社會治理范式
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社會治理范式范文第1篇
黑社會問題無疑是當(dāng)今時代令世界各國普遍感到頭痛的問題。自去年重慶打黑風(fēng)暴開展以來,黑社會組織性質(zhì)犯罪的嚴(yán)重后果開始為國人所認(rèn)知。近日,公安部下發(fā)通知,要求在今年下半年展開打黑專項(xiàng)整治活動,反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會條件下個別地區(qū)黑惡勢力猖獗的嚴(yán)峻形勢。
從法律意義上講,黑社會是置身于合法社會之外的高效組織犯罪結(jié)構(gòu)。他們集暴力和經(jīng)濟(jì)犯罪于一身,具有嚴(yán)密的組織性和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在一定程度上能夠與現(xiàn)行法律制度抗衡。當(dāng)前,雖然我國黑社會性質(zhì)組織犯罪已經(jīng)具備了黑社會犯罪的部分特征,黑惡勢力與資本和權(quán)力互相勾結(jié)的局面已經(jīng)隱約成型,但是尚未形成黑社會的規(guī)模,而是表現(xiàn)為向黑社會過渡的雛形狀態(tài)。盡管如此,對于改革開放后好不容易建立起來的脆弱的社會平衡,黑社會的危害和威脅顯然不容小覷。如果不及早遏制,一旦容其做大成勢,則不免釀成社會的癰疽,勢必遺患無窮。在這方面,許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的教訓(xùn)值得記取。
黑社會性質(zhì)組織犯罪的主要表現(xiàn)形式是以暴力、威脅或其他手段,有組織地進(jìn)行違法犯罪活動。他們往往稱霸一方,巧取豪奪,為非作歹,欺壓群眾,破壞社會經(jīng)濟(jì)生活秩序。黑社會性質(zhì)組織以追逐經(jīng)濟(jì)利益為終極目的,過程中往往具有明確的經(jīng)營內(nèi)容和對象,依靠犯罪手段攫取經(jīng)濟(jì)利益。黑社會是與市場經(jīng)濟(jì)伴生的畸形怪胎,其形成和發(fā)展有深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因。對黑社會的治理應(yīng)該奉行標(biāo)本兼治的方針,不僅需要采取嚴(yán)厲的刑罰手段進(jìn)行打擊,而且還要從源頭上解決問題,全面清除黑社會賴以生存和發(fā)展的土壤,預(yù)防和減少黑社會犯罪。
市場經(jīng)濟(jì)的誘惑和無序
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是鼓勵自由、平等前提下的公平競爭。與之相適應(yīng)的是民主與法治的制度體系。既然市場是自由的,目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的,主體是平等的,那么競爭也必須是規(guī)范有序的。從市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值立場出發(fā),凡是經(jīng)過經(jīng)濟(jì)過程,即投資、生產(chǎn)、分配、交換的過程而獲得的利益被認(rèn)為是合乎商業(yè)道德的利益,應(yīng)該受到社會的鼓勵和法律的保護(hù)。與之相反,凡是超越經(jīng)濟(jì)過程、采用不正當(dāng)手段獲得的經(jīng)濟(jì)利益則被認(rèn)為是不道德的,或?qū)儆诔?jīng)濟(jì)的掠奪。市場經(jīng)濟(jì)的展開無疑為各色人種提供了一個追逐經(jīng)濟(jì)利益的平臺,人們在實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過程中,在功利主義心理的驅(qū)動下,往往會選擇最捷徑、最便宜的方式去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在這種情況下,法律和政府的使命就是要制定并實(shí)施公平合理的競爭規(guī)則,將每一個參與者的行為都納入到制度規(guī)范的框架中,禁止任何越軌行為,使愛財(cái)者取之有道。而黑社會的急功近利使之完全枉顧市場競爭規(guī)則的要求而采取超經(jīng)濟(jì)的掠奪方式,從而為其行為印上了非道德的標(biāo)簽。
資源分配的不公和無理
由于歷史的原因,我國在改革開放過程中,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力作為發(fā)展的直接目標(biāo),將關(guān)注的重點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,而在社會財(cái)富的分配方面卻未能建立一套相對公平和公正的機(jī)制。在目前社會環(huán)境中普遍存在著分配方式混亂、公共服務(wù)匱乏和管理機(jī)制不善的狀況,致使蛋糕被做大之后,卻在如何分配的環(huán)節(jié)上出了問題。社會弱勢群體不斷地被推到貧困的邊緣,貧富差距被不斷拉大,經(jīng)濟(jì)利益矛盾不可避免地演變?yōu)樯鐣后w的沖突。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,黑社會組織通常與社會兩極分化相伴而生,黑社會組織的主體通常由失業(yè)、半失業(yè)的人群組成的游民階層構(gòu)成。例如,印度黑社會產(chǎn)生于“賤民”階層;日本的暴力團(tuán)起源于失意的武士集團(tuán);意大利、美國等地區(qū)的黑手黨的最初來源是西西里島上一些充當(dāng)打手、保鏢等貧苦農(nóng)民組成的秘密組織。黑社會產(chǎn)生于社會下層有其深刻的原因:一方面,社會下層成員長期受到壓抑和歧視,犯罪率必然有所上升,而單個犯罪人為了提高犯罪能力和效率,形成犯罪的規(guī)模相應(yīng),犯罪必然朝著組織化、集團(tuán)化方向發(fā)展;另一方面,在劇烈變動和秩序混亂的社會之中,社會下層人員很難依靠公權(quán)力維護(hù)自己的利益,那么他們就需尋找公權(quán)力的替代品,即為了自身安全而形成獨(dú)立于公權(quán)的暴力團(tuán)體,這個為了自衛(wèi)而產(chǎn)生暴力團(tuán)體的進(jìn)一步演變就會形成黑社會。
道德評判的失范和扭曲
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的監(jiān)管活動和司法的審查活動都必須有充分的道德理由支撐,由此而建立起來的制度規(guī)范才具有說服力和感召力,才能贏得順應(yīng)民意的社會支持。如果一個社會的行為評價(jià)體系失范甚至被扭曲,市場便失去了價(jià)值判斷的共同標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,政府的監(jiān)管活動和司法的審查活動都會喪失其應(yīng)有的權(quán)威,并由此為黑社會組織犯罪提供了道德詭辯的理由。目前,社會上存在的官員腐敗、司法黑暗等現(xiàn)象確實(shí)已經(jīng)引起了民眾的強(qiáng)烈不滿。社會普遍存在的懷疑態(tài)度和缺乏信任的心理,將會在很大程度上降低了執(zhí)政黨和政府的威信,也會使司法機(jī)構(gòu)的權(quán)威性大打折扣。在這種狀況下,即使政府的決策是正確的,官員的行為是正當(dāng)?shù)?司法機(jī)關(guān)的判決是公正的,也仍然會引起疑慮和不信任。黑惡勢力往往會利用這一點(diǎn)為其存在和發(fā)展制造輿論上的借口。
制度機(jī)制的缺失和無力
按市場經(jīng)濟(jì)的本性要求,政府不得作為經(jīng)濟(jì)活動的參與者,而只能充當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管者。而現(xiàn)實(shí)情況是,政府在退出大部分市場的同時,與市場經(jīng)濟(jì)配套的習(xí)慣規(guī)則和法律制度卻并沒有完全建立起來,并由此形成了大片的真空地帶和灰色領(lǐng)域,許多犯罪組織正是利用了這種轉(zhuǎn)型期間留下的漏洞,采取非法手段來攫取經(jīng)濟(jì)利益。黑社會奉行的是裸的強(qiáng)權(quán)法則和利益法則。當(dāng)前黑社會組織犯罪的一個重要特點(diǎn)就通過公司、企業(yè)等合法形式掩蓋違法犯罪行為,這種黑社會組織不僅具有很大的欺騙性,而且還具有嚴(yán)重的危害性。
在治理黑社會組織犯罪的過程中,要特別注意揭開具有黑社會性質(zhì)的公司、企業(yè)的面紗,做到精準(zhǔn)打擊。首先,要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對容易涉黑行業(yè)的公司、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。由于采礦、采砂、物流、賓館、飯店、歌廳、舞廳、游戲廳、影劇院、美容美發(fā)、洗浴按摩等行業(yè)具有低成本、低技術(shù)、高利潤等特點(diǎn),因此,其也是黑社會組織重點(diǎn)涉足的領(lǐng)域。所以,有關(guān)部門需加強(qiáng)對這些行業(yè)的公司、企業(yè)的監(jiān)督和管理,防止涉黑公司的形成。其次,要防患于未然,對有涉黑苗頭的公司、企業(yè)及早發(fā)現(xiàn),及時打擊,防止其長期發(fā)展,不斷做大,最后形成黑社會組織。黑社會組織的形成通常有一個逐步發(fā)展的過程。再次,要區(qū)別對待,防止出現(xiàn)打擊上的偏差。由于涉黑的公司、企業(yè)要以合法的業(yè)務(wù)掩護(hù)其違法犯罪行為,因此,也經(jīng)常雇傭職員從事合法的業(yè)務(wù)。在對涉黑公司、企業(yè)進(jìn)行打擊時,就需要認(rèn)真區(qū)分公司里哪些人屬于黑社會組織成員,哪些人屬于合法人員,既要不放過犯罪分子,又要不冤枉好人。
打防并舉,深化改革
社會治理范式范文第2篇
關(guān)鍵詞：規(guī)范；治理；公司結(jié)構(gòu)；董事會
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）15-0032-02
一、董事會的產(chǎn)生模式
在西方股份公司的治理結(jié)構(gòu)中，其董事會的制度性安排有二種模式。一種是以美國、英國、加拿大等國家為代表的一元模式，即由股東大會選舉董事會，由其托管公司財(cái)產(chǎn)、選聘經(jīng)營管理班子，全權(quán)負(fù)責(zé)公司的各種重大決策并對股東大會負(fù)責(zé)，董事會由執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事組成；另一種是以日本、德國等國家為代表的二元模式，即由一個地位較高監(jiān)事會監(jiān)管一個代表相關(guān)利害者的執(zhí)行董事會，監(jiān)事會和董事會呈垂直的雙層狀態(tài)。中國的公司治理結(jié)構(gòu)是一種二元制的結(jié)構(gòu)。公司在股東大會下設(shè)董事會和監(jiān)事會兩個平行的機(jī)構(gòu)，由董事會聘用經(jīng)營管理班子，監(jiān)事會對董事會和經(jīng)營管理班子進(jìn)行監(jiān)督。
二、在中國，公司董事會建設(shè)存在的主要問題
任何現(xiàn)代公司的良好的公司治理結(jié)構(gòu)的核心是具有一個完善信息且能夠很好地發(fā)揮功能的董事會。中國的《公司法》對董事會的構(gòu)成，選舉規(guī)則，董事、董事長和董事會的職責(zé)與義務(wù)以及董事會的議事程序等，作了一些原則性的規(guī)定，每一個公司的《章程》對董事會和董事會議事規(guī)則加以具體化和條文化，具有一定的可操作性，同時，由中國證監(jiān)會的《上市公司章程指引》，規(guī)定由董事會制定董事會議事規(guī)則，為建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的董事會奠定了較好的基礎(chǔ)。
從目前的實(shí)踐看，中國公司董事會的結(jié)構(gòu)功能建設(shè)處于一個演進(jìn)的過程中。科學(xué)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是一種由《公司法》和公司章程規(guī)范的公司股東大會、董事會（以及由董事會聘任的經(jīng)營管理班子）和監(jiān)事會之間的“分立—制衡”關(guān)系的制度安排。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，存在許多需要改進(jìn)的地方，問題主要集中在兩個方面：
1.“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)廣泛存在，中、小股東的利益無法得到有效的保障。根據(jù)2001年對中國上市公司的股權(quán)集中度的調(diào)查，中國的公司的股權(quán)集中度極高，而且大股東之間的持股比例相差懸殊，第一大股東平均持股達(dá)到50.81%，而第二大股東的平均持股只有10.11%，中國的公司實(shí)際上處于大股東的超強(qiáng)控制狀態(tài)。
2.很多公開上市的企業(yè)，由于股權(quán)的分散化，而陷入了內(nèi)部人控制。一些獨(dú)立于股東或投資者（外部人）的經(jīng)營管理人員掌握了公司的實(shí)際控制權(quán)，在公司戰(zhàn)略決策中充分體現(xiàn)自身利益，甚至內(nèi)部各方面聯(lián)手謀取各自的利益，從而架空所有者的控制和監(jiān)督，使股東的權(quán)益受到侵害。一種情況是董事會對經(jīng)營管理班子沒有制衡，決策層和管理層沒有分開。另一種情況是董事之間職責(zé)無明細(xì)分工，表面上做到了權(quán)力的對等，實(shí)質(zhì)上，缺乏明細(xì)分工的結(jié)果必然造成信息采集和加工處理的困難，最終導(dǎo)致董事會失去科學(xué)的決策和監(jiān)督能力。其結(jié)果必然是，董事會的作用被淡化。
三、如何規(guī)范董事會
一個好的董事會，對于公司的生存和發(fā)展起決定性作用。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)等因素總是糾纏不清，涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，但是，完善公司治理結(jié)構(gòu)也非無所作為，通過加強(qiáng)公司管理，可以逐步建設(shè)規(guī)范的公司董事會，具體做法為：
1.引入獨(dú)立董事制度。在中國的一部分公司，包括某些上市公司，先后設(shè)置了獨(dú)立董事。獨(dú)立董事一般在兩名以上，應(yīng)為經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律等方面的學(xué)者、專家，可以給董事會提供知識、客觀性、判斷和平衡。為此，獨(dú)立董事被賦予了一定的職責(zé)：獨(dú)立董事所發(fā)表的意見應(yīng)在董事會決議中列明；公司的關(guān)聯(lián)交易必須由獨(dú)立董事簽字后方能生效；兩名以上的獨(dú)立董事可提議召開臨時股東大會；獨(dú)立董事可直接向股東大會、中國證監(jiān)會和其他有關(guān)部門報(bào)告情況。設(shè)立獨(dú)立董事后，公司決策有了監(jiān)督，更加理性謹(jǐn)慎，包括中小股東在內(nèi)的所有股東的權(quán)益得到了維護(hù)。
2.設(shè)立專業(yè)性委員會。在董事會層次下，應(yīng)該設(shè)立專業(yè)性委員會，如審計(jì)、薪酬和提名委員會，必要時還須成立環(huán)境委員會或其他委員會。這些委員會的成員主要由外部董事和獨(dú)立董事組成，專門負(fù)責(zé)細(xì)節(jié)性監(jiān)控、咨詢和監(jiān)督任務(wù)以及推薦合適的董事。這些委員會對于董事會高質(zhì)量地履行職責(zé)、勝任信托責(zé)任起到重要作用。
社會治理范式范文第3篇
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；智慧校園；師范校園文化
現(xiàn)今伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，通過傳感器、控制器、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)形成了物聯(lián)網(wǎng)，這也成為新的承載校園文化的建設(shè)主要載體，且形式日益豐富。為了將學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活服務(wù)平臺進(jìn)行深度優(yōu)化，也為了使學(xué)校管理者對學(xué)生進(jìn)行全方位可視化的管理，物聯(lián)網(wǎng)可以說是最為適用的。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的延伸，它包括互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)上所有的資源，兼容互聯(lián)網(wǎng)所有的應(yīng)用，其重心不再注重于文字和數(shù)據(jù)從簡單的計(jì)算機(jī)處理發(fā)展到與聲像、通訊等技術(shù)相結(jié)合，而是在于人與物之間的交互體驗(yàn)，人與物的相融合，這即對師范院校校園文化建設(shè)和承載方式做出了豐富和新，又為師范院校校園文化建設(shè)所需的新環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展做出了大幅的改善和提升。
1 智慧師范院校校園文化的特點(diǎn)
1.1 師范院校校園文化
不同的文化特征對應(yīng)著不同的群體，而校園文化特征卻對應(yīng)的不僅是在校學(xué)生，還涉及教師和管理者這幾類群體。所以此類院校中的群體文化也是不同于普通院校。因此，我們可以分為這幾點(diǎn)：第一，“師范性”：此特點(diǎn)探其根源不外乎是教學(xué)方法的體現(xiàn)、師德的樹立以及提高學(xué)生的質(zhì)量。第二，創(chuàng)造性：創(chuàng)造性是發(fā)展師范校園文化的主要載體，設(shè)想一下如果缺少了創(chuàng)造性，那么校園文化就無法被繼承和發(fā)展。如何繼承和發(fā)展校園文化，是需要把學(xué)校推陳出新的教書育人的理念以及與時代相符合的傳播手段相結(jié)合，才能在校園中積累和沉淀下來優(yōu)秀的文化。
1.2 智慧師范院校校園文化的特點(diǎn)
依據(jù)大數(shù)據(jù)平臺整合全體教職工、師生的信息，并且通過網(wǎng)絡(luò)，把數(shù)據(jù)信息迅速上傳到學(xué)校數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化全體在校人員的教學(xué)工作與生活，從而形成一個信息化、智能化的校園文化環(huán)境。因此我們從中可以總結(jié)出智慧校園文化的核心：第一，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)滲透到師范院校的各個領(lǐng)域和服務(wù)平臺，突出在校人員的個性化；第二，打破校園與校園之間的壁壘，學(xué)科與學(xué)科的交叉、環(huán)境之間的相互融合以及國內(nèi)外信息的有效互換；第三，依托龐大數(shù)據(jù)庫，為廣大在校人員提供智能化、綜合化的服務(wù)平臺。那么結(jié)合智慧校園的特點(diǎn)與師范校園文化的特點(diǎn)，我們可以把智慧師范校園文化的定義歸為：通過智能智慧化的信息處理手段，在校園中形成一種泛信息化環(huán)境，并且培養(yǎng)優(yōu)秀師資、樹立和宣傳師德具有重要意義。
2 師范院校校園文化建設(shè)現(xiàn)存的問題以及原因
師范校園文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)就是“師范性”，其主要內(nèi)容包括三個層次，物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、人文思想精神、學(xué)校規(guī)章制度。“創(chuàng)造性”既然是校園文化建設(shè)的充要條件，所以該特點(diǎn)應(yīng)從培養(yǎng)出的學(xué)生的綜合能力上體現(xiàn)出來。但現(xiàn)如今，似乎“為人師表”，“尊師重教”的觀念越來越淡薄，教師綜合整體素質(zhì)不高，我認(rèn)為，針對當(dāng)下現(xiàn)狀應(yīng)從以下兩個方面分析：
高等教育的普及，使得諸多“品牌”院校不得不向綜合類大學(xué)轉(zhuǎn)型，這樣一來使得學(xué)校的辦學(xué)目的、課程設(shè)置、教學(xué)方式等都要以綜合類大學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，學(xué)校性質(zhì)的改變也讓學(xué)生的課余生活發(fā)生了轉(zhuǎn)變，學(xué)生在課余時間雖然可以參加的活動種類變多，但是這些活動多為時尚、娛樂型，而師范性、學(xué)術(shù)性、思想性的活動越來越少；另外，想要打破師范教育封閉的體系走向多元化，這其中需要更多的創(chuàng)新力來推動，但是當(dāng)下校園內(nèi)“跟風(fēng)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得校園文化在從表面上看轟轟烈烈，但無任何內(nèi)涵；二是校園文化建設(shè)的主要參與者包括院校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、在校學(xué)生，但是當(dāng)今參與校園文化建設(shè)的只有一部分學(xué)生，而任課教師、各部門職工等人對文化建設(shè)的關(guān)注度不高，很少參與，也只對校園文化活動進(jìn)行參觀和評價(jià)。學(xué)校中各部門不積極的相互配合直接限制了學(xué)生們的主動性、積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)今，校園文化傳播之所以沒有成為影響廣泛的一項(xiàng)活動，是因?yàn)閷I(yè)課程開設(shè)的不合理、師資力量分配的不平衡所阻礙了廣大師生對校園文化的探索、創(chuàng)新和繼承。
3 依托于物聯(lián)網(wǎng)智慧師范校園文化的理性分析
現(xiàn)今，我們所處的環(huán)境很大程度上是由數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息世界構(gòu)成的。這就是所謂的物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的世界，以傳感器、數(shù)據(jù)庫等多種技術(shù)手段將人與物聯(lián)系在一起。
伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，傳感器、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)具有共享性、互動性、虛擬性、包容性等特點(diǎn)，所以通過物聯(lián)網(wǎng)營造的這種環(huán)境我們可以發(fā)展出一種全新的校園文化建設(shè)體系。物聯(lián)網(wǎng)營造的環(huán)境從不同側(cè)面、不同的角度給師范院校文化建設(shè)提供了新的機(jī)遇。
物聯(lián)網(wǎng)被定義為“所有人對所有物之間的交互”。這說明了新物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境賦予所有物體交互性的特征。物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的校園文化中，學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師、教師與教師之間的溝通和交流都是網(wǎng)狀模式進(jìn)行的。由此可見，物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境打破了時空上的局限性，使受眾不再居于被動的地位了，極大地提升了參與的積極性。一位著名傳媒學(xué)家曾說過“在網(wǎng)絡(luò)空間沖浪的人沒有停泊的錨，沒有固定的位置，沒有透視點(diǎn)”。物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境建立的師范校園環(huán)境打破了真實(shí)與虛擬世界之間的嚴(yán)格界限，可以很快地在校園文化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施方面得到運(yùn)用，許多師范校園內(nèi)可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)來彌補(bǔ)人文方面的不足，建設(shè)校園環(huán)境。
4 結(jié)語
對于當(dāng)前師范院校建設(shè)校園文化而言，突破傳統(tǒng)校園文化界限，利用物聯(lián)網(wǎng)建立一套新的智慧師范校園文化建設(shè)方案，非常利于在當(dāng)下學(xué)校轉(zhuǎn)型中“師范品牌”等諸多文化的建立，這種改革的思路和角度無疑很有意義。總之，利用物聯(lián)網(wǎng)的理念，以其各種關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用為依托，均有效地解決了在校人員生活、學(xué)習(xí)、工作上的需求。在這段理論投入于實(shí)踐這段時期，還有許多問題需要解決。因此，我認(rèn)為我國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的師范院校可以采取試運(yùn)行的方法，在試運(yùn)行期間不斷地發(fā)現(xiàn)問題并且完善整個由新媒體建立的系統(tǒng)。
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社會治理范式范文第4篇
翻轉(zhuǎn)課堂課前活動教學(xué)模型，結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂課前教學(xué)活動在實(shí)際應(yīng)用中遇到的問題，分析課前教學(xué)活動中各個要素與教學(xué)視屏中介工具之間的相互關(guān)系，對教學(xué)視屏的制作提供建議：首先，教學(xué)視屏難易程度的制作不應(yīng)該超過學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)域;其次，教學(xué)視屏的內(nèi)容包括監(jiān)督機(jī)制、習(xí)題環(huán)節(jié)和師生及生生互動平臺等一些硬件設(shè)施;最后教學(xué)視屏?xí)r間應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi)，短小，重點(diǎn)突出，可回放。
關(guān)鍵詞：活動理論 翻轉(zhuǎn)課堂 教學(xué)視屏
DOI：
10.16657/ki.issn1673-9132.2016.01.202
一、前言
翻轉(zhuǎn)課堂，就是在信息化環(huán)境中，課程教師為學(xué)生提供以教學(xué)視頻為主要形式的學(xué)習(xí)資源，學(xué)生在上課前完成對教學(xué)視頻等學(xué)習(xí)資源的觀看和學(xué)習(xí)，師生在課堂上一起完成作業(yè)答疑協(xié)作探究和互動交流等活動的一種新型的教學(xué)模式（李湊，劉贛洪，2013）。翻轉(zhuǎn)課堂的課前活動是指學(xué)生通過觀看視屏結(jié)合適當(dāng)?shù)臏y試進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。翻轉(zhuǎn)課堂的課堂活動是指教師和同伴根據(jù)課前活動中的遺留問題為學(xué)生提供支架幫助進(jìn)行針對性解答，這樣最大限度地照顧到了每個學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)域，并最終使學(xué)生跨越最近發(fā)展區(qū)域，并為下一輪的翻轉(zhuǎn)課堂提供了反饋和指導(dǎo)。
翻轉(zhuǎn)課堂的基本要義是教學(xué)流程變革所帶來的知識傳授的提前和知識內(nèi)化的優(yōu)化（趙興龍，2013）。但是，翻轉(zhuǎn)課堂在具體應(yīng)用過程中遭遇知識傳授、知識內(nèi)化以及知識傳授與知識內(nèi)化的銜接三方面的問題。知識傳授發(fā)生在課前，學(xué)生不僅要觀看視頻，還要在觀看教學(xué)視頻的過程中發(fā)現(xiàn)疑惑，并帶著問題與同伴在線交流或者在課堂上參與討論，強(qiáng)調(diào)的是自主建構(gòu)知識體系（王紅，趙蔚，劉紅霞，2013）。然而，隨著翻轉(zhuǎn)課堂在我國的應(yīng)用，一些教育工作者對其提出了質(zhì)疑，認(rèn)為翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式使得教師的作用明顯下降，教師在課堂中僅僅是看著學(xué)生做作業(yè)或者解答他們的疑問;學(xué)生在家不喜歡觀看枯燥的教學(xué)視頻，調(diào)動不起他們的學(xué)習(xí)興趣，因此學(xué)習(xí)效果不好;教師不能監(jiān)控學(xué)生是否觀看了教學(xué)視頻;翻轉(zhuǎn)課堂的核心內(nèi)容就是教學(xué)視頻，教學(xué)視頻決定教學(xué)質(zhì)量（張金磊，2013）。要解決翻轉(zhuǎn)課堂中在實(shí)際應(yīng)用的問題，尤其是在課前活動所遭遇的實(shí)際問題，翻轉(zhuǎn)課堂中教學(xué)視屏的制作成為決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。
二、研究背景
國內(nèi)近幾年主要研究翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模型的設(shè)計(jì)主要從教學(xué)要求（張新明， 何文濤， 2013）、或從翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂中的各個要素（張金磊，2013）、或是借鑒國外已有的教學(xué)模型并與多種網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合的角度構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模型（張新明， 何文濤， 李振云， 2013）。可以發(fā)現(xiàn)翻轉(zhuǎn)課堂的研究在最近幾年剛剛興起，對翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的研究理論支撐不足。本文希望通過應(yīng)用社會文化理論中的活動理論的三角模型為理論框架，分析構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂課前活動的教學(xué)模型，并以此來發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)視屏制作的各個因素，從而為教學(xué)視屏的制作提供建議。
三、活動理論概述
Vygotsky（1978）的社會文化理論中最核心的思想是中介思想，維果茨基認(rèn)為人類是通過一定的中介工具來改造物質(zhì)世界和人們的思維，思維不是人類大腦中的生物屬性，而是通過應(yīng)用中介工具參加具有目的導(dǎo)向的活動中逐漸發(fā)展形成的。中介工具包括物質(zhì)工具和符號工具。其中最重要的符號工具是語言。二語教學(xué)是通過文化建構(gòu)的中介工具進(jìn)行調(diào)節(jié)的社會活動，語言作為最重要的中介工具對社會交互中的語言發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)，在學(xué)生認(rèn)知發(fā)展中起著重要作用（Lantolf，2003;Lantolf & Thorne，2006）。教師的語言在學(xué)生二語習(xí)得過程中起到了中介和支架作用。而在翻轉(zhuǎn)課堂課前活動中教師語言是以教學(xué)視屏為載體，所以教學(xué)視屏的設(shè)計(jì)直接關(guān)系到教師語言這一中介工具如何有效發(fā)揮教師的支架作用。
以教學(xué)視屏為載體的教師語言在活動理論體系中，得到了體現(xiàn)。芬蘭學(xué)者恩格斯托姆（1987）提出的活動理論三角模型是目前應(yīng)用最為廣泛的理論框架，在這一框架中主要包括7元素組成：活動主體、調(diào)節(jié)工具、整體目標(biāo)、 規(guī)則、社區(qū)、不同個體的分工。這七個要素中，中介工具受到其他因素的影響。活動理論的三角模型可以作為分析翻轉(zhuǎn)課堂活動的理論框架，教學(xué)視屏是翻轉(zhuǎn)課堂課前活動中的主要中介工具與翻轉(zhuǎn)課堂課前活動中的各個因素相互影響。所以要解決翻轉(zhuǎn)課堂課前活動在實(shí)際應(yīng)用中遇到的問題，首先是根據(jù)活動理論三角模型設(shè)計(jì)翻轉(zhuǎn)課堂課前活動模型，明確翻轉(zhuǎn)課堂課前活動中的各個要素及教學(xué)視屏的相互關(guān)系，最后對教學(xué)視屏的制作提出建議。
四、活動理論下翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模型的構(gòu)建
根據(jù)翻轉(zhuǎn)課堂的定義以及借鑒美國富蘭克林學(xué)院的 Robert Talbert 經(jīng)過多年翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)的翻轉(zhuǎn)課堂結(jié)構(gòu)模型，如圖1所示。本文通過活動理論的三角模型理論構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂課前教學(xué)活動模型，如圖2所示。
[課前教學(xué)活動][觀看教學(xué)視屏][針對性課前練習(xí)] [課堂教學(xué)活動][快速較少的測評][解決問題促進(jìn)知識內(nèi)化][總結(jié)反饋]
圖1 Robert Talbert 的翻轉(zhuǎn)課堂結(jié)構(gòu)圖
[教學(xué)視屏][學(xué)生]
[結(jié)果][學(xué)生]
規(guī)則 教師 分工 [規(guī)則 教師 分工 ]
圖2 翻轉(zhuǎn)課堂課前教學(xué)活動模型
根據(jù)翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)活動模型中各個因素與在實(shí)際教學(xué)中遇到的問題，本文對翻轉(zhuǎn)課堂內(nèi)的各個因素進(jìn)行了詳細(xì)的分析。可以看出影響多媒體視屏的因素主要：學(xué)生的注意力、學(xué)習(xí)興趣、計(jì)算機(jī)能力;教師的教學(xué)理念、準(zhǔn)確判斷學(xué)生認(rèn)知水平的能力和制作教學(xué)視屏的能力;課前教學(xué)活動的目標(biāo);課前活動師生及生生互動規(guī)則和分工。
學(xué)生是視屏制作對象、是制作視屏的受益者。翻轉(zhuǎn)課堂在實(shí)際應(yīng)用中有關(guān)學(xué)生的問題有，學(xué)生的注意力不集中，缺乏學(xué)習(xí)興趣。所以，視屏的制作優(yōu)劣可以從是否激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，集中了學(xué)生的注意力為出發(fā)點(diǎn)。而學(xué)生的注意力分散的主要原因的主要問題有兩個，第一，視屏內(nèi)容的難易程度與學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不能匹配，即不符合每個學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)域，失去學(xué)習(xí)興趣，注意力不能集中。第二，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。所以針對第一個問題，視屏制作的內(nèi)容必須要符合學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)域，教師在制作視屏之前對學(xué)生的學(xué)習(xí)水平進(jìn)行測驗(yàn)。通過學(xué)生對新課程基礎(chǔ)部分的掌握效果，教師可以據(jù)此來確定視屏制作的難易程度。針對第二個問題，引入督導(dǎo)機(jī)制，將學(xué)生家長的監(jiān)督和教學(xué)視屏的督導(dǎo)模式相結(jié)合。教學(xué)視屏借助提示性畫面或者警示性的聲音來回籠學(xué)生的注意力，在學(xué)習(xí)過程中做到張弛有度，層次分明（鄭軍，王以寧，王凱玲，2012）。
翻轉(zhuǎn)課堂中教師的角色由主演轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)演。在新的教學(xué)模式下，教師應(yīng)作為課堂的引導(dǎo)者和參與者，注重課堂互動和考慮學(xué)生學(xué)習(xí)的個體差異（Ellis，2005）。首先，教師在制作視屏?xí)r不僅要考慮教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，而且還必須根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平來決定視屏的難易程度，突出學(xué)生的主角地位，所以教師可用試卷測驗(yàn)的方式及其他方法來確定學(xué)生的最近發(fā)張區(qū)域。其次，翻轉(zhuǎn)課堂中教師錄制講課視頻時面對的是鏡頭，沒有了與學(xué)生面對面的交流，視屏的制作需要增加視屏互動的場面，插入難度適中的問題，來增加師生之間的互動。最后，教師是視屏制作的操作者，教師制作視屏的能力影響視屏質(zhì)量的優(yōu)劣。所以很有必要對教師的計(jì)算機(jī)能力加以培訓(xùn)。
課前教學(xué)活動目標(biāo)。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)活動中的教學(xué)動機(jī)是使學(xué)生最終達(dá)到知識內(nèi)化的水平。而課前教學(xué)活動的教學(xué)目的是要求學(xué)生獨(dú)立完成課前練習(xí)，這是實(shí)現(xiàn)知識內(nèi)化的一個具體目標(biāo)。在這一具體目標(biāo)的要求下，視屏制作的內(nèi)容還包括與教學(xué)內(nèi)容相配套的在線測驗(yàn)功能。而練習(xí)題的難易程度成為實(shí)現(xiàn)課前教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵。所以，根據(jù)學(xué)生不同的最近發(fā)展區(qū)域，教學(xué)視屏中設(shè)置層次不同的練習(xí)題，最大限度地使每位學(xué)生跨越最近發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)個性化教學(xué)。
課前活動規(guī)則。課前活動規(guī)則包括觀看視屏的時間，師生之間和生生之間的互動規(guī)則。如果視屏制作時間太長，會加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，注意力不集中，失去學(xué)習(xí)興趣。但如果教學(xué)視屏?xí)r間太短則會造成因?qū)W習(xí)輸入不足引起的學(xué)習(xí)效果差。第一， 翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)采用教學(xué)短視頻，即微視頻，其主要特點(diǎn)是：短小精悍、可以回放、符合學(xué)生注意規(guī)律（朱峰，2014）因?yàn)閷W(xué)生的視覺駐留時間一般在 5～8 分鐘，每段的教學(xué)視屏的時間應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi)。第二，師生之間和生生之間的互動主要發(fā)生在完成在線測驗(yàn)的這一活動內(nèi)，教師對學(xué)生的測驗(yàn)進(jìn)行評分。所以課前活動師生互動規(guī)則要求教學(xué)視屏的制作包括在線評分功能。此外，對于生生之間的互動可以把QQ，微信，微博等多媒體交流工具與教學(xué)視屏的制作相結(jié)合，學(xué)生既可在微視頻學(xué)習(xí)中提出問題，同時又可提出自己關(guān)于相關(guān)思考題的意見與看法，共享學(xué)習(xí)心得，解決問題。
課前活動的分工。學(xué)習(xí)共同體中各成員的勞動分工、身份地位和權(quán)力關(guān)系也會影響活動過程。翻轉(zhuǎn)課堂主次地位的區(qū)別，決定了學(xué)生與教師之間的分工應(yīng)該是：學(xué)生是課前活動的主要執(zhí)行者，觀看教學(xué)視屏，并做相關(guān)的練習(xí)。而教師則是教學(xué)視屏的制作者，并為學(xué)生的練習(xí)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。教學(xué)視屏的制作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是學(xué)生。所以，學(xué)生可參與教學(xué)視屏質(zhì)量的評估，為教學(xué)視屏的制作提供反饋。教師對于學(xué)生在做練習(xí)中的錯誤不進(jìn)行太多的講解，錯誤的解決應(yīng)發(fā)生在學(xué)習(xí)主體之間的小組互動過程中。在此活動中那些沒有做錯的學(xué)生則要為其他做錯的同學(xué)提供講解，這就要求視屏制作還要有可視功能，及鏡頭切換功能，讓做正確的學(xué)生充當(dāng)教師的角色。這樣做不僅給學(xué)生展示的機(jī)會，而且增加了學(xué)生之間的競爭，學(xué)習(xí)效果顯著。
四、結(jié)論
教學(xué)視屏在翻轉(zhuǎn)課堂發(fā)揮著重要的作用，教學(xué)視屏的質(zhì)量同教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。所以要解決翻轉(zhuǎn)課堂課前活動在實(shí)際應(yīng)用中的問題，首先必須要解決教學(xué)視屏的制作問題。本文首先以社會文化理論中的活動理論的三角模型系統(tǒng)理論為理論框架，分析翻轉(zhuǎn)課堂課前活動中的因素，并與翻轉(zhuǎn)課堂現(xiàn)有教學(xué)模型相結(jié)合，構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂課前教學(xué)活動模型。然后，把翻轉(zhuǎn)課堂課前活動模型中各個要素同翻轉(zhuǎn)課堂課前活動在實(shí)際應(yīng)用中遇到的問題相結(jié)合并加以分析，發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)視屏制作的主要因素，并為教學(xué)視屏的制作提供建議。
本文的貢獻(xiàn)在于為翻轉(zhuǎn)課堂視屏制作研究提供了理論視角，社會文化活動理論的應(yīng)用能夠較為在翻轉(zhuǎn)課堂中影響教學(xué)視屏使用的因素提供了理論層面的詮釋。然而，本文沒有從實(shí)證研究的角度來考察教學(xué)工具的實(shí)用性，因此本文具有一定的局限性。未來的研究則可完善這一缺陷。
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社會治理范式范文第5篇
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