應放在對不良資產的定價以及處置上，從而真正的發揮出金融資產管理公司的作用。

3.設計合理的激勵與約束制度

在對金融資產管理公司進行改革的過程中，應設計合理的激勵與約束制度。俗話說得好，無規矩不成方圓；在面臨市場經濟的不斷發展中，很多人的道德觀以及價值觀在不斷地發生改變，因此，為避免因公司的員工對不良貸款的不正當處置而產生道德風險，就要求資產管理公司能夠制定嚴格的激勵與約束制度。其中主要包括：首先，要建立完善對不良資產的市場評估，使公司能夠對其有個準確的了解。其次，在市場評估的基礎上，建立相應的考核指標，并依據其工作效率進行獎勵或懲罰。再次，建立和完善公司的內控制度。最后，完善公司的信息披露制度。按照相應的規定，定期對公司的經營狀況以及資產回收、處置等狀況進行如實的披露，有利地推動了資產管理公司的運行以及道德風險的防范。

4.培育資產管理公司的核心競爭力

在培育資產管理公司核心競爭力的過程中，主要有以下四種途徑：首先，在金融資產管理公司對不良資產進行管理處置的過程中，就要求資產管理公司能夠不斷的培養且完善不良資產處置的核心技能。使其在今后的使用中能夠更好的發揮出應有的作用。其次，要不斷地積累學習不良資產的處置經驗，同時，能夠結合著我國的實際情況對處置方式進行創新，從而形成該資產管理公司所獨有的不良資產處置技能。再次，資產管理公司應對企業的控制權市場進行不斷的探索，同時介入到債轉股企業的公司治理中，最后，在培育資產管理公司核心競爭力的過程中，人才的競爭是最為激烈的競爭，因此就需要資產管理公司能夠廣泛的招攬人才，不斷的擴大公司的人力資源，使其能夠在公司今后的改革與發展中，發揮出應有的作用。

三、總結

綜上所述，金融資產管理公司的改革與發展，不僅影響著我國國有商業銀行發展方向的轉變，同時，還在一定程度上影響著國有企業的生產發展。因此，就要求金融資產管理公司本身，能夠立足于市場經濟的發展，改革創新業務模式，建立新型的人力資源管理制度，同時，通過招聘來吸引大量國內外優秀人才，使其能夠更好的提供專業化的知識和服務，為資產管理公司的改革與發展注入新活力。

參考文獻

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金融公司資產管理范文第3篇

【關鍵詞】不良資產；金融資產管理公司；發展戰略

為了緩解建設銀行、農業銀行、中國銀行和工商銀行四家國有銀行的不良資產問題，99年，國家成立了信達、長城、東方和華融資產管理公司。2001年底，信達、長城、東方、華融四家金融資產管理公司的總裁在《光明日報》上聯合發表文章，認為中國金融資產管理公司的運作已經取得了顯著成效。表現在：促進了國有商業銀行的良性發展；幫助了國有企業扭轉脫困；不良資產處置速度和回收率達到了國際上的較高水平；推動了資源的市場化流動，促進了國民經濟結構調整；推進了金融市場的發育和提高；推動了社會信用秩序的健全和完善。

然而就目前宏觀經濟形勢分析，銀行體系風險隱患依然存在，多數商業銀行受訪者認為：其所在銀行新增不良貸款規模將小幅增加，不良貸款率亦將小幅增加，受流動性緊張以及去杠桿化的影響，商業銀行不良貸款處置的緊迫性更強，處置動機主要是降低不良貸款率。

一、我國金融資產管理公司存在的必要性

我國金融資產管理公司具有長期存在的可能性和必要性。一是資產處置并不是越快越好，一些存在巨大升值潛力的資產，比如土地，如果處置過早可能會造成收回資產過低（王柯敏、王彩君，2005）；二是外部經濟環境的不確定性增加，銀行信貸資產存在廣義上的信用風險，不良資產還會不斷增加，2014年三季度末，商業銀行不良貸款余額為7669元，比上年末增加1749億元；不良貸款率1.16%，比上年末上升0.17個百分點。商業銀行正常類貸款余額為63.3萬億，占比為96.05%；關注類貸款余額為1.8萬億元，占比為2.79%。2014年11月末商業銀行不良率達到1.31%，在銀行不良貸款率逐年下降的趨勢下，近年來又有上升的趨勢。所以我國金融資產管理公司還將在很長一段時間里繼續存在。

二、我國金融資產管理公司的發展方向

成立大型金融控股集團，發展混業經營，是我國金融資產管理公司的主要發展方向。根據《金融資產管理公司條例》的相關規定，我國金融資產管理公司主要負責是收購、管理、剝離和處置四家對應的國有商業銀行和國家開發銀行的不良資產。同時金融資產管理公司還需要引導國有商業銀行和國有企業逐步實現資產結構優化等。由此可見，我國金融資產管理公司未來發展首要目標是不良資產處置，確保國家資產安全，在此基礎上，開展多元化經營。

三、我國金融資產管理公司發展戰略

金融公司資產管理范文第4篇

關鍵詞:金融資產管理公司;股份制改革;必要性;可行性

一、金融資產管理公司的業績與存在的問題

1999年,我國為防范和化解金融風險,支持國有企業三年脫困,推進金融體制改革,相繼成立了信達、華融、長城、東方等四家金融資產管理公司(以下簡稱資產管理公司),分別承繼了中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行和中國工商銀行等四家國有商業銀行總額達13939億元的不良資產,并于2000年11月出臺了《金融資產管理公司條例》。金融資產管理公司的成立,標志著我國集中快速地處置國有商業銀行歷史沉淀的不良資產的工作已正式啟動。

經過兩年的努力,截至2005年底四家國有商業銀行累計剝離不良資產24971億元(其中損失類不良資產4453億元,不含國家開發銀行1999年剝離至信達公司的1304億元)。至此,四家國有商業銀行不良貸款率已降至10.49%,不良貸款總額為10724.8億元。近幾年國有商業銀行的不良資產狀況見表1。

無論是政策性剝離,還是商業化剝離,資產管理公司在國有商業銀行體制的改革和開放進程中無疑發揮了十分重要的作用,已經成為中國金融體系的“穩定器”和國企改革的“推進器”。工、中、建等國有商業銀行通過剝離其不良資產,資本充足率先后達到了改制上市的要求,而資產管理公司隨著處置經驗的積累、資源的補充,促進了自身的經營和發展,有力地支持了國家金融體制的改革。同時,國家也探索了一條化解金融風險,加快金融、國企改革步伐的新路子。實踐證明,在我國成立金融資產管理公司是正確而有效的。

當前金融資產管理公司實行國有獨資形式體現了國家對資產管理公司管理職能與經營目標的特殊需要,是特殊歷史時期的必然產物,然而,隨著金融體制改革的不斷深化,它的弊端正逐步顯現,迫切需要對其進行改革。

(一)制度設計先天不足

1999年4月在未及充分論證資產管理公司成立的體制、機制、組織結構、發展前景、方向定位等一系列問題的情況下,首先成立中國信達資產管理公司,總公司設在北京,各省設立辦事處,實行一級法人管理,同年下半年按照相同的組織結構相繼成立華融、長城、東方等資產管理公司。實踐表明,這種過于理想化帶有明顯短期行為特征的組織體系給資產管理公司日后的經營與發展帶來了一系列的問題和障礙。具體可以概括為以下幾個方面:

第一,在法律環境方面,成立資產管理公司時未經過特別立法,僅僅以行政法規形式頒布了《金融資產管理公司條例》;

第二,在發展目標定位方面,未考慮中國的實際情況與此項工作的特殊性,選擇有限存續的經營模式,缺乏對資產管理公司未來的發展目標及定位的設計;

第三,在產權結構和治理結構方面,以國有獨資和采用原母體銀行機構設置模式,未能建立有效的法人治理結構;

第四,在用人制度和激勵機制方面,未能擺脫官本位的觀念,吃大鍋飯的平均主義現象嚴重。

第五,在財務結構方面,存在著較多的不足之處。如:良資產的剝離價格為國有商業銀行的賬面原值,不良資產價值未經過科學的評估和鑒定,使得評價資產管理的業績缺乏客觀的依據;不良資產的折扣和現值未能體現不良資產的真實價值,折扣現值形同虛設,喪失了一次為不良資產定價估值的機會。此外,收支兩條線的預算式管理方式不利于節約成本,也不利于商業化業務的開展。

(二)內控管理相對薄弱

2004年國家審計署對資產管理公司的全面審計,徹底暴露了資產管理公司長期存在的由主客觀原因所產生的問題。客觀上由于國家對資產管理公司定位不明、方向不清、責任目標考核單一等體制、政策原因,誘發資產管理公司短期行為,片面追求資產處置進度和現金回收率,而輕視對自身的內控內管行為,具體表現在資產管理公司接收、管理、處置不良資產時未能認真盡職。

(三)經營水平有待提高

資產管理公司的經營仍停留在粗放式經營上,還遠未能達到集約化經營的要求,資源、人員、機構的整體效應未能很好地得到發揮。

筆者認為,解決當前資產管理公司存在的問題必須從機制著手從體制進行改革,改革的總體方向是實現股份制,但具體又可以分三步走:一步目標是實現商業化經營,建立現代企業制度,完善金融資產管理公司運行機制,包括加快內部改革,完善公司治理結構等;第二步目標是引進國內外戰略投資者,進行股份制改造,實現投資主體多元化;第三步目標是在條件成熟時,整體上市,實現公眾持股。

二、金融資產管理公司實行股份制改革的必要性與可行性

(一)資產管理公司實行股份制改革是金融體制改革的重要組成部分

隨著國有商業銀行股份制改造上市的不斷推進,我國金融體制將發生重大變化,金融機構將逐步被納入市場經濟體系,在市場運行規則下從事經營活動。資產管理公司也不例外,從近兩年商業化收購中、建、工行資產包可以看出,資產管理公司已經在按市場經濟規律辦事。而現行資產管理公司的政策性管理體制與市場化處置手段之間的不相匹配的矛盾阻礙了資產管理公司的進一步發展和經營。因此,資產管理公司實行股份制改革是形勢之所需,是金融體制改革之所需。

(二)資產管理公司股份制改革是與國際市場接軌的需要

隨著全球經濟一體化進程的不斷深入,中國金融業必將逐步融入國際化進程中,金融資產管理公司作為中國金融業的重要組成部分,其發展目標應立足國內,放眼國際市場。一者吸引國外戰略投資者,加強內部經營機制改造,引進國外同行先進的管理經驗和技術,建立健全符合國際行業標準的經營與管理體系;二者創造國際品牌,走出國門,走向世界,拓展業務范圍,開展國際投資與服務業務。

(三)資產管理公司股份制改革是其自身發展的需要

資產管理公司目前存在著諸多經營與發展上的問題,主要表現在發展目標的定位、產權結構與治理結構、財務結構、法律環境、用人制度與激勵機制以及國家監管監控等方面的問題。這些問題的存在嚴重影響和制約著資產管理公司的生存與發展,必須加以研究解決。

金融公司資產管理范文第5篇

[關鍵詞]金融資產管理公司；現狀；發展方向

[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）45-0064-02

1發展歷程

金融資產管理公司是國家為了處置國有商業銀行不良資產、促進國有銀行和國有企業改革而設立的。改革之初，改革成本多由中央財政當期直接一次性支付。改革到后來，由于國家財力有限，銀行開始充當第二財政，承擔了大量的改革成本，逐漸形成為巨額壞賬。具體原因包括紅頭文件、企業政策性關停并轉、國有企業經營不善、地方政府不當干預等。同時，銀行完全由于自身原因，經營不善，也造成了大量不良資產。銀行壞賬積累到一定程度，中央政府就要設法相救，銀行就會進行財務重組。財務重組的第一種形式是銀行用自身利潤核銷壞賬，這是企業行為，是會計制度規定的市場化手段。第二種形式是國家動用外匯儲備重新注資。第三種形式是資產管理公司發行由中央財政擔保的金融債券收購銀行不良資產。第四種形式是資產管理公司通過央行再貸款或央行票據收購銀行不良資產。

1999年以后，我國先后成立了信達、華融、東方、長城四家金融資產管理公司，中國信達資產管理股份有限公司于2010年6月29日在北京成立，注冊資本為30140024035元。截至2009年年底，中國信達累計對358戶企業實施債轉股，轉股金額近1355億元。受托管理處置了原改制銀行2400余家、自辦經濟實體和近1000項對外投資項目。中國信達累計托管處置問題金融機構的資產賬面金額360億元，負債賬面金額460億元，托管處置所屬證券營業部、服務部等分支機構以及下屬企業、控股公司等實體機構330余家，分流安置或接收安置人員2000余人。中國華融資產管理股份有限公司于2012年10月12日正式掛牌成立，標志著中國華融由政策性金融機構轉變為市場化的金融機構。其在全國設有32家分支機構，旗下擁有10家子公司，可以為客戶提供一攬子綜合金融服務。截至2011年年底，公司總資產達2185億元，較上年增加621億元，凈資本收益率達12.58%。2011年，利潤突破50億元，新增644家大客戶，客戶總數達到了1626個，當年與各省政府和企業、客戶新簽署了91個戰略合作協議，戰略合作客戶總數達219個。中國東方資產管理公司是具有獨立法人資格的國有獨資金融企業，注冊資本人民幣100億元。公司在全國26個中心城市設有25家辦事處和1家經營部。累計管理資產規模6800余億元，存量資產3000億元。截至2011年12月31日，公司集團凈利潤32.47 億元，比上年增長213.11%，各類不良資產當年收現 88.63億元，累計收現1716.33億元。中國長城資產管理公司于1999年10月18日正式掛牌成立，注冊資本為100億元人民幣。目前在全國設有30家辦事處，10家平臺公司。自成立以來，先后收購、管理和處置了各類商業銀行剝離的不良資產近7000億元。形成了涉及11個細類、70余種產品的綜合經營業務體系。2011年12月31日，中國長城資產管理公司全年商業化合并利潤實現30.68億元，同比增長了329%。

2新的使命

隨著金融資產管理公司政策性使命的結束，四家資產管理公司已開始了商業化轉型，正在探索以資產管理業務為主，以投資銀行、金融租賃、擔保、信托、期貨等業務為依托的綜合性金融業務，逐步向金融控股公司的目標邁進。

目前，我國商業銀行資本金不足，矛盾仍很突出，銀行體系自行消化需要時間較長。商業銀行處理不良資產手段單一，耗時費力，若通過提取呆賬壞賬準備金來核銷不良貸款，將加大財務成本，影響銀行贏利水平。國際金融行業普遍認為，當銀行業不良資產超過總資產的15%時，必須借助于專業機構，實施專業化處理。資產管理公司擁有專業的人才和技術，除了商業銀行的傳統處置手段，相對于銀行系統內部通過增加撥備打消壞賬的自行消化，資產管理公司在不良資產收購、管理和處置方面具有明顯優勢。資產管理公司可以綜合運用投資銀行的手段，如債轉股不良資產證券化，可與國內外投資者建立合資公司共同處置不良資產。

我國經濟正處于轉型時期，不良資產處置市場潛力巨大，市場經濟體制有待完善，誠實信用體系尚未建立，逃廢債現象仍較為嚴重，在這一過程中不可避免地會產生不良資產，需要資產管理公司運用專業化手段予以處置，同時，經濟波動、產業周期變化、產業結構調整和自然災害等在客觀上對一些企業的還款能力構成一定影響，若無力償還到期貸款，則會形成新增不良貸款。這些客觀上為金融資產管理公司提供了新的市場機會。

3面臨的問題

法制化進程滯后的法律風險，金融資產管理公司條例只是一部行政性法規，無法解決不良資產處置過程中一系列法律問題。企業債轉股政策設計缺陷的政策風險，地方政府和企業只是將債轉股作為減輕企業負擔的手段，只想減免債務而不愿讓出哪怕是部分控股權，政策和地方政府的配套支持不到位，嚴重影響資產凈回收率的提高。地方政府考慮的是當地的經濟發展、社會穩定、職工安置等問題，地方執法偏袒地方利益，嚴重制約資產管理公司處置收益最大化的實現。

由于資產管理公司對銀行不良貸款的大規模集中收購處置導致商業銀行不良貸款總額銳減，以及商業銀行的信用投放不斷增加使得貸款總額基數持續增長，從而造成我國商業銀行不良資產規模、不良資產率呈現雙下降的趨勢。現在，金融資產管理公司對不良資產處置業務完全遵循自負盈虧原則，風險全部由資產管理公司自身承擔，失去了政策性損失主要由財政兜底的保護性措施。分散的小資產包、單項債權資產逐漸成為主流，其營銷成本、處置成本相對于大資產包更高，對交易結構和處置方式的靈活性要求更高，增加了單向業務的工作量和技術難度。商業銀行的風險管理能力有了較大的提高，其對內部不良資產的處置思路逐漸從保全、核銷向經營管理方向轉變，對于較優質的資產優先運用自身多種金融工具進行內部消化，只有經過內部專業處置未取得成效的債權資產才會選擇對外轉讓。

資產管理公司轉型時期的業務風險。資產管理處置中的道德風險主要表現在資產處置程序不規范，資產處置公告環節不規范，政策性資產日常管理不到位。金融業務產品創新呈現盲目多元化趨勢。風險管理及內部控制能力薄弱，缺乏有效的防火墻和風險割斷，風險增大。

4改革方向

制定和頒布涉及資產管理公司，特別是資產處置的相關法律，從法律上切實規范資產處置行為，組建不良資產處置專業法庭，從組織體系上切實保證不良資產處置的順利進行，賦予資產管理公司作為債轉股企業投資股東的一定權力，使債轉股資產損失減少到最低程度。建立不良資產處置的統一監管框架，設立處置銀行不良資產的監管協調委員會，監管和協調各資產管理公司以及商業銀行的不良資產處置工作。建立完整的市場化風險管理制度，有效識別、揭示、衡量、監控和管理市場風險，實現風險預警前置處理、事中實時監控和事后反饋機制的全程風險管理機制。做好剩余資產潛在價值的挖掘工作，在前期盡職調查基礎上，進一步全面掌握每戶債務企業的經營管理水平、財務狀況、發展潛力、資產質量以及還款預期，對債權資產逐戶重新進行估值。做好價值營銷，根據資產實際狀況和分類管理經營處置要求，挖掘資產賣點，確定每一戶企業的營銷策略，廣泛推介，最大限度地吸引投資者，提高資產處置效益。對經確認無法進行處置而需要銷賬的項目，各資產公司應爭取擬訂方案向上報批，進行銷賬處理。對于難于在短時間內處置變現的資產，建議先采取一定的保值增值手段，預計可在未來一段時間內找到更好的處置時機，取得更好的回收效果。

加大以資抵債的力度，促進資產有序集中。對無力以現金償還債務的企業，要按照產業發展規劃，有目的地選擇部分債權資產，積極推進資產重組，積累和整合經營性資產，對不良資產實施戰略性重組，既可以有效地支持企業改革，又可以通過商業性的債轉股，控制一部分企業的股權。繼續推進債轉股，通過投資主體的多元化，促進企業完善治理結構，對符合上市公司標準的企業，運用投行手段進行上市輔導和推薦，通過資本市場實現股權的有序退出。開展資本金運作，確保資本的保值升值，創新投資管理體制，實行集約營運模式。

要實施金融控股集團戰略，推進成為以資產經營管理為主，以投資銀行和金融租賃、擔保、信托、委托等業務為依托，自主經營，自負盈虧的金融控股集團，創造條件擇機改制上市。積極拓展新業務，拓展信用評級等金融服務業務。不斷培育市場和聚集人才，將資產管理公司確立為資產重組和資產管理的市場專家地位，逐步發展成為以處置銀行不良資產為主業具備投資銀行功能和國有資產經營管理功能的全能型金融控股公司。

參考文獻：

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[2]白靜，李龍，劉明煜，等.金融資產管理公司的業務發展與風險控制[J].甘肅金融，2009（3）：48-50.