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一、突出地理學科的應用價值
1.針對學科特點,突出應用價值
選修5從科學層面看,是基于地理理論思維和視角、反映災害學的內容;從教育層面看,是基于素質教育中現代公民可持續發展觀的教育;從實用價值層面看,是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上,具有進一步應對非常的、突發事件能力的應用價值。在教學過程中,要求學生樹立正確的減災觀,提高公民社會生活能力和生活質量,學習對生活有用的地理。在強調學科應用價值的同時,應針對地理學科特點:綜合、動態地分析問題,把握分析問題的時空尺度,揭示地理要素之間的相互聯系、自然與人文之間的互動關系,從而體現地理的綜合性和區域性;同時將災害系統化,即孕災環境、受災體、主要災種、災情和減災五個子系統與地理理論、人文地理、不利自然條件、經濟損失和人類反應相對展開。
2.聯系身邊自然災害,激發學習興趣
在強調地理學科特點的同時,在教學內容表達上應強化感染力和視覺感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀錄片、實景照片、插圖、遙感影像、動態變化系列圖;災害影片,如《后天》、《龍卷風》、《天地大沖撞》、《完美風暴》、《唐山大地震》等;最新訊息“雪龍號”被困南極海域、馬航失聯客機海洋搜尋面臨的自然災害及地理信息技術在搜尋中的應用等。借助強烈的視覺效果,激發學生學習興趣,讓學生對多種自然災害有深刻的印象和直觀感受,從而建立對自然災害的發生、分布和危害性的科學認識,培養對受災地區和災民的同情與救援的人文精神,以及臨危不懼的自救與互救能力。
二、樹立整合的課程觀
1.理清教學思路,適度調整教材章節順序
自然災害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災減災觀是學習自然災害永恒的主題。由于自然災害與人類活動是相互影響的,根據自然災害的成因可以推測自然災害的分布、危害特點,并提出防災減災的措施,通過了解世界的自然災害為學習中國的自然災害奠定基礎。因此,可將第一章第一節“自然災害及其影響”和第三節“人類活動對自然災害的影響”整合,然后再講第二節“自然災害的形成和分布”。在講第二節四大類自然災害的時候,按成因、分布、危害的邏輯順序,并將第二章中國的氣象、地質、水文、生物災害與之相聯一并學習。在學習以上內容的基礎上,再歸納世界兩大災害帶和第二章第一節“中國自然災害的特點”。這樣整合既體現了從世界到中國由大到小的順序,又避免了在第一、二章中翻來覆去講四大類自然災害,從而節省教學時間,提高教學效率。
2.將地理選修5與地理必修有效整合
必修地理是通向選修地理的橋梁,是學習選修的基礎,選修地理中的大量知識和必修地理藕斷絲連。因此,在學習選修5的時候一定要復習和聯系必修地理相關知識。如在學習地震的時候,應涉及地震波、板塊構造學說、六大板塊分布圖、內力作用、“3S”技術等知識;生物災害涉及中國和世界的種植業、林業、畜牧業等的分布;氣象災害與區域地理位置、地形區分布、大氣環流、天氣系統、人口城市、工農業及交通分布等必修地理密切相關。因此在教學過程中,要求教師認真研究教材,將選修5的內容與必修地理有效對接,一邊學習一邊復習,尤其要注意系統地理區域化,提高學生綜合調動和運用知識的能力。
三、構建思維模式,重視案例開發
1.建立分析問題的模式
在《自然災害與防治》的學習過程中,教師應為學生建立重點問題的思維模式。如自然災害的成因從地理位置、地質構造、自然作用(內、外力作用)、地形地勢、大氣環流、天氣系統與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動等方面分析;自然災害的分布應從空間分布(整體分布狀況、地區差異、與其它地理事物分布的相關性、變化大小趨勢、局部異常和極值等)和時間分布(短期與長期的變化、周期性與非周期性變化、波動及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對應時間等)方面分析;自然災害的影響應從對社會環境、自然環境的有利和不利方面分析,如臺風、寒潮、雪災等;危害類問題主要從人員傷亡、社會穩定、財產損失(建筑、基礎設施、文物古跡、三大產業等)、自然資源和環境破壞;防災減災的措施從監測預報、非工程措施(規劃、立法、管理、教育)、工程措施(修建防災工程、改變自然災害系統)、救援與救助(災前準備、災中應急、災后恢復)、自救與互救方面分析;災情大小程度從孕災環境、致災因子、災害的種類、強度、發生時間、持續時間、頻率,受災地的人口、城市、建筑物、經濟水平、資產密度、防災減災能力,受災體的自身特性和易損性等方面分析;救災物資儲備基地的區位選擇主要從交通(高速公路、鐵路、航空網絡且輻射廣泛互不重疊)、災發地與救災物資儲備基地的距離、通訊網絡、救災物資的種類和數量、救災人員和設備、地租與經濟水平、應急能力和應急機制等方面考慮。當然,建立答題模式后,不能“眉毛胡子一把抓”,不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會學生學會如何篩選與問題相關的因素,因時、因地、因災種、因具體材料、信息而定,具體問題具體分析,看到同一類自然災害在不同地區的成因、危害程度不同,同一省區或國家自然災害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時,又要打破思維定式,既要看到地理環境的整體性,又要注意地理環境的地域分異。
2.強調自主學習及案例的開發
教師要有意識為學生創造自主學習的條件,引導學生主動參與教學過程,變課堂為學堂。對于每一類自然災害學習,教師只需講其中一種或兩種災害的學習方法和模式,沒有必要面面俱到,應充分發揮學生的主動性。如學習氣象災害,教師只需交給學生學習熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學習方法和模式,然后分組布置學生自主學習和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災、低溫凍害、龍卷風等自然災害,利用課堂時間讓學生相互交流自主學習成果,這樣既讓學生在自主學習和相互交流中獲得知識、方法和地理技能,又調動了學生的積極性并節省教學時間。但是對于各類自然災害的學習,教師必須開發典型的案例和例題進行訓練。重視案例在教學中的重要性,同時看到每一個案例的局限性,把課本書當作案例學習,是用教材而不是教教材,最終跳出課本。例如,學習了“中國自然災害的特點”后,可提供美國自然災害的圖文信息,讓學生描述美國自然災害的特點、為美國劃分自然災害帶;學習了氣象災害和水文災害的危害后,讓學生談談2013年冬季“極地旋渦”冰凍北美,五大湖的湖冰給當地帶來哪些危害?“泰坦尼克號”的沉沒與哪些自然災害有關?總之,在教學過程中,應充分發揮學生的主體作用,在不斷開發新的案例中獲取知識、提高能力,體驗學習的過程,總結學習災害地理的方法。
四、認真研究考綱和課標要求
1.地理選修5的高考考綱要點
(1)主要自然災害的類型與分布。自然災害的主要類型及其特點;人類活動對自然災害的影響;世界主要自然災害帶的分布。
(2)我國的主要自然災害。我國主要自然災害的區域分布;地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發過程;臺風、寒潮、干旱等氣象災害形成原因;蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害;臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因。
(3)自然災害與環境。同一自然災害造成危害程度的地域差異;我國自然災害多發區的自然環境特點。
(4)防災與減災。地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用;應對自然災害的方法和應急措施。
2.地理選修5的課標要求
(1)列舉和舉例類:列舉自然災害的主要類型;列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害;舉例說明中國防災減災的主要成就;舉例說明地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用;以1、2種自然災害為例,列舉適當的方法或應對措施。
(2)簡述類:簡述自然災害及其主要特點;簡述我國主要自然災害的區域分布;簡述地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發生過程;簡述展望人類利用高科技趨利避害的遠景。
摘 要:本文對因災導致的人口遷移做了簡要的介紹,主要從自然災害和環境災害兩個因子分析了國內外學者對這個問題的看法,最后總結認為目前國內外研究都缺乏較為量化的研究成果,國內外學者在相應的問題上仍然存在較大的爭議,仍然缺少一整套相對成熟的災害移民理論體系來應對還未出現的災害現象,這應當是今后學術界未來的一個重要研究方向。
關鍵詞:自然災害,環境災害,人口遷移,環境移民,災害移民
引言
自上世紀60年以來,人類在災害預測和減災方面取得了巨大的進步,但災害給人類帶來的人身傷亡和財產損失卻與日俱增。由于人口的急劇增加和大量人口居住在邊緣或危險地帶,愈來愈多的人們將面臨各種災害的威脅。為此,許多人不得不逃離家園,輾轉遷移,成為災害移民。
研究災害與人口遷移的相關問題,或研究災害移民問題,對于探討如何減輕災害損失、改善人居環境、協調人地關系有重要意義。
1. 關于災害的研究
郭躍(2008)認為自然災害是自然與社會相互作用的產物, 它具有自然和社會的雙重屬性。從社會屬性上看, 災害是一個社會性事件, 是人的生存能力所不能承受的自然或社會變故, 是一種建立在自然現象基礎之上的社會歷史現象。
尚志海(2009)認為包含有人為因素和自然因素兩部分致災因子共同作用而成的災害稱為環境災害。按照發生機制分類。把環境災害分為突發型、遲緩型和過度3類。認為環境災害是一種新的人為災害,從成因上可將環境災害劃分為環境污染引起的災害和生態環境破壞引起的災害兩個類型。
2. 因自然災害的人口遷移
陳勇(2009)認為自然災害并不是簡單的自然事件或過程,而是人地關系不協調在人類社會的反映;人口遷移是人類面臨自然災害而進行的一種適應性反應。我們對國內外存在的理論模型以及國內目前的研究熱點進行了綜述。
2.1對災害移民的相關理論分析
國內外在災害移民理論方面存在以下這幾個理論模型:
2.1.1“價值預期”模型
“價值預期”模型主要思想是:個人和家庭的遷移動因是基于某種目標的價值函數,而這種目標會伴隨著遷移行為的發生而可能實現。“價值預期”模型的構成要素是目標及其期望值,包括財富、地位和歸屬等,同時也包括舒適的居住環境和有利于身心健康的居住氛圍。
2.1.2環境經濟理論
新古典微觀經濟學強調人力資本和預期經濟收益在遷移決策中的作用。認為遷移是一種投資行為,是對人力資本的投資。當遷移后的預期收益大于遷移成本時,人們會做出遷移決定。
2.1.3 風險感知理論
所謂“風險感知”(或稱“風險認知”),就是人們對風險的特征和嚴重性進行的主觀判斷,或個體對存在于外界各種風險的感受和認識。人們在遭遇災害時是否會做出遷移決策,在很大程度上與其對災害的風險感知有關。
2.2汶川地震后重建、災害移民的安置與權益保障
目前國內在自然災害所導致的人口遷移方面關注最多的就是汶川地震,其中對災后重建、災害移民的安置等方面研究較為深刻和豐富。
沈茂英(2009),劉家強(2008)等對災后受災人口進行了研究認為:要做好地震災害人口遷移工作,必須有科學的遷移規劃,而做好遷移規劃的前提,是我們對該區域的現有人口容量和適度人口容量有較為全面的認識和較為科學的測算。
3. 因環境災害的人口遷移
有關環境移民和環境難民的許多問題,盡管在學術界和政界討論已久,但至今尚未達成共識。同時,我國對環境移民問題研究較少,在某些問題的認識上和西方學術界并不完全一致[5]。
陳勇(2009)考慮到環境移民發生的誘導因素、規模和特點,綜合各種分類方案,將環境移民分為環境災害移民、環境退化移民和環境征用移民三大類。
颶風、暴雨和洪水經常會破壞房屋、村莊、農場和當地商業,對居民影響較大。但因其突發和短暫的特點, 國際上一般認為其影響往往是短期的和區域性的, 在導致長期和長距離的人口遷移方面的作用有限。漸進性的氣候變化表現在其早期和中期階段時常常導致暫時性的遷移,漸進性氣候變化導致的人口遷移大部分是在國內遷移。
4. 總結
國內外對于因災而產生的人口遷移問題的研究都是剛剛起步,相關的研究主要集中在對歷史資料的一些整理和理論性的探究上,比如對于一些相關名詞的分類方面等。另外,國內外學者在相應的問題上仍然存在較大的爭議,仍然缺少一整套相對成熟的災害移民理論體系來應對還未出現的災害現象,這應當是今后學術界未來的一個重要研究方向。(作者單位:四川大學)
參考文獻:
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[8] 朱冬亞. 環境移民及其對策[J]. 環境科學與技術, 2005(02).
[9] 氣候變化對人口遷移的影響[J].
[10] 朱杰. 人口遷移理論綜述及研究進展[J]. 江蘇城市規劃, 2008(07).
[11] 尚志海, 劉希林. 試論環境災害的基本概念與主要類型[J]. 災害學, 2009(03).
一、指導思想
依據課程標準的要求,結合高考和會考的時間安排,以及我校本年級地理科目的教學進度,本學期理科班要面臨會考,文科班要結束選修5、選修6和初中地理知識復習的所有課程。所以教學任務比較重,特制訂此教學計劃作為本年級本學期地理教學工作指導。
二、學生情況分析:
學生經過高二上學期的地理學習,基本掌握了高中地理必修三冊和選修五(文科)的基本內容,初步掌握了一些學習地理的基本方法和技能。但仍然存在一些問題:
1.我校學生地理基礎知識普遍較差的狀況沒有得到根本性的改變,我所帶的理科班都是基礎稍差的學生,班級人數也較多,除此之外,理科班的學生對會考科目沒有引起足夠的重視,所以理科班的地理基礎會考復習困難重重。
2.我所帶的兩個文科班學生地理基礎較差,沒有發現大量對地理學習感興趣的學生,其中上學期新接帶的高二(2)班,有的學生課堂紀律較差,這給教學工作帶來大量的麻煩。而另一個文科班,即高二(6)是藝術班,所以地理文化課課時較少,教學工作緊張,這又為教學工作帶來更大的壓力。
三、教材分析:
由于高考改革特殊性和會考的重要性,高二地理的學習主要由于高考的改革和高中地理學習與復習的自身特殊性,文科學生要在有限的時間內完成包括初中區域地理知識在內的高中地理選修五.選修六的學習與復習,初中地理以區域地理為主,著重講空間分布和區域差異;理科學生主要復習高中地理的三本必修知識,學習任務重。
四、教學任務及總要求:
1、理科以培養學生對地理的興趣,強調地理學業水平考試的重要性,調動學習積極性,培養學生主動思考主動探索等主動意識為基本出發點,以會考標準為依據,做好基礎知識的復習梳理。
2、文科注重基礎,面向大眾,注重一切學生的發展。培養學生扎實的基本功,為今后高考學習打好基礎。學習選修5的知識,理解自然災害的基本規律,探求環境、自然災害和人類活動的關系,認識我國的主要自然災害概況,了解自然災害的監測和防御,進一步提高生存救助能力,聯系生產生活實際,嘗試專項研究與實踐活動;學會靈活運用地理圖表、數據和文字等資料比較差異、歸納規律、分析成因,正確認識和評價自然災害與人類和環境之間的關系,培養學生形成正確的防災減災觀和可持續發展觀。通過學習選修6,認識人類所面臨的主要環境問題及其產生的原因和危害,并了解人類所應采取的對策措施,更深刻地認識環境問題、資源問題的形成與發展,進一步理解人、社會與自然環境之間相互依存關系,嘗試從學習和生活中發現地理問題,提出探究方案,與他人合作,開展調查研究,提出解決問題的對策,增強資源、環境的保護意識和法制意識,形成可持續發展的觀念,增強關心和愛護環境的社會責任感,養成良好的環境行為習慣。復習初中世界地理知識,重點使學生認識各大洲各國的地理位置及優勢特點,并能進一步分析認識形成特色的原因。
3、培優補差,個別輔導,解決個別學生吃不飽、個別學生吃不消的矛盾,使不同層次的學生都能有所收獲。
五、教學主要措施:
1、在教學方式上,雖然注意到了學生主體性的發揮,但在課堂上,仍以教師為主,學生的自主取向表現得不明顯。雖然學生能比較多地參與到學習的過程中來,但是基本上仍然是按照教師預先設定的路在走。同時過于周密的設計往往會導致過度的控制,不敢放手。對于在課堂上生成的問題,教師的處理仍然帶有比較強的傳統教學的痕跡。如何讓學生學得更主動,探究的空間更大,值得我們作進一步研究。
2、要提高學生對課堂時空的使用效率,留出充分的時間讓學生去獨立思考,讓他們充分發表自己的意義和看法,如何將教學資料變成學生學習的資料,在學生活動的深度、廣度上做文章。
3.要注意到學生的個別差異,既要考慮到發揮好學生的作用,更要照顧到后進生的參與和提高,使各層次學生都能自主地參與學習,并學有所得,在各自原有的基礎上,能進一步提高。
4、理科地理教學要加強訓練,提高地理學業水平考試復習的有效性。
關鍵詞:大災理賠;問題;對策
近年來,由于大面積自然災害發生的頻率、強度的增加,大面積災害所造成的財產保險損失理賠工作,已成為財產保險業務中雖經常發生卻不易解決的一大難題。大災保險理賠因其出險集中、賠案量大,是一般保險賠案工作所不能比擬的。因此,如何妥善處理大面積災害帶來的保險財產損失,彰顯保險業的社會管理功能,就成為廣大保戶和社會各界普遍關心和關注的問題。本文試圖通過對大面積災害財產保險理賠中存在的幾個問題談些粗淺的看法。
一、大面積災害理賠中存在的主要問題
大面積自然災害發生后,作為一個管理風險、分散風險、減少風險損失的行業,保險業一般都會通過提供經濟補償的行為,轉移災害風險、減輕政府負擔以及支援災后重建。但由于各種主客觀原因,當前的大災理賠工作中存在著下述問題。
第一,理賠人員素質不高,理賠專業人才缺乏。大面積災害往往受害面大、受災單位數量多、受損財產種類多,而且隨著高科技的迅猛發展,企業的財產構成科技含量增加,標的物的價值構成發生了很大的變化,但承保情況、致損原因又各不相同,這就要求保險理賠人員,特別是查勘、定損、索賠單證審核、賠款計算等方面的人員,不僅要經專業培訓,掌握專業知識和技能,而且還要具備豐富的理賠經驗和較強的辨別真偽的能力。然而事實不盡然,現有部分理賠人員不具備這種知識和能力,使得在理賠過程中無能為力,辦事效率很低。一旦出現復雜賠案時,往往很難做出正確的判斷。
第二,被保險人的保險欺詐導致保險公司理賠風險增大。經過多次的自然災害,企業不僅提高了保險意識,而且索賠的觀念比較強,經驗比較豐富,甚至有些被保險人和投保人為了多得保險公司的賠款,鉆保險公司管理中的漏洞,對保險公司采取一些欺詐行為,如出事后投保,制造虛假憑證或證明材料,并修改事故發生的時間、地點以及被保險標的的名稱等,以此騙取保險賠款;有些投保人隱瞞了已經在多家保險公司投保的事實,然后持保單分別向保險人索賠,索賠的總額超過了保險標的的實際損失,從而在同一起保險事故中取得了額外的利益;有的被保險人做兩本賬,專門應付保險公司,在出險后隨意夸大或擴大固定資產、流動資產的損失范圍,騙取保險賠款;還有的被保險人通過偽造保險事故,對未發生的損失提出索賠,以騙取保險賠款。
第三,被保險人相關單據不全,增加了理賠難度。由于中小企業的原始性或自發性和個性化特征,絕大部分中小企業的財務管理并不是按照企業財務的基本規范來運行的,許多中小企業對固定資產沒有建立臺賬、卡片,對流動資產更是有入庫無出庫、有出庫無入庫、出庫飛單等,什么情況都有;即使是管理比較規范的企業,也可能會因遇到不可抗的自然災害的突發性、搶救不及時,致使財務賬本、倉庫進出庫記錄等重要財務資料被毀損、丟失。一旦發生事故索賠,往往造成保險標的范圍難界定、保險責任難認定、財產損失金額難確定,從而增加了保險理賠的難度。
第四,政府干預,對保險公司履行保險合同不利。在遭受大面積自然災害以后,地方政府為恢復經濟、化解矛盾、穩定秩序,往往以各種理由行政干預商業保險公司的理賠活動,造成許多通融賠付現象。受到各級政府的壓力,保險公司身處一方,在許多方面受制于人,不得不按政府的行為辦事,放棄保險原則和保險準則,將保單的承保范圍自動擴大,對于許多不屬理賠范圍的損失不得不進行賠付,造成社會上的誤導:不管是不是保險責任,保險責任有多大,只要政府能出面,保險公司就得賠。這樣,純粹的商業經濟行為,往往由于政府的干預而復雜化,助長了一些人的僥幸心理,增加了理賠風險,從而干擾了保險市場的正常秩序。
二、做好大面積災害理賠工作的對策
第一,對內提高保險理賠人員素質,對外加強與保險公估機構的合作。隨著大面積自然災害發生的頻率、強度的增加以及科學技術的發展,保險理賠工作的難度越來越大,對保險理賠人員的要求也越來越高,這就需要保險理賠人員不斷提高自身能力,包括具有應付各種突發事件的能力,具有從復雜的保險賠案件中辨別真偽的能力,由表及里的分析問題能力;具有明察秋毫的洞察能力;具有掌握識別各種欺、詐、騙手段及運用現代科學技術處理理賠案的能力;具有強烈的責任心、使命感,運用法律武器保護保險公司利益的能力。另外,要加強與保險公估機構的合作。保險公估機構是保險市場的重要組成部分,它以客觀中立的身份介入保險理賠事務,依賴專業知識、技術對保險標的損失范圍、損失程度、損失數量做出科學、準確的評估和鑒定。在大面積災害事故發生后,保險公司委托公估機構進行計算和確定,可以提高大災保險理賠的效率和公信力,有利于維護保險雙方當事人的合法權益,減少保險方和被保險方的矛盾。
第二,完善大災預警機制。從近幾年發生的大面積水災查勘理賠中不難發現,多數企財險、工程險災害事故的發生,是由于保險標的選址不當、設備技術缺陷、工程質量問題,以及人為管理不善等因素,在與災害誘因共同作用和激化下產生的。建立災害預測預警體系和信息傳達機制,將風險控制的重心前移,通過災前的安全檢查,整改隱患,采取針對性的防災搶險措施,以事前的有效預防措施盡量避免或減少災害損失,必然能夠減少災后的理賠,并且變理賠被動為主動。積極、有效的防災服務,是保戶的需要;充分、細致的防災投入,必然能減少災害損失,降低災害賠付率。
第三,理賠調查前置,快速、準確理賠。在遭受大面積自然災害以后,一個最突出的現象是,災后各單位面臨著大量工作,均處于應急狀態,一切事務都不能按照常規辦理。要求客戶像平時那樣提供理賠工作例行要求的材料,事實上存在著極大困難。而且,在大災面前,不僅廣大保戶盯著保險公司,地方政府也寄望于保險公司。因此,保險公司必須堅持“主動、迅速、準確、及時”的理賠方針,做得主動,做得有效,做到快速、準確、合理地進行理賠。大災理賠的準確性取決于理賠調查,理賠調查決定了賠案的質量和速度,環環相扣。為此,必須將理賠調查前置,在客戶報案的同時提前進入理賠工作,突擊對企業的固定資產、流動資產等賬本、票據、記錄等材料進行收集和調查核實,這樣,既可避免一些企業趁大災之際弄虛作假吃保險,又能為誠實守信的客戶簡化理賠手續、縮短理賠時間、及時獲得保險人的補償,從而提高理賠工作效率,使保戶滿意,政府放心。
關鍵詞:工程保險;保險合同;索賠
中圖分類號:F84文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程投保的必要性
建筑行業是所有行業中被人們公認的高危行業,在工程建設過程中集中了許多的風險,包括自然災害和意外事故,一旦工程建設遭遇自然災害和意外事故,所帶來的損失和影響是巨大的。因此,如何樹立工程風險意識,加強工程風險管理,提早防范,對于確保工程建設順利進行,是非常重要的。工程保險是一種先進的風險轉移方法,能夠增強工程參與各方的風險意識和責任意識,有效的控制工程的質量,規范建筑市場秩序,從而減少損失,降低成本,提高經濟效益。隨著工程保險的引入,建筑企業提高了項目抵抗風險損失的能力。
建筑工程保險投保的范圍
工程保險按保險內容劃分主要有建筑工程一切險、安裝工程一切險、吊裝工程一切險以及第三者責任險和人身意外傷害險等。正確選擇保險的種類和內容,我們可以在遇到自然災害和意外事故后,能夠迅速有效的向保險人進行索賠,將損失降到最低。一般情況下,大多數施工單位選擇的是建筑工程一切險,有時附加第三責任險。但是,在施工過程中人身意外傷害的出險率卻是很高的,所以人身意外保險的投保也顯得非常有必要了。
如何簽訂好保險合同
保險合同是一種契約、協議,關系到投保人與保險人以及相關方的權力和義務。因此簽訂好保險合同,對于保障保險索賠、減少爭議有重要的作用。
首先,要清楚保險的基本條款。比如保險的期限,保險財產的內容(工程一切險通常為工程量清單內列明的保險內容)、保險賠償的責任范圍、費用計算、除外責任、保險金額、免賠額、賠償處理及特別約定條件等。對于日后進行工程索賠時有據可依。
其次,要明確保險的責任。保險合同具有法律約束力,保險單所附的條款里設有保險責任、除外責任等相應條目,清楚地說明哪些事故、損失屬于保險責任,哪些不屬于保險責任。
再次,是選擇信譽較好、有一定理賠實力且索賠相對容易的保險公司。最好是有長期合作關系。在理賠的時候,保險公司“家大業大”,賠償就會較大方,加上合作的關系,不會對一些小賬斤斤計較。而且索賠的效率也會比較高。
最后,對保險合同中“特別擴展條款”要謹慎設計。在簽訂保險合同前,要根據工程自身的特點,提前設計好有利于今后索賠的條款。建筑工程一切險的條款只是通用條款,內容比較模糊,如果不增加特別擴展條款,在出險時保險公司會按照常規的處理辦法,拿出種種借口推脫保險責任。
建筑工程保險索賠資料的收集
建筑工程保險索賠資料一般包括出險通知單、索賠申請、損失清單、險因證明(比如氣象部門出具的氣象證明)、事故報告、影像資料(視頻資料)、設計文件、施工組織設計、施工方案(或者修復方案)、施工記錄、施工日志、監理日志、試驗檢驗資料、質量驗收資料、工程量清單、采購合同及發票等。
出險通知單、索賠申請資料,保險公司一般有正式的格式,根據保險公司的格式填寫即可。填寫時,要注意出險的原因最好是歸結于自然災害和意外事故,切忌歸到設計身上。事故過程描述時,要把我們采取的減少損失的措施寫進去,我們為防止災害擴大所耗費的資源也是可以索賠的。損失清單包括直接損失、施救費用和處理措施費用,在理賠方面直接損失一旦定為保險責任是一定要賠付的,這一項損失費用要想方設法報足,而其它兩項容易被忽略,但也是保險理算人員最難以確定的,因為出險時的施救和出險后的施工處理過程,保險人員通常不會太明了,主要是他們不會盯在現場,通常情況下需通過雙方協商來處理。險因證明是出現險情的證明文件,比如氣象局出具的氣象證明,消防大隊出具的火災證明等等。影像資料,最好是多拍照片,拍好一些關鍵部位、能充分證明事件事實的照片。比如說在水災中造成的地基換填,我們最好能拍取土、運土、換填以及換填前后的照片,如果有條件的話最好有視頻資料,對于日后的索賠可以做為最直接的證據。昌圖西站項目部在玻璃索賠時,能提高玻璃破碎的現場照片以及采購發票,大大提高了索賠的效率。所以,照片和視頻資料作為保險事件的最直接證據,是非常重要的保險索賠資料。施工組織設計、施工方案必須是經過業主、監理審批的。施工日志、監理日志作為現場施工的真實記錄,也能反應出施工現場的實際情況;試驗檢驗資料、質檢資料要及時收集,作為保險損失恢復后的證明資料;采購合同和發票以及工程量清單是最為保險索賠計價時的依據,減少了投保人和保險人之間因單價問題扯皮而影響索賠的進程。所有的資料收集完好,要加蓋項目部的公章,作為保險索賠的資料,向保險公司提出索賠。
如何做好工程保險索賠
收集好有利的證據
在保險索賠時,保險公司會以發函的形式要求提供保險索賠的資料。在提供資料時要主要兩點:
一是定性資料,即提供的資料一定能夠說明事故在保險責任范圍內,并且證明事故不在除外責任之內。一般要分析引起事故的原因,如果與自然災害有關,一般就要與自然災害聯系。因為自然災害一般是人力無法抗拒的,一旦定性為自然災害,保險責任就非常明確了;而意外事故造成的損失保險責任認定就比較繁瑣,如果牽扯到一些人為因素,很容易和保險公司扯皮。
二是定量資料,即提供的資料要足以證實上報的損失是真實的,我們所提供的資料既要充分詳實,又要保證各種資料間的關聯性,不能讓保險公司找出漏洞,從而以此為理由,刪減工程量,尤其是一些無法考證數量,要在施工日志、監理日志或者會議紀要上做足文章,拿出對我們有利的證據。對于我們能提供出有力支持資料的損失項目,最適當多報損失,以彌補那些雖然損失了,卻因為無法提供有力資料而無法獲得賠償的部分。
研究保險合同
要研究保險合同,清楚那些損失可以索賠,那些是不能索賠的。比如說水災、火災、玻璃破碎、人員傷亡屬于保險責任,是可以索賠的。而工地被偷竊的材料、工器具是不可索賠的。還有挖斷電纜,接電纜的費用是可以索賠的,而挖斷電纜繳納的罰款、賠償是不能索賠的。
涉及到出險原因時要慎重
保險賠償涉及到保險人和被保險人雙方的不同利益,在理賠過程中為了己方的利益,有時也需要一些談判的策略。一些保險公司委托的評估公司、保險公司工作人員來現場查勘時,因對事故現場及事故發生的經過不一定非常清楚,但是他們還是要詳細地了解事故發生的原因及過程,他們在詢問時也可能會故意設下陷阱,讓索賠人員上當,這就要求我方工作人員在對某細節了解不清楚的情況下,一定不要盲目回答,否則可能會因一句話回答失誤從而導致索賠失敗。
要妥善處理好保險公司與評估公司的關系
由于工程一切險險種多,各專業又不完全類似,特別是建筑工程專業性非常強,通常情況下保險公司會委托公估公司同時參與理賠。為實現保險索賠利益的最大化,我方應同時處理好與保險公司、公估公司的人際關系。公估理算人員比較專業,容易得到保險公司的信任,但是,他們的辦案經費是按照賠款額的比例收取,一般情況是賠款額越多對他們越有利,在一定程度上公估人員會站在被保險人的角度說話,只要資料準備的充分,關系融洽,他們通常會最大限額的核賠。
結
結束語:工程項目保險發展到今天,隨著建筑企業對工程建設中遇到的自然災害和意外事故進行工程保險索賠經驗的不斷積累,工程保險逐漸成為工程建設轉移風險的一種重要手段,工程保險也逐漸趨于規范,通過投保人和保險人經驗的不斷積累和共同努力,促進工程保險事業的發展,最后實現合作雙贏。
參考文獻